加速范文10篇

随着科技的发展，人类做了大量有关于引力的试验或观察，例如，超负载力的发现和通过天文观测得出宇宙在加速膨胀的结论。

现在的引力理论已无法解决这些问题，但如果从相反的角度看待引力，建立一个新的模型似乎可以解决一些实际问题，这里必须提到“布朗运动”。这是布朗通过观测植物花粉粒发现其无规则运动，爱因斯坦在1905年的一篇论文中提出花粉的无规则运动实际上是花粉颗粒受到各方向液体分子不平衡的撞击作用造成的，同样在关于引力的这一模型中也有类似的问题，在看似虚无的真空中应当存在这一种特殊的实体，这种实体应有两个基本的特性：

1、在一定空间范围内，它的分布是均匀的，而且在一段较长的时间内，它分布的密度是不变的。

2、任意一个这种实体在任意时刻向任意方向运动的概率相等。

如果将一个物体置于充满了这种特殊实体的背景中，这种特殊实体给了这个物体一种“推力”，与布朗运动不同的是，这个物体在任意方向上受到的力都是等大的，物体应保持受力平衡状态，但值得注意的是，如果将两个物体A和B都置于这一背景中，A和B之间隔一段距离（O1O2分别为物体A、B重心）

直线L经过A、B两个物体重心，由于空间背景中的特殊实体具有前面提到的两种特性，可证得在除了直线L的方向上，物体任意方向上受到的力都是相等的。

加速政府职能转换一、转换政府职能的时机

十四大确立建立社会主义市场经济体制已经6年多了。政治体制改革，尤其是转换政府职能以适应市场经济发展需要的任务还远没有完成。从改革时间和力度来看，无疑，政治体制改革落后于经济体制改革。政治体制改革滞后有其规律性，从资本主义发展过程来看，是先有资本主义经济的充分发展，然后才进行政治体制改革。也就是说，资本主义经济发展到一定程度，与原有的政治体制发生尖锐矛盾时，政治体制改革才被提到日程上来。从我国改革过程来看，也是先进行经济体制改革，后进行政治体制改革。实践证明，这种改革战略是符合国情的，更是经济文化比较落后国家走上社会主义道路，如何通过改革巩固和完善社会主义制度的科学道路。作为政治体制改革的一部分，我国改革开放以来机构改革比较大的有过三次：1983年、1988年、1993年。这几次改革在当时的条件下难度是很大的，可以说成效甚微，出现了改革———精简———膨胀的局面，尤其是转换政府职能的力度不大。政府职能不转换必然在改革———精简———膨胀的怪圈中恶性循环。这有三方面原因，其一，改革之初从根本上说是在计划经济的总框架内进行渐进式调整，政府机构或政府职能对经济发展的阻力还不大，政治体制与经济体制，政府与企业矛盾还不尖锐。虽然企业与政府存在着一些矛盾，但企业还离不开政府，因此政治体制改革的态势不强劲。其二，理论上还没成熟，理论上处于探索阶段，对政治体制和经济体制改革规律性认识还不足。我们中央党校在80年代中期成立了政治体制改革研究所，并办了一个刊物，后来有所变动，但研究没有停止。现在时机成熟了，需要我们认真总结以往经验，加大研究和改革的力度。其三，政府需要有权威，但由于长期受计划体制的影响，政府难以放权，按新体制要求，该管的未能管好，不该管的管起来不放，这实质上是政府职能错位。1993年改革力度大一些，主要是小平同志南方谈话推动，但这次改革也没有从根本上转换政府职能。由于体制转轨过程中，权责关系暂不规范，以致在一些领域政府权力无限大，责任可以无限小，加之受利益驱动导致了一些腐败现象的出现。90年代中期，随着改革的全面推进，政治体制与经济体制、政府与企业的协调性问题成了最紧迫的课题，特别是一些领域的政府官员、企业领导与人民群众的矛盾日益尖锐起来。于是有了十五大提出的政治体制改革和九届人大通过的《关于国务院机构改革的方案》，以及去年下半年开始的机构和人事体制的改革。这说明了两点，一是政治体制改革已到了非改不可的时候，也就是说，改革的时机已经成熟，条件已经具备。二是政治体制改革滞后有其规律性，可以说是各国改革的共同规律。社会主义条件下可以通过改革来很好地解决个问题，使两种体制改革协调起来。

