基本现状范文10篇

基基本建立服务均等化的目标

通过进一步扩大覆盖范围，实现城镇基本医疗覆盖面达到90%，新农合覆盖面达到100%;通过对现行制度的有机结合，缩小城乡医疗救助水平之间的差距，逐步发展成区域性的统一国民医疗保险制度，确保人人享受充分的基本医疗保障，最终建立起全国统一的国民健康保险制度。实现筹资标准统一、补偿政策统一、诊疗项目统一、用药目录统一。

现实情况

城乡两元结构的存在导致城镇职工、城镇居民、农民医疗保险制度的分立，城镇职工医疗保险制度起步较早已相对成熟，而城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗由于起步晚、人员流动大、筹资难度大等原因不够规范和完善［2］。此外，城镇基本医保和新农合全覆盖目标还没有实现，部分农民还没有体会到新农合的好处，参加不积极;部分农民户籍在农村，但现已搬到城市居住，既没参加新农合，也没参加城镇居民医保;城市个体私营者未缴养老保险，还不能参加城镇职工医疗保险或居民医疗保险。贫富差距使医保统筹基金的互助救济功能弱化，部分经作者单位:111000辽阳市中心医院济富裕的职工和居民缴费能力高、医疗消费能力也高，存在小病大治现象，通过制度受益较多。而部分城市低收入家庭、低保、五保和农民等弱势群体，本身缴费能力就弱，甚至几十元的保险费都由政府承担，存在“小病拖、大病扛、重病等着见阎王”的现象，由于自身经济条件的限制，根本无法从统筹基金中受益。因此存在着富人享受到的医保补助比穷人多的现状。个别乡镇卫生院借着新农合和城镇医保政策“发财”，伪造病历、弄虚作假、骗取报销基金，损公肥私。医疗保险管理机构人员配备不足，医疗专业知识欠缺，监管不到位，报销基金的不安全使用，将导致统筹基金支撑乏力和赤字风险。

措施建议

推进城乡一体化，实现无等级、地位差异的均等化。打破人为设置的城镇职工、城镇居民、新农合的身份壁垒，探索在参保人员全覆盖的前提下，提供不同价格和报销比例的医保产品。满足不同收入群体的医疗保障需求。同时实现制度标准、经办机构等部门的统一，避免多头管理、资源浪费、效率低下等问题［3］。实现风险预算、量入为出，规范管理的均等化［4］。报销统筹基金实行预算管理，以收定支，合理制定报销比例，年度基金保持略有结余，用于抵抗崩盘风险;结余过高时及时调剂，通过二次补助进行分配。保险政策根据上年情况适度调整，趋于安全合理。建立医、药、监、管机制，实现多方配合的均等化。“医”医疗资源共享，防止过度医疗;“药”是统一招标、统一采购、统一配送、统一价格;“监”是加强新闻媒体和社会舆论监督，公示评比评价结果，奖罚分明;“管”是出台制度政策，实施依法管理，规范各方行为，多措并举，防止均等化被破坏。

近年来，随着市场经济不断发展，外来我县打工的人员逐年增加，越来越多的外来务工人员举家迁移，流动人口中的儿童数量也呈现出不断增长的态势。由于流动人口数量多、流动性大、管理难等原因，造成流动儿童的教育、生存等问题日益突出，已成为推动儿童发展的一个难点和社会关注的热点问题。近日，县妇联深入全县9个乡镇（街道）、2个省级经济开发区，通过发放调查问卷、召开座谈会和个别走访等形式，对全县范围内的流动儿童生存状况进行了认真调查，现就调研情况报告如下：

一、流动儿童基本情况

据调查统计，我县有流动儿童925人，其中男孩487人，占52.6%；女孩438人，占47.4%。

就家庭经济情况来看：家庭经济条件较好的187人，占20.2%；一般的726人，占78.5%；特别贫困、急需资助的12人，占1.3%。

就对目前生活状况满意程度来看：非常满意的95人，占10.3%；比较满意的563人，占60.9%；不满意的267人，占28.8%。

就年龄来看：高中阶段流动儿童有1人，占0.1%；初中阶段流动儿童有287人，占31%；小学阶段流动儿童有451人，占48.8%；幼儿园阶段流动儿童有180人，占19.5%；未入园婴幼儿阶段流动儿童有6人，占0.6%。

一、国内文化哲学研究的现状

自20世纪80年代中叶以来，随着我国改革开放步伐的不断加快、社会物质和精神生活水平的迅速提高，国内学术界的文化研究和文化哲学研究也逐渐开始崛起并迅速发展。通过概览国内学术界引进的外国学术著作和自己的研究成果，我们可以非常清楚地看到这一点。

