交通犯罪范文10篇

一、我国交通犯罪的现状

当今，汽车已成为门对门的、随时都能利用的、高度自由的交通运输工具，在人类社会中已占据了相当重要的地位{1}。

我国也不例外，来自公安部的统计数字显示，截至2009年底，全国机动车保有量为186580658辆。其中，汽车76193055辆，摩托车94530658辆，挂车1201519辆，上路行驶的拖拉机14633456辆，其他机动车21970辆{2}。然而，由于车辆数量的急剧增加，道路设施建设滞后，车辆与道路比例的严重失调，加之交通管理不善，法律措施滞后等原因，交通事故频发，伤亡人数增多，经济损失惨重，已成为社会的一大公害。

广义交通犯罪，是指触犯和陆路、海路以及空中交通运输有关的刑罚法规的行为，因此，铁路、船舶以及飞机等运输中所发生的犯罪，都是交通犯罪{3}。但是，由于我国交通刑法的简陋，没有将一些严重危害交通运输安全的行为规定为犯罪，另外，由于汽车交通运输的普遍性和事故及违法行为的多发性，因此，这里所言的交通犯罪取犯罪学意义上的犯罪概念，是指在汽车交通运输中发生的严重危害交通运输安全的行为，不仅包括我国《刑法》中规定的破坏汽车交通运输秩序的行为，还包括其他严重危害汽车交通运输安全的行为。具体而言，包括《刑法》规定的交通肇事罪，以及严重违法驾驶行为如超速驾驶、无证驾驶、醉酒驾驶、无视交通信号驾驶等。目前，我国交通犯罪呈现以下特征。

（一）交通犯罪的经常性和多发性

随着汽车的逐渐普及，汽车已经成为很多人可以利用的交通工具，据相关数据，全国机动车驾驶人为199765889人，其中汽车驾驶人为138203911人，仅2009年就增加驾驶人员1910多万人。与之伴随的是，我国已经进入道路交通事故的高发期，资料显示，中国汽车拥有量是全世界的2％左右，而交通事故的死亡人数则是全世界的20%。虽然自2004年《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》全面实施以来，全国道路交通事故逐年呈下降趋势，但绝对数依然巨大，总体形势依然严峻。可以说汽车交通犯罪已经成为一个一般性和日常性的犯罪类型，我们身边随时都在发生。

摘要:一直以来，在各类刑事犯罪中，道路交通事故方面的犯罪概率居高不下，是最为人所知晓的刑事犯罪之一。而随着人工智能的发展，自动驾驶汽车已经在多国进行实验，自动驾驶技术正式进入了人们的视野。美国特斯拉事件，全球首例自动驾驶汽车发生交通事故致人死亡的案件，则将自动驾驶汽车的刑法规制课题摆在了法学界面前。目前，我国刑法对自动驾驶的规制仍是一片空白，如何借鉴国外先进的法制以对我国立法给予一些参考建议，是本文的主旨。

