教育乱收费范文10篇

同志们：国务院七部委今天在这里联合召开全国进一步治理教育乱收费工作电视电话会议。这次会议，是认真贯彻党的十六届六中全会和中央纪委第七次全会精神，总结去年、部署今年治理工作的一次十分重要的会议。刚才，屈万祥同志代表部际联席会议回顾总结了**年全国治理教育乱收费的工作情况，对**年的工作任务进行了全面部署；教育部、发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署的负责同志都讲了很好的意见；湖北省、天津市和辽宁省沈阳市分别介绍了各自的好做法，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势

进入新世纪以来，伴随着我国经济社会的快速发展和全面建设小康社会的顺利推进，教育事业取得了举世瞩目的巨大成就。但是在教育改革和发展的同时，教育乱收费现象一度蔓延，在一些地区和学校甚至相当严重，人民群众和社会各界对此反映强烈。为解决这一关系人民群众切身利益的突出问题，中央领导同志高度重视，多次指示要求坚决治理教育乱收费，各级政府加大了治理工作力度。**年全国治理教育乱收费部际联席会议制度建立之后，治理工作进入了一个新阶段。四年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级政府及有关部门的共同努力和综合治理，教育乱收费蔓延的势头得到了有效遏制，学校收费行为逐步规范，治理工作取得阶段性成效。

一是建立了良好的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。由教育部、国务院纠风办牵头，监察部、发展改革委、财政部、审计署和新闻出版总署为成员单位，建立了治理教育乱收费部际联席会议制度，加大综合治理工作的力度。每年初都召开会议，对工作作出部署，确定工作重点，采取有力措施，狠抓落实，有效地推动了治理工作的开展。各省、市、县也都相应地建立了联席会议制度，各级教育行政部门和大、中、小学把治理乱收费摆在突出位置。实践证明，完善工作机制，齐抓共管，是治理工作顺利开展的重要保证。

二是加强了制度建设，治理工作的长效机制正在形成。四年来，在治标的同时，着力治本，从完善政策、建立制度入手，先后建立了教育收费决策听证制度、教育收费公示制度、校务公开制度、监督检查制度、责任追究制度、群众监督制度、受理群众举报制度和教育收费规定等一系列制度。还制定了加强收费资金管理，严禁挤占、挪用、截留教育收费资金的规章制度，使治理工作有法可依、有章可循，为建立长效机制奠定了良好的基础。全面停止审批新的改制学校，认真开展了已转制学校清理规范工作。全面清理了各类学校收费项目和标准，取消了一批违规出台的教育收费项目。进一步规范普通高中招生工作，严格实行了“三限”政策。深入实施高校招生“阳光工程”，加大了督促检查和查处力度，扩大了社会和群众监督的程度。开展了全国创建规范教育收费示范县活动，推动了教育收费的进一步规范。

三是加大监督检查力度，严肃查处了一大批违规违纪收费案件。部际联席会议和各省每年都对教育收费工作进行督查和专项检查，各部委也分别通过组织物价检查、审计调查、打击盗版教材教辅专项整治活动、教育投入专项经费督导检查等工作，坚决查处违规违纪的收费案件，追究有关当事人和主管领导的责任，并对一些性质严重的典型案件予以曝光，保持了治理教育乱收费的高压态势。

为认真贯彻落实中纪委七次全会、市纪委六次全会以及全国、全省管理教育乱收费任务电视德律风会议精力，切实抓好管理教育乱收费任务，现依据《市年管理教育乱收费任务施行意见》（教)12号）的精力，结合我县实践，提出如下意见：

一、管理任务总体要求

年我县管理教育乱收费任务要持续对峙以“三个代表”主要思维为指点，要认真贯彻落实党的十七届六中全会和中心纪委第七次全会精力，进步看法，一致思维，加强责任感和紧迫感，把“教育优先开展，促进教育公道”摆在凸起的地位。从构建社会主义调和社会和办人民称心教育的高度动身，认真处理群众反映激烈的教育热点问题。

