交通事业范文10篇

摘要：交通事业单位资产是履行交通职能、推动交通事业发展的核心要素，在当下的社会环境中有着重要的作用。本文对交通事业单位资产管理中存在的问题进行了分析，并结合相关问题提出了解决途径，以此增强单位内部的资产管理手段，实现良好的改革效果。

关键词：交通事业单位；资产管理；改革研究；实施策略

交通事业单位资产管理工作的开展既是事业单位改革创新的重要手段，也是资产管理理论的现实反映，是新时期交通事业单位必须面对的问题。交通事业单位的资产管理体制虽然已经做出了许多改革调整，然而随着时代的革新与发展，原有的资产配置问题与矛盾已经逐渐显现，再加上监督工作不到位，已经无法很好地满足交通事业单位发展的需要。针对交通事业单位资产管理进行研究，不仅可以改善原有社会资源的配置问题，还可以提升交通事业单位资产的使用效率，实现理想的管理效果。

一、加强交通事业单位资产管理的重要性

交通事业单位内部现有的资产无论在数量还是资金额方面都是较为庞大的。资产既是交通事业单位开展业务活动完成上级交付工作的基础条件，又是单位本身需要认真履行的财务管理工作内容。只有将资产管理工作落实到位，提高国有资产的使用效率，促进国有资产安全完整和保值增值，才能促进单位事业的稳步发展，圆满完成各项工作任务。交通事业单位资产管理工作的提升空间还很大，事业单位在内部强化资产管理工作的同时，可以及时发现一些原先遗留下来的待处置资产事项，并进行妥善处理后，实现账实相符的资产管理目标，并建立较为完善的管理机制，将交通事业单位资产的实际效用充分发挥出来。与此同时，现阶段会计信息化建设与科学化节约管理已经深入人心，对于交通事业单位而言，在开展资产管理工作的过程中也是推动其资产管理信息系统模块优化与升级的过程。这样一来既加强了单位内部的资产管理工作，又提升了预算报表编制的精准度，有利于现有资源的合理配置，促进了交通事业单位各项工作的顺畅展开。

二、交通事业单位资产管理存在的问题

朋友，当您奔波在津城街头，享受着便利交通的时候，当您漫步在休闲广场，不再烦恼车挤人拥的时候，当您有事出差，感觉出行越来越方便的时候，当您发现公路上奔驰的各种车辆越来越多，人民群众大步奔向小康的步伐越来越快的时候，你可看到一个个交通职工，为了交通事业默默的奉献着，不辞辛劳的劳作着？而我就是他们中间的一员！从参加工作的那天起，从穿上制服的那一刻，我们就注定与责任，与奉献，与牺牲结下了不解之缘。我和我的同事们时刻都在告戒自己，要依法执政，执法为民，积极响应时代的召唤，去追求，去探索，去创造，去奉献，把自己无悔的青春献给平凡而伟大的交通事业，去完成时代赋予我们的光荣使命。身为交通人，完成人民赋予我们的使命就意味着责任。人民赋予我们交通治理的权利不是一种可以为所欲为的特权，而是一种责任。“物必先腐，而后虫生”，一个对工作没有责任感的人，必然导致理想的淡化，信念的动摇，思想的迷失，道德的堕落，这样的故事我们听的不少，教训更是深刻。因此，我们首先就给自己做了定位，我们的治理只是一种手段，我们的目的是全心全意为人民服务。如何使用好手中的权利，对于我们执法人员来说尤其重要，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，只要永葆心中那份责任，就不会偏离轨道。“大浪淘沙，警钟长铭，不忘宗旨，永葆本色”，这是新时期党的好干部郑培民同志的十六字座右铭，也同样是我们运政执法人员经常审阅自己，鞭策自己，提高自己的宝贵箴言。

