基本药物范文10篇

一、检查目的

为进一步强化企业产品质量主体责任意识，继续推进新版GMP的实施，加强对基本药物生产质量的监管，督促企业严格按GMP要求组织基本药物的生产，完善质量保证体系，切实保障基本药物质量安全，坚决杜绝源头性重大基本药物质量安全事故的发生，根据我市基本药物中标情况和电子监管实施情况，特制定本方案。

二、检查对象

全市8家基本药物生产企业（附表）。

三、检查时间

2014年3月至11月。

惠及千家万户的民生工程，实施国家基本药物制度是当前医改的一项重要工作。时间紧、任务重。区财政、卫生、物价等相关部门要做好实施单位摸底工作，依照上级有关规定，计算出补偿金额，确保资金按时足额到位。

减轻群众医药费用负担，为保证群众基本用药。扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省建立国家基本药物制度实施方法（暂行）通知》豫政办〔〕11号）结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

立足区情，坚持科学发展观。把近期重点改革任务与制度建设目标相衔接，把维护人民群众健康权益放在第一位，确保实施基本药物制度与我区经济社会发展水平相协调，切实做好国家基本药物制度实施工作。

二、目标任务

（一）实施国家基本药物制度总目标

根据卫生部《关于建立国家基本药物制度的实施意见》卫药政发中共省委、省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和省人民政府办公厅《关于印发<省推行国家基本药物制度的实施意见>通知》鲁政办发[]9号）精神，为稳妥推进国家基本药物制度实施工作。依照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心（包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

二、主要任务

（一）按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，扩大实施国家基本药物制度，进一步降低群众医药费用负担，根据省政府办公厅《关于印发省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》和市政府办公室《关于印发市实施国家基本药物制度工作方案的通知》要求，经市政府研究，决定自2011年6月1日起，在标准化村卫生室和城市社区卫生服务站实施国家基本药物制度，实行零差率销售。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,把实施国家基本药物制度作为满足群众基本医疗用药需求、促进人人享有基本医疗卫生服务的重要举措,强化各级政府责任,健全制度体系,完善政策措施,加强监督管理,降低群众医药费用负担，切实保障群众的基本健康权益,不断提高人民群众健康水平。

二、基本原则

（一）坚持以人为本。满足群众基本用药需求,减轻个人用药负担,确保群众使用安全、有效、质优、价廉的基本药物。

为加强财政资金管理，提高财政决策水平，保证财政资金的使用效益，突出财政资金的积作用，根据自治县财政《关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》文件要求，县财政局于2019年3月13日成立了绩效评价工作小组，于4月完成了2019年“村卫生室基本药物制度”项目支出绩效评价工作。

一、项目基本情况

根据财政社〔2012〕126号《关于进一步提高村卫生室财政补助标准的通知》要求，省财政对村卫生室补助标准由3000元提高到4500元，县财政对村卫生室补助标准由2000元提高到2500元。2019年县级资金按115个村卫生室，每个村卫生室7000元（含省级4500元）列入预算80.5万元（年终按省级补助卫生室个数扣减省级资金），年终以130个村卫生室测算，县财政安排预算资金32.5万元。中央、省级资金由中央、省级测算下拨。

二、评价工作开展情况

按照自治县财政局《关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求，绩效评价小组于8月13日正式对该项目支出进行绩效评价，主要采取查阅项目支出凭证、账簿及问卷调查等形式，结合指标体系中的样本指标开展现场评价。

（一）现场评价抽样选点情况。

各乡镇人民政府，县府各部门：

为深化医药卫生体制改革，进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，充分体现公共医疗卫生服务的公益性质，确保人民群众充分享受基本药物制度这项惠民政策，根据《市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知》（渝办发〔2011〕170号）要求，结合我县实际，特制定本意见：

一、充分认识村卫生站实施基本药物制度的重大意义

年4月《市人民政府办公厅关于印发市实施基本药物制度试点工作方案的通知》（渝办发〔〕96号）出台后，全市全力推行了政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，乡镇卫生院运行机制不断完善，药品价格和门诊住院药品费用不同程度下降，群众看病就医得到了实惠。作为农村三级卫生服务体系网底的村卫生站承担了广大群众最基本的卫生服务需求，将其纳入基本药物制度实施范围，有利于缓解“看病难、看病贵”的问题，有利于实现国家“保基本、强基层、建机制”的战略目标，有利于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是提高人民群众健康保障水平的重要举措，对实现我县卫生事业与经济社会协调发展具有重大而深远的意义。

