交通中层管理者范文10篇
时间:2024-02-11 03:22:20
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交通系统中层管理者培训班学习心得
在为期15天的交通系统中层管理者培训班的学习中,我参加了培训班组织的各项培训活动:认真进行了破冰训练和拓展训练,参加了不同主题的讨论,自学了交通管理干部培训教材《改变管理办法,提高管理水平》和其他参考书籍,用心听取了《领导力与执行力系统的构建》、《绩效管理》、《情商与影响力》、《领导者人格和心态的重新构建》、《当好领导正职和副职的艺术》、《压力管理》、《沟通与冲突管理》、《企业文化建设理论与操作》、《管理认知与决策》、《交通文化与和谐交通》、《现代人力资源管理与开发》、《学习型组织与管理创新》等一系列首都知名教授关于管理艺术和文化建设方面的讲课。在学习教育中,我坚持认真学习、积极思考、结合实际、深入探讨,感到收获很大,体会很多,其中主要有以下几点感受:
一、通过学习,我提高了对领导和管理方面的认识。
经过一系列现代管理知识讲座的灌输和课后的探讨,我了解了现代管理的概念,明确了管理是一门专业,是一门难度很大、应用很灵活的专业,是一种特殊的职业,需要不断地进行学习,管理的本质就是差别化。也区别了领导和管理的不同:首先,领导工作不是个人行为,领导应该是一个开发者,他的工作目标应该是更加有效的使用自己掌握的人力资源,使其发挥出最大的潜能,不要总觉得手下的人不好用,要努力检讨自己,是否尽力开发了这些资源。其次,领导不是一个事无具细的指导,也不是权威的训斥,而是搭台让人唱戏。第三,领导班子的核心领导力是领导能力、团结程度和分工明确程度的合成结果。
二、通过学习,我有效学习了领导和管理知识,掌握了一些方法。
本次学习,让我系统学习了许多领导和管理方面的知识,受到了一次全面、系统、深刻的管理和领导的理论知识的教育,填补了许多在领导和管理知识方面的不足和空白,不仅使我的管理理论水平有了较大提高,而且大大提高了我的管理认识水平,看到了许多自己以前没有认识到的问题和不足,特别是在学习和讨论中,认真进行反思和总结,从而对自己在管理方法和领导艺术等方面有了一个全新的认识,发现了自己不少不足和误区,如领导干部素养不够;缺乏沟通的技巧;不懂压力管理,从而为自己以后如何提高自己领导能力和素质指明了努力的方向。其中感受较深的主要有以下几个方面:一是让我了解了平均主义的根源,知道了员工为什么对绩效考核难以从内心接受,明白了为什么考核很难产生管理者期望的效果,学会了对待五种不同的员工应该采取不同的激励措施和办法。二是了解了管理者的角色意识,明确了管理者胜任工作的六个方面的表现,沟通的五项基本原则和解决冲突的四个出发点。三是了解了影响领导班子团结的七个主要因素和一个成功领导者的七个方面的个人能力需要。四是了解了在社会转型期间如何在七个方面重塑领导者的人格和心态。五是学习了现代管理者潜能开发的多脑法则、优先次序法则和授权原则。六是明确了管理工作中沟通的重要性,学习了如倾听、语言表达、沟通心理等沟通技巧的运用。七是了解了情商的内容和利用情商提高领导力的方法。八是学习了了压力管理的原理和解压的艺术。九是学习了当好领导正副职的原则和艺术,了解了与领导相处的方法。
三、通过学习,我开拓了视野,更新了管理理念
交通系统中层管理者培训班学习心得
在为期15天的交通系统中层管理者培训班的学习中,我参加了培训班组织的各项培训活动:认真进行了破冰训练和拓展训练,参加了不同主题的讨论,自学了交通管理干部培训教材《改变管理办法,提高管理水平》和其他参考书籍,用心听取了《领导力与执行力系统的构建》、《绩效管理》、《情商与影响力》、《领导者人格和心态的重新构建》、《当好领导正职和副职的艺术》、《压力管理》、《沟通与冲突管理》、《企业文化建设理论与操作》、《管理认知与决策》、《交通文化与和谐交通》、《现代人力资源管理与开发》、《学习型组织与管理创新》等一系列首都知名教授关于管理艺术和文化建设方面的讲课。在学习教育中,我坚持认真学习、积极思考、结合实际、深入探讨,感到收获很大,体会很多,其中主要有以下几点感受:
一、通过学习,我提高了对领导和管理方面的认识。
经过一系列现代管理知识讲座的灌输和课后的探讨,我了解了现代管理的概念,明确了管理是一门专业,是一门难度很大、应用很灵活的专业,是一种特殊的职业,需要不断地进行学习,管理的本质就是差别化。也区别了领导和管理的不同:首先,领导工作不是个人行为,领导应该是一个开发者,他的工作目标应该是更加有效的使用自己掌握的人力资源,使其发挥出最大的潜能,不要总觉得手下的人不好用,要努力检讨自己,是否尽力开发了这些资源。其次,领导不是一个事无具细的指导,也不是权威的训斥,而是搭台让人唱戏。第三,领导班子的核心领导力是领导能力、团结程度和分工明确程度的合成结果。
二、通过学习,我有效学习了领导和管理知识,掌握了一些方法。
本次学习,让我系统学习了许多领导和管理方面的知识,受到了一次全面、系统、深刻的管理和领导的理论知识的教育,填补了许多在领导和管理知识方面的不足和空白,不仅使我的管理理论水平有了较大提高,而且大大提高了我的管理认识水平,看到了许多自己以前没有认识到的问题和不足,特别是在学习和讨论中,认真进行反思和总结,从而对自己在管理方法和领导艺术等方面有了一个全新的认识,发现了自己不少不足和误区,如领导干部素养不够;缺乏沟通的技巧;不懂压力管理,从而为自己以后如何提高自己领导能力和素质指明了努力的方向。其中感受较深的主要有以下几个方面:一是让我了解了平均主义的根源,知道了员工为什么对绩效考核难以从内心接受,明白了为什么考核很难产生管理者期望的效果,学会了对待五种不同的员工应该采取不同的激励措施和办法。二是了解了管理者的角色意识,明确了管理者胜任工作的六个方面的表现,沟通的五项基本原则和解决冲突的四个出发点。三是了解了影响领导班子团结的七个主要因素和一个成功领导者的七个方面的个人能力需要。四是了解了在社会转型期间如何在七个方面重塑领导者的人格和心态。五是学习了现代管理者潜能开发的多脑法则、优先次序法则和授权原则。六是明确了管理工作中沟通的重要性,学习了如倾听、语言表达、沟通心理等沟通技巧的运用。七是了解了情商的内容和利用情商提高领导力的方法。八是学习了了压力管理的原理和解压的艺术。九是学习了当好领导正副职的原则和艺术,了解了与领导相处的方法。
三、通过学习,我开拓了视野,更新了管理理念
交通局中层管理者培训班学习心得体会
在为期15天的交通系统中层管理者培训班的学习中,我参加了培训班组织的各项培训活动:认真进行了破冰训练和拓展训练,参加了不同主题的讨论,自学了交通管理干部培训教材《改变管理办法,提高管理水平》和其他参考书籍,用心听取了《领导力与执行力系统的构建》、《绩效管理》、《情商与影响力》、《领导者人格和心态的重新构建》、《当好领导正职和副职的艺术》、《压力管理》、《沟通与冲突管理》、《企业文化建设理论与操作》、《管理认知与决策》、《交通文化与和谐交通》、《现代人力资源管理与开发》、《学习型组织与管理创新》等一系列首都知名教授关于管理艺术和文化建设方面的讲课。在学习教育中,我坚持认真学习、积极思考、结合实际、深入探讨,感到收获很大,体会很多,其中主要有以下几点感受:
一、通过学习,我提高了对领导和管理方面的认识。
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二、通过学习,我有效学习了领导和管理知识,掌握了一些方法。
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三、通过学习,我开拓了视野,更新了管理理念
交通中层管理者培训班学习心得体会
在为期15天的交通系统中层管理者培训班的学习中,我参加了培训班组织的各项培训活动:认真进行了破冰训练和拓展训练,参加了不同主题的讨论,自学了交通管理干部培训教材《改变管理办法,提高管理水平》和其他参考书籍,用心听取了《领导力与执行力系统的构建》、《绩效管理》、《情商与影响力》、《领导者人格和心态的重新构建》、《当好领导正职和副职的艺术》、《压力管理》、《沟通与冲突管理》、《企业文化建设理论与操作》、《管理认知与决策》、《交通文化与和谐交通》、《现代人力资源管理与开发》、《学习型组织与管理创新》等一系列首都知名教授关于管理艺术和文化建设方面的讲课。在学习教育中,我坚持认真学习、积极思考、结合实际、深入探讨,感到收获很大,体会很多,其中主要有以下几点感受:
一、通过学习,我提高了对领导和管理方面的认识。
经过一系列现代管理知识讲座的灌输和课后的探讨,我了解了现代管理的概念,明确了管理是一门专业,是一门难度很大、应用很灵活的专业,是一种特殊的职业,需要不断地进行学习,管理的本质就是差别化。也区别了领导和管理的不同:首先,领导工作不是个人行为,领导应该是一个开发者,他的工作目标应该是更加有效的使用自己掌握的人力资源,使其发挥出最大的潜能,不要总觉得手下的人不好用,要努力检讨自己,是否尽力开发了这些资源。其次,领导不是一个事无具细的指导,也不是权威的训斥,而是搭台让人唱戏。第三,领导班子的核心领导力是领导能力、团结程度和分工明确程度的合成结果。
二、通过学习,我有效学习了领导和管理知识,掌握了一些方法。
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交通中层管理者培训班学习心得体会
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二、通过学习,我有效学习了领导和管理知识,掌握了一些方法。
本次学习,让我系统学习了许多领导和管理方面的知识,受到了一次全面、系统、深刻的管理和领导的理论知识的教育,填补了许多在领导和管理知识方面的不足和空白,不仅使我的管理理论水平有了较大提高,而且大大提高了我的管理认识水平,看到了许多自己以前没有认识到的问题和不足,特别是在学习和讨论中,认真进行反思和总结,从而对自己在管理方法和领导艺术等方面有了一个全新的认识,发现了自己不少不足和误区,如领导干部素养不够;缺乏沟通的技巧;不懂压力管理,从而为自己以后如何提高自己领导能力和素质指明了努力的方向。其中感受较深的主要有以下几个方面:一是让我了解了平均主义的根源,知道了员工为什么对绩效考核难以从内心接受,明白了为什么考核很难产生管理者期望的效果,学会了对待五种不同的员工应该采取不同的激励措施和办法。二是了解了管理者的角色意识,明确了管理者胜任工作的六个方面的表现,沟通的五项基本原则和解决冲突的四个出发点。三是了解了影响领导班子团结的七个主要因素和一个成功领导者的七个方面的个人能力需要。四是了解了在社会转型期间如何在七个方面重塑领导者的人格和心态。五是学习了现代管理者潜能开发的多脑法则、优先次序法则和授权原则。六是明确了管理工作中沟通的重要性,学习了如倾听、语言表达、沟通心理等沟通技巧的运用。七是了解了情商的内容和利用情商提高领导力的方法。八是学习了了压力管理的原理和解压的艺术。九是学习了当好领导正副职的原则和艺术,了解了与领导相处的方法。
三、通过学习,我开拓了视野,更新了管理理念
中层干部行政伦理建设研究
1公立医院“专家型”中层干部行政伦理缺失的表现
政治意识不强。公立医院大多数“专家型”中层干部,通过竞聘走向医院管理岗位,缺乏科学管理基础和经验,在行政管理中“责权观念失衡、道德意识淡化、服务意识淡薄、应付行政、拖沓行政现象突出”[1],重点关注业务能力的精进,缺乏政治意识,忽略政治素质提升,影响对宏观发展大局和改革政策的准确判断和把握,必将削弱或降低管理效能的发挥。管理能力不足。由于医疗业务和管理业务“双肩挑”,加之现有考核体系重视医疗业务评价,轻视管理能力素养考察,导致“专家型”中层干部较少在医院管理知识方面花费精力学习,造成此类干部缺乏现代医院管理知识和技能,在管理实践中常以被动应对为主,工作方法技巧单一,缺少深层次探究,对管理的科学性和艺术性更难有自己的独到理解,导致其中枢作用发挥有限。服务意识不强。“管理即服务”是医院管理者应遵循的基本职业理念。对于“专家型”干部而言,因其精湛的医术和丰富的经验,受到社会和患者的尊敬和爱戴,但在日常行政管理工作较难实现由临床专家向医院管理者的角色转换,放不下身段处理日常管理中的繁杂细小问题,缺乏深入一线发现问题和解决问题的实际行动,将专业能力等同管理能力,缺乏提升管理服务的主动意识。工作作风不实。由于未全面建立干部工作纠错和能上能下机制,间接包容“专家型”中层干部管理责任心不强、执行力不硬、担当意识缺乏的现实状况。在优质医疗资源紧缺的当下,大多数公立医院患者长期“门庭若市”,“专家型”中层干部主动管理、主动参与意识不强,缺乏市场竞争和危机意识,工作存在被应付和形式化。尤其在探索公立医院管理体制机制创新,优化医疗服务流程,提升患者就医体验的实际工作中思考不足,深入不够,实践不多。