从国外学术著作的翻译引进角度来看，从由周谷城等任主编、浙江人民出版社推出的系统介绍国外文化研究成果的《世界文化丛书》开始，包括商务印书馆的“汉译名著”系列、三联书店的“文化：中国与世界”大型系列丛书在内，国内各大出版社所组织的翻译丛书之中都包含有若干文化研究和文化哲学研究的重要著作。自90年代起，特别是自2000年以来，商务印书馆推出的“文化和传播译丛”、南京大学出版社推出的“当代学术棱镜译丛·全球文化系列”，以及中国社会科学出版社推出的“知识分子图书馆”翻译系列丛书等等，更是为国内这个方面的学术研究引进了比较系统的参考材料，同时极大地缩短了翻译引进和原作出版在时间上的距离，为国内的文化研究和文化哲学研究与世界学术界同步做出了巨大的贡献。其不足之处主要在于，翻译和引进尚缺乏明确的问题意识，由于没有对这些著作的学术发展脉络进行必要的梳理而显得有些杂乱，而且严格的文化哲学方面的著作偏少。

另一方面，就国内学者进行的文化研究，特别是文化哲学研究成果而言，自90年代起，国内各出版社迄今为止已经出版的文化哲学研究专著接近20部。其中比较具有代表性的有：朱谦之从社会哲学角度论述文化研究的《文化哲学》（商务印书馆），李鹏程通过运用现象学方法进行系统细致的文化哲学研究而出版的《当代文化哲学沉思》（人民出版社），许苏民试图从马克思主义哲学角度梳理文化研究成果而出版的《文化哲学》（上海人民出版社），以及衣俊卿试图通过对作为理论理性和实践理性之交汇处的日常生活进行批判而出版的《文化哲学》（云南人民出版社）等。此外，自90年代以来，包括各大学学报在内的国内各主要报刊杂志，不仅刊登文化研究和文化哲学研究方面的文章日益增多，而且，诸如《求是学刊》的“文化哲学研究”专栏还被国家新闻出版总署评为“名栏”———据不完全统计，自2000年以来，刊登在全国报刊杂志上的文化和文化哲学研究文章已经超过了5000篇，而且仍然呈现出日益增长之势。因此，总的说来，国内的文化哲学研究不仅基本上与世界学术界的相关研究同步，而且其对文化哲学研究的重视和所做的一系列工作，也是当今大多数西方学者所不及的。

就其基本发展态势而论，当前国内的文化哲学研究主要表现出两个基本趋势：第一，继续深入进行基础理论研究，力求在文化哲学基础理论、研究框架和方法论视角方面取得根本性突破，这项工作目前主要是由中国社会科学院哲学所“哲学与文化研究室”在进行；第二，继续把文化哲学研究与日常生活批判结合起来，努力通过使该研究向微观的政治哲学、经济哲学、制度哲学等领域的渗透，实现文化哲学研究的进一步具体化，这项工作目前主要是由黑龙江大学“文化哲学研究中心”在做。

二、当前国内文化哲学研究面临的基本问题

乡（镇）卫生院基本现状：

乡（镇）卫生院是农村卫生工作的主体，是向农村居民提供预防、保健、基本医疗和健康教育的综合性卫生机构，在保障农民基本医疗、预防农村传染病、保护农村生产力、促进农村经济发展等方面起着无可替代的作用。本人对全县20乡（镇）卫生院进行了全面的调查，基本情况是：职工总人数为130人，其中专业技术人员127人；职员1人；工人1人。年龄情况：30岁以下22人；31-40岁69人；41-50岁23人；51-55岁7人；56-59岁6人。学历情况：本科7人；大专54人；中专61人；职高4人；初中以下2人。职称情况：中级16人；初师37人；初士72人；无职称2人。具备执业资格情况：执业医师31人；执业助理医师14人；执业护士14人；无执业资格71人。调查结果表明：

一是我县乡（镇）卫生院卫生技术人才严重匮乏，现状是：大的乡（镇）卫生院最多有11人；最少的只有2人，全县农业农村人口按30万人计算，每名医生负责2300人左右的医疗服务。按照卫生部，国家计委、农林部、财政部、国家劳动总局1978年联合下发全国农村卫生院暂行条例（草案）规定每千人口设1.3名工作人员和一张病床的比例计算，目前全县乡（镇）卫生院至少缺200多名医务人员，加上近年实施新型农村合作医疗以来，乡（镇）卫生院门诊住院病人猛增，乡（镇）医疗卫生机构专业技术人员严重缺乏，工作人员超负荷劳动，导致了医疗安全事故隐患和农村群众的看病就医困难,同时由于卫生技术人员缺乏，无法抽派人员到上级医疗卫生单位和发达地区进行学习、进修和培训，导致了乡（镇）医疗卫生单位专业技术人员水平不高、服务能力和管理能力不强的恶性循环。