二、转换政府职能的原则

转换政府职能，必须有几条原则，讨论起来才能形成共识。第一条原则，转换政府职能要符合社会主义发展方向。一要有利于巩固社会主义制度，二要有利于发挥社会主义制度的优越性。这是最重要的一个原则。苏东剧变，亡党亡国的一个根本教训就是改革受“新思维”的误导，尤其是政治体制改革偏离了社会主义方向。政治体制改革也好，转换政府职能也好，必须体现社会主义原则。邓小平讲我们政治体制改革就不能搞西方的三权分立，不能搞多党制。第二条原则，要有利于社会主义生产力发展，这是小平同志多次强调的一个重要内容。政治体制改革是上层建筑的改革，是生产关系的调整，改革、调整的目的是要促进生产力的发展，有利于发展经济。如果达不到这一点，我们的政治体制改革或转换政府职能就是失败的。第三条原则，我们改革必须为人民群众所理解和拥护，要有利于调动人民群众的积极性。归根到底，人民群众是改革的主体，人民群众理解和拥护了，才能参与和支持改革，我们的改革才有群众基础，才能顺利进行。政治体制改革的目的是要扩民主，转换政府职能的实质就是要消除官僚主义，提高工作效率，为人民群众办实事，这也是小平同志讲的改革要符合人民的利益。第四条原则，要有利于社会的稳定。稳定是改革的前提，政治稳定了，社会安定了，没有其它干扰，上下齐心协力，才能搞好改革。没有一个稳定的环境，根本不可能进行改革。政治体制改革是很复杂，很敏感的问题，搞不好会出乱子，这方面我们是有教训的。第五条原则，必须坚持党的领导。整个改革以及改革的全过程都必须坚持党的领导，这是在任何时候都不能动摇的一个根本原则。因此转换政府职能的过程和政府新职能的确立，要充分体现党的领导，贯彻党的路线，体现党的监督和领导。决不能以转换政府职能为名削弱或损害党的领导。党的领导不仅要体现在路线上、思想上，而且要体现在组织上，要把党的领导落到实处。公务员之家版权所有

三、转换政府职能的条件和要求

条件主要有两个：一要解决政企分开。二要解决党政分开。也就是说对下要解决政企分开的问题，对上要解决党政分开的问题。政企分开已经讲了好多年，理论界也作了很多探讨，我想这个问题主要解决政府从作为直接投资者和直接经营管理企业这个地位撤出来。企业自己管自己的事情，全权全责地把企业自身的经营管理搞好；政府为企业发展提供有利的环境和条件。具体说，政府要为经济发展提供三种环境：一个是市场环境，政府要为企业营造一个公平竞争，优胜劣汰的市场环境；另一个是市场体系，政府要通过宏观政策的引导，推进改革的深化，逐步完善市场体系，使企业的生产要素与经营活动，都能在市场条件下有效运行；再一个是市场规则，市场经济条件下，政府的一项主要职能就是要建立公正合理的市场规则。当然政府还要大力发展教育、科技为企业发展创造良好的人才、技术环境。党政分开。小平同志多次讲过政治体制改革要解决党政分开。我认为党政分开主要是党委要主动理顺党政职能，不要以党代政，党委不要直接干预政府的日常工作。执政党主要是为巩固社会主义制度和促进社会主义发展制定路线、方针、政策，并采取措施监督和保证方针政策的贯彻实行。只有这样，才能改善和加强党的领导。政府则要遵循党的路线、方针，认真履行职责。这两个问题解决了，政府职能的转换方能到位。转换政府职能的要求，主要是中央提出的精简高效。精简首先是简政，其次是减机构，然后减人，这样以最必要的人办最必需的事，才能达到高效。前几次出现的“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的问题主要是没有简政。政府职能没改变，而且有扩大趋势。这次是简政减机构减人，抓住了要害。机构多，人多必然是没事找事，结果为下边造成危害。精简是高效的基础，也是结果。高效，我想主要是减少环节，办事质量高速度快，服务周到。精简高效有个中间环节，中间环节就是克服官僚主义。官僚主义危害很大，机构精减了如果仍然是官僚主义，精减了也不能高效。克服官僚主义党委要作两方面的事情。首先制定正确的路线方针政策，各级党委根据中央的精神也可以制定符合本地的政策，这样可以规范政府职能的有效发挥，从政策和制度上防止官僚主义。第二是组织建设。着重作好培养、选拔、监督干部的工作，严格组织纪律，健全决策和办事程序，从根本上铲除官僚主义的产生。

一、转换政府职能的时机

十四大确立建立社会主义市场经济体制已经6年多了。政治体制改革，尤其是转换政府职能以适应市场经济发展需要的任务还远没有完成。从改革时间和力度来看，无疑，政治体制改革落后于经济体制改革。政治体制改革滞后有其规律性，从资本主义发展过程来看，是先有资本主义经济的充分发展，然后才进行政治体制改革。也就是说，资本主义经济发展到一定程度，与原有的政治体制发生尖锐矛盾时，政治体制改革才被提到日程上来。从我国改革过程来看，也是先进行经济体制改革，后进行政治体制改革。实践证明，这种改革战略是符合国情的，更是经济文化比较落后国家走上社会主义道路，如何通过改革巩固和完善社会主义制度的科学道路。作为政治体制改革的一部分，我国改革开放以来机构改革比较大的有过三次：1983年、1988年、1993年。这几次改革在当时的条件下难度是很大的，可以说成效甚微，出现了改革———精简———膨胀的局面，尤其是转换政府职能的力度不大。政府职能不转换必然在改革———精简———膨胀的怪圈中恶性循环。这有三方面原因，其一，改革之初从根本上说是在计划经济的总框架内进行渐进式调整，政府机构或政府职能对经济发展的阻力还不大，政治体制与经济体制，政府与企业矛盾还不尖锐。虽然企业与政府存在着一些矛盾，但企业还离不开政府，因此政治体制改革的态势不强劲。其二，理论上还没成熟，理论上处于探索阶段，对政治体制和经济体制改革规律性认识还不足。我们中央党校在80年代中期成立了政治体制改革研究所，并办了一个刊物，后来有所变动，但研究没有停止。现在时机成熟了，需要我们认真总结以往经验，加大研究和改革的力度。其三，政府需要有权威，但由于长期受计划体制的影响，政府难以放权，按新体制要求，该管的未能管好，不该管的管起来不放，这实质上是政府职能错位。1993年改革力度大一些，主要是小平同志南方谈话推动，但这次改革也没有从根本上转换政府职能。由于体制转轨过程中，权责关系暂不规范，以致在一些领域政府权力无限大，责任可以无限小，加之受利益驱动导致了一些腐败现象的出现。90年代中期，随着改革的全面推进，政治体制与经济体制、政府与企业的协调性问题成了最紧迫的课题，特别是一些领域的政府官员、企业领导与人民群众的矛盾日益尖锐起来。于是有了十五大提出的政治体制改革和九届人大通过的《关于国务院机构改革的方案》，以及去年下半年开始的机构和人事体制的改革。这说明了两点，一是政治体制改革已到了非改不可的时候，也就是说，改革的时机已经成熟，条件已经具备。二是政治体制改革滞后有其规律性，可以说是各国改革的共同规律。社会主义条件下可以通过改革来很好地解决个问题，使两种体制改革协调起来。

