教育监管范文10篇

本文作者：丁佩剑工作单位：西安建筑科技大学

统一的数据架构使得数据与应用的关系更加清晰，数据的意义更加明确，数据之间的区分和关联更加合理，能保证数据的整体性、一致性、完整性，能提高数据的综合使用效率。数据架构的构成教育服务与监管体系的业务数据包括结构化数据和非结构化数据两大类。非结构化数据主要包括公文文档、音视频文件等；结构化数据包括公共数据、应用私有数据、归档数据和数据仓库四种类型。除业务数据构成外，数据架构还包括数据采集模式、数据存储、数据安全以及数据标准。数据架构组成如图1所示。数据标准数据标准包括数据标准集、代码标准集和全局性编码规范三个部分。数据标准集用于准确地定义数据元素，代码标准集用于确定数据元素的一致的取值范围，全局性编码规范用于确定重点数据元素的全局统一编码规则。数据元素是数据最小的不可再分的信息单位，是数据对象的抽象。对它的准确识别和定义是保证系统中数据一致性的前提，是建立稳定良好的数据结构的关键，也是进行数据挖掘与决策支持的基础。全局性编码是各级各类教育管理数据能够关联与衔接的基础，也是整合各类教育管理信息资源、搭建国家教育管理公共服务平台的基础。全局性编码应遵循唯一性、稳定性、规范性、可扩充性的编码原则。数据存储本文设计的教育服务与监管体系的技术架构，对数据的存储采用物理存储统一、逻辑数据独立的模式[1]。所谓物理存储就是把数据存储在统一构建的存储设备中。公共数据、应用私有数据、归档数据和数据仓库都以关系数据的形式储存于关系数据库管理系统上，数据库管理系统中的物理数据文件存在统一的物理存储设备中。非结构化数据由内容管理系统统一管理，并储于统一的物理存储设备中。物理存储设备对各系统是透明的，并进行统一规划统一构建。各系统都拥有其各自独立的应用数据库，从逻辑关系上讲数据是相对独立的，并独立对其系统的数据进行管理。公共数据与应用私有数据之间及应用私有数据之间，都是通过数据交换的模式进行的。数据仓库系统可以有效利用数据装载工具将独立分散的决策支持数据集中装载处理，并能形成集中的数据仓库。数据采集数据采集的模式有：直接录入模式、系统服务模式、定格式文件采集导入模式[1],各模式应当根据实际情况使用。1系统服务模式，通过服务形式进行自动或手动的数据传输，以实现数据的采集。对于一些由中央组织统一开发，直接部署到各级地方的应用系统，可以采用这种系统服务模式。该模式具有较高的集成度和自动化程度。2直接录入模式是利用中央系统的数据采集功能，各地业务部门可以直接登录此系统向中央系统录入数据。3定格式文件采集导入模式是通过指定的数据格式，相关业务部门依据数据格式准备数据，也可以利用中央给予的特定的数据采集器，由录入数据取得给定格式的数据文件，从而导入到中央数据库中。数据交换教育服务与监管体系的各个信息系统进行数据的共享与交换必须使用同一的标准通过数据交换平台进行[1]，这些标准包括：信息采集的描述标准、数据的描述标准、信息的描述标准、权限的描述标准等。各系统必须遵从制定的这些标准，以保证相互访问对方系统提供的标准数据，实现与其他系统在数据层面的互联互通。数据安全数据安全是数据架构的重要组成部分。数据安全关注数据的可用性、完整性、不可篡改性、不可抵赖性，涉及到数据备份与恢复、数据加密、数据审计、数据的电子签名等。

