加入WTO范文10篇

应外经贸部长石广生的邀请，欧盟贸易委员、法国人帕斯卡尔-拉米已于3月28日抵京，中欧开始了部长级的第三轮世贸谈判。

此前不到一个月的时间里，中国与泰国、印度、阿根廷、哥伦比亚、波兰、吉尔吉斯达成了入世双边协议。

“拉米”与中国入世的最终结局无关，但他决定着长达14年的中国WTO悬念落幕的速度。因为与欧盟完成谈判后，中国的双边谈判对手就只剩哥斯达黎加、厄瓜多尔、危地马拉、拉脱维亚、马来西亚、墨西哥、瑞士了。

完成所有双边谈判后，中国的入世进程将进入多边协商阶段。再往后，WTO中国工作组将起草并通过加入议定书，最后完成中国入世进程。

在此之前，中国还有可能遇到哪些障碍呢？本报两位财经记者张庭彬、马克在拉米抵京的同时进行了讨论。

电信、金融保险仍是坎

当前，社会上对我国加入WTO后农业所受冲击比较忧虑，在农业地区尤为普遍。永济市作为山西省的粮棉主产区，面对存在的严峻挑战,如何积极主动地适应新形势，变压力为动力，兴利避害，促进发展，值得认真地思考与研究。

一．国际规则的介入，对政府管理经济的方式提出了新要求,切实转变政府职能成为应对WTO的首要任务。

加入WTO后,我国原有的政府管理经济职能首先受到冲击.其原因有三:一是WTO自身规则的权威性和强制性要求占有国家部分管理权,过去完全由主权国家所独立拥有的经济权力,将日益成为国\际社会所共有.二是WTO将不断影响政府管理决策的自主性.加入WTO后,随着市场机制作用的扩张,国内外各种利益集团必然利用自身的经济资源企图介入政府管理决策,政府的自主决策能力将受到影响.三是传统的经济管理职能在WTO规则下暴露出明显弊端.以政府对农村的经济管理来说,其直接干预的方式使农民失自主经营的活力,缺乏应有的竞争能力.鉴此,转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守WTO的规则,规范政府行为,提高政府工作的迫切需要."入世"在一定意义上可以说是"政府入世"。

永济市作为农业地区,政府在管理农村经济时,必须从事无巨细的微观经济活动中跳出来,让农民自主经营、自主决策、自担风险,充分发挥市场机制在资源配置上的基础作用.首先,要依法行政,不断规范政府行为.政府要从直接管理经济转变为间接管理,要按照市场经济规律办事,逐步取消不合理的支持措施,为所有经营者创造公平、平等的竞争环境.从以前的“强制命令型”转变为“管理服务型”。第二，要加大服务力度，为农村经济发展创造良好环境，要不断加大对农业资金的投入，努力改善农田的标准化生产；培养和发展农村经济人队伍，积极参与国际竟争，要加快建立信息公开化制度，促进信息自由交换。第三，要强化政府的宏观调控能力。强调政府转变职能﹑发挥市场机制的作用，并不是说政府可以放弃农村经济管理的权利。在某种程度上，加入WTO后政府的宏观调控不仅不能削弱，还要更具有艺术性。国际经贸往来的种种经验表明，谁对WTO规则学习、运用得越充分，谁在国际分工和国际竞争中就越主动。从这个意义上讲，入世后政府转变职能，肩上的担子不是变轻了，而是更重了。

二、国际市场的扩大，对原有的经济结构带来了新冲击，调整结构，实现农业产业化是现代农业发展的必由之路

加入WTO后，面对国际国内逐步融为一体的农产品市场，我们必须重新审视现有的经济结构是否合理，要坚持面向国际市场，加快进行经济结构战略性调整，以市场需求为依据兴利避害，坚定不移地走农业产业化的路子，大力解放和发展农村生产力，努力打造区域农业的“航空母舰”，提高本区农业在国际市场的竞争能力。

摘要:面对加入WTO给我国保险业带来的巨大挑战,如何趋利避害,促进民族保险业质的飞跃,是一个重要课题:应做好我国保险业发展的长远规划;完善保险法规,强化市场监管;培育民族保险业的“航空母舰”;加强保险人才的培养;积极应对电子商务潮流。