二、转换政府职能的原则

转换政府职能，必须有几条原则，讨论起来才能形成共识。第一条原则，转换政府职能要符合社会主义发展方向。一要有利于巩固社会主义制度，二要有利于发挥社会主义制度的优越性。这是最重要的一个原则。苏东剧变，亡党亡国的一个根本教训就是改革受“新思维”的误导，尤其是政治体制改革偏离了社会主义方向。政治体制改革也好，转换政府职能也好，必须体现社会主义原则。邓小平讲我们政治体制改革就不能搞西方的三权分立，不能搞多党制。第二条原则，要有利于社会主义生产力发展，这是小平同志多次强调的一个重要内容。政治体制改革是上层建筑的改革，是生产关系的调整，改革、调整的目的是要促进生产力的发展，有利于发展经济。如果达不到这一点，我们的政治体制改革或转换政府职能就是失败的。第三条原则，我们改革必须为人民群众所理解和拥护，要有利于调动人民群众的积极性。归根到底，人民群众是改革的主体，人民群众理解和拥护了，才能参与和支持改革，我们的改革才有群众基础，才能顺利进行。政治体制改革的目的是要扩民主，转换政府职能的实质就是要消除官僚主义，提高工作效率，为人民群众办实事，这也是小平同志讲的改革要符合人民的利益。第四条原则，要有利于社会的稳定。稳定是改革的前提，政治稳定了，社会安定了，没有其它干扰，上下齐心协力，才能搞好改革。没有一个稳定的环境，根本不可能进行改革。政治体制改革是很复杂，很敏感的问题，搞不好会出乱子，这方面我们是有教训的。第五条原则，必须坚持党的领导。整个改革以及改革的全过程都必须坚持党的领导，这是在任何时候都不能动摇的一个根本原则。因此转换政府职能的过程和政府新职能的确立，要充分体现党的领导，贯彻党的路线，体现党的监督和领导。决不能以转换政府职能为名削弱或损害党的领导。党的领导不仅要体现在路线上、思想上，而且要体现在组织上，要把党的领导落到实处。

三、转换政府职能的条件和要求

条件主要有两个：一要解决政企分开。二要解决党政分开。也就是说对下要解决政企分开的问题，对上要解决党政分开的问题。政企分开已经讲了好多年，理论界也作了很多探讨，我想这个问题主要解决政府从作为直接投资者和直接经营管理企业这个地位撤出来。企业自己管自己的事情，全权全责地把企业自身的经营管理搞好；政府为企业发展提供有利的环境和条件。具体说，政府要为经济发展提供三种环境：一个是市场环境，政府要为企业营造一个公平竞争，优胜劣汰的市场环境；另一个是市场体系，政府要通过宏观政策的引导，推进改革的深化，逐步完善市场体系，使企业的生产要素与经营活动，都能在市场条件下有效运行；再一个是市场规则，市场经济条件下，政府的一项主要职能就是要建立公正合理的市场规则。当然政府还要大力发展教育、科技为企业发展创造良好的人才、技术环境。党政分开。小平同志多次讲过政治体制改革要解决党政分开。我认为党政分开主要是党委要主动理顺党政职能，不要以党代政，党委不要直接干预政府的日常工作。执政党主要是为巩固社会主义制度和促进社会主义发展制定路线、方针、政策，并采取措施监督和保证方针政策的贯彻实行。只有这样，才能改善和加强党的领导。政府则要遵循党的路线、方针，认真履行职责。这两个问题解决了，政府职能的转换方能到位。转换政府职能的要求，主要是中央提出的精简高效。精简首先是简政，其次是减机构，然后减人，这样以最必要的人办最必需的事，才能达到高效。前几次出现的“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的问题主要是没有简政。政府职能没改变，而且有扩大趋势。这次是简政减机构减人，抓住了要害。机构多，人多必然是没事找事，结果为下边造成危害。精简是高效的基础，也是结果。高效，我想主要是减少环节，办事质量高速度快，服务周到。精简高效有个中间环节，中间环节就是克服官僚主义。官僚主义危害很大，机构精减了如果仍然是官僚主义，精减了也不能高效。克服官僚主义党委要作两方面的事情。首先制定正确的路线方针政策，各级党委根据中央的精神也可以制定符合本地的政策，这样可以规范政府职能的有效发挥，从政策和制度上防止官僚主义。第二是组织建设。着重作好培养、选拔、监督干部的工作，严格组织纪律，健全决策和办事程序，从根本上铲除官僚主义的产生。