教育服务与监管体系数字化建设具有如下特点：1系统整体用户类型多，用户布局分散；2系统数量较多，需要分步分块建设；3数据种类多，数据间关联关系较复杂，并需要根据这些数据提供综合的信息服务和决策支持；4需要与外部系统进行整合、集成。因此，本文提出的技术架构采用“数据架构统一、公共中间件统一、系统松散耦合”的应用架构，实现“信息门户统一集成”。如图2所示。统一数据架构各信息系统在设计和建设时需要确保遵循统一的数据架构，使用公共数据，加强全局数据间的一致性，提高数据的有效性，为综合数据服务及决策支持提供坚实的数据基础。公共中间件公共中间件为各应用系统提供必要的公共软件服务，包括统一用户管理、用户身份认证与单点登录（SSO服务[2]、数据交换服务、数据采集服务、内容管理、公文流转、地理信息、报表服务、数据仓库和数据挖掘等公共中间件。各应用系统应采用统一的公共中间件。应用系统根据公共中间件的选型进行设计，严格遵循相关的软件、平台应用规范，避免重复投资，避免接口的不规范和不统一。服务架构本文设计的应用架构中采用面向服务体系架构(Service-OrientedArchitecture，SOA)[3]，通过SOA可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合[4]。面向服务体系架构，可实现应用系统松散耦合，各应用系统相对独立，在必要时完全可以独立运行。应用系统与应用系统之间、应用系统与公共服务平台之间通过SOA的方式进行集成和整合，可以确保应用集成和部署的顺利进行。信息门户信息门户通过服务调用的方式与各应用系统进行集成整合，以应用集成和局部信息集成的模式运行，一方面作为各系统的导航，另一方面作为信息查询的集中展示。各应用系统应确保接入信息门户，以信息门户为信息集成展示平台，为用户提供集成的、整合的、个性化的、主动的信息服务。

统一软件架构，将使信息系统具有良好的延续性、可集成性、可扩展性，有利于提高软件系统的安全性、稳定性、执行效率。同时，对开发而言，相同的软件架构可以提高开发效率，确保开发质量；对运行服务而言，可以使得维护和管理所需的技术更加单一化，有利于降低运维成本，提高运行服务质量。本文设计的教育服务与监管体系信息系统的软件架构可以满足如下要求：1具有较好的开发支持能力；2具有良好的部署和升级能力；3具有良好的系统延展性，可以较容易地进行系统的集成；4尽可能遵循国家、国际及工业标准和规范。软件层次结构本文设计的教育服务与监管体系的设计和建造，采用分层设计方法。在构造信息系统时，需要对如下影响因素进行协调：1应尽可能的降低不同部分之间的相互影响，提高应用程序的总体灵活性和适应性；2将不同的问题分隔在不同的组件上，增强其灵活性和可维护性；3各组件可被重用；4对各个不同组件要确保其内聚性；5各组件之间尽可能保持其松散耦合；6解决方案的各个组件的部署要独立、易于维护和更新；7确保性能优和高可靠性高。为解决上述问题，应将组件分隔到不同的层中，每一层中的组件具有内聚性，每一层与它下面的各层都应保持松散耦合。分层软件设计应遵循如下基本准则：1不得跨层调用，每一层都只与直接相邻的层进行通信；2上面各层都建立在下层的基础上，隐藏下层的信息并为上层提供服务；3各层要封装自己的实现，向上一层提供访问接口；4各层支持分布式的部署，即可部署于不同的容器实例中；5通用分层描述。开发技术本文在设计技术架构时，考虑到系统用户“量大而分布广”的特点，为了用户使用的便易性，为了系统运行维护的可靠性和高效性，各应用系统采用B/S模式。B/S模式的具有使用简便，兼容性好，系统升级方便，可扩展性好等特点[5]。开发平台和工具选取JAVA作为主要的开发技术，其中的B/S开发框架主要是J2EE框架，它主要有如下特点[6]：1平台无关性：跨平台是J2EE的最大特点。符合JAVA中J2EE规范的软件时，可以在不同应用服务器上部署，对平台没有特殊要求。2中间层：在J2EE构架中，事务逻辑是由JavaBean和EJB完成。EJB和JavaBean的模型相似，都是用来创建分布式的公司应用[6－7]。利用这些模型进行简单的编码就能完成复杂的功能。3表示层：提供替代JavaAWT的JavaSwing由J2EE来完成，可视化组件JavaBean也用于构造系统。B/S结构的表示层J2EE，主要利用JSP、Servlet、HMTL、XML、WML、等工具来实现。软件接口软件自身除了业务逻辑实现和应用数据库之外，还需要通过接口与外部环境进行交互，本文设计的教育服务与监管体系的软件接口关系图如图3所示。主要使用的接口包括：信息门户接口、主数据库访问接口、公共中间件调用接口。通过信息门户接口，实现系统与信息门户的集成；通过主数据库访问接口，可以在许可范围内对主数据库中的数据进行操作；通过公共中间件调用接口，可以访问大量的中间件平台提供的服务。数据访问方式在对数据进行访问时，使用JDBC接口。JDBC属于中间层次的API[8]，与所连接的数据库无关，数据操作是通过连接、命令语句和结果集来完成。更高一级的数据数据处理是通过实体EJB来进行的。

