基本建设范文10篇

摘要：在学校基础设施建设中，基本建设档案是重要的组成部分，同时基本建设档案也是学校档案管理的重要组成部分。基本建设档案是学校基建项目整个过程的真实记录和原始凭证，是学校以后进行维修、改扩建的重要依据。本文将对学校基本建设档案的特点和基本建设档案工作中存在的问题进行详细分析，并提出几点加强学校基本建设档案管理的具体措施，以供参考。

关键词：学校档案；基本建设档案管理；具体措施

随着我国二胎政策不断开放，即将入学的学生数量不断增多，在校生规模不断扩大，为了充分响应国家教育体制改革的号召，必须加大学校基础设施建设的投入，扩大学校教学面积，为学生提供更好的学习环境，提高学校教学水平。学校扩大教学面积，增加工程施工之后，也会产生大量基本建设档案，根据国家颁布的《档案法》等相关规定需要将学校基本建设中所有相关资料加以汇总和整理，存放到档案室储存保管。为了提高学校基本建设档案管理水平，应充分了解基本建设档案的特点以及基本建设档案管理中存在的问题，有针对性地制定基本建设档案管理措施，保护好相关文件。

一、学校基本建设档案的特点

（一）学校基本建设档案具有反复利用性

学校运营期间，对于学校各项基础设施使用频率始终居高不下，需要不断完善基本设施场所的建设。学校对各个教学楼和基础设施建设和维修过程中，对于基本建设档案的应用频率较高，基本贯穿于学校维修和改扩建工程项目的始终，是维修和改扩建工程项目必不可少的数据依据，因此学校基本建设档案具有反复利用性。在学校对基本建设档案进行储存保管时，应充分认识到基本建设档案资料的反复利用性，保存真实有效、完备的基本建设档案，以便后期学校开展相应的维修、改扩建工程项目时有最优质的学校基本建设档案提供原始依据。

第一章总则

第一条为了建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，加强宏观调控，提高财政基本建设资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)、《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称《实施条例》)及有关法律法规，特制定本办法。

第二条财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分。对其管理的职权、收支范围、预算编制程序、预算的审查和批准、预算的执行、预算的调整、决算、监督及法律责任，必须依照《预算法》及《实施条例》的规定执行。

第三条中央财政基本建设支出预算(以下简称中央预算)由中央各部门(含直属单位，下同)的基本建设支出预算组成。中央预算包括中央对地方补助的基本建设投资。

第四条地方各级财政基本建设支出预算(以下简称本级预算)由本级各部门(含直属单位)的基本建设支出预算组成。地方各级财政基本建设支出预算包括上级政府对下级政府补助的基本建设投资。

第五条各部门基本建设支出预算原则上要按照本部门所属基本建设项目建设单位编列。

随着国家政策的不断改进，新农村改造逐渐提上日程。现阶段我国农业基本建设投资绩效理论逐渐完善。该理论主要强调了对农业总产出的作用，同时也有学者认为应该综合考虑社会效益、经济效益以及生态效益。另外，农业基本建设为现代农业的发展提供了条件，使得农业的产业竞争力和国际竞争力显著提高。由此可见不管那种观点，对农业基本建设投资绩效的研究都具有实际意义。

1农业基本建设投资的内涵和绩效的相关假设

1.1农业基本建设投资的基本内涵

农业基本建设投资是以货币作为表现形式而表现出来的一种基本建设工作量。因此农业基本建设投资绩效是指国家、银行、集体外贸等直接用于农业发展或者为了农业的发展提供生产服务的固定资金投入。此类资金的主要来源是国家财政部门的财政支持、集体单位的集体内部存储、农民的扩大再生产的积累量和外资的引进等。这些资金的投入是调整农业的生产结构、改变生产方式、提高生产率的重要手段。

1.2农业建设投资绩效的相关假设

一般的，投资绩效反映的是投入和产出之间的一种量变积累的关系。与此同时，农业基本建设投资绩效所反映的则是农业基本建设投资和相关产出效果的一系列量变积累之间的关系，主要包括农业基本建设投资和农业产出的关系、农业基本建设投资和农业可持续发展的关系、农业基本建设投资和农户收入的关系。我们对它进行了三个方面的假设。1）农业产出绩效和农业基本建设投资之间的关系可能并不明显；2）农业基本建设投资对农业可持续发展的影响效果并不明显；3）农业基本建设投资对农户收入的积极影响不是十分不显著。