加速器的首次检测属于设备安装完毕后，使用前的验收监测，其检测项目较日常检测全面，具体包括医用加速器的X射线辐射质、辐射野的均整度、辐射野与光野的重合、辐射野的对称性、剂量示值的重复性、剂量示值的线性、剂量示值的误差等项目。现主要介绍加速器的检测方法和步骤。

1目的

为了保证医用电子加速器剂量性能的准确性和安全性，保证广大患者和医务工作者的利益和健康，依据国家有关医用电子加速器检定规程，对医院在用加速器定期进行检测，有利于维护和掌握加速器的机器性能，确保加速器的工作性能的稳定性，更好更安全地为广大患者服务。

2方法

所用标准器为德国PTW-UNIDOS剂量仪，配置0．6cc的剂量电离室;配备射线束分析仪、二维水箱、0．15cc电离室和监督半导体探测器组成检测装置，对我院刚安装的江苏海明产HM-J-16-I型加速器的各工作性能的技术参数进行检测。

2．1位置摆放加速器检测过程中我们发现，电离室位置的摆放是非常重要的，直接关系到检测数据的准确性，是最关键的第一步工作。摆位前，先让放疗科室的物理师校正激光定位线，将水箱放到治疗床上，在水箱内缓缓加水至水箱内的下水位线(距箱底20mm处的红色水平线)，用水平仪调整水箱水平，然后向水箱内加水至满水位线，提升水箱高度，使水平激光线与水平面重合，再用水平仪验证水箱是否水平;打开光距尺，适当调整水箱的高度，使源皮距(SSD)即激光源至水面的距离为100cm;打开光野，使光野为10cm×10cm，可用10cm×10cm的坐标纸置于水面，调整机器的光野使其与坐标纸边缘重合;把电离室和监督用半导体探测器安装在水箱内的相应夹具上，用手动控制盒把电离室的几何中心调至水面，上下左右移动电离室，使光野十字线的交点与电离室的中心重合;然后将监督半导体探测器有效测量端移入光野，用来跟踪监督电离室的移动情况，并且使用监督通道对射线束稳定性进行监督修正。此时应注意电离室的电缆尽量离开箱体，不要卷曲泡在水箱内。电离室位置摆放完毕后开始进行一系列的测量。

为期半年的校园加速项目培训即将落下帷幕，半年前还是一个职场新鲜人，而现在的我已经成熟很多，通过这个培训项目，使我学到了很多东西，有些东西也许是一生都会受用无穷的。

在这里，我学会了如何去调整自己的心态，使自己能够更快实现从学生到职场人的角色转变。学会用积极的心态去对待困难和压力。工作和日常生活中困难和压力在所难免，关键在于你是选择逃避和推托，还是勇敢的去面对和解决它。方法总比问题多，选择逃避和推托也许会使你一时半刻感到轻松，但是你却丧失了一次提高自己的机会；而勇敢的面对，也许会使你感受到强大的压力，然而这却是一次提升你自己的机会，你面对了，你尝试了，你的能力也就得到相应的提高，而当你把困难和问题解决掉的时候，你更会感到一种莫大的成就感。

在这里，我学会了如何更好的去沟通，如何处理好同事间的关系。在公司里，做事重要，做人同样重要，只会做事而不会做人那是一台工作的机器。工作中，同事之间和睦相处是非常重要的，只有当你融入了环境，并且在这个环境中真心感到舒服和快乐的时候，你才会以更好的状态投入到工作中。

在这里，我学会了如何去把握时间，如何提高工作效率。有些事情重要而紧急，有些事情紧急但不重要，有些事情重要而不紧急，还有些事情是不重要也不紧急的。把握重要而不紧急的事情，每天上班时，先把当天要处理的事情在记事本上罗列出来，忙而不乱，从容而有条理。

在这里，我看到了榜样的力量。很多比我们早来也才毕业一两年的同事，他们现在已经发展的很好，甚至做得非常优秀，他们用他们的切身体会，用他们的成长经历，为我们解除了一些疑惑，给我们树立了学习的榜样，也帮我们树立了信心。

在这里，通过游戏、户外活动和拓展训练,使我更加深刻领会团队合作的力量。很多任务看似艰难无比，甚至你会认为是不可能完成的任务，但是，在团队中，在队员的集思广益、相互信任和密切合作下，却往往激发出人的潜能，创造了奇迹。

保险市场的加速培育在过去二十余年的时间里,中国保险业走过了独家经营、局部竞争、市场主体多区域活动、先民族资本保险公司踏足保险领域、后外资保险公司陆续进入的发展历程。经过二十余年的努力,中国保险业在发展中国家处于落后地位的状况得到了改变,与改革开放对保险发展的内在要求日益缩小,在经营上已开始向国际技术标准看齐,保险业也已成为越来越受到社会关注的成长较快的产业。1999年全国产、寿险保险费收入为1418亿元人民币,是保险业恢复时期的1980年保费收入2.8亿元人民币的506倍。