近年来，随着社会民办教育培训机构的快速增多，涉及教育培训服务项目的消费投诉也越来越多。2009年，市工商局12315指挥中心受理教育培训类投诉47起，2010年上升到95起，增幅达到102.1%，占该局全年受理消费投诉总量的6%。同时，由于民办教育培训机构涉及多部门监管职权、经营性质复杂等原因，导致该类经营服务行业的监管效果不佳。针对这一问题，市局组织人员进行了专门调研，认真分析了当前民办教育培训机构监管工作现状、存在的问题，并从工商职能角度提出了部分监管工作建议。

一、民办教育机构特点及监管现状

截止2010年底，市共有各类民办教育培训机构201家，其中有证有照的157家，具备前置审批条件，经工商核准登记的，含经教育行政部门审批的文化教育类培训机构141家，经劳动局审批登记的职业技能类培训机构16家；有证无照的38家，该类机构具备前置审批条件，但未经工商核准登记的机构；无证无照的6家，该类机构既未经相关部门核准前置，又未在工商部门核准登记的机构。从总体分析看，当前民办教育机构经营中存在以下几大特点：

（一）涉及行业不断增多。近几年，民办教育培训机构经营范围不断扩大，2010年统计显示，市目前民办教育培训机构服务项目涉及文化培优、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等56个类别，比2009年增加了22个种类，是2008年服务项目类别数量的2.3倍。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子类、旅游类、物流类、网络经营类等近年来新兴的各种专业，均成为当前民办教育培训机构的服务范围，基本涵盖全市经济社会发展各个方面。

（二）经营场所、时间分散。多数民办教育培训机构属于中、小模式型，经营方式灵活、选择场地较为自由，部分培训场所属于租用民宅、车库、闲置场所等。同时，由于民办教育机构多数为补充式培训，办学时间比正规国营教育学校更加自由，有的利用双休日、节假日或晚上的时间进行，有的按学员要求临时性开课，缺少统一教学规划制度。

（三）教育条件参差不齐。一是办班条件简陋。部分培训机构没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，设在商住楼或自住房屋内，存在着极大的安全隐患。二是聘请的教师教育水平难以保证。有的是兼职教师，还有不少是在校大学生，培训辅导的成效难以保证。三是没有严格的教学计划。“缩水缩时”现象严重，由培训老师随意安排教课时间和内容，培训质量无法保障。

租金，是指由制度或权力所造成的不同层次的人和组织之间的现实与预期的利益差距。寻租，就是寻求租金的活动，公共选择理论将其定义为“对既得利益进行再分配的非生产性的活动”。正如定义所示，寻租行为的产生首先要有设租的制度存在。所有的制度，无论是计划经济还是市场经济模式，都是为各种有限的社会资源能够得到合理配置而制定的，其目的都是为了达到社会资源利用率最大。