关键词:自动驾驶汽车;刑法规制;道路交通犯罪;立法;刑法

自动驾驶的技术已经在众多国内外学者的共同努力下逐渐发展完善，众多国家已经着手准备自动驾驶汽车上路后的相关规制问题。

一、日本

早在2015年，日本政府就酝酿了有关自动驾驶汽车方面的立法。2016年，制定了自动驾驶路线图，相关领导人也宣布将放宽与无人驾驶汽车和无人驾驶飞机的相关法律法规。2017年4月，日本出现了首份保险，能将自动驾驶期间的交通事故列入汽车保险的赔付对象范围内。2017年5月，日本政府了“官民ITS倡议/路线图”(Public－PrivateITSInitiative/Road-maps)，并提出了推广自动驾驶的时间表，计划到2020年时实现L3级别的无人驾驶汽车批量生产销售。2017年6月，日本警察厅了“远程自动驾驶系统道路考试许可处理基准”，允许汽车在真正的无人驾驶状态下进行道路测试①。这些无疑都是日本政府与国民对自动驾驶的认可。目前为止，日本并未专门制定有关自动驾驶汽车涉道路交通犯罪的法律法规。一旦出现自动驾驶汽车肇事可能引起相关刑事责任的，只有根据传统立法进行规制。在西田典之的日本刑法各论中，与道路交通安全方面有关的法条主要分为两个方面。一是针对身体方面的犯罪，危险驾驶致死伤罪，另一是公共危险中的妨害交通罪。而本文主要论述的是能与自动驾驶产生直接联系的危险驾驶致死伤罪。关于危险驾驶致死伤罪，日本刑法规定，“受到酒精或药物的影响，处于难以正常驾驶的状态，驾驶四轮以上的汽车，因而致人伤害的，处十年以下惩役;致人死亡的，处一年以上的有期徒刑;以难以控制的高速度行驶或者无驾驶技能而驾驶四轮以上汽车，因而致人死伤的，亦同。以妨害人或者车的通行为目的，进入行驶中的汽车跟前，明显接近其他通行中的人或车，并且以可能产生重大交通危险的速度驾驶四轮以上汽车，因而致人死伤者，亦同。”②根据日本刑法第1条第1款和第2款“凡是在日本国以内犯罪的人”都适用本法可知，这些犯罪行为现阶段的主体还仅是自然人。但在今后的自动驾驶汽车发展过程中，能引发交通事故的主体却不仅是“人”了。众多学者现今在自动驾驶系统与道路交通犯罪问题方面的探讨，均认为自动驾驶汽车导致交通事故发生的原因主要有4种，即(一)自动驾驶汽车制造商存在的可避免的瑕疵。(二)自动驾驶汽车的智能驾驶等相关系统出现可避免的失误。(三)自动驾驶汽车的“驾驶人”未尽到应尽的注意义务而未能及时接手汽车。(四)归结于外界的其他自然因素。其中，除却第四点，其余三点均有可能成为今后自动驾驶汽车上路后引起交通犯罪的主体。在上述的日本现行危险驾驶致死伤罪涵盖的几种情况中，除去在智能系统不具有自己独立意识时，因浓厚的个人色彩而具有特殊性的酒后驾驶、无技能驾驶和故意妨害的三种情形，最后一种超速行驶的情形则将可能由上述一、二点情形而发生。即在车上“乘客”尽到了相应的注意义务本身对事故又不存在过错时，因为自动驾驶汽车本身或其系统存在的现阶段技术范围内可避免的瑕疵而导致自动驾驶汽车失控，导致自动驾驶汽车超速行驶而造成交通事故，这种情况下对汽车制造商和自动驾驶系统研发单位进行适当归责才是合适的。③由此可见，自动驾驶汽车制造商和智能驾驶等相关系统的研发者，均有可能在未来的自动驾驶汽车上路过程中，成为道路交通犯罪的主要责任人。而第三点，则主要是针对存在于L3－L5级有条件自动驾驶到完全自动驾驶④这个过渡阶段内的自动驾驶汽车。在这个阶段内的自动驾驶汽车已经可以自动驾驶，但并不能达到完全自动驾驶，还需要驾驶员付诸相应的注意义务，在紧急情况时切换为人工驾驶。所以“驾驶人”不能在合理条件内进行相应工作时，如在足够的反应时间内未采取合理措施或者采取措施不及时而导致交通事故的发生时，就应当承担相应责任。但就现阶段的日本刑法来说，日本刑法中的危险驾驶致死伤罪还只是将自然人作为犯罪主体，因此，在自动驾驶汽车普及化后，日本刑法必然面临着危险驾驶致死伤罪的主体方面的挑战问题。在日本刑法总则中，犯罪主体原则上还只限于自然人。但是，在很多行政刑罚法规所设置的两罚规定中，存有法人以及不具有法人资格的团体也要承担刑事责任的代罚规定，而在此范围内是不适用刑法总则规定的⑤。所以，自动驾驶汽车能否成为继这些行政刑罚法规所规定之后的，将法人作为犯罪主体的特殊情况，笔者认为将会是其自动驾驶汽车立法亟待解决的重要问题之一。虽然日本已有判例———大审院1925年11月25日认为，“法人是否具有犯罪能力”，正如所述，虽说没有定论，但是，作为我国现行法的解释，应当是持否定意见……我国现行刑法认为，只有具有自然意思的责任能力人，才能成为应当科处刑罚的行为主体。⑥但是，这份判例能否成为法人作为自动驾驶汽车肇事的责任主体的拦路石?笔者认为并不会。第一，虽然日本的判例在一定程度上能与英美国家的判例的规制程度相当，但是在适用判例上，笔者认为自动驾驶与之前的普通驾驶是存有本质上的区别的，其能成为道路交通犯罪的主要责任承担者的不仅仅是自然人了，所以在此种情境下是不能直接运用判例的。第二，法律是与时俱进的，而该判例距今年代久远，已经不足以约束现今新活动产生的新的法律行为了。目前，人工智能在全世界的范围内都掀起了巨大的浪潮，自动驾驶汽车的发展具有新兴性，并非90多年前的法律或判例就可以简单规制的问题。第三，如果法人不能成为犯罪主体承担责任，按照过去的理论，在“乘客”无过错而交通事故又因自动驾驶汽车或者智能驾驶系统出现问题而造成时，出现的结果将是受害人无法追究任何一方的刑事责任。而按照代罚规定或者两罚规定的处罚，法人也仅在行政方面得到部分处罚，最多在为了顾及公序良俗或者社会影响的情况下让被害人能得到民事方面的部分赔偿，但一旦出现生命的死亡，对受害人及其亲属来说都是极为不公平的，受害人被侵害的权益不能得到良好的保障和赔偿。而采取两罚规定的话，对于自动驾驶汽车和智能驾驶系统等研发方面的人员来说，也容易打击到他们自身对于自动驾驶方面研发的热情，毕竟他们也只是按照公司的相关规定进行研发，最终的决策权并非在他们身上。