身为交通人，完成人民赋予我们的使命就意味着奉献。或许我们每一个人心中都有这样一个愿望：当您家的下水管道出故障的时候，您希望碰到像徐虎那样的好水电工；当您乘车远行的时候，您希望碰到像李素丽那样的好乘务员；当您在路上不幸遇上交通事故的时候，您希望碰到像济南交警那样的好民警。诚然，我们的道路运输经营业户也都希望得到我们的良好服务。在我们的工作中，优质服务是我们的承诺，无私奉献是我们的追求，为运输业户排忧解难我们无怨无悔。当有的车主在异地有了困难，打来求助电话时，是我们的运管员二话没说，就迅速查询对方运管的联系方式，请求给予协助，一次又一次的为远在外地的车主解决燃眉之急；当有的线路因为经营不善，屡屡亏损，车主之间争抢旅客，拦截客源，发生闹事纠纷时，是我们的运管人员不辞劳苦，摸情况，做调查，协调双方；春运时期，当看到归心似箭而又没赶上末班车的旅客在车站一筹莫展时，是我们的运管人员积极主动的联系运输企业，找车送旅客踏上归途；当防汛抢险调度车辆时，又是我们的运管人员冒着大风大雨将一车车紧急物资护送到指定地点。。。。。。我们的工作是平凡而琐碎的，但正是在这样平凡的工作中，我们牢记党的根本宗旨，牢记三个代表，永远把为人民服务放在第一位，想经营户所想，忧经营户所忧，急经营户所急，将心比心，真诚服务让我们的工作深入到了经营业户的心中，深入到了老百姓的心里。

身为交通人，完成人民赋予我们的使命更意味着牺牲。我们的工作是个非凡的服务行业，当大家都为着即将到来的长假而商量去哪儿玩的时候，我们想的最多的是要协助车站搞好高峰期的运输工作，是要让每个旅客都走的安心，走的满足，是要做好三品的检查和车辆出站安全检查，看着一批又一批的旅客离开或者安全到家，我们的运管人员就感到无比的欣慰。过年的时候，当大家都沉静在全家团圆的欢乐气氛里，家中的团年饭已经摆在桌子上了，可我们的运管人员还在坚守岗位，一直到最后一班车发完，做好登记后才回家和家人团圆。全市只要有紧急任务，冲在最前面的一定是我们的运管人员，为了津市的繁荣平安，我们放弃了多少个休息日，放弃了多少和爱人孩子相处的亲情时刻，放弃了多少常回家看看的机会，冒着酷暑，顶着烈日，奔走于街头巷尾，我们将青春无悔的燃烧在交通事业中，舍小家，顾大家，忘我工作，辛勤耕耘，在我们的心中，为了人民的利益而牺牲自己一点休息时间，这又算的了什么呢？我为我身为交通人而自豪，社会在日新月异的进步，也在不断的变化，而永远不变的是我对交通的那份热情和执着的追求。随着中国加入WTO，对我们的交通治理提出了更高的要求，要求我们把握更多的交通法规和知识，要求我们将更完美的治理手段寓于服务之中。生命对每个人只有一次，而青春则是人生中最宝贵的一段，我坚信，流星虽然短暂，但在他划过夜空的那一刹那，已经点燃了最美的青春。让我们肩负起历史的使命，执政为民守本色，用人民赋予的权利为人民服务，让我们的青春在交通事业上无怨无悔的燃烧！

摘要：国家经济的发展和社会进步对国内道路交通事业的发展提出了新的要求。在当前国家经济快速发展、事业单位市场化改革的背景下，交通事业单位中的预算管理问题成为了困扰国内交通运输事业发展的重要因素。本文结合当前交通事业单位预算管理问题实际，对应如何加强交通事业单位的预算管理工作进行了深入的剖析与探讨。