一、教育管理中寻租行为的表现

借助布坎南对寻租行为的划分，教育管理中管理者利用制度、规定等手段，维护即得利益或对既有利益进行再分配的寻租行为，可以划分为三个层面。

第一层面的寻租行为是教育管理的权力主体通过有限准入的方式设租，产生租金并获取租金的活动。该层面的设租行为主要借助教育管理者设立的准入制度、审批制度等形式来完成。管理者设立这些制度的初衷是想籍此来甄选教育事业经营的参与者，汰劣存优，提高入场者的整体水平，但有限准入的管制无形中却为租的设立打下了基础。

第二层面的寻租活动，是指由于第一层面的寻租活动给管理者带来了好处，从而吸引人们耗费精力和钱财去争夺教育管理权的活动。这种寻租活动在高校中管理人员与教学人员的数量比上表现明显。国际上比较认同的合理高校人员构成是较少的管理人员和较充足的教学人员，这样才能保证足够的教学力量去体现学校教育的天职。我国的情况却不容乐观，早在上世纪末马雷曾作过比较研究，发现中国高校该项比为1：2.25，而高等教育较为发达的美国高校的为1：4.41，相差1.96倍。作为当今中国一流高校的清华大学，其行政管理人员为886人，教学教师为2020人，比例达1：2.28。可见中国高校中这种寻租现象存在已久，并且在近十年的发展中没有得到彻底的改善。

第三层面是指管理者采取措施将暗租变为明租的寻租活动，通过合法手段赚取租金。教育管理者的明租收入主要来自对学生征收的费用，而学生、学校只是完成校方或上级管理部门的规定，于是各种各样的乱收费就成为该层面寻租活动的典型。

为认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发[20**]11号)精神，进一步提高全民的国家版图意识，维护国家版图的尊严，正确使用中国地图，促进地图市场健康发展，现提出以下意见：一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，全面开展了整顿和规范地图市场秩序工作，带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高，地图市场秩序明显好转。但是，地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等现象仍时有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上，不仅损害了消费者利益，而且损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各地区、各部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，提高全民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。二、深入开展国家版图意识的宣传教育活动国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分。从20**年起，每年要在全国范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。要充分利用新闻媒体和学校这一阵地，普及地图知识，宣传有关法律法规，树立全民的国家版图意识，形成正确使用中国地图的社会氛围。(一)充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要强化导向作用，利用多种形式，有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识。加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流人市场的“问题地图”，要及时予以曝光。(二)加强对中小学生的教育。国家版图意识必须从小开始培养，从娃娃抓起。在中小学校有关的课程标准和教材中要有国家版图意识教育的内容，组织丰富多彩的国家版图意识教育活动。(三)做好地图知识的普及。把地图知识的普及作为科普活动的一项重要内容，有计划地组织实施，通过讲座、技术咨询等多种形式的宣传活动，提高公民了解、使用地图的能力，从而自觉维护国家版图尊严。三、进一步加强对地图市场的监管各地区、各有关部门要进一步加强对地图市场的监管，大力开展地图市场的专项整治，依法查处在地图编制、出版、经营、进出口中的违法问题；强化日常监管工作，杜绝“问题地图”的产生。(一)加强对新闻媒体刊载地图的监管力度。有关部门要强化对新闻媒体刊载地图的监管，确保新闻媒体刊载的地图内容符合法律法规的规定。报刊、电视、互联网等媒体要加强自律，自觉抵制“问题地图”，公开刊载地图，必须经测绘行政主管部门审核，并按照有关规定使用。(二)严把地图产品市场准入关。各级工商行政管理部门在受理地图编制单位登记注册时，要查验测绘行政主管部门核发的地图编制资质证件；在对广告和市场监管中，涉及中国地图的，应查验测绘行政主管部门核发的《地图审核批准书》或标注在地图版权页上的“审图号”。(三)严把地图产品加工贸易和进出口关。各级商务部门要进一步加强地图产品加工贸易的审批管理，严禁开展任何违法、违规加工地图产品的贸易活动。各级海关对在监管中发现的带有政治性问题的地图产品，一律扣留，并移送当地测绘行政主管部门处理。(四)严把地图编制、出版审批关。各级测绘行政主管部门要加强对公开出版地图的编制、审核管理。国家测绘行政主管部门要会同外交部门组织编制各种比例尺的标准样图，满足社会需求。新闻出版行政管理部门要加强对地图出版单位资质的审核和地图出版范围、选题的审批，严格执行图书出版重大选题备案制度。教育行政管理部门要会同测绘行政主管部门和外交部门加强对中小学教学用地图的审定。