二、德国

针对交通事故多发成因分析，应该从以下几个方面来入手解决交通事故多发问题：

一是交通管理部门、公安部门等有关机关应加大执法力度，对违章驾驶要从严从重处理，决不姑息。我们在公路上，常常能听到一些车辆发出巨大轰鸣，狂风般从我们身边呼啸而过，一溜烟便消失得无影无踪；常常能看到前面的车辆没有后牌照或用光盘、扑克牌等物遮挡号牌,见缝插针般行驶，全然没有社会公德可言，这些违章行为也许就是交通事故发生的前兆，不是我们胆小，违章的背后可能随时会有生命的逝去和公私财产的重大损失。因此，我们呼吁，对于无牌、无证、故意遮挡号牌行驶、驾驶报废车辆行驶、超速、超载、不按标志信号违章行驶、酒后驾驶等等违章的驾驶人员，管理部门一定要重视，不能因为未造成什么后果而放松处罚，一定要按照有关交通法规从严从重处理，该纠正的纠正，该处罚的处罚，该进学习班的就进学习班，该拘留的就立即拘留，决不能听之任之，恨之切其实是爱之深，等到发生交通事故时就一切晚矣。希望管理部门切实采取有效措施，落实交通法规的有关规定，严格执法，严厉处罚，真正做到违章不上路，上路不违章，杜绝违章上路行驶的行为，将交通事故的隐患苗头消灭于萌芽阶段，对于减少交通事故的发生将大有帮助。

二是加强公路建设的规范化，切实强化道路安全设施建设，加大对交通事故多发路段的整治力度，有效排除重点路段路口的安全隐患，确保人员、车辆通行安全。首先，应加强公路交通标志的设置工作，完善城乡道路路段路通安全防护设施。针对流动量大，人车混杂路段路口，要按规定设置交通标志线、信号灯、减速带，实施道路交通隔离和人车分流。其次，应加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强对事故成因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况总结，以便及时整改，消除隐患。再次，在条件充许的情况下，可以采取适当增加城乡结合部路段路口、易发生交通事故路段的警力，粉刷提示性标语、警告语等，警示和提醒驾驶人员对于路段的变化要及早尽快适应，避免遭遇突发情况后的心理慌乱及操作不当，减少和杜绝不安全路段路口的交通事故的发生。

三是应加强对驾校的监督管理，规范驾校的培训行为，严把驾驶员的出门关，杜绝“马路杀手”的出现。随着汽车进入家庭进程的加速，学车热成为社会的焦点问题，面对这一商机，驾校也如雨后春笋般遍地开花，驾驶员作为驾校生产出来的“产品”，合格与否，直接关系到道路安全、人民生命财产的安全，驾校培训水平的高低直接关系到驾驶员的实际操作水平。然而现实中，驾校却存在着这样那样的问题，如无资质设立；缺少训练场、缺少合格教练；虚假宣传；培训时间缩水；帮助学员作弊应付考试；收买考官提高过线率等等，驾校的乱象愈演愈烈，甚至“教练”出一批又一批的“马路杀手”。基于此，驾校的规范管理成为急待解决的中心问题，这也是驾校的监督管理部门需认真调研，切实需要重视的问题。另外，我们建议，对于发生交通事故的驾驶员，可以建立事故倒查机制，对培养该驾驶员的教练、驾校实施一定的惩罚措施。例如在驾校收取的费用和教练的收入中强制其交纳一定比例的押金，作为对交通事故被害人的救助基金等。这样一旦事故发生后，一方面解决了交通事故被害人的赔偿问题，另一方面也对责任人员和责任单位进行了惩罚。总之，驾校的规范，对驾驶员综合素质的提高至关重要。建议有关部门切实负起责任，加大对驾校的监督管理，加大对驾校的指导和技术培训力度，提高对驾校的考核标准，建立高质量的驾校，使其多培养高素质的驾驶员。