尽管如此,中国保险业的供给水平和社会客观需要仍有一定的距离,市场仍一定程度地存在着供求结构性矛盾,一般意义上的再保险市场尚未见雏型;行业的市场化深度远远不够,国内的保险人无论是在技术上,还是在观念上,对于如何应对中国保险市场全面开放后所带来的残酷竞争普遍准备不足。虽然中国实行了较严格的产业约束政策,但因市场保护所应带来的收益效应并未能在保险业的经营成果中显现出来,不要说按国际上通用的行业效率考评方法,即使按国内的现行财务制度来评定,中国保险业现在是否可维持一定的收益仍是一个问题。这些问题的出现,有体制上的原因,也有经营管理上的原因,还有监管方面的原因。归根结底,不外乎是由于市场发育不足及市场化深度较低导致了保险业的低效率的增长。

目前中国保险业发展中存在着的种种不足,是由不同的原因引起的。比如,在保险供给上,存在着供给总量不足和供给结构上的矛盾,这其中涉及到保险业自身的供给能力、保险的供给价格、保险的服务水准、产业的约束程度、潜在保险需求人群收入水平、社会安全网的覆盖范围及保险水准等等方面。保险供给能力是指保险业可主动向社会提供的接受和承载保险风险的容量及满足社会不断增添的新保险需求的产品创新能力。中国的保险虽然是从西方传入的,但1949年新中国成立后的保险发展却受苏联的影响较大;即使是1980年后恢复的保险业也依然延用了原有的经营管理模式,保险险种设置有限,保险费率结构简陋,保险保障范围不宽,保险管理高度集中,保险发展相当一段时间处于“卖方市场”状态,加之保险公司本身的专业技术条件限制及欠缺创新能力,因而必然会对保险供给直接产生影响。时至今日,在西方一些保险市场已流行颇长时间的一些保险产品,在中国还被当作新险种来看待,在一些工业化国家中常见的保险作法,在中国要靠行政的力量在供需两方面来推动才可达成保险行为的建立,责任保险领域也存在诸多空白。由此可窥见中国保险供给不足之一斑。

保险供给价格则是保险人向保险购买人提供保险保障的对价条件,具体表现为保险费率的标准高低。保险费率中包含着两个方面构成因素,一是保险人依据大数法则原理计算出来的用以赔偿给付某一类风险损失的责任准备部分,一是维持保险人经营所需的行政费用及一定水准的利润。客观地讲,中国的保险费率虽因险种的不同各有高低,但就财产保险而言,其保险费率水平依然是较高的,而且导致保险费率较高的原因并不在于用以赔偿给付的那部分费率因素订得过高,而主要是在粗放式的经营模式之下,保险公司的行政费用因素占用过大。中国的保险公司的资产构成中,固定资产所占的比例之高在全球保险公司中都是不多见的,人均消耗费用在国内第三产业中也属较高的水准。过高的费用支出必然会使保险服务价格居高不下;而那些确有保险需求、但又不得不为自己的日常生计精打细算的潜在保险购买人,面对着那一幢幢豪华的保险大厦,面对着那些收入远高于自己的保险从业人员,面对着以收入的相当部分才可换得的保险服务标准不可能不望而却步,有时更会产生逆反心理,这些也势必会使保险的供给能力被相对削弱。

保险的服务水准则是指保险公司服务的主动性和服务效率。在这方面,国内的保险人仍存在一定的差距。特别是在体现保险业核心功能的赔偿给付处理方面,多有不尽人意之处,一是拖沓,二是理赔处理常缺乏理据。毋庸赘言,这也必然对保险供给带来极不利的影响。产业约束一般包括两层含义:一是进入市场的主体条件要求,二是指对已进入市场的主体经营行为限制程度。在过去较长一段时期,中国既对进入保险市场的主体资格有严格的要求,同时又对保险人的经营行为有机械的约束。应当承认,在一个市场的发育初期,实行一定的产业约束政策,是保证这一产业有序发展的必然选择,但实行产业约束实际上也就意味着市场主体的有限度出现,同时也会因市场保护使已进入市场的主体表现为经营活力不足。不言而喻,这些都将对保险供给带来直接的影响。

作为一个使“一人为大家,大家为一人”的社会协助行为变为商业化行为的保险部门,其供给能力的强弱从根本上会受到社会收入水平的影响。中国GDP在1998年虽然居世界第七位,但不得不承认,如果按人均计算,中国只能居中低收入国家之列,人均730美元的GDP只相当于日本的156%、美国的23%,相当于高收入国家平均水平(8300美元以上)的279%,相对较低的人均收入水平不可能带来较旺盛的保险需求。这也就是为什么1998年中国在保险密度一直在全球排名第78位的答案,从而也可以从另一侧面发现保险供给拉动力不足的原因所在。同时,又因过去多年实行的社会福利体制给相当一部分人群所造成的依赖心理并未从根本上清除,加之不同社会成员间可得到的社会保障各有不同,因此也必然对保险供给产生结构性的影响。此外,因中国的再保险市场发育与直接保险市场极不匹配,国内保险公司的风险承载容量有限,某些高技术风险再保险过度依赖国外市场,在一定程度上也影响了国内保险公司的供给能力。