为认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔20**〕11号）精神，进一步提高全民的国家版图意识，维护国家版图的尊严，正确使用中国地图，促进地图市场健康发展，现提出以下意见：

一、充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要性

正确的国家版图，是国家主权和领土完整的象征。地图是国家版图的主要表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，全面开展了整顿和规范地图市场秩序工作，带有政治性问题的地图，尤其是有损国家主权、违背“一个中国”原则的地图基本杜绝，全民的国家版图意识普遍得到提高，地图市场秩序明显好转。但是，地图市场上错绘国界界线、行政区域界线以及漏绘钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，随意使用变形地图等现象仍时有发生，甚至出现在电视、报刊和互联网上，不仅损害了消费者利益，而且损害了国家利益，造成极为恶劣的政治影响。各地区、各部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民利益负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，提高全民的国家版图意识，促进地图市场秩序的根本好转，维护国家版图的尊严。

二、深入开展国家版图意识的宣传教育活动

国家版图意识教育是爱国主义教育的重要组成部分。从20**年起，每年要在全国范围内集中开展一次国家版图意识的宣传教育活动。要充分利用新闻媒体和学校这一阵地，普及地图知识，宣传有关法律法规，树立全民的国家版图意识，形成正确使用中国地图的社会氛围。

（一）充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要强化导向作用，利用多种形式，有计划地组织开展各种形式的国家版图意识宣传教育活动，普及有关法律法规和地图知识。加大舆论监督力度，对违法违规编制、使用地图的行为和流入市场的“问题地图”，要及时予以曝光。

20*年*镇食品安全工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以保障公众饮食安全、构建平安*为目标，坚持以人为本，加强领导，强化管理，严格落实责任制，防止和减少各类食品安全事故，杜绝重特大食品安全事故，努力保障人民群众的饮食安全，为全镇经济发展和社会稳定营造良好的安全环境。

一、健全组织，进一步完善工作机制

根据人员调动情况，适时调整食品安全委员会成员，配齐配强镇食品联络监督员，健全食品安全监管责任网络。进一步完善食品安全责任制及责任追究制度，签订食品安全目标管理责任书，把食品安全责任落实到村、居委会、学校、医院以及相关单位，明确各单位的第一责任人、直接责任人、工作职责和要求。进一步修订食品安全事故应急预案，完善食品安全报告制度，修订食品安全举报和奖励办法，鼓励群众积极参与食品打假治劣活动，实行群防群治。安委会要经常召开会议，分析食品安全形势，查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节，研究解决方案，及时消除安全隐患和事故苗头。

二、加强监管，深入实施食品放心工程

加大对农产品质量、食品生产加工业、食品流通环节和餐饮消费环节的监管力度，进一步规范食品流通秩序，深化食品放心工程，不断提高食品安全整体水平。

1、加强农产品质量安全管理。全面贯彻实施《农产品质量安全法》，加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精等管理，大力推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂等，规范种植、养殖行为，推进无公害农产品标准化生产。