2加强公立医院“专家型”干部行政伦理的必要性
2.1落实“从严管理干部”要求。强调,“从严治党,重在从严管理干部,只有抓好从严管理干部这个重点和关键,全面从严治党才能落到实处、得到保证”。在干部队伍建设中往往重视基层和高层队伍的建设,容易忽略了处在这两者之间的“夹心层”。中层干部在医院发展的过程中肩负着医疗质量安全、医学人才培养、医学科学研究、医院管理发展等具体的多重任务,使命艰巨、责任重大,加强医院中层干部行政伦理建设,使其价值取向和行为导向与行业发展要求高度趋同,从而更好的实现岗位赋予的责任使命。2.2体现公立医院“公益性质”。公立医院是国家公共服务体系的重要组成部分,是落实国家医疗卫生政策和医改任务的主体,为广大人民群众提供高效、安全、经济的医疗服务,具有公益性质。中层干部作为医院行政管理的主体,各项管理工作应当以公立医院公益性为出发点,以施行福利政策为目标,落实公共服务机构的社会责任,准确把握社会主义办院方向,因此加强公立医院中层干部的行政伦理道德、行政价值建设、行政行为塑造尤为重要。2.3提升公立医院管理“科学化”水平。医疗技术水平是衡量医院服务质量的重要标准,而医院的健康运行可持续与发展必须依靠管理实现。作为其中起关键作用的中层干部,只有持续更新医院经营管理理念思路,不断总结医院管理经验方法,坚持创新实践医院管理发展模式,建设现代化医院服务体系,努力提升医院管理的“科学化”水平,提升医院的服务质量和运行效能。
3公立医院“专家型”中层干部行政伦理体系的构建
中国“德”文化最早发轫于西周,源于殷商时代的“行为之正直”。“‘德’文化的深刻意蕴源自人类对自然、自身及相互之间关系的认知。认识自然的结果形成了‘道’论,以自然反思人类的结果形成了‘德’论”[2]。“德”文化涵养了中华民族的优秀品质,形成了独有的传统文化标志。一直以来,党员干部选拔任用的首要原则为“德才兼备、以德为先”,“德”蕴含着道德与品行,是干部选拔任用的重要参考依据。公立医院作为国家公益性医疗机构,其中层干部应在“德”文化的丰富内涵的指导下,形成良好的行政伦理素养,从而更好地实现“一切为了患者”的服务宗旨。尚德修身。宋代邵雍《君子吟》:“君子尚德,小人尚力。尚德树恩,尚力树敌”。尚德,崇尚道德,坚守信念。内修涵养、外塑形象是干部的基本素养,作为人民的公仆,尤其是公立医院干部应秉持医者仁心,坚持全心全意为患者服务的宗旨,坚守为患者减病、降成本、谋福利的基本原则,坚持服务医院发展的根本任务,忠诚于岗位职责,忠诚于患者就医需求,始终以职业道德操守为指引,树立良好的医院管理服务形象。安德务实。《左传•襄公十一年》讲到:“失乐以安德,义以处之,礼以行之,信以守之,仁以厉之,而后可以殿邦国,同福禄,来远人,所谓乐也”。安德,巩固德行,安养德行。作为公立医院领导干部,要将思想集中到干事创业上来,在医疗事业发展中起到带头模范作用,把精力集中在重实干上,把思想聚焦在做实事上,自觉做到踏实、务实、扎实。作为医院管理的中坚力量更是要“撸起袖子加油干”,不断加强自身建设,补齐自身短板,以务实的工作作风和科学的管理提升公立医院的社会形象和发展质量。依德施政。《论语》:“为政以德,譬如北辰。居其所而众星共之”,是指以道德原则实施治理举措,即德治。公立医院“专家型”中层干部要牢记公立医院办院方向,落实“以病人为中心”的服务宗旨,各项管理工作应从方便患者就医、提升患者就医体验为基本原则,合理利用手中职权为患者谋福利,在施政过程中坚持德行与策略并进,体现公立医院公益性质。在提升管理水平的同时注重加强自身医德医风道德建设,在“施管”中体现医院服务的宗旨观念,在“行医”中体服务的现能力水平。