二、实施原则

坚持以人为本、让利于民的原则，切实减轻患者医药费用负担；坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质的原则；坚持政策公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

一、基本情况

1、医疗机构。全区现有公立基层医疗机构14家（乡镇卫生院9家，社区卫生服务中心5家）；编制床位301张，开放床位341张。

2、医务人员。基层医疗机构有职工311人，卫生专业技术人员292人（其中社区卫生服务中心148人，乡镇卫生院144人；有执业医师109人，执业助理医师46人，注册护士83人，其他人员60人）。

3、基础设施。基层医疗机构占地面积22879m2，建筑面积14270.97m2；有医疗设备总额766.35万元，其中万元以上设备76台（件）、760万元。

二、工作情况

1、加强领导，健全组织

为保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，切实维护人民群众的利益，根据《关于印发〈市建立国家基本药物制度实施意见（试行）〉的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、实施范围

六镇卫生院，必须全部配备和使用基本药物。

二、基本原则

坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立足本地实情，确保基本药物制度与当地经济社会发展水平相协调；坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药物制度实施目标。

三、具体目标

针对目前我县基本药物存在药品配送不齐、配送周转不畅，导致基层卫生医疗机构药品品种少、群众反映强烈的问题，4月23日，县卫生局召集药业公司负责人就基本药物配送工作进行协商并达成以下事项：

一、鉴于目前省基药目录品种太少：省卫生厅自2011年后一直未重新招标，一些企业由于成本较高不愿配送药品，使公司采购如复方甘草片、复方丹参片、黄连素等无法采购到，造成基层缺药、群众反映强烈。同意将国家基药目录中的药品纳入采购目录(要求公司尽量提供基药目录内的药品，如基药无法采购的才能在国家基药内选择且要严控价格)

二、关于药品配送：鉴于目前配送模式，先来的卫生院药品充足，而后来的卫生院出现采购不足的现象(主要原因是大部分卫生院不按上报计划采购，均超计划采购)，进一步优化配送模式，即继续保留在的基药库房保证日常30-40万元的药品库存，同时要求各卫生院于每月10日前将购药计划报公司，公司汇总采购后分乡打包由专用配送车辆迅速配送到库房并及时通知卫生院领取，当面点清。

三、加强村医基药配送：由公司通知各卫生院于6月30日前将村医基药补助全部以基药形式在公司采购，针对村医用药量少的情况公司要保证药品效期，以满足最基层群众的用药需求。

四、针对群众反映非基药使用难的问题。由卫生局向政府汇报，建议召集药监等部门协商在全县各乡镇卫生院设非基药群众代购药柜，以解决群众期盼。

五、卫生局制作基本药物宣传栏张贴到各卫生院。向群众宣传基本药物是安全、有效、价廉的，引导群众逐步改变用药习惯，公司要向卫生院提供非基药替代对照表和全科医生用药指南，指导基层医生合理使用基本药物。

为进一步提高国家基本药物制度的可行性，做好我县村卫生室实施国家基本药物制度，实行“零差率”销售工作，有效缓解群众看病难、看病贵问题，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省乡村医生队伍建设实施方案的通知》(政办发〔2012〕84号)和省卫生厅、省发改委、省财政厅、省物价局《关于印发湖北省村卫生室实施国家基本药物制度的意见的通知》(卫发〔2012〕46号)要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县深化医药卫生体制改革的部署要求，健全县、乡、村三级医疗卫生保健网络，稳定乡村医生队伍，以满足群众基本医疗用药需求，促进人人享有基本医疗卫生服务为目标，积极探索，稳妥推进，完善政策，创新机制，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，不断提高人民群众健康水平。

二、基本原则

(一)保障基本，稳步全面实施。真正为群众提供防治必须，负担得起，使用放心的基本药物，保障群众基本医疗需求，稳步全面实施国家基本药物制度。

(二)突出重点，抓好关键环节。实施基本药物招标采购，配备使用和医保报销等环节的配套衔接，确保制度有效，可持续运行。