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为进一步改善我县农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，县政府决定，进一步加大全县农田水利基本建设力度。现将**年任务下达给你们，请立即组织实施。

各级各有关部门在**年农田水利基本建设中，要认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快水利发展的决定》（**委发〔**〕50号）和《重庆市人民政府关于建立农田水利建设新机制的意见》（**府发〔2006〕76号）精神，以建设社会主义新农村为统缆，以统筹城乡发展为手段，以提高农业综合生产能力、改善农村生产生活条件为目标，以加快解决饮水安全和整治病险水库为突破口，以重点水利工程建设、交通建设、农村生态建设和基本农田建设为重点，迅速掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设新高潮，为农业农村发展增添后劲，为新农村建设夯实基础。突出抓好六项措施落实：一是要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作制度，加强组织领导，及早动员部署，层层分解任务，严格目标责任制管理，保证工程顺利实施；二是要广泛宣传，大造声势，充分调动广大干部群众大办水利的积极性，做到社社有工程，户户有活干，促进大规模群众性农田水利建设的开展；三是要突出重点，针对本地区薄弱环节、工作难点，因地制宜确定工程重点，抓出特色，抓出效果，重点是实施好农村饮水安全工程、病险水库整治工程、濑溪河大灌区节水改造工程和蓄水保水工作；四是要抓好典型示范，各街镇乡领导要带头建试点，以点带面，促进全面开展；五是要狠抓综合治理，坚持工程措施、生物措施、农艺措施相结合，大力推广运用先进科技成果，提高工程质量和综合效益。

农田水利基本建设是一项涉及农村经济社会发展各方面的系统工程，是构建和谐社会的重大举措，是实践“三个代表”的重要途径。各级各有关部门要高度重视，密切配合，通力协作，打好“百日战役”。各街镇乡要将任务落实情况及时报县农田办、县水务局，工程建设进度报表由各街镇乡每月20日前送各片区水电站，片区水电站收集汇总后于每月25日前报县农田办、县水务局。

各市农业局（农委），厅属有关单位，省直项目建设单位：

为加强我省农业基本建设项目管理，健全和完善项目动态管理制度，根据省厅《关于进一步加强农业基本建设项目管理的意见》的要求，拟从今年开始建立农业基本建设项目定期报告制度。现将有关事项通知如下。

一、报送项目范围和时间

需报送的项目范围：*年至*年底，农业部已下达投资计划、尚未通过竣工验收的在建项目；*年以后新建项目，从下达投资计划之日起开始报送。

报送时间：每半年报送一次，分别于6月30日和12月30日前报送。统计数字截至日期分别为6月15日和12月15日。

二、报送主要内容

为了进一步加强对基本建设的宏观调控，强化财政监督，公务员之家，全国公务员公同的天地经国务院批准，财政部门从年月日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能，地方财政从年月日全面行使了基本建设财务管理职能。由于这项工作委托建设银行履行了较长时间，各级财政在具体的实施操作中体会到职能发挥不够到位，工作难以拓展，工作效益不尽人意，很多关系需要进一步理顺。如何把基建财政财务管理工作做好，提高基本建设投资效益，是各级财政部门重要职责和义务，也是各级财政部门潜心研究的课题，为此，笔者就基本建设财政财务管理有关问题谈谈自己粗浅的看法。

一、问题

从目前来看，基本建设和基建财务管理主要存在以下四个方面的问题：

从项目建设来看有“三超”现象。即超投资、超概算、超标准，基本建设投资概算有很大的随意性，投资效益不准确、不真实，有水分，有的甚致搞一些“钩鱼”项目，“半拉子”工程。

从建设单位财务管理上来看比较薄弱。主要表现是有少数建设单位忽视单位财务管理，注重争项目、争建设、争速度，不抓内部财务管理，不抓财经法纪贯彻执行，基建单位财务管理制度不健全、不完善，监督约束机制失控，结果违法滥纪的事情屡有发生，有的甚致滋生了腐败，并为之葬送了许多领导干部。