世纪之交,我国加入世界贸易组织（WTO）的谈判进程将逐步加快。对保险业而言,加入WTO就意味着我国保险业要逐步对外全面开放,要与国际保险市场全面接轨。从长远看,外资保险公司带来的先进的保险技术和经营管理经验,不仅有利于深化我国保险体制改革,加快保险业结构调整和经营机制转换的步伐,而且有利于完善和发展我国保险市场体系,丰富我国的保险品种供给。但从短期看,面对着国际保险市场的激烈竞争,无论从哪方面说,都会给我国保险业带来巨大的挑战。

一、加入WTO我国保险业所面临的挑战

众所周知,与国外几百年的保险发展历史相比较,我国的保险业还十分幼稚,“尚处于一个拓荒时期”,保险业的真正发展也就是改革开放至今的20年的时间。据有关统计资料表明,截至1998年底,我国的保险深度（保费收入占GDP的比重）为1．75%,居世界第55位,保险密度（人均保费）为12美元,居世界第60位;就单个保险企业而言,我国现有的13家民族保险公司中,保费收入最高的是中国人寿保险公司,1998年其保费收入为530亿元人民币,最低的公司年保费收入还不过亿元。这充分说明我国当前保险业的整体水平、保险企业的整体实力尚无法与国外保险公司相抗衡。具体而言,加入WTO,我国保险业所面临的挑战主要表现在:

（一）现有的保险市场格局将被打破。随着外资保险公司的抢滩登陆,中国保险市场主体的竞争将具有国际性,中国原有的市场主体格局自然会被打破。目前全球大约有300多家保险公司制订了开发中国保险市场的计划。符合进入条件的外国保险机构将以分公司或合资形式进入,进入的主体可能有保险公司、再保险公司、保险经纪公司、保险顾问公司等。随着保险市场的扩容,尽管新兴的内资保险公司业务规模会逐步扩大,但外资保险公司的市场份额也会逐步提高,因而国内保险公司的市场占有率会在一段时期内持续下降。

（二）现有的保险市场业务结构面临挑战。保险市场业务结构由直接保险业务（即原保险业务）、再保险业务和保险中介业务构成。我国原保险业务市场发育较快,但缺乏相匹配的转移风险的再保险市场。我国现在的情况是,保险公司应该分保（即再保险）的业务分不出去,不应该自留的不得不自留,某些业务因得不到分保支持而无法提供服务,导致外币业务过份依赖国外再保险市场。就中介业务而言,个人业务异军突起,但由于专业化经营的保险公司、保险经纪公司尚未出现,中介业务结构单一化,从而导致整个保险市场的业务结构难以丰满,对不规范的市场行为也未起到应有的制约作用。因此,加入WTO后,境内再保险业务容量将面临考验;再保险和原保险未协调发展的状况一时难以改变;中介业务市场的结构性缺陷一定程度上会影响民族保险业中介市场的发育和拓展,影响保险资源的深度开发和优化配置,影响保险业的经营效率,从而弱化我国保险业参与国际竞争的能力。

内容提要：本课题着重研究我国入世后国有企业党建工作面临的新情况新问题，从入世对国有企业的影响入手，重点分析了入世后国有企业党建工作受到的影响，提出了一些有针对性的应对措施，以期对入世后国有企业党建工作有所借鉴。

加入WTO标志着我国的改革开放进入了一个新的阶段，我国的经济将在更广更深的程度上融入全球化，因此，我们必须首先对经济全球化有个清醒的认识。经济全球化是国际资本大循环、国际经济大分工和生产、贸易的一体化，及对世界政治、文化和社会生活的全面渗透，其主导因素是发达国家，主要动力是跨国资本（跨国公司），主要国际机构是世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织，主要价值追求是放开国家监控与管制、促使资本和贸易自由流动。我国加入WTO，是经济全球化发展的必然要求。入世后，我国的经济、政治、文化和社会生活各个方面所受到的来自西方国家的影响将会更加直接。如何按照有中国特色社会主义要求，走自己的道路，对我们党提出了更高的要求。作为党的组织力量比较集中的国有企业，企业党组织能否领导国有企业迎接挑战，使企业壮大发展，是摆在我们党面前的一个十分迫切的重要任务。