二、管理任务目的

（一）监视反省乡村义务教育经费保证机制变革各项办法的落实。本年管理任务的重中之重是要果断做到“四个决不答应”，即决不答应平调调用教育经费、决不答应削减当地当局的原有投入、决不冬许用专项资发放教员津补助和归还学校欠债、决不答应“一边免费，一边乱收费”。

（二）具体贯彻落实新的《义务教育法》，重点表现义务教育公益性、公平性。鼎力推进义务教育平衡开展，加大单薄学校革新力度，有用促进区域平衡和校际平衡。严厉执行义务教育阶段不得举行重点学校和重点班的规则，严查以办重点班为由的乱收费行为。

近几年，特别是开展创建规范教育收费示范县活动以来，青原区高度重视规范和治理教育乱收费工作，积极采取有效措施，加强收费管理，增加政府投入，强化监督惩处，综合治理教育乱收费，努力创建规范教育收费示范区，取得了良好的社会效果，得到了广大人民群众的普遍认可。

一、主要做法

（一）加强收费管理，规范收费行为

1、加强领导，落实责任。该区非常重视教育乱收费规范和治理工作，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门单位各司其职的工作机制，成立了由区长任组长，分管区长任副组长，教育、物价、财政、监察、纠风、审计等部门单位负责同志为成员的规范和治理教育乱收费工作领导小组，建立了联席会议制度，定期召开会议，通报治理教育乱收费情况。区教育局也相应成立了规范和治理教育乱收费工作领导小组,并按照“谁主管、谁负责，一把手负总责”的原则，明确各自的工作职责。每年，区教育局局长与各中小学校长，中小学校长与班主任及任课教师都分别签订了责任状。

2、广泛宣传，强化教育。该区积极采取多种形式，加大教育收费政策的宣传教育力度。一是编发《治理教育乱收费工作简报》，宣传教育收费政策，通报教育收费情况。二是利用《青原新闻》、《吉安晚报》等新闻媒体广泛宣传，真正让收费政策家喻户晓。三是开展师德师风集中教育活动，强化对校长和教师的教育，纠正校长和教师思想上的错误认识，树立校长“学校乱收费，校长要撤职”的“高压线”意识，提高教师抵制乱收费行为的自觉性。

3、统一标准，规范操作。在收费工作中，该区中小学严格执行“一证、一牌、两公开、四统一”的“一费制”收费管理办法（一证即收费许可证；一牌即收费公示牌；两公开即公开收费项目及标准、公开收费使用情况；四统一即统一收费时间、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政部门印制的收费票据）。高中阶段收费也严格按照省定标准在开学时“一次性”收取，杜绝临时收费的发生。严格执行公办高中择校生“三限”政策（即限人数、限钱数、限分数）。20**年，该区井冈山师院附中高中统招生为990人，统招分数线为395分，按有关政策，该校可招择校学生200名，择校费最低为7800元，但考虑到人民群众的利益，该区要求该校招择校生不超过50名，择校费不超过5000元，调剂出的150名用于招统招生，受到了学生家长和社会各界的一致好评。

20**年，**区在治理教育乱收费工作中,更加注重预防，更加注重事前监督,通过建立治理教育乱收费快速反应机制，规范了教育收费行为，推动了全区教育事业的健康发展。

一、建立治理教育乱收费快速反应机制的现实动因

近几年，**区在治理教育乱收费方面做了大量工作，取得了一定的成效，但乱收费问题仍然时有发生，损害了群众利益，少数学校负责人因此还受到了纪律处分。教育乱收费问题之所以屡禁不止，原因是多方面的。从监督的角度看，一个主要原因是监督尤其是事前监督不到位。虽然，**区教育系统也聘请了一支由在校教师、学生家长组成的义务监督员队伍，但因在校教师缺乏内动力，家长有很多顾虑等原因，难以发挥监督作用；区纠风办聘请的人大代表、政协委员监督员又由于不能及时掌握学校发生的乱收费问题，经常是许多乱收费问题已经发生并给群众利益造成了损害，才向有关部门反映，监督严重滞后。如何做到及时发现问题，进而及时把问题解决在萌芽状态，既切实维护了群众利益，又有效避免学校领导和教师不犯或少犯错误，**区探索建立起了治理教育乱收费快速反应机制。