二是全县乡（镇）卫生院127名专业技术人员中只有59人具备执业资格，仅占46%，目前有3个卫生院无执业资格人员。

三是医疗设备缺乏、陈旧，不能为农村群众提供必备的医疗设备。据调查：全县卫生院200毫安以上X光机有3台，B型超声诊断仪5台、半自动生化分析仪2台，洗胃机1台、心电图机1台。从上述数据可以看出：还有大部分卫生院还用听诊器、血压计、体温计等“老三件”诊病，不但制约了乡（镇）卫生院的医疗业务发展，更严重的是无法为农村危重病人的抢救提供必备的医疗设备，无法提高抢救成功率。

下面就乡（镇）卫生院今后发展思路淡几点着法:

摘要：评价医保药品使用情况，探寻医保药品费用的主要流向，明确药品费用控制的重点。方法：从医保机构调取江苏省18家医疗机构医保药品使用情况，采用金额排序法，以费用累积占比80%以上为标准，分析现阶段医保药品费用的主要流向。结果：甲、乙类药物，抗菌药物、内科用药、消化系统药物、神经系统药物、循环系统药物以及调节水、电解质平衡药物是医保药品费用的主要流向。结论：现行医保药品目录的设置及药品使用较合理，但二级医疗机构仍存在抗菌药物滥用现象。

关键词:城镇基本医疗保险;药品使用;控费

为更好地指导医疗机构的合理用药、控制药品费用的快速增长，国家和各省相继出台了《基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，对城镇参保居民以及临床医生的用药行为进行规范。药品目录作为医疗保险管理的重要部分[1]，医保机构应对其实施现状进行分析，了解医保用药结构，明确医保基金主要费用流向，从而更好地调整药品目录、控制药品费用。这对维护患者利益、提高医疗保险基金的运行效率、提升患者的保障水平均具有重要意义[2]。医院作为药品使用的第一大终端，对其用药研究是分析药品市场[3]、了解药品费用流向的重点。

1数据来源及研究方法

1.1数据来源

本文数据来源于南京、无锡及淮安市医保中心所提供的2012年18家医院（各市一级、二级和三级医院各2家）城镇基本医疗保险目录药品使用明细，主要包括药品的药理类别、支付类别、剂型及相应的使用金额等。

2012年一月份县文体广电局经过竞聘上岗和“双向选择”重新组建了文化市场和广播电视稽查大队，稽查大队成立后，切实加强了对卫地接收设施的稽查管理。经过一段时间的工作，对县卫星地面接收设施有了比较全面的认识，同时也有一些凝虑：

一、目前我县卫地设施基本现状

县地域广阔、人口稀少，大多数村庄地处边远，只有十几户甚至于几户人家，给有线电视联网带来很大困难，卫地接收设施成了边远农村农民收看电视的最好办法，也是实现“村村通”的主要办法。到目前为止，我县经过审批的卫地设施共有394座，审核报批的3座，其中允许香溢大酒店接收境外节目。卫星地面接收设施可以接收到许多境外、国外电视台节目，也很容易被“”等反动邪教组织所利用，如不加以规范和管理，必将后患无穷。尤其是增加了防范“”邪教组织利用“新唐人电视台”攻击我国卫星进行反动宣传的工作难度，增加了防范境外或国外敌对势力的舆论宣传及腐朽文化的侵入和渗透防范的工作难度。

县委、县政府一贯以来重视对卫星地面接收设施的管理，自2002年开始，每年都组织开展了卫星地面接收设施专项整治活动。但是，近期非法安装卫星地面接收设施现象又趋上升之势；三月十八日下午，文体广电局稽查大队接到镇广播站有人举报，乡村有人正在实施非法安装卫星地面接收设施的行为，稽查队员立刻汇同镇广播站工作人员赶往该村，当场拆除并扣留了已安装的设备接收机二台，事后对非法安装人员进行了罚款处理，并根据该村的实际情况对使用者补办了审核手续。三月二十五日，局稽查大队接到镇广播站有人举报，县江根木材检查站私自安装和使用卫星地面接收设施，局稽查大队对该站进行了罚款处理，并根据该站的实际情况补办了审核手续。三月二十五日，上午刚有人私自安装好卫星地面接收设施，下午局稽查大队就接到了镇广播站的举报，稽查队员和镇广播站工作人员前往该村，当场拆除并扣留了整套卫地接收设备。根据该村的实际情况不能办理审核手续，局稽查大队对其处以没收卫地接收设备的处罚。三月二十八日下午,局稽查大队接到镇广播站举报，镇所属的村和村，非法安装和使用卫星地面接收设施的行为已成规模。但由于刚下过雨路滑不能通车，稽查队员和镇广播站工作人员不辞辛劳步行十余里路前往二个村进行调查处理工作。