关键词：交通事业单位；财务管理；预算管理；预算管理问题

一、新形势下交通事业单位预算管理核心

交通运输事业单位对我国国民经济的发展和社会进步有着重要的作用。交通运输事业单位承担着优化国内交通运输布局、提升交通布局整体优势和组合效率的职能。随着事业单位市场化改革步伐的不断推进和国内交通运输事业的不断发展成熟，交通运输事业单位在建设和管理上的任务也在不断加重。同时，项目规模也在不断上涨，涉及的资金总量持续增加。在这一背景下，加强交通事业单位的预算管理和控制工作对实现国有资产的优化配置，提升交通事业单位内资金和资产的高效利用，积极防范市场风险和资产浪费对实现国内交通运输事业有着重要的作用。2015年《中华人民共和国预算法》，对事业单位预算管理进行了新的规定，因此，加大预算管理力度，实现全面预算管理，消除预算编制和预算执行之间的差异是确保交通事业单位预算管理顺利开展与进行的核心内容。

二、当前交通事业单位预算管理中存在的问题

（一）预算管理环境不佳，部门预算申报中有不实现象首先，在交通事业单位管理过程中对于预算管理工作的认识和重视程度还存在着很大的不足。交通事业单位领导对于预算管理的认识还仅仅停留在财务和资金管理上面，而财务人员由于岗位限制和预算管理专业能力的限制，在预算上难以实现全面控制与资源统筹规划的管理高度，同时对于非财务部门和岗位的工作人员，对于预算管理的意识更加淡薄，导致了当前交通事业单位中整体预算管理环境不佳的现状。尤其是当前交通事业单位从事交通运输体系建设、规划、管理、运营和维护过程中使用的资金多数来自国家专项资金拨款，预算编制责任则是根据各部门和岗位申报数据进行统筹和规划。但由于财务部门对交通事业建设过程中各部门和岗位中资源情况、技术水平、项目开展等了解不够深入，一些部门在申报资金时为了减缓压力可能会夸大资金需求，反映在预算上就会出现预算资金数量远大于实际资金需求，会造成国有资金和资产的流失和浪费。（二）预算编制防范不科学，难以起到约束和规范作用以历年预算编制内容为基准，根据各部门申报资金用途和范围进行核增或核减的增减量预算编制方法是当前交通事业单位中普遍使用的预算编制方法。一般情况下，交通事业单位的预算编制需要由财务部门主导，执行和业务部门配合来共同完成编制工作，但是在实际上，预算编制工作则主要是由财务部门负责完成，同其他部门之间的沟通不够充分，导致了预算编制同交通事业单位项目和业务开展之间存在差距，影响了预算编制的质量。由于预算编制缺乏准确性和前瞻性，使得其对预算执行和监督的控制作用下降，不利于预算管理工作的顺利开展。（三）预算管理信息化程度不高，没有实现对各部门预算情况的整合由于预算在编制和执行过程中信息沟通和交流不够充分，导致了交通事业单位的预算管理难以反映出事业单位全部资金和资产的具体情况，财务部门难以了解到各个项目和业务开展的实际情况，对预算指标的执行进度和结余情况也没有科学的把握。同时，虽然会计电算化在交通事业单位中已经基本实现，但是在当前大数据和网络化的时代，仅仅依靠电算化完成预算管理是远远不够的。造成当前交通事业单位中预算管理问题的症结就在于预算管理没有实现信息、资金、资源的整合，也没有达到各个部门之间信息的共享与实时传递。（四）预算执行力缺乏保障，没有有效的预算监督管理系统在交通事业单位预算执行上，还存在着预算执行差异较大，预算进度难以保障的问题。这一问题一方面是由于预算编制内容不够完善和科学，但最重要的原因还是在于预算管理对资金利用、预算执行和预算监督的重视和执行力度不足上。同时，在交通事业预算管理过程中，对于预算执行过程中的差异没有做到科学的分析和规范的调整，导致了预算管理的约束性下降。另外，预算监督和考评机制的缺失，导致了预算执行审核同各个部门和岗位的实际责任之间缺乏必要的联系，部门参与预算控制的积极性不足，预算执行力更加难以得到有效的保障。