一、入世对国有企业的影响

1、国有企业的国际国内市场竞争力面临严峻挑战。加入WTO为国有企业的发展提供了巨大的机会，从我国国有企业的情况来看，无论是企业的规模还是盈利能力，都与世界跨国公司有着很大的差距。在2000年美国《财富》杂志评出的全球500家最大企业最新排行榜中，我国内地共有九家企业入选，但它们基本是属于垄断经营性质的资源、电力和金融企业。随着入世后竞争规则的改写，国有企业的垄断地位被逐步打破，特别是我国多数国有企业在管理水平、资本结构、员工素质等方面都与国际上的跨国公司有着相当大的差距，整体竞争实力不强。因此，入世后国有企业能否在国际国内市场竞争中站住脚跟，不断发展壮大，是国有企业面临的重要问题。

2、国有企业面临着更大的失业压力。由于历史因素，我国的国有企业人员问题是长期以来制约企业发展的重要问题，入世后，随着产业结构的调整，企业改革不断深入，特别是大量外国资本和新技术的涌入，会给企业的就业问题带来更大的压力，会有一大批产业工人不适应企业发展的要求离开自己的工作岗位，失业者队伍会增加，对社会的稳定产生严重的影响。

3、国有企业人才队伍的稳定面临威胁。国有企业多年来形成的用人机制由于缺乏有效激励竞争，在人才队伍建设方面的矛盾会更加尖锐，传统的择业观受到冲击，进而加剧了国有企业的人才流失。同时，外商投资企业大量涌入，国际国内市场一体化，国际人才争夺战将日趋激烈。这对国有企业如何留住人才、用好人才提出了新的要求。

摘要:多哈一声锤响为我国加入WTO的进程画上了圆满的句号，表明了中国已经进入WTO，成为这个经济联合国中的一员，并在游戏规则的制定运用争端解决机制、享受成员国间平等互惠条件等方面推动中国的开放性改革。我国是一个处于转型期的发展中国家，长期实行计划体制及改革不彻底形成的特殊经济条件会在加入WTO后经受相当程度的震荡，特别是在本身改革速度已明显落后于总体经济改革步调的金融领域，情况更是如此。金融业在市场导向经济体系中担负着基本的资源配置任务，是整个体系中的命脉部门。加强金融监管，防范金融风险，保持金融稳定，是顺利推进金融改革和发展的基础，是贯彻执行国家宏观调控政策的必要条件，是维护国家经济安全的重要保证。本文将对入世后的金融安全问题进行论述。

中国在加入世界贸易组织之时将向外资金融机构全面开放外汇业务，取消地域和服务对象限制。也就是说，入世之后，我国将允许外资银行对所有客户（包括中资企业和中国居民）经营所有外汇业务（包括公司业务和零售业务）。我国将在四年内分五批开放20个城市的地域限制，五年后取消所有地域限制。2006年12月，进入中国的外资银行将和中资银行一样实行国民待遇。这一系列入世后的金融开放在给我国金融发展带来好处的同时，还会增强我国金融业的对外依存度，致使国内金融受到国外因素影响的程度越来越大，并容易产生金融危机传染，甚至发生金融安全问题。然而，金融开放与金融安全两者之间具有相辅相成的关系，一方面，没有金融开放，就不可能实现真正的金融安全，“闭关锁国”只能使金融风险累积和隐藏；另一方面，没有金融安全，金融开放就缺乏金融发展的基础，金融开放的成果会最终会化为乌有。