四是应加强道路安全知识的宣传教育。这种教育是两方面的，一方面要加强道路交通从业人员的安全知识教育，另一方面也要加强行人的安全教育。加大对交通管理法规的宣传力度，提高广大驾驶员的道路交通安全防范意识，提高全体驾驶人员安全驾驶、文明驾驶的自觉性。同时，加强警示教育，让驾驶员们认识到，一旦事故发生，对事故双方都是极大的伤害，时刻提醒自己别干聪明一世、糊涂一时的蠢事。另外，对行人的安全教育同样重要，随着社会的发展，城市化进程加速，道路不段增多，行人安全意识也该不断加强，行人在思想上要跟上时代前进的步伐，要努力适应车多路多的变化，车让人思想观念应逐渐改变，要明确双方礼让三先才是避免事故发生的最好办法，一旦发生交通事故，是双输的结果。

另外，从统计数字来看，交通肇事犯罪嫌疑人系初中以下文化的占犯罪嫌疑人总数的75.8%，文化水平低下比例之高令人震惊。驾驶员文化水平普遍偏低的问题，是驾驶员行业准入条件宽松造成的，大家都知道，拿到驾驶证的前提条件就是答对一份很简单的笔试试卷就可以过关，对报考人没有学历的要求，这是有关部门需要重视的问题。同时，驾驶员的文化水平的提高，也有待于全民教育水平的提高，这不是短时间内可以解决的问题，我们在此不再讨论。

当前，随着我国人民生活水平的不断提高，私家车大量进入家庭，公共交通工具及公车也在不断的增加，城市化进和加速，而公路建设跟不上车量增加的步伐，车多、人多、路多的矛盾异常突出，道路交通状态令人担忧，交通肇事案件多发成为影响社会稳定、影响人民群众生命财产安全的重大问题。山东省临沂市兰山区2008年发生的几起典型的交通肇事案件令人触目惊心：

——2008年5月，犯罪嫌疑人张某驾驶大型拖拉机，因违法装载及禁区行驶，与对行的一辆轿车相撞，致使轿车上3人全部死亡。

——2008年11月，犯罪嫌疑人杨某驾驶中型厢式货车，因观察瞭望不周，将蹲在路上正对一名交通事故伤者进行检查的兰山区半程医院的一名急救医生撞倒，致该医生及伤者死亡。

——2008年12月，犯罪嫌疑人孔某驾驶大型货车，因超速驾驶，与对向逆行的一轿车相撞后起火，致使轿车上4人全部死亡。

——2008年12月，犯罪嫌疑人刘某驾驶大型客车，因越过黄线行驶，与对行的一辆农用运输车相撞，致农用车上1人死亡，14人受伤。

据对该区交通肇事案件的统计，2008年度共发生交通肇事案件150余件，占案发刑事案件总数的10.4%。其中，犯罪嫌疑人系初中以下文化的116件，占交通肇事案件总数的75.8%；在城乡结合部发生交通事故的70件，占交通肇事案件总数的45.8%；被害人系50岁以上或18岁以下人员的66件，占交通肇事案件总数的43.1%；傍晚、夜晚、凌晨等视线不好时段发生交通事故的62件，占交通肇事案件总数的40.5%。

一、我国交通犯罪的现状

当今，汽车已成为门对门的、随时都能利用的、高度自由的交通运输工具，在人类社会中已占据了相当重要的地位{1}。

我国也不例外，来自公安部的统计数字显示，截至2009年底，全国机动车保有量为186580658辆。其中，汽车76193055辆，摩托车94530658辆，挂车1201519辆，上路行驶的拖拉机14633456辆，其他机动车21970辆{2}。然而，由于车辆数量的急剧增加，道路设施建设滞后，车辆与道路比例的严重失调，加之交通管理不善，法律措施滞后等原因，交通事故频发，伤亡人数增多，经济损失惨重，已成为社会的一大公害。