目前，由美国次贷危机引发的金融危机，其影响必将从金融领域波及经济领域，从虚拟经济向实体经济渗透，这是一次前所未有的全球性的金融危机。党中央、国务院果断调整宏观经济政策，出台了扩内需、促增长的措施。那么，笔者认为在全球金融危机这个大背景下，推进农村养老保障体系建设，解除农民的后顾之忧，进而刺激农村居民的消费需求，才能实现拉动内需，保证我国经济平稳较快增长的目标。

一、国家扩大内需的政策给农村养老保障建设带来的契机

应对金融危机，农村经济和农民生活是不可忽视的一个重要领域。

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了扩大内需的主战场在农村，刺激国内消费市场的生力军是农民，因此要借中央财政加大投人的时机，加速全面建立农村养老保障体系，打消农民增加消费需求的后顾之忧。

缺乏养老、医疗、教育等保障，是农民即使有一定的储蓄也不敢轻易用于消费的主要原因。随着农村经济的发展和人们观念的更新，人们的经济行为越来越理性，尤其是在已满足了基本的生活消费之后，人们得在当前消费与未来消费中做出理性的选择。只有人们对未来有一个比较稳定的预期时，消费者才愿意更多的提高即期消费。然而，当前农村社会各项保障制度的严重缺失，加大了人们对未来预期的不确定性，制约了人们提高当前消费的积极性;特别是随着我国教育、医疗体制改革的深人进行，居民在教育、医疗上的支出日益增大。同时为了应付各种天灾人祸，人们不得不压低当前消费，提高储蓄。那么怎样帮助农民增强消费信心，让农民正确认识消费储蓄的关系，树立正确的消费储蓄观呢?很容易得出的结论就是，建立包括农民的医疗保险、贫困救济、农村居民最低生活保障、农村居民养老保险等多项内容的农村养老保障体系，减少农村居民消费支出预期的不确定性，以消除农民消费的后顾之忧，增强消费信心。

总之，无论是提高农民收人，还是建立农村养老保障体系，都是近年来一直困扰经济和社会发展的难题，如果经由治理金融危机使这些问题也能尽快得到解决，那我们收获的就不仅仅是抵御金融危机的胜利，而且还解决了农村的养老保障建设问题，取得双丰收。

随着国民经济结构的不断调整，各地农业经济比重都在不断下降，甚至部分省市农业在三次产业中的比例已经降到5%以下。但无论农业比重降到什么程度，在我国这样一个农业大国，农业的基础地位什么时候都不会改变。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实现传统农业向现代农业的转变，必须正确处理增强粮食等主要农产品供给保障能力、农业可持续发展能力和富民增收能力，内外并举、城乡互动，不断提高农业的组织化、标准化、专业化、品牌化、科技化和市场化水平。

坚持理念引领，不断拓展三农发展思路。解放思想不是一句空话，先进理念引领非常重要。从某种意义上讲，一个新理念、一个金点子，就可能催生一个新产业。在谋划和组织现代农业发展中，应坚持用现念谋划现代农业，用现代经营方式经营现代农业项目的思路，一方面，要把已经得到各级各界和广大农民广泛认可的一些理念，如“把农业作为产业来经营、把农产品作为商品来打造”；“品牌农业既要有名，更要高效”；“现代都市农业要惠及市民、致富农民”等推而广之，并运用到农业发展建设中，以期发展更大作用，产生更大效益；另一方面，要充分汲取外地先进经验的精髓，瞄准国内国外两个市场，站在世界农业发展最前沿，借鉴、思索、提炼能够对现代农业和农村经济发展具有重大启发、指导、引领作用的前瞻性的新思维、新理念，并广泛传播、大胆实践，以新理念开辟发展现代农业、建设美好农村的新路径。特别是当前应结合贯彻落实十七届六中全会《决议》精神，做好以文化丰富现代农业内涵、提升农业综合竞争力和效益的文章，增加各类农业活动的文化气息，培养具备较高文化水平的高素质农民，建设文化底蕴丰厚的新型农村。

坚持品牌立农，增进现代农业效益。从各地实践看，推进品牌建设，对拓展农业市场、提高经营效益和树立某个地区整体形象具有重要的作用。如：山东省章丘市近年来连续实施品牌农业建设年、推进年和提升年活动，推出了章丘大葱、鲍芹、明水香米、薄壳核桃、生态甲鱼等品牌农产品，提升了农产品和整个区域的知名度和美誉度，拓展了农产品营销市场、增加了农民收入。各地应坚持品牌立农的理念，在充分发挥品牌效应上下功夫。一方面要做好农产品品牌培育和提升文章，搞好品牌注册、“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品，中国地理标志农产品）认证，并借助各类媒体的力量，参加展示展销活动，加大宣传推介力度，促进一般性品牌农产品向名牌产品、金牌产品跨越；另一方面要做好品牌保护文章。特别是对赢得市场广泛认可的名优农产品，要内抓安全质量、保持独特品质，外抓市场管理，杜绝假冒伪劣，避免过度包装、防止鱼龙混杂、自砸牌子，让好品牌持久发展；再一方面做好高效发展文章。对知名度较好的名优农产品，应指导经营者走好节本增效、减少流通环节增效、扩大规模增效、组织化经营增效等路子，降低价格巩固市场，增加效益健康发展。