一、金融安全问题存在的必然性

金融安全问题的表现形式多种多样，有的表现为局部性风险，有的表现为全局性风险。一般来说，金融风险表现为：货币危机、银行危机、债务危机、经济危机甚至社会危机。金融安全问题的发生往往是由国内经济基础和政策失误所导致，而金融开放只是成为金融危机的催化剂，并加速金融危机的形成。随着外资金融机构的相继进入，资本流动规模的扩大及其流动速度的加快，金融市场会出现“领头羊”效应。当金融资产价格更多地受到预期因素的影响时，国内外金融机构的激烈竞争，会导致金融市场“超买”、“超卖”的压力急剧放大。例如，在国际外汇市场，受投机力量和国际资本流动的影响，日元兑美元的汇率常常受到国际资本流动的冲击而出现大幅波动，1995－1997年间，日元兑美元的汇率波幅超过50%。这种货币汇率的大幅度变动，如果发生在经济规模较小的开放型国家，便容易发生货币危机或金融危机。东南亚金融危机期间，一些国家货币币值受国际游资冲击的影响，在短期几个月内贬值幅度就高达70%以上，最终导致金融危机以及经济衰退。我国刚刚加入WTO，会使金融体系的脆弱性加大，更易于发生金融安全问题。

二、影响我国金融安全的主要隐患

我国金融安全面临的主要问题在于：风险隐患较为严重，微观经济基础薄弱，金融机构内控不力，金融资产质量较差，金融机构资能抵债的能力较差。一般来说，产生金融安全问题的原因可能来自实体经济、企业逃废债、内控缺位、市场失灵、监管不力、法治不严，国际游资冲击等，具体表现在以下几方面：

摘要加入WTO对中国企业提出了严峻的挑战，也提供了难得的发展机遇。对于中国来说，只有采取有效的对策，才能推动企业改革和发展的进程。

关键词WTO企业改革企业发展

1WTO中关于企业活动的规定

WTO规则主要是用以规范政府行为而不是企业行为的，尽管如此，WTO还是有一些关于企业活动的规定。WTO对国有企业的活动即作过一些规定。例如，GATT第17条第1款（a）项规定，成员国“建立或者维持一个国营企业（不论位于何处），或者对一个企业正式或事实上给予以独占权或特权时，这种其企业在其有关进口或出口的购买方面，应当按照本协议中关于影响私商进出品货物的政府措施所规定的非歧视待遇的一般原则办理”。该条款（b）项中还提出，对前项的规定，“应理解为要求国营企业，在购买或者销售时，除适当注意本协议的其他规定外，应只以商业上考虑（包括价格、质量、效用、销路、运输和其他购销条件）作为依据，并按照商业上的惯例对其他成员国的企业提供参与这次购买或者销售的适当竞争机会”。上述规定体现了在国际贸易中实行公平交往的原则，旨在为国有企业和其他成员国企业提供平等的竞争环境。此外，GATT第17条第3款指出，国营企业的经营活动“有可能对贸易造成严重损害，因此，在互利互惠的基础上进行谈判以限制减少这种损害，对国际贸易的扩展是重要的”。在这一条款中，GATT指出国有企业在经营活动方面的特殊地位有可能给各成员国之间的正常贸易活动带来严重损害，因此，强调通过各成员国之间的谈判，限制国有企业经营活动方面的“独占权或特权”地位可能造成的消极影响，减少其对WTO规定的多边贸易体制和框架的损害，以保证国际贸易的正常开展。

对于一般的企业，WTO规则也有所涉及。WTO规则中有关反倾销和反补贴的规定，就是针对私营企业的。倾销是一种个别企业的行为；补贴是一种政府的行为。对于补贴，GATT在第6条规定允许进口成员国征收反补贴税，并在第16条对补贴作了详细具体的规定，要求成员国政府在实行出口补贴时应遵循GATT规定的条件，并禁止成员国政府使用某些种类的出口补贴。对于倾销，GATT第6条规定成员国对倾销进口产品征收反倾销税的权利和条件。进口国对出口产品低于正常价格的产品，既可以适用反倾销的有关规定，也可以适用反补贴的有关法律规定。

2加入WTO对中国企业的影响

在过去几年中,理论界对人民币实现可兑换的问题展开过一些研究,但大多数成果停留在设想方面。现在,中国离加入世界贸易组织(WTO)越来越近了,重新研究这一问题有着非常重要的现实意义。本文将就这一专题进行探讨。