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

四川汶川强烈地震灾害，使教育系统蒙受了巨大损失。灾害发生后，党中央、国务院高度重视灾区教育的恢复重建工作，中央财政和地方政府已向灾区教育系统拨付了大额救灾资金，各地民众也纷纷为尽快恢复灾区教育捐款捐物。如何管好用好抗震救灾资金物资，党中央、国务院高度重视，社会十分关注。教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的部署，按照中央纪委、监察部等五部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》要求，以对国家、对人民高度负责的精神，切实加强教育救灾专项资金和物资的监管，高度重视灾后重建全过程的监督，确保廉洁救灾，确保救灾款物安全有效地全部用于灾区的教育。现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导。我部成立了由部党组副书记、副部长袁贵仁为组长，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长田淑兰和部党组成员、部长助理杨周复为副组长的抗震救灾资金物资监督检查领导小组。四川等受灾地区各级教育部门也要建立相应的领导机构，切实加强组织领导，认真履行职责，迅速开展工作。

二、做好对募集款物的监管。各级教育行政及纪检监察、审计等部门，要做好教育系统各基金会等部门抗震救灾资金物资募集工作的监督检查，尊重捐赠者的意愿，保证资金物资通过正常渠道全部及时合理用于灾区教育。

三、健全制度，规范程序。各地教育行政部门要按照国家的有关规定，从实际出发，建立健全符合教育系统特点的抗震救灾资金物资管理的规章制度，制定和执行救灾款物筹集、分配、拨付、发放、使用等具体管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。要严格规范教育救灾资金物资使用管理的工作程序，确保运行简捷有序，堵塞管理使用过程中的漏洞，使救灾款物真正用于灾区教育、用于受灾师生。

四、合理使用，公开透明。各地教育行政部门要按照国家专项资金管理的有关规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保教育系统抢险救灾、灾后重建等财政专项资金及时足额拨付到位。要采取切实措施，配合有关部门抓好对灾区学生各项资助和帮扶政策的落实，保证资助帮扶专项资金全部用于灾区学生。要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，确保救灾款物使用效益。要建立教育救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物来源、种类、数量、去向，自觉接受群众的监督。教育系统救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、群众知情满意。

县人民政府教育督导室：

近几年来，我乡在县委、县府和县教育主管部门的正确领导下，深入贯彻党的教育方针、政策，努践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，秉承“以人为本，以德治校”的办学思路，加强管理，科学指导，开创出乡教育事业新局面，现将我乡教育工作自查评估报告职下：

一、基本概况

乡位于县最南端，距县城82公里，辖12个村委会，1个居委会，135个村民小组，幅员面积28平方公里，全乡共有居民5202户，人口17420人，其中农业人口16610人。

全乡共有初级中学1所，小学4所（其中村3所）。全乡有中学教学班8个，在校生419人；小学教学班17个，在校生723人。中学有教职工32人，其中专任教师28人；小学有教职工40人，其中专任教师37人。

二、履行教育工作职责情况

对药品监管宣传教育工作的一点看法

古今中外，任何一个成功的团体组织或是政党学派，没有不重视教育和宣传的。

比如，中国的儒家学派，自孔子门徒三千，公务员之家，全国公务员公同的天地到孟轲、荀况、两程、朱熹直至王阳明从者万人，个个都是殚精竭虑，著书立说，广泛宣传，在当时以至相当长的时间内都影响深远。佛教创始人释迦牟尼三十五岁悟道后，一直到死，四十五年时间内，始终不懈地广收门徒，宣传教义，为今天数亿佛教徒遍布世界各地的盛大规模奠定了基础。基督教、伊斯兰教情况类似。近现代的政治党派在宣传教育上，更是花样繁多，手段日新，报刊、杂志、广播、电视、网络、传单、演讲、辩论、集会、游行、著书立说等等，不一而足，可谓无所不用其极。由此可见：一个团体组织或是政党学派，如果没有以行之有效的宣传教育为手段，就难以想像其成功的可能性有多大。