立德追求。《左传》:“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,此之谓不朽”。立德,指树立道德,提高道德修养,形成道德方面的榜样。理想信念支撑人们为所追求的事业不懈奋斗的动力,从事任何职业的人,都有自身的事业追求目标。作为公立医院中层干部,要始终围绕人民群众健康事业树立远大的目标理想,将救死扶伤、消除人类病痛、保障人民群众健康作为自己崇高的奋斗目标。在日常行政工作中,坚持追求理想的实现、知识的提升、人格的完善和追求心灵的和谐,加强品德修为,体现崇高理想,以实际作为促进医院发展和满足服务患者诉求。俭德端正。《周易•否》:“君子以俭德辟难,不可荣以禄。俭德,简朴的德行能够防止奢靡腐化等行为,在面临危险的时候,具备简朴的德行有助于克服危险。公立医院是国家和政府对群众进行公共医疗服务的主要机构,公立医院医院的服务效果一定代表了党和国家在群众医疗卫生服务中的形象,公立医院中层干部更是推动医院落实公益性质的主要力量,因此要围绕公立医院服务定位,结合自身岗位职责努力修炼质朴德行,端正思想态度,树立良好的个人形象、工作作风和职业风范。容德奉献。《书•立政》:“率惟谋从容德,以竝受此丕丕基。《周易•系辞》说:“地势坤,君子以厚德载物。”即大地的气势厚实和顺,君子应增厚美德,容载万物。作为医院的中层干部,从事的是人民健康的崇高事业,对管理工作和服务对象含有容载之心,具有追求奉献的精神和品质,肩负起服务国家、服务医院、服务社会的使命责任。在传统意识里,特别强调医护人员的奉献精神,但是忽略了医院管理者的奉献精神的培养。从某种意义上看,管理者们的行为会对医院医护人员产生强烈的示范效应,因此把这部分关键“少数人”的道德素质抓好,不仅能够提升医院的整体管理水平,还能对广大医护人员产生积极的榜样作用。作为医院管理者的中层干部不仅要提高自身道德素质,增强使用感和奉献精神,用自身的人格魅力影响周围的医护人员,对医护人员产生积极的影响,从而带动整个医院道德素养的提升。明德廉洁。《大学》:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。明德,即光明之德;美德,公道正派、清正廉洁是公立医院干部行政伦理建设的关键,当前,医疗卫生行业面临诸多挑战,作为公立医院中层干部不可避免地要面对多种诱惑,因此在医院管理过程中,要时刻从人民和患者的利益出发,坚守职业操守,加强自身廉洁自律,坚决防止因个人的私欲和贪念而做出损害人民利益的失德行为,从而损坏医疗行业的风气和形象,降低公立医院在人民群众心中的公信力。启德创新。《儒家君子之学》:“儒家之所谓治国平天下者,非谓建立政权、治理国家也,亦非以德性治国也,乃在于启发人民之德性之一事也。启德,即开启民智,助其提升。创新是一个民族和一个国家持续发展和兴旺发达的不竭动力,随着市场准入的放宽,医疗行业的竞争日趋激烈,公立医院要在市场竞争中保持优势,就需要医院的管理干部必须具有强烈的创新意识和创新动力,围绕医疗卫生事业改革发展的要求和人民群众对健康服务的实际诉求,特别是在公立医院管理体制机制、医疗服务技术、医学人才培养、医学科学研究、医疗质量安全流程等方面锐意改革、努力创新,以创新思路推动医疗卫生事业的进步与发展。
企业项目管理制约因素分析论文
摘要:基于和谐理论研究企业创新项目推行过程中创新项目参与者所遇到的制约因素,提出了项目参与者制约因素理论模型,主要采用实证分析中的问卷研究方法,利用结构方程建模,讨论三个层级的参与者所遇到的不同制约因素以及三者之间的相互制约,对解决企业创新项目推行中人为因素人为所带米的因扰有借鉴意义。
关键词:创新项目;参与者;制约因素;理论分析;实证探讨
如何培育企业竞争优势是战略管理领域核心问题,决定企业竞争优势的是企业独特的不断创新的能力,而企业创新的制约因素来自多方面,如用人机制、企业管理体制、资金、科研与生产的关系,早在1997年加拿大联邦政府在《关注我们的未来》政府施政报告中就指出“人”在创新中居于最重要的位置,笔者从组织中“人”这个角度为突破口,讨论三个层级的人员(高层、中层、普通员工)面对企业创新战略时所受到的管理制约,分析创新参与者对于创新项目的主动参与性和受控制程度,促进企业和雇员双方进行换位思考,以此推动企业创新项目的顺利实施。