二、擅自安装卫星地面接收设施的原因

目前，我县卫星地面接收设施的管理工作相当严峻，非法私自安装卫地设施的情况相当严重。其主要原因有如下几方面：一是受周边县市的影响，周边个别县市对卫地接收设施管理的放纵，是造成我县卫地接收设施管理难的主要原因。二是执法难，在卫地接收设施稽查工作中，依靠的依据只有条例，没有法律规定是造成执法难的主要原因。三是电子工业行政部门和工商行政管理部门管理不到位，造成非法卫地接收设施在生产和销售上的泛滥。四是偏远农村农民收看电视难，由于大多数村庄地处边远、人口少、居住散，给有线电视联网带来很大的困难。五是一些农民贪图便宜，擅自安装质量低劣，价格便宜的卫星地面接收设施。六是有一段时间文体广电局疏于管理，给一些非法安装人员有可乘机，并且蔓延很快，在群众中造成了很大的负面影响。

为农村基层组织建设，新农村的建设步伐，组织部了五年的招聘十万名大学生村官的政策。我有幸一名新下的“大学生村官”，感到骄傲的也感到巨大的。如何、更快地和农村工作，是面临的并且需要在短内克服的难题。我要农村工作，的是尽快村情，也要摸清村情况，的思想状态和生活、生产情况，老百姓最的热点、难点问题，关注工作的情况。基础上，帮助村民解决在生产、生活中遇到的，与搞好关系。应镇党委组织部要求，月的调研，查阅资料、走访农户、问询村委、实地勘察的，现在就关于驻村的调研情况总结如下：

一、村情况

村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近元。

摘要：从制度上看，医保异地就医结算问题主要源于我国社会保险的属地化管理。从现实的角度来讲，地区间经济发展不均衡、人口流动加速以及老龄化程度的深化都使得跨区域人口流动变得频繁与复杂。上述现象都使得基本医疗保险异地就医结算问题的解决变得迫在眉睫。本文从现状问题与对策三个方面简要地进行论述，以期为我国解决基本医疗保险异地就医结算问题的解决提供可行与理性的解决路径。

关键词：异地就医结算;问题;对策

一、异地就医结算的根源

医保异地就医结算是指参保人由于异地工作、安置、转诊或因差旅探亲等其他原因在参保统筹区之外的地方接受医疗服务发生医疗费用支出后由医疗保险经办机构为参保人提供的医疗费用结算业务。产生异地就医结算问题的原因，总的来说包括如下几个方面。首先是我国日益加快的人口流动节奏。城市化的不断加速、市场经济的蓬勃发展、新兴市场的开辟以及投资热点的转移都促使着人口流动变得频繁而复杂。截至到2014年年底，我国流动人口总数达到2.53亿人，占全国人口的近20%。如何更好的保障这些流动人口的经济、生存、健康等基本权利成为更需要被重视的问题。其次，人口老龄化的深入发展使异地就医需求不断扩大。早在21世纪初期我国便迈入了老龄化社会的大门。从2000年的到2014的15年间我国65岁以上老年人及老年人口抚养比呈现着一个逐年增长的态势。截止到2014年我国65岁以上的老年人口已达到1.37亿人次，老年人口抚养比达到13.7%。除了老龄化的深入，时代的发展也使老年人退休后不再囿于原有生活圈，老年旅游候鸟养老的走俏也使得异地就医需求增加。这些转变都使得异地就医结算面临着新的挑战。再次，地区经济发展的不平衡导致医疗卫生资源的分布不均，这种卫生资源的不均衡分布为异地转诊就医的产生提供了条件。在相同的经济水平之下，大部分人更倾向于选择卫生资源更为丰富的大城市或者医疗水平高的医疗机构就医。这说明城市发展水平不均也会带来明显的医疗服务资源梯度布局问题。因此，由医疗资源匮乏而产生的异地就医也是异地就医结算问题的一个组成原因。最后，在我国社会医疗保险建立之初统筹层次的设定以县市为宜，因此我国基本医疗保险的统筹层次一直保持着较低的层次，这在无形中便放大了异地就医的人数和服务量。同时，属地化的管理原则也使异地就医结算程序繁冗。这都加重了异地就医结算所面临的问题。