二、建立治理教育乱收费快速反应机制的主要做法

(一)抓投入，为快速反应机制提供经费保障

为配合治理教育乱收费快速反应机制的实施，减少学校乱收费行为的利益驱动，**区加大了教育经费的投入。一是将义务教育经费纳入了财政预算，并按照教职工编制、工资、校建和学生人均公用经费标准等，及时足额拨付到位，确保学校的正常运转。二是确保义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。20**年，各级财政对教育专项补助经费1782万元，比20**年增长40％；区财政用于教育发展的经费7500余万元，占区财政地方收入的近二分之一,比20**年增长30％。三是建立了财会结算中心。各中小学校票据报销、资金使用接受中心的监管，从制度上规范了教育收费工作。四是加大了校建投入力度。20**年校建项目投资完成1599万元，比20**年增长23.6％；为农村中小学新添课桌凳13**8套，讲台390张。

教育是改变人生的最主要途径；

教育也是维持社会公平的最后底线；

城乡最大的差距也在教育。

经济学家们也许没有想到的，最具有结构性和系统性的特权、垄断、腐败的市场化，不是发生在物质生产领域，而是静悄悄地发生在教育领域。这里地腐败静悄悄，但却来得更深更广更为隐晦，它是从灵魂的根根上开始腐败的，直接腐蚀着成亿的孩子、家长和教师，直接侵蚀着中华民族的本根。

谁在乱收费？

2003年7月，农民景统仕的女儿景艳梅考上了东北师范大学，学费要1万元。景统仕家里贫困，只好外出借钱。但他家里有的也只是穷亲戚。景统仕外出几天，空手而回。他听说可以为女儿申请大学的贫困生资助，就到当地派出所等部门盖章，以证明家境困难。没想到盖几个公章有这么难，他最终还是没有盖下章来。2003年7月14日这一天，景统仕喝下了农药。这是中央电视台第二套节目在2003年8月6日播放的专题片——《贫困生：越过学费这座山》。面对电视镜头，景艳梅哭着说：“我爸爸回来，我不在眼前。他就跟我嫂子说，我已经老了，什么事都办不成了……”

各县（市）区教育局、高新区教育局，直属各学校：

为贯彻落实全省纠风工作会议精神，进一步规范我市教育收费工作，结合*实际，提出如下贯彻意见：

一、扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严禁“一边免费，一边乱收费”

在落实政府举办义务教育责任的基础上，认真贯彻执行省政府办公厅印发的《违反农村义务教育经费保障机制行为处分规定》和省物价局、财政厅、教育厅三部门《关于进一步规范义务教育阶段学校收费行为的通知》。进一步巩固和完善农村义务教育经费保障机制，保证财政拨款按时足额到位，确保农村义务教育经费保障机制改革资金专款专用。进一步完善财务管理体制，及时建立健全农村中小学校预算编制制度，加快实现对农村中小学财务工作的统一管理，对经费逐步实行“校财局管”。农村义务教育阶段学校从今年春季开学起，停止收取杂费，只收取课本费、作业本费两项代收费和寄宿学生住宿费，其他各项代收费和服务性收费一律取消。学校代学生购买课本、作业本，坚持“据实结算，多退少补”的原则，严禁留用学生的课本、作业本结余款。进一步完善城市义务教育经费保障机制，认真解决城市义务教育阶段“择校”收费等问题。

二、积极争取政府的支持，促进教育均衡发展

积极争取各级政府对教育的高度重视和支持，切实加大教育投入，实现教育经费的“三个增长”。继续实施农村中小学校舍升级改造工程，尽快制定农村学校建设及配备标准，并严格按照标准实施农村学校基础建设达标配套工程。启动薄弱学校攻坚计划，力争年内基本消除现有薄弱学校，实现区域内教育设备无差别配置。加大对口帮扶工作力度，着手启动第二轮帮扶工作。深化区域内校长、教师交流制度，促进校长、教师由城镇向农村、由强校向薄弱校、由超编学校向缺编学校的流动。做好外来务工人员子女定点学校的优化升级工作，为外来务工就业人员子女提供优质的教育环境。