1文献综述
综合前人研究成果,作者发现存在如下缺陷:①没有将高层领导和中层领导分类,其实两者所面对的压力差距很大;②没有对普通员工在创新中所面临的压力作分析与讨论,实质上,普通员工对于创新能发挥很大的作用;③局限于某行业进行分析,虽然满足行业差异性,却欠缺共性及规律性;④缺乏实证研究与案例研究,结论缺乏说服力。
基于以上四点,本文对高层管理者、中层管理者、普通员工三类参与者在参与创新项目的过程中所面临的制约因素进行分析与讨论,研究所使用的是和谐管理思想,“创新参与者制约”是创新系统中的一个子系统,创新参与者所受到的制约会产生“精神性负效应”及“组织性负效应”,和谐管理的基本思想是在各子系统形成一种和谐状态,从而达到整体和谐的目的。
企业文化核心资源管理论文
[摘要]企业文化资源开发利用首先得对其进行盘点、去鉴别、去筛选、去分择、去归类……即对现有企业文化资源进行评估,做到心中有数,只有在充分正确评估企业文化资源的基础之上,才能顺利进行地开发利用企业文化资源。企业文化资源评估主要包企业文化核心资源、中层管理者文化资源、基本员工文化资源、企业文化外部资源等环节。
[关键词]企业文化企业文化资源评估
很多企业在未对企业自身的企业文化各种资源要素进开发评估前,对自身的家底是模糊不清、心中无数的。评估对企业所基于的地域特色、行业大势、历史因素、社会环境、现实契机等进行分析,将各种要素界定在特定的研讨范围内,以文化视角审视其背景要素,探询该企业的企业文化的由来和发展;评估将对企业人员的文化素质、价值理念、行为规范、企业形象以及管理方针、经营思想等进行判断,对业已形成的企业文化的基础资源进行评估,这将为企业文化的塑造设计提供重要和充足的依据;评估将对企业在企业文化建设上与其发展不相适应的各种负面因素,尚存的难点和差距进行诊断,以期引起关注和改善。同时,在评估的过程中,会产生一系列的思考,逐渐形成企业文化主体设计的思路。
一、企业文化核心资源评估
在企业文化资源的各种要素中,人的因素第一,企业文化的各种要素,人的因素第一,从一定的意义上说,所谓企业文化,就是企业“人化”。“企”字没有了“人”就成了“止”,止者,停也;企业也就不存在了,人是企业文化理论和实践的中心和主旋律。企业文化核心资源评估包含企业家、中层管理者、基本员工三个方面的文化资源评估
企业家文化资源评估。在企业人中,最核心的人是企业家。企业家不仅是一个企业经营管理上的企业领袖,而且还应当是企业文化的思想领袖。在有的企业,企业文化有的时候往往是企业家个人思想的扩大化,他的思想资源,往往是企业文化的源头。企业文化资源开发首先要以企业家的思想资源为源头,围绕企业家的个人经历、性格特征、文化背景、决策水平、创业意识、经营哲学、管理观念、思维方式、工作作风等各方面开展,为评估分析积累丰富的素材,找出企业家的个人特质。对企业家个人特质的正面评估,要符合实际,恰如其分,不能任意拔高,但也不能评估不足。
交通运输企业安全生产主体责任研究
摘 要:交通运输企业是行业的重要主体之一,其安全生产水平对行业安全的有着显著影响。而由于企业内部安全生产责任未能有效落实、政府监督不严等原因,我国交通运输安全事故频发。本文在总结安全生产主体责任落实和交通安全管理现状的基础上,对相关法律法规进行了梳理。归纳了当前存在的问题,并对其形成原因进行了分析。在此基础上,提出了落实企业安全生产主体责任的措施和建议,有助于促进交通运输行业安全水平的提升。
关键词:交通运输企业;安全生产;主体责任
近年来,我国经济社会快速发展,交通运输的作用越来越凸显。随着交通运输活动的增多,安全生产事故发生的概率也急剧增加。加之相关法律法规不完善,生产力和科学技术水平不高、安全教育培训普及不够等问题,也给交通运输行业的安全生产带来了不利影响。目前,交通运输安全总体形势稳定向好,安全生产事故数量处于下降区间,但减少的幅度趋缓,进入了瓶颈期。而不时发生的特大事故,也提醒行业管理者和企业仍然需要给予安全生产极大的重视。与此同时,不良气象条件的影响、运营环境的复杂化,也给交通运输安全生产带来了更大的挑战。