二、当前各地的实践状况

在相应政策的支持之下，部分省份结合本地的实际情况进行了一系列的实践。其中以海南省和长江三角洲地区为代表。

当今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命，生物产业将成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业。“发展生物技术，引领生物经济”已经成为时代的主题。**号《**省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》指导思想是：“全省生物资源产业发展要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求和建设绿色经济强省的战略目标，以市场为导向，以优势资源为依托，以高新技术为支撑，以社会经济效益为中心，走‘特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化’的发展道路，着力实施基地建设、精深加工、市场开拓、品牌培育、科技创新、招商引资6大工程，做强做大烟草、緑色食品、现代医药、特色林业、生物质能源及生物化工、畜牧、天然橡胶和丝麻、花卉园艺8大产业，努力实现从生物资源大省向緑色经济强省的跨越”。州委、州政府把生物药业、生物化工和外向型绿色食品开发作为全州今年生物资源产业开发工作的三个重点。

发展生物资源产业，建设绿色经济强县始终是××县委、县人民政府的一项长期发展战略目标。“十一五”期间，××县委、县政府把以灯盏花、除虫菊为主的生物资源产业列为全县重点培植的五大产业之一。确定了以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，围绕“立足、引进、改造、提升”的生物资源产业发展工作思路，通过“公司+基地+农户”的运作模式，重点开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，着力培育三七、万寿菊、早实核桃、优质枇杷等后续产业，逐步形成支柱产业和优势产业群，计划全县生物资源产业发展的速度年均达到30%以上。20**年，××县生物资源产业开发为农民实现创收10980万元，比上年增4027.4万元，增长36.6%，生物资源产业发展在县域经济中的地位和作用日益凸现出来。

今年是实施“十一五”规划的重要一年，为深入了解掌握全县各乡镇和企业目前生物资源产业发展的现状，提高发展质量，加快发展速度，推进全县生物资源产业又好又快发展，为县委、县人民政府决策提供参考。根据省、州、县各级关于发展生物资源产业的指导思想，近来，××县创新办精心组织，由县创新办主任带队，率各科室负责人和相关工作人员，从4月1日至4月15日历时15天，深入各乡镇和生物资源产业开发企业，采取听汇报、实地察看相结合的方式，围绕近几年来各乡镇和企业培植的主要产业是什么，采取何种发展措施，目前的发展规模，取得何成效，工作中遇到的主要困难和问题，解决问题的办法，今后产业培植的发展方向和计划等几方面，认真对全县各乡镇和企业生物资源产业开发工作进行广泛深入调研,调研的基本情况如下：

一、现有产业规模及分布

(一)生物药业

1、灯盏花产业：现有种植面积4500亩，其中：中枢镇2400亩、舞街镇1000亩、旧城镇1000亩、金马镇100亩。

1.普通高校体育职能现状

1.1普通高校器材场地现状

自从第一次本科教学水平评估以来，普通高校体育场地和器材按照评估的基本要求达标了，从人均占据活动面积来讲，无论是体育馆活动面积还是室外体育场活动面积，已经基本满足学生日常上课、锻炼和活动对于场地的需求；从运动场地的功能上来讲，普通高校虽然比不上专门的营利性的健身场所，其功能分区也非常合理，比如常见的体育场、体育馆、篮球场、排球场、足球场、乒乓球区、网球场、羽毛球区、健美操区、毽球区、武术区、壁球区和游泳馆等等。这些场地对于高校周围的群体健身来讲，已经足够了，所以从器材的角度上来讲，以高校为中心辐射周围群众为健身单元的场地器材已经成熟！

1.2你普通高校的师资现状

是大学体育教师无论是从职称比例结构还是基本学位和学历要求，都属于体育健身指导员的高层次群体，该群体有高职称、高学历、高学位的特点，无论是对于大众健身的基础理论，还是基本技能，还是专项综合能力，层次相对较高。通过问卷调查，该群体精力不仅能满足正常的大学体育教学、群体竞赛和运动队训练，还能满足体育科研的基本要求，另外，大多数的高校体育教师认为自己的精力有剩余，这也为校民体育共建打下了健身指导员坚实基础。

1.3普通高校体育教师经济收入现状