县交通事业局2009年上半年的各项工作，在县委、政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持帮助下，各项工作进行顺利，为安排部署好下半年工作，确保全面完成年初预定的各项目标任务，现将上半年工作总结如下：

一、2009年上半年工作情况

(一)农村公路建设项目完成情况

1.县城至龙门油路建设工程。该建设工程全长24公里，经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设，现已完成主线建设工程，铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程，即将进行油路路面工程施工，到目前，共完成投资1920万元。

2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20**年农村公路通畅工程建设计划，路线全长30公里。经公开招标，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为：26355657.00元。合同工期10个月，工程于20**年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作，签约合同价为39.8万元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程，普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程，并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑，将于近期铺筑油路路面。到目前，已完成投资2200万元。

3.永杉公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20**年10月完成，共计完成投资1199万元，支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20**年12月开工建设，于2009年4月18日完成全部建设工程，共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收，经综合评定，该工程综合评定为“合格”工程。

交通是国民经济发展的先导性基础产业，是社会全面进步“助推器”，在推进远安科学发展、走在全省山区县市前列的进程中，必须坚持务实创新，加快建设，加速发展，更好地服务于经济社会发展和人民群众生产生活，为远安走在山区县市前列当好先行。

一、创新项目建设

要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大发展”的要求，坚持立足当前，着眼长远，扎实推进，实现项目建设交通与县域经济发展接轨、贯通。一是要突出五大建设重点，第一，要完成农村公路改造建设里程150公里，全面完成“村村通”建设任务，实现村村通水泥（沥青）路目标。第二，要启动宜远、荷当、保宜线部分路段路面改善工程。第三，要启动宜远线万家岩滑坡路段整治工程。第四，要建成五级客运站1个，候车棚10个、招呼站20个。第五，要启动县道部分危桥改造加固工程建设。通过上述项目建设，不断消除交通瓶颈，提升交通等级，方便人民群众出行。二是要创新四项质量管理体系。第一，要健全和完善信用评价体系。健全完善黑名单制度，构建统一的从业单位和从业人员信用管理平台，扩大试点面，对履约差、信誉差的企业，依法清退或限制其进入远安交通建设市场。第二，完善工程质量保证体系和监督管理体系。开展建设项目质量跟踪，实行“人盯人”防守，加强全程监管。第三，改进和创新工程项目管理体系。积极推广大型工程项目组织、造价控制等专业化管理方式，对交通工程项目管理加强指导，促进项目管理精细化、信息化，做好新工艺、新技术、新材料、新设备引进，提高工程建设管理水平和投资效益。第四，规范公开招投标体系。规范业主行为，查处工程转包、违法分包行为，严禁试验数据造假，让交通建设项目有质量保证，经得起历史的检验。

二、创新行业服务

坚持把行业服务作为基础工程来抓，不断创新服务举措，促进交通运输由传统产业向现代服务产业转变。一是要加大公路管养力度。继续实行公路畅通保障措施，加强列养公路管养，确保干线公路畅通。建立和完善农村公路管养机制，实现有路必养。二是认真解决群众关注的交通问题。切实做好来信来访接待和处理工作，全面落实首问负责限期办理制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对涉及民生的交通问题，做到件件有回音、事事有结果。三是大力推行人性化服务。坚持以人为本，实现“三个转变”：即变坐等办公为上门现场服务，变“三铁”征费为“三贴”服务，变降低征费成本为降低缴费成本，积极为运输业者排忧解难。四是优化服务环境。继续加强花林寺通行费收费站绿色通道建设，对运输鲜活产品的车辆优先放行，实行收费优惠。切实履行职能，参与超限超载运输治理和以路为市、占道经营、打场晒粮的协管整治，为车主提供良好的道路通行环境。组织各交通运输企业、各客运班线、出租车公司开展文明创建活动，打造良好运输形象。