坚持科技兴农，提供强力发展支撑。特别是在当前各级惠农政策逐步落实、物化投入不断加大情况下，科技进步对实现粮食及主要农作物增产增效具有决定性的作用。强化科技投入，一是应从机制和体制上下功夫。在理顺县乡农业科技推广体系、优化基层农技推广环境，尽快解决线断网破人散问题的同时，从满足农民生产经营对先进实用科技需求、调动基层科技人员积极性出发，创新农技推广模式，构建市、镇、村、户四级参与的新型农业科技推广体系，破解农技推广最后一公里问题，让先进实用技术及时顺畅地推广到农户，应用于生产。二是抓好重点农业科技人才的培养。特别是要改变科技人员浮在省地市一级、远离农业农村的现状，引导承担重点农业科研课题的科技人才深入田间地头，同时，充分发挥基层农技人员的作用，从农业发展存在的问题和农民需求出发设置课题、让基层农技人员承担课题，把成果留在农民家，把论文写在大地上。三是抓好重点科研推广项目。一方面抓好各类实用科技的推广应用，推动现有产业和优势产品增加产量、提高质量、节本增效；另一方面通过产学研相结合、围绕主导产业进行科研创新，解决农业发展的制约性问题；再一方面要注重引进拥有自主知识产权、具有革命性的原创高科技和超级稻等独特农畜良种，并促进高科技与资本紧密结合，创造性地发展知本农业，使科技成果由一粒种子裂变成一个产业，致富一方百姓。坚持人才支撑，培育更多新型主体。人才建设带有根本性、长远性。培育一个或一批人才，就能带起一个产业、带富一方百姓。针对当前各地农村人才规模还不大、结构还不够合理的状况，应按照扶持一批带动一片的要求，加大人才建设的力度。注重在人才培养培育上下功夫，让更多有愿望的农民有机会参与培训、接受培养；在发挥典型引导作用上下功夫，通过组织报告会、座谈会等形式，以优秀人才的典型事迹，引导更多农民特别是回乡大学生、有志青年自觉成长成才，在充满希望的田野上建功立业；在扶持服务上下功夫，对优秀人才发展上给政策、经济上给项目、政治上给荣誉、社会上给地位，为他们干事创业搭建平台、提供环境。使我市新型农村人才成为发展现代农业、建设美好农村的骨干力量。坚持产业提升，挖掘农业发展潜力。章丘市近年来通过对大葱产业进行产品细分、市场细分、适度包装，有效提升了经营效益。这一事例有力证明，在挖掘生产环节增收潜力的同时，提升产业发展水平、拉长做粗产业链条，是促进农业增效、农民增收的重要途径。提升产业发展水平，一方面应在种养环节上下功夫，靠品质、靠特色、靠科技提高效益；另一方面重点在产后加工营销上寻求新突破，加快抓好适宜加工的农产品的加工品，加大加工型龙头企业的引进培育力度和对现有龙头的扶持力度，并促进龙头与基地、农民建立利益均沾、风险共担的机制，让农民分享农产品深加工的利润。同时，不断壮大农产品营销队伍，做好研究市场、抢占市场、巩固市场工作，以营销带动生产。

坚持全面开发，提升农业物质装备水平。农田基本建设在提高粮食等主要农产品综合生产能力方面具有基础性作用。当前精准农业、设施农业等新型农业形态发展对农业基础保障能力提出了新的要求，农业基础设施建设和物质装备水平应进一步加强。为此，开展农业综合开发等工程，一方面应着眼满足粗放经营向精细化经营转变的趋势，从沟渠路林桥涵闸电管泵房等农田基本设施建设，向开发建设专业化、自动化、信息化设施推进；另一方面着眼满足保护性、设施化栽培的要求，由平面开发向立体开发推进，由地下、地面向地上空间发展，使物质装备与新的产业形态相匹配。坚持招商引资，增添农业发展活力。当前一家一户分散经营方式，以及农民投入能力弱的现实情况，一定程度上影响了现代化农业大生产的推进。破解这一问题，应抓住城市资本加快向农业领域和农村流动、部分工商企业大举进军高效农业的有利契机，以土地为优势资源，强力推动农业招商引资，实现城市资本、项目与农村土地的有机结合，增添现代农业发展活力。当前，应加快推进土地流转步伐，以土地规模经营带动招商引资，在依法、自愿、有偿的基础上，因势利导推动土地向合作社、种田大户和农业企业手中流转。同时，针对农业投资大、见效慢的实际，制定具有较强吸引力的招商引资政策，创新方式，拓宽路径，面向山西等民间资本密集地区，面向浙江等高端高值农业发达地区，面向农业科研院所，有针对性地招项目、引资金，借助外部力量加速特色产业发展，提高农业效益。