教育是改变人生的最主要途径；

教育也是维持社会公平的最后底线；

城乡最大的差距也在教育。

经济学家们也许没有想到的，最具有结构性和系统性的特权、垄断、腐败的市场化，不是发生在物质生产领域，而是静悄悄地发生在教育领域。这里地腐败静悄悄，但却来得更深更广更为隐晦，它是从灵魂的根根上开始腐败的，直接腐蚀着成亿的孩子、家长和教师，直接侵蚀着中华民族的本根。

谁在乱收费？

2003年7月，农民景统仕的女儿景艳梅考上了东北师范大学，学费要1万元。景统仕家里贫困，只好外出借钱。但他家里有的也只是穷亲戚。景统仕外出几天，空手而回。他听说可以为女儿申请大学的贫困生资助，就到当地派出所等部门盖章，以证明家境困难。没想到盖几个公章有这么难，他最终还是没有盖下章来。2003年7月14日这一天，景统仕喝下了农药。这是中央电视台第二套节目在2003年8月6日播放的专题片——《贫困生：越过学费这座山》。面对电视镜头，景艳梅哭着说：“我爸爸回来，我不在眼前。他就跟我嫂子说，我已经老了，什么事都办不成了……”

为认真贯彻落实中纪委第七次全会精神和全国进一步治理教育乱收费工作电视电话会议精神，继续深入开展治理教育乱收费工作，实现治理教育乱收费工作制度化、规范化、科学化、法制化，根据我县实际，经教育局党组研究决定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略构想，建立健全治理教育乱收费长效机制，坚持标本兼治、综合治理、重在治本的原则，进一步清理和规范农村中小学收费行为，确保教育健康、稳定、和谐的发展

二、主要任务

（一）确保义务教育经费保障机制改革落实到位，严格规范中小学收费行为

各中小学校要认真贯彻中央和省市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的决定，从今年春季开学起，全县中小学生全部免除学杂费。要严格执行省物价局、省教育厅、省财政厅《关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》，确实做到在我县实行保障机制改革的中小学免除杂费，只按规定代收课本费、作业本费、寄宿生住宿费、中考报名考务费，不得向学生收取其他任何费用。享受免费教科书的学生，不再缴纳课本费。禁止搭车收费和各种形式的摊派，坚决禁止任何部门或单位向学校或通过学校向学生进行摊派、搭车收取任何费用。绝不允许“一边免费，一边乱收费”。

同志在党的十六大报告中指出，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中有先导性和全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位，因此，各级党委、政府必须高度重视教育，大力发展教育和科学事业。但随着改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，学校这本是一方净土的地方，受经济利益的驱驶和享乐主义错误思潮的诱惑，当前也有一些学校出现了加重学生和家长负担，损害群众利益的乱收费现象。虽然相关教育部门对此也相当重视并出台了对应政策和一系列措施，但学校教育乱收费现象却屡禁不止，且有愈演愈烈之趋势。这种教育乱收费现象若不切实加以制止，任其漫延，必将影响改革、发展、稳定的大局，必将影响教育事业的稳步发展和顺利推进。对此，党中央、国务院以及各级党委、政府都高度重视，并提出了要坚持标本兼治的原则，切实从源头上制止教育乱收费。关于从源头上治理教育乱收费问题，笔者进行了调查了解并有以下几点粗浅认识。

一、教育乱收费现象的主要表现

1、巧立名目乱收费。有些学校充分利用家长望子成龙的急切心情，巧立名目收费。如收取增加知识的补课费、强化练习的试卷费、重点中学的择校费、兴趣活动的劳务费、校中校的重点培育费、署期夏令营的辅导费，改善学校基础设施的捐助费、低分择校的折差费等等。

2、超标收费。就是在国家允许的收费项目中提高收费标准。如擅自提高学生的学习资料费、作业本费、教学费、寄宿费、搭膳费以及班费标准等。

3、搭车收费。即本不是学校职责范围内的收费项目由学校取而代之收取。如有的学校在当地政府的压力下，协助当地政府或部门收取农业税、车船使用费、报刊杂志费等。有的学校还为一些普通中专院校或民办私立学校推荐学员从中获取学院学校介绍费。“公务员之家”版权所有