三、创新管理机制

摘要：全面预算管理包括预算的编制、执行、调整、评价等方面的全过程，包括了交通事业单位预算管理的全部内容。交通运输行业是国民经济和社会发展的重要组成部分，加强对交通事业单位预算管理是切实发挥出事业单位职能的重要途径，其目的是减少资源的浪费，提升内部控制能力，提高资金的使用率，从而促进交通事业单位的工作目标的实现。

关键词：交通；预算管理；事业单位

交通系统的预算管理工作有其鲜明的特点，主要表现为一是部门管理职能多，分支机构多，既有项目管理又有行政执法，既有市场运营又有市场监管，部门职能差别较大；二是资金量大，特别是项目支出，预算执行审批环节多，内部监督工作量较大；三是资产占有量大，资产类型多，管理难度大。总的来看，交通事业单位的主要收入是源于政府财政部门，包括财政补贴、上级补贴、专项拨款、各类经营收入等。因为其收入来源多样，各分支机构支出又各有特点，给预算管理带来一定的难度，所以对交通事业单位的预算管理也就有了更高的要求。

一、交通事业单位预算管理现状

（1）预算申报不实。第一是收入预算编制申报数据不完整，主要表现为没有将全部的收入项目纳入部门预算，个别单位将一部分收入游离于部门预算之外，特别是一些资产出租、处置等收入和部分单位的经营收入。第二是高估了支出预算，主要表现为在项目支出上，由于近年来大部分的的公路建设项目均采取上级补贴、地方财政配套的方式建设，基层交通部门在编制项目预算时，片面地认为加大项目预算可以申请到更多的补贴资金，因而在做项目预算时主观地高估费用，造成项目预算虚高，实际执行预算时，实际支出与预算金额差别较大，失去了预算的监控和规划作用，对交通事业单位的工作有很大的负面影响。

（2）预算编制基础基作不扎实。预算的编制不仅仅是财务部门的工作，而是需要其他部门的合作。交通事业单位因为工作内容繁多，所以与财务不相关的部门往往会忽视了这方面的内容，临近编制年度预算时，这些部门因为没有相关的准备工作，对下一年的工作目标不清晰，没有详细的计划，所以也就导致了预算的主观性。由于基础工作不扎实，编制预算时所提供的数据多半不具有科学性，最终导致预算编制与预算执行，预算管理与资产管理、政府采购和基建管理等经济活动脱节，预算项目不细、编制粗糙，随意性大，这也就进一步导致了预算数据的不合理、预算约束力不够。

一、新形势下交通事业单位预算管理存在的问题

(一)缺乏专业的预算管理人员

预算管理是我国交通事业单位中的一项重要管理手段。通过对预算的科学编制、执行、实施、考核，通过这一系列的预算管理活动，可以有效的帮助交通事业单位实现本年度的战略发展目标。交通事业单位内部所牵扯的部门比较多，各部门之间的职能并不相同，因此，在进行预算时还必须将宏观经济环境的复杂性等考虑其中。但是，在实际预算编制中，预算基本是由财务部门来完成的，很多财务人员并不完全了解单位内部各不同职能部门之间的实际情况，可见，专业预算人员的匮乏导致预算的编制与本单位的实际业务相脱节、分离。

(二)交通事业单位还尚未适应新的预算管理方式

在改革前，交通事业单位所采取的预算模式主要是由本地区的市级交通主管部门来进行的，并采取收支两条线的方式对资金进行管理。费税改革后，资金渠道发生了改变，很多地方的交通事业单位还没有完全真正适应预算管理的新方式，很多单位感到无从下手、束手无策,严重影响着预算的执行与效果。