1落实交通安全与主体责任研究现状
在国外,美国运输部下设有联邦汽车运输安全管路局、全国交通安全管理局等13个部门,负责制定标准、公众安全教育和事故分析等工作,并且与警察之间有着明确的职责划分[1];目前的英国运输部是于2002年由交通运输管理、环境保护和地方事务三个部门合并而成,下设车辆标准局等7个执行机构,为社会公众提供运输服务[2]。在国内,段伟利等[3]以依法经营为前提,基于组织机构、安全教育、员工权益等多个方面对企业安全生产主体责任绩效进行了评估。白文元[4]对比了美国职业安全与健康管理局与中国安全生产监管部门在制度、技术服务和检查、处罚等方面的不同,并提出政府的监管和指导在减少安全生产事故方面的作用至关重要。邢大伟[5]指出了我国在交通建设工程中存在的安全监管定位和职责分工不明、投入不够等问题,并建议在机构设置和标准制定等方面进行完善。田明[6]对道路运输行业安全监管的职责、方式、内容以及安全检查等方面进行了分析。程柏松[7]研究了社会经济变革对企业安全生产主体责任落实的影响。冯雯雯等[8]分析了交通运输行业安全生产监管体制结构,提出了监管体制逐级弱化等问题,并给出了相关对策建议。刘竞一[9]从法律关系理论的角度出发,对安全生产主体责任的体系架构、内容和具体承担的责任进行了分析。在法律法规方面,为了加强安全生产工作力度,减少安全生产事故发生的可能性,2002年开始实施首部《安全生产法》[10],为人民生命、财产安全提供了保障,促进了社会和经济的健康、可持续发展。在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》[11]中,将“强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任”列为重点任务之一。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》[12],进一步规范了企业生产经营行为、强化隐患整改、安全教育培训和安全执法处罚等,体现了制约性和规范性。2010年9月,交通运输部了《关于进一步加强交通运输中央企业安全生产监督管理的通知》[14],交通运输中央企业安全监管职责分工、监督管理范围和监督管理内容做出了明确规定。在交通运输部的《交通运输部安全生产事故责任追究办法(试行)》中,对责任追究情形,责任追究方式、责任追究程序等内容进行了规定。2014年12月1日起,新的《中华人民共和国安全生产法》正式实施,进一步明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”,同时规定了“推进安全生产标准化工作”、“建立高危企业安全管理人员任免告知制度”等共19条与企业安全生产主体责任相关的内容;《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》[15]从加强安全风险管控、强化企业预防措施等多个方面进行了决策部署,对遏制重特大安全事故具有重要意义。
2落实安全生产主体责任存在的问题
关工委半年工作总结及下半年要点
一、2009年上半年工作情况
(一)举行专题培训讲座
1、举办区级机关中层干部行政能力建设培训班。5月15日—16日,与区委组织部联合组织,区级机关80余名中层干部参加。课程分中层管理者“角色内涵”、“激发与引导”、“沟通与信任”、“问题与解决”4个部分,用一种全新方式激发机关干部干劲,“唤起了心海沉睡的激情”。
2、举办励志成才报告会。2月27日,与区妇联、总工会、区关工委联合举办1场“全国十佳妈妈”梁金芬励志成才报告会,区级机关35岁以下干部职工都作为关心下一代对象,200多人聆听了报告,并开展赠书活动。
(二)组织相关征文活动
1、举办“祖国在我心中”征文竞赛。竞赛自4月开始,至7月底结束。参加对象为机关全体干部职工、青年及家属、在校初高中学生等。列为“机关工作大练兵”活动内容。