从基本建设财政财务管理制度上来看相对滞后。目前，虽然基本建设财务管理制度很多，但我们认为比较杂，基建管理制度有财政部门制定的，有计委部门制定的，也有审计部门制定的等等，没有一个统一的、规范的基本建设财政财务制度，财政部门制定的基建财务管理制度在众多的制度管理中没有主导性、强硬性、权威性。同时，财政部也没有对其它部门制定过期、过失的基建财务管理规定进行废止，地方财政在执行中往往相互扯皮，发生矛盾，协调解决问题很多。

第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强和规范基本建设投资的财务管理，提高投资效益，结合财税体制、投资体制改革和财务会计制度改革的要求，制定本规定。

第二条本规定适用于实行独立核算的建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。但不包括经财政邵门批准实行基本建设财务和企业财务并轨的单位。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。

第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门；对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条有财政性资金投资的建设单位要及时向同级财政部门提交项目建议书、初步设计的批准文件和项目概算。还要按照财政部门的要求提供可行性研究报告、施工图及施工图预算、施工合同、开工许可证等文件资料的复制件。

建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起三十日内；向财政部门提交有关文件、资料的复制件。

同志们：

"国庆"、"中秋"刚过，秋收秋种正忙，一年一度的冬春农田水利基本建设即将在全国陆续展开。今天，水利部在三峡重镇湖北宜昌召开全国农田水利基本建设现场会，主要任务是贯彻落实国务院电视电话会议精神，交流各地农田水利基本建设的做法和经验，现场考察学习湖北省的农田水利基本建设工作，分析形势，研究进一步搞好农田水利基本建设的政策措施，部署今冬明春农村水利工作。

出席今天会议的有：各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）负责人，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）的农水处长、农建办主任，水利部有关司局和直属单位的负责同志。我们还邀请了财政部、农业部、国家农发办的同志到会指导，邀请了新华社、人民日报社、中央电视台、经济日报社、农民日报社、农村工作通讯杂志社、中国水利报社、中国农村水利水电杂志社、水利部网站和湖北省有关新闻单位的同志与会。在此，我谨代表水利部和汪恕诚部长，对各位代表的光临表示热烈的欢迎！借此机会，向多年来关心和支持农田水利基本建设的各级领导、各位专家和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！向辛勤工作在农田水利基本建设第一线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意！

这次会议之所以在湖北召开，是考虑近年来湖北省在农田水利基本建设、管理和改革等方面，加大了工作力度，取得了较好成绩，并积累了有益的经验。一是省委、省政府高度重视农村水利工作，省委书记俞正声亲自听取汇报，省委常委专题研究和部署冬春水利建设。二是按照中央关于提高农业综合生产能力的要求，把开展大规模的高产农田建设作为农田水利基本建设的主要任务，加大投入力度，每年整合各方面资金10多亿元，专项用于100万亩高产农田建设；三是为了充分调动农户的积极性，省政府专门就规范和引导农民对直接受益的小型基础设施建设投资投劳出台意见，政策配套力度大。四是按照中央关于乡镇综合配套改革、水利工程管理体制改革的要求，加大改革力度，在调整乡镇水利站的机构设置、落实水管单位定额标准、鼓励农民用水户参与灌溉管理等方面都走在全国的前面。宜昌市在湖北省又是比较突出的，相信大家在今天下午和明天参观了宜昌市的农田水利基本建设现场后，还会有新的认识和感受。

湖北省委、省政府，宜昌市委、市政府对这次会议都十分重视，从今年年初就开始准备。今天，周坚卫副省长、李佑才书记又亲临会议，并作重要讲话。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！

一会，湖北、北京、山西等省（市）水利厅局的负责同志还要介绍各自的经验，希望大家相互学习和借鉴。

同志们：

今天，我们在这里召开全市农田水利基本建设会议，主要任务是总结20*年度农田水利基本建设工作，部署20*年度建设任务。今天上午，我们参观了黔江区的农田水利基本建设现场。刚才，市水利局朱宪生同志就去年的水利建设情况进行了总结，并就今年的工作提出了一些安排意见。黔江区、巴南区政府的负责同志作了很好的交流发言，介绍了经验，希望各地互相学习借鉴。会议还对20*年度农田水利基本建设先进单位进行了表彰，在此，我谨代表市委、市政府向获得表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，根据会议主题，我讲三点意见。