一、人民币实现可兑换的意义

人民币完全可兑换,指对经常项目和资本项目下的经济交易引起的外汇收支均不加以限制,外汇可以自由流出流入,也称为资本项目可兑换。国际货币基金组织对资本项目下可兑换没有给予严格界定。在具体实践中,某些国际储备货币在国际化进程中依然对资本项目下兑换实施一些必要的限制。

在我国,早在1993年,《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就指明了外汇管理体制改革的方向———逐步使人民币成为可兑换货币,中国人民银行公布的《关于进一步改革外汇管理体制的公告》中,将人民币成为可兑换货币定为改革的最终目标。那么人民币成为可兑换货币将给我国经济发展带来哪些实际利益呢?

1人民币成为可兑换货币有助于我国对外贸易的发展,扩大我国在国际贸易中的比较利益。一国货币实现可兑换,使国际贸易商品的“一价定律”机制得以发挥作用,从而更能准确判断本国生产的货物与劳务的比较优势,促进国际贸易的增长。

2人民币成为可兑换货币有助于调整产业结构,促进国内企业提高效益、增强国际竞争能力。人民币实现可兑换等于为国际市场与国内市场提供了连接点,使市场机制功能更为完善,有利于优化国内产业结构,使资源得到更加合理的利用。

摘要：产品的竞争力除了技术、比较优势之外，还取决于政府的资源配置，现在农村经济管理体制存在的问题主要包括农业管理机构的设置、农业政策、流通体制三个方面。

目前政府对农业管理机构的设置是沿袭过去的计划经济管理方式，存在着管理真空，并形成部门分割、行业垄断的缺陷，使农业资源不能有效配置。在经营权上，外贸部门没有内贸权，内贸部门没有外贸权，一个产品经过几个部门，参与国际竞争的成本就高了。过去由于我们的人多地少，粮食安全有很大的压力，所以我们对农业的管理采取的是一种分段式的管理。比如某一个省，粮食生产由一个省长负责，粮食生产出来以后，就由另外一个省长负责仓储，粮食要加工，可能是第三个省长，而粮食出口可能是管外贸的省长。从管理部门看，目前在中央一级有8－9个部委是涉农部门。农业局或者农业部管农业生产、农业科研推广；粮食生产出来后，给粮食部门，棉花给供销公司，还有轻工食品等等其它部门；如果要出口，得给外贸部门。这种部门分割、行业垄断，再加上地区封锁，每个地方都有自己的利益，形成地方保护主义；内贸外贸脱节，产供销脱节。这种管理方式解决过去的短缺问题是很有效的，但今后的管理体制设计要以国际化为定位，以提升全民产业竞争力设置管理机构。

大多数发达国家不管农业有没有优势，都是实行从田间到餐桌的一体化的管理体制。也就是农业部门的管理，是从农产品生产的田间开始，最后配送到消费者的餐桌。像中国这样一种分散的农业管理体制，要与对农业进行综合管理的体制竞争，显然是没办法抗衡的。

农业政策存在巨大的效益损失

现在的农业政策也是按照过去那样一种计划经济的设计，也就是解决短缺问题，动用一切资源搞农业生产。我们的农业补贴，实际上是给了中间部门、流通环节。比如国家对粮食的补贴，不可能到粮食生产者的手上，而是通过国家订购制度、保护价制度等等，补给了粮食企业、粮食流通部门，对农业的支持和补贴实际上是不到位的。

生产政策与销售政策不配套，与进出口政策也不配套，在这种互相隔离的情况下，政府在政策上支持的效果与初衷是不一致的。农业政策目标实质是针对生产者的，但农民得不到好处，都被消耗到中间环节，实际上存在巨大的政策效益损失。

（二）把握金融开放的主动权

WTO协议外在地规定了我国金融业开放的速度和深度，这是我们必须遵守的。但是，这并不意味着我们在开放方面就别无选择。除了下文分析的合理保护外，更关键的是要正确引导外资金融机构的业务经营，为我所用，以最大限度享受开放给国民经济发展带来的好处。