教育和宣传是统一思想，规范言行，树立形象，宣传纲领的主要工作方法，它不是万能的，但没有它却是万万不能。中国工农红军二万五千里长征，如果没有党支部建在连里，没有专门的政工干部随时随地进行思想发动和政治教育，红军早已分崩离析，不复存在；如果没有沿途对民众的广泛宣传发动，争取人民支持，红军早已被围追堵截而不得补给，更别说到达陕北开辟新的革命根据地了。解放战争时期，解放军发动宣传攻势，兵不血刃，使整营整团的敌军带械投降；战后，解放军对被俘敌军，进行深入的政治和思想教育，使他们悔悟更新，重新作人，满腔热情地投入到解放战争或和平建设当中去。就在今天，宣传教育依然是部队保持旺盛战斗力的重要手段。

说回来，既然宣传教育如此重要，那么什么是宣传，什么是教育昵？我的理解：宣传教育于实质上说，精神一致，形式有别。宣传对外，教育对内。

一个组织或团体的纲领、章程、路线、方针、政策以及具体到一个人、一件事，要达到指导、教育、鞭策、或是警示的作用，内用教育，外用宣传，广而告之即可。

多媒体技术主要是指对声音、动画、文字以及图像、录像等多种媒体进行合成，并依靠计算机和网络对以上信息实施处理与控制。合理地选择与应用现代教学媒体，并实现和传统教学手段的无缝对接，融入到教育教学的全过程之中，将各类媒体信息应用于学生，能够形成更为合理的教学结构，让学生在最合理的学习条件之下开展学习。

旅游管理专业是近些年来逐步兴起的一个新兴学科，具有很强的空间性、综合性及多门学科交叉等特点，这就要求现代教学，尤其是多媒体技术一定会在旅游管理教育中发挥出更加显著的作用。多媒体教学手段已经为给旅游管理教学改革加入了全新的内容，为切实改变传统意义上的灌输式、封闭型课堂教学模式提供了一种全新的思路。然而，当前一部分高校教育言必称多媒体，将多媒体教学视为教学的重心，这也是不妥当的。在此，笔者以从事旅游管理教学实践为基础，对如何在高校旅游管理教学中运用多媒体技术谈谈浅见。

1多媒体技术运用于旅游管理教育的优势

一是能够节约大量用于板书的宝贵时间，从而充实教学的内容。在实施多媒体教学时，只需要教师在课前准备好相应的课件，就不需要再用大量的板书，这样就能让每一堂课的信息量充分增加。同时，还能解决当前旅游管理教学中部分课程的教学课时过少与教学内容偏多之间的矛盾。

二是有利于开展旅游专业课程教学。旅游管理专业课程中存在大量能够展示之内容，运用直观而形象的多媒体教学方法，能够有效激发出学生对于本专业学习之热情。多媒体教学手段主张运用现代化的教学手段，让一部分在传统教学理念下所难以表达出来的图表、声音、画面等内容形象而生动、直观地展示出来，从而为教学营造出生动而有趣的情境，变无声为有声，变静态为动态，激发出学生们的学习积极性，也有利于学生们更好地接受各类知识。比如，对于旅游景点的知识，可以通过教师的讲解与观看风光片等途径教授，酒店的客房、餐饮宴会的台形与台面布置等，如果进行图片展示，将比教师只是口述显得更加直观而生动，也更易于理解。当然，运用多媒体教学还能展示出和实景相同的效果，而不需要再将学生带到现场，这就能够节省大量的时间与费用。

三是通过网络能够了解到旅游行业最为前沿的信息。应用多媒体技术后，教师可以随时上网，并以网络为平台为学生介绍旅游管理行业最新信息与知识等。比如，在讲到酒店预订系统的时候，可通过登陆部分酒店的预订系统来了解与这家酒店和预订有关的各类信息，从而让学生亲身体会到预定时所需提供的证件种类，了解该酒店预订时各类表格具体的格式。又比如，在用传统的方法介绍全球最为豪华的酒店与最大的赌场式酒店过程中，以往教师就需要运用大量形容词与数字来向学生说明，而学生只凭自己的想象又难以形成深刻的印象。而通过网络进行相关图片的检索与展示之后，学生就能更加容易地进行理解，同时还能留下难以忘怀的印象。