一、正确把握形势，切实增强做好农田水利基本建设工作的紧迫感

农田水利历来是制约我市农业农村经济发展的主要因素。近年来，通过各级干部群众坚持不懈的努力，大力开展群众性的治山治水、改田改土活动，农业生产条件和农民生活条件得到了持续不断的改善。尤其在去年遭遇了百年不遇的特大旱灾后，全市上下深入开展“大反思、大行动”，狠抓宣传发动，加强机制创新，加大资金投入，各地广泛掀起了农田水利基本建设新热潮。20*年度农田水利基本建设工作呈现出四个“多年未有”的特点：一是组织领导力度之大多年未有。市委、市政府主要领导多次主持专题研究农田水利基本建设工作，印发了《关于加快水利发展的决定》和《建立农田水利基本建设新机制的意见》。各地党政主要领导都亲自走上农田水利基本建设的主战场，分管领导更是靠前指挥。二是资金投入之大多年未有。一年来，全市实际完成农田水利基本建设投资近80亿元。

其中，完成国家补助70亿元，群众自筹3.65亿元，社会资金投入1亿元；完成水利建设投资40.9亿元，交通建设投资25亿元，生态建设投资15亿元。三是完成任务之重多年未有。水利设施建设方面，全市修复水毁水利工程8056处，整治病险水库214座，建成各类饮水安全工程4.5万处，解决了117万农村人口饮水安全问题，新建小型水源工程2.9万处，维修改造机电提灌设施13.2万台48.9万千瓦，新增蓄水能力935万立方米，新增有效灌面21.3万亩，恢复改善灌面119万亩。鲤鱼塘、玉滩水库等一批重点水利工程建设顺利推进。公路建设方面，新修村级公路6749公里，新增通公路的行政村400个。生态建设方面，全市治理水土流失面积668万亩，新增保护面积1880平方公里，完成成片造林130.5万亩，新建农村沼气池10万口。农田建设方面，改造中低产田54.4万亩，完成国土整治3.1万亩。四是群众参与热情之高多年未有。全市共有300万农村劳动力直接参加了农田水利基本建设，累计投入劳动工日4000多万个，日高峰出工人数达到200多万人。

成绩固然可喜可贺，但是问题不容忽视。我市的农田水利基本建设工作还存在三个方面的主要问题：一是广大干部群众对农田水利基本建设的认识不能保持一种常态。去年之所以广大干部群众的认识有很大的提高，是因为特大旱灾的逼迫，是被动的提高认识。没有发生灾害的时候，不少同志的认识程度就会降低，思想上也会放松。二是农田水利基本建设的长效机制尚未真正建立。农田水利设施的建设、管理、运行机制普遍缺失或操作性不强，存在主体不明晰、责任不清楚、投入无保障等诸多问题，农民群众和社会参与的积极性没有充分调动起来，片面依赖国家投入，依赖政府实施的状况在一些地方还严重存在。三是工作方法不当导致效果不好。一些地方从规划到建设都分不清轻重缓急，突不出重点，把有限的精力、财力用于撒胡椒面，搞遍地开花，其结果是工作效率低，投资效益低，造成年年兴水不见水、年年栽树不见树的尴尬局面。

为了进一步提高水利设施防灾减灾能力，促进农业生产、农民增收、生态和谐、社会发展，按照县水利部门的工作部署，按照镇党委、政府早规划、早动手、早见效的总体工作要求，积极做好2013年度全镇农田水利基本建设工作，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大及省、市、县相关会议和县委及镇党委会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照县水利部门的工作部署，针对我镇农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全镇农田水利基本建设重点抓好5项工程，计划完成概算总投资279.54万元，均为县级投资。

1．灌排渠系整治工程:今年计划投资175.28万元，完成沙漳397800元、猪兜湖389830元、板湖151750元、总干一支吴石段54500元、胜天渠165430元、东埂147490元、刘家446000元等7条渠道护坡整治工程。