二、产生教育乱收费的主要原因

一、认清形势，深刻认识当前教育收费中存在的问题

20*年以来，我市各级各有关部门认真贯彻全国、省治理教育乱收费工作电视电话会议精神，高度重视治理教育乱收费工作，把它作为纠风工作的一项主要任务，摆到突出位置，定期召开会议进行研究和部署，按照标本兼治、综合治理的方针，积极采取各项措施，加大工作力度，严格标准，健全制度，强化监督，教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制，学校收费行为逐步规范，治理教育乱收费工作的长效机制正在形成，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，当前教育乱收费现象在一定范围依然存在，治理形势比较严峻，治理工作任重道远，我市的治理教育乱收费工作与人民群众的期盼和上级的要求还有很大的差距。突出表现在以下五个方面：一是一些地方和学校对教育收费规定没有做到令行禁止。擅自设立收费项目，扩大范围收费，提高收费标准，如收取赞助费、建校费、课桌椅费、考试费、试卷费、补课费、教辅资料费等。在这些学校中，既有公办的，也有民办的；既有城镇的，也有农村的；既有初高中以上学校，也有小学、幼儿园等。二是部分学校违规办班，搭车收费。如一些学校举办兴趣班、午托班、留读班等未经有关部门审批，擅自定价收费，以办班名义借机向学生收取不合理费用，未征得家长同意和学生自愿，课时安排不合理，已经引起群众强烈反响，这些问题的存在和没有得到及时有效的治理，原因在于学校为了小团体利益，把原本是为家长排忧解难的好事当成了谋取利益的手段。三是公办学校参与举办的民办学校、“五独立”初中学校办学行为不规范。四是少数学校财务制度不健全，票据不规范，账目管理比较混乱，突出地反映出财务人员专业素质不高。五是个别部门及单位通过学校向学生乱收费，如向学生推销物品、代办保险等。上述问题的存在，主要是一些部门和学校认识不到位、治理工作不力、投入不足造成的，给教育事业发展带来了严重的负面影响，损害了教育事业的声誉，同时，也影响了党和政府在人民群众中的形象。因此，我们必须高度重视治理教育乱收费工作。

二、统一思想，切实增强做好治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感

治理教育乱收费，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，个别地方、个别学校乱收费现象屡禁不止，已经成为社会的热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起了一些地方群众的强烈不满。因此，各级各有关部门和学校要进一步统一思想，提高认识，切实增强治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感。

（一）要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，充分认识治理教育乱收费工作的重要性。自20*年以来，国家已先后四次召开了治理教育乱收费工作电视电话会议，今年又召开了“沈阳会议”，充分体现了党和国家对治理教育乱收费工作的高度重视。省治理教育乱收费联席会议对全省治理教育乱收费作了安排部署。坚决治理教育乱收费，是维护广大人民群众利益的具体行动，是推动我市教育事业持续、健康发展，办好人民满意教育的根本保证。我们要从贯彻落实党的十七大精神，践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度来深刻领会党中央、国务院、省政府的一系列重大安排和工作部署，并在实际工作中予以坚决落实。

（二）要从“依法治教”的高度，充分认识治理教育乱收费的必要性。教育事业是崇高的社会公益事业，学校是教书育人的神圣场所，教育乱收费不仅损害了学校和教育事业的形象，伤害了广大人民群众对教育事业的感情，而且由此诱发的腐败现象，还影响了青少年学生的幼小心灵，影响了青少年学生正确的人生观、世界观和价值观的形成，违背了教育事业教书育人、培养合格的社会主义建设者的宗旨。教育乱收费违反了国家、省的有关规定，实际上是违法违纪行为。教育行政管理部门和学校要更加自觉、更加严格地执行国家的法律、法规和有关政策。各级教育行政部门要成为依法行政的表率；各级各类学校要成为严格守法和执法的模范，严格执行教育收费管理的有关规定，做依法行政、依法治教、依法治校、依法治收的忠诚实践者。