(三)预算编制的模式落后、陈旧

一、市场经济条件下交通事业单位会计管理体制改革的现实必要性认知

在社会经济与现代科学技术发展的推动下，在市场经济环境大背景下，进行交通事业单位会计管理体制改革势在必行。改革会计管理体制，是交通事业单位在市场条件下发展的现实诉求，是满足国家相关改革与发展的现实需要。在交通事业单位中，应坚持会计人员委派制度，让会计人员与所在单位彼此独立且统一，让会计人员的待遇独立于单位之外，从而促使其坚决落实相关的制度，提高单位内部控制力度，促使会计监督制度有效运转。在新的发展形势下，坚持对交通事业单位会计管理体制进行深化改革，有助于提高会计管理人员的整体素质，如落实竞争淘汰制度，确保执证上岗，定期对会计人员开展相关的培训与考核，推动会计管理人员自身业务水平与专业素质提高。落实会计管理制度改革，需要以委派制作为突破点，积极消除会计人员工作顾虑，保障会计工作人员的监督职能能够有效发挥，保障交通事业单位有效运转。

二、当前交通事业单位会计管理体制中存在的现实性问题认知

当前，在交通事业单位会计管理体制中，所委派的会计人员属于会计监督与执行的主体，在相关会计法律中，对会计人员所具备的实际监督与执行责任给与了明确规定，并明确了会计工作人员的法律责任。然而这种规定，同时将会计监督职员作为了单位之中的部分，即表现在单位职工的身份上，导致会计人员在具体单位财务管理之中缺乏足够的独立性，容易受到单位内部各种利益因子的干扰，如会计人员相关的具体待遇问题、人事调动问题及相关福利问题等，因其属于单位内部，会计人员本身的职位前景均由单位领导负责，导致会计人员在执行监督与会计工作的过程中，无法完全依据相关制度及规范来履行具体的职能，导致其会计职能尤其是监督职能大幅弱化。虽然我们对交通事业单位会计体制进行了一定程度上的改革，如推行了单位会计人员委派制度，然而从现实执行情况进行分析，在实际会计人员委派的过程中，主管部门多会综合考虑候选的会计人员，并对其进行考察，将其安排在各单位会计岗位上执行会计职能，所委派的会计工作人员在单位之中，其具体的人事关系、工资及相关待遇均由所在单位负责，为维护自身利益，所委派的会计人员在执行会计管理过程中存在着较多考虑，导致委派制度成为了一种形式，难以发挥实际作用。

三、市场经济形势下交通事业单位会计管理体制改革的具体实现路径探究

为推动交通事业单位会计管理体制改革，切实满足当前市场经济发展的实际需要，推动交通事业单位稳健发展，要求依据当前交通事业单位中会计体制存在的现实问题出发，切实采取科学合理，具备较强操作性的举措，以确保交通事业单位能够有效运转，稳健发展。

1、交通事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制制度缺乏统一的标准和规范

迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。财政部制定的《内部会计控制规范》虽然在基本理念、原则、方法也方面适用于行政事业单位，但设计思路主要针对企业，对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。

（二）内控意识相对薄弱，对内部控制重要性的认识不够

内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解，因此，对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够。某些管理者错误地认为，建立内控制度就是建章立制，有了规章制度，就等于建立了内控制度，没有认识到内控制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，要么照抄照搬，好高骛远，不切实际，要么根据单位现在的工作实际，随高就低，安于现状，内部控制制度起不到应有的作用。

（三）交通事业单位对财务与会计工作重视程度不够

一、交通事业单位内部控制存在的问题

（一）内部控制制度缺乏统一的标准和规范

迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。财政部制定的《内部会计控制规范》虽然在基本理念、原则、方法也方面适用于行政事业单位，但设计思路主要针对企业，对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。

（二）内控意识相对薄弱，对内部控制重要性的认识不够

内控意识是内控环境中的一项重要内容，良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的重要保证。许多单位的领导缺乏对内部控制知识的基本了解，因此，对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够。某些管理者错误地认为，建立内控制度就是建章立制，有了规章制度，就等于建立了内控制度，没有认识到内控制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，要么照抄照搬，好高骛远，不切实际，要么根据单位现在的工作实际，随高就低，安于现状，内部控制制度起不到应有的作用。

（三）交通事业单位对财务与会计工作重视程度不够