在经济政策上，政府虽不能歧视外资金融机构，但可在鼓励措施方面区别对待。如现在西部大开发急需金融机构介入，就可在政策上鼓励外资金融机构进入西部地区。降低资本金要求、放松准入标准、给以更多的业务发展权限、降低税率等，都是可选择的鼓励措施。在行业上，对于积极投资于中国高新技术产业及基础产业的外资金融机构，还可以给予更多的优惠。还可以将外资银行准入与来源国在华投资贸易量挂钩，贷款规模大的给予更大的优惠。在外资金融机构的准入形式上，对于中外合资的方式应给予更多的优惠。而对于那些主要从事短期贷款、中间业务的外资金融机构则减少政策优惠。

外资银行进入中国开展业务，必须同中资银行进行合作，如在中资银行开立外汇结算帐户用于调拨外汇头寸、转汇款或委托付款，以及从中资银行借入人民币资金等。另方面，随着外资银行逐渐成为中国金融体系的重要组成部分，内资银行也须与它们开展业务合作。外资银行在中国开展业务，相当长时间内必然遇到人民币资金匮乏问题以及衍生的人民币流动性问题。现在，外资银行主要是通过市场拆借和同业借款来融通人民币资金。在目前资金相对宽裕的情况下，许多中资商业银行已通过同业拆借或同业借款向外资银行融出大量资金。将来这一渠道还可拓展，诸如外资银行和中资银行之间的货币互换，外资银行针对中资银行发行人民币大额可转让定期存单，外资银行为客户开出外币备用信用证或直接出具人民币担保用于客户向中资银行借人人民币资金等等，都是最有可能的合作形式。

到2000年底，中资银行境外营业性机构已达68家，资产总额1565亿美元。国泰、光大、中信、海通等证券公司也已跨出国门。中保集团则在国外已经营了50余年。加入WTO为中资金融的跨国经营带来了更多的商机，我们必须充分把握。中资银行跨国经营的战略目标可定为：在竞争战略上，以国内竞争和人民币业务为基础，从中国跨国企业的海外投资和贸易往来以及在华三资企业切入，逐步对外扩张，在全球布点，最终成为综合型、全能型的世界一流全球银行。在地域选择上，中资银行扩展海外业务，首先应以欧美市场为主攻地区。欧美市场规模庞大，结构完善，金融技术发达，是极好的学习之地。进入这个市场，可以使中资银行获得良好的人才培训基地，还可获得最多的关于国际金融业务和管理方面的信息。当然，亚太地区在金融危机之后，金融管制放松，中资银行也可抓住时机进入主要亚太国家的市场。在业务定位上，必须要发展自己的拳头产品，在某个业务上获得全球或者地区优势，从而获取国际竞争力。在客户选择上，国内客户应以大型综合型企业为首选，东道国客户则以中型企业和华资企业为重点。东道国的大型跨国公司基本上已经与本国的大银行建立了密切的业务联系，中资银行难以插足。而中小型企业，特别是大量进入国际业务领域的中型企业，可能成为中资金融机构的主要服务对象。

（三）寻求必要的合理保护

改革开放后，我国国债市场的发展已经走过了20年的历程。和西方发达国家相比，我国的国债市场有两个十分突出的特点：参与国债市场的投资者全部为国内投资者；参与国债市场的资金全部为国内资金。我国加入WTO以后，国债市场这两个带有明显封闭性质的特点，无疑都将面临重大挑战，总体趋势是外资将以各种直接或间接的方式和途径进入我国的国债市场。究竟影响有多大、我国应采取哪些对策，需要进行深入研究。

一、入世后外资进入中国国债市场的前景

（一）WTO有关金融领域的协议条款。

国债市场作为整个金融市场的组成部分，其对外开放的程度与我国加入WTO后整个金融体系对外开放的总体进程密切相关。到目前为止，WTO协议中涉及金融领域的协议条款，主要有两个部分：《金融服务贸易协议》以及我国与美国和欧盟签署的有关协议。

1．世界贸易组织《金融服务协议》。

在WTO的22个协定中，与金融业有关的主要是《服务贸易总协定》中的有关条款及附件和1997年12月13日WTO在日内瓦签订的《金融服务贸易协议》（FSA），由此构成了WTO关于金融开放的法律规范体系。