坚持统筹共赢，推进各类要素集聚。应统筹好大农业内部各业之间的关系，特别是处理好粮食增产与发展经济作物的关系，既要发展高效产业，更要关注粮食安全和大宗农产品供应，始终不放松粮食生产；统筹好不同区域农业发展的关系，以“十二五”现代农业发展规划为指导，优化产业区域布局，实行差异化发展；统筹好农业与二三产业的关系，一方面坚持把农业作为最重要的战略性、基础性产业，任何时候都要牢牢抓在手上不放松，另一方面应加快农业接二连三步伐，推动农业功能与农产加工业、乡村旅游业融合，实现产业之间相互链接、共兴共荣；统筹城乡发展，促进城乡之间要素流动，生产消费良性互动，实现农业现代化、农村工业化、城镇化协调推进。

我国政府承诺在年实现消除麻疹的目标，为加速消除麻疹进程，结合我乡实际，特制订《麻疹疫苗免疫活动实施方案》，请认真遵照执行。

一、工作目标

在全乡范围对8月龄—14岁的儿童（含流动儿童）开展麻疹疫苗强化免疫活动，确保儿童分年龄组麻疹疫苗强化接种率≥95%。

二、实施范围、对象

在全乡范围内即年1月1日至年12月31日出生的儿童，无任既住麻疹疫苗接种史，均接种1剂次（0.5ml）麻疹助减毒活疫苗。

三、实施时间

摘要：农业“大产业”指对区域内优质农产品实施产供销一体化，贯通产业链条，融合三大产业，推进农产品种植、生产、销售规模化、市场化、品牌化。以发展农业“大产业”为契机，推行山西农业改革“负面清单”；盯住中高端消费市场，加快农业领域的供给侧结构性改革，提供优质高标准的农产品；挖掘山西省在杂粮、畜禽、蔬菜、鲜干果、中药材等特色农产品方面的资源优势。用政府有形的手培育企业，用市场无形的手吸引人才，用区域公共品牌推广产品，在农业领域率先蹚出一条转型发展新路。

关键词：大产业；农业政策；山西转型

2020年5月14日，在考察山西时对大同种植黄花给予称赞，指出“小黄花大产业”，很有发展前途。总书记的点赞为山西农业转型指出了一条路。山西转型要发展农业“大产业”。对于“大产业”，学术界未有权威的解释，但对产业的解释比较多。从传统意义上看，产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、各个相关行业所组成的业态总称。随着社会分工和时展，产业的内涵不断充实，外延不断扩展。在实践层面，各省在扶贫领域推广的比较多，贵州德江出口小粽叶成就致富大产业，广元利州小水果成脱贫大产业，习水县民化镇小花椒大产业，新疆小鸽子成就大产业，湖北潜江小龙虾“撬动”大产业，大同小黄花致富大产业，山西临县前青塘村小粽子撬动大产业[1-2]。

1农业“大产业”的特征

农业“大产业”挖掘出本区域优质农产品，进而规模化生产、标准化加工、市场化销售，对农产品生产、加工、销售进行现代化的再造，是农业领域供给侧结构性改革的生动实践。1.1再造模式，生产规模化。传统农产品种植规模小，缺乏规划，生产成本高，生产设施不足，产销以小、散为主，经济效益不高，生态效益不显。农业“大产业”立足产供销一体的理念，以打造现代农业为目标，以农业产业园区为着力点，以农业企业为支撑点，将小散农田建设成标准化生产基地，种植规模化、农民工人化、农业工业化，一体解决农业领域资金、技术、销售等难题，实现了规模化种植、标准化生产。1.2链接利益，收益共享化。小农业收益低、抗险能力差,农民利益联结松散。“大产业”链接政府、企业、农户等各方主体，构建科学紧密的利益联结机制，确保一二三产业融合发展更好惠及农民。政府支持企业规模化生产加工，促进农民增收，增加农产品供应，改善当地生产生活生态；企业通过统一良种、统一技术、统一种植基地、统一产品标准的模式提高了农产品的质量，保障了产品销路同时为企业提供高质量的生产原料；农户除土地租金外，还在生产基地和加工车间务工，获得工资性收入。1.3链条延长，产销融合化。农业“大产业”在区域内集优质农产品专业生产、研发、加工、销售于一体，除了有生产基地外，还拥有加工车间，销售、技术专业人才供给，对优质农产品进行包装、升级、改造、推广等，延长了产业链，融生产与销售于一体。1.4培育品牌，产品标准化。通过建立健全农产品种植、生产、加工标准体系，农业“大产业”以建设专业化、规模化、标准化的农业生产基地为载体，以对产地环境检测和农产品抽检为手段，利用大数据、物联网、云平台等新技术建立农产品质量安全追溯信息平台，实行农产品安全追溯管理，实现农产品安全全程可追溯，以高标准、高品质打造知名农产品品牌。1.5兼容文旅，产业生态化。农业“大产业”在生产产品的同时，以产业基地、产品文化、乡村风貌为依托，以特色农产品为载体，打造可观光体验的生态农业旅游休闲区，通过生态农业旅游业的发展实现农民就地增收致富。同时，挖掘产品产业和产品文化，以休闲度假旅游产业为支撑，形成“旅、农、产、镇、融”互动发展的产业价值体系，满足生产、生态、生活、生命的核心需求，构建以农旅融合、居游共享、产融互补为特色的产业小区域。

2山西发展农业“大产业”的优势