广义交通犯罪，是指触犯和陆路、海路以及空中交通运输有关的刑罚法规的行为，因此，铁路、船舶以及飞机等运输中所发生的犯罪，都是交通犯罪{3}。但是，由于我国交通刑法的简陋，没有将一些严重危害交通运输安全的行为规定为犯罪，另外，由于汽车交通运输的普遍性和事故及违法行为的多发性，因此，这里所言的交通犯罪取犯罪学意义上的犯罪概念，是指在汽车交通运输中发生的严重危害交通运输安全的行为，不仅包括我国《刑法》中规定的破坏汽车交通运输秩序的行为，还包括其他严重危害汽车交通运输安全的行为。具体而言，包括《刑法》规定的交通肇事罪，以及严重违法驾驶行为如超速驾驶、无证驾驶、醉酒驾驶、无视交通信号驾驶等。目前，我国交通犯罪呈现以下特征。

（一）交通犯罪的经常性和多发性

随着汽车的逐渐普及，汽车已经成为很多人可以利用的交通工具，据相关数据，全国机动车驾驶人为199765889人，其中汽车驾驶人为138203911人，仅2009年就增加驾驶人员1910多万人。与之伴随的是，我国已经进入道路交通事故的高发期，资料显示，中国汽车拥有量是全世界的2％左右，而交通事故的死亡人数则是全世界的20%。虽然自2004年《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》全面实施以来，全国道路交通事故逐年呈下降趋势，但绝对数依然巨大，总体形势依然严峻。可以说汽车交通犯罪已经成为一个一般性和日常性的犯罪类型，我们身边随时都在发生。

当前，随着我国人民生活水平的不断提高，私家车大量进入家庭，公共交通工具及公车也在不断的增加，城市化进和加速，而公路建设跟不上车量增加的步伐，车多、人多、路多的矛盾异常突出，道路交通状态令人担忧，交通肇事案件多发成为影响社会稳定、影响人民群众生命财产安全的重大问题。山东省临沂市兰山区2008年发生的几起典型的交通肇事案件令人触目惊心：全国公务员共同的天地－尽在公务员之家（）

——2008年5月，犯罪嫌疑人张某驾驶大型拖拉机，因违法装载及禁区行驶，与对行的一辆轿车相撞，致使轿车上3人全部死亡。

——2008年11月，犯罪嫌疑人杨某驾驶中型厢式货车，因观察瞭望不周，将蹲在路上正对一名交通事故伤者进行检查的兰山区半程医院的一名急救医生撞倒，致该医生及伤者死亡。

——2008年12月，犯罪嫌疑人孔某驾驶大型货车，因超速驾驶，与对向逆行的一轿车相撞后起火，致使轿车上4人全部死亡。

——2008年12月，犯罪嫌疑人刘某驾驶大型客车，因越过黄线行驶，与对行的一辆农用运输车相撞，致农用车上1人死亡，14人受伤。

据对该区交通肇事案件的统计，2008年度共发生交通肇事案件150余件，占案发刑事案件总数的10.4%。其中，犯罪嫌疑人系初中以下文化的116件，占交通肇事案件总数的75.8%；在城乡结合部发生交通事故的70件，占交通肇事案件总数的45.8%；被害人系50岁以上或18岁以下人员的66件，占交通肇事案件总数的43.1%；傍晚、夜晚、凌晨等视线不好时段发生交通事故的62件，占交通肇事案件总数的40.5%。

把预防职务犯罪融入交通系统各环节里,职务犯罪是一种严重的腐败现。不时增强预防职务犯罪的针对性、有效性、科学性和威慑性，有效地预防和遏制了腐败现象的发生，认真学习实践科学发展观的具体体现，有利于推动交通运输业健康有序发展。

一、交通运管系统职务犯罪的概念和类型

关于职务犯罪的概念，目前法学界普遍认同的观点是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员违反有关法律法规、故意或过失地实施了违背其职责或者消极地不履行其职责，致使国家和人民利益遭受重大损失的犯罪行为。职务犯罪是一种特殊的、严重的腐败现象，交通运管系统容易发生的职务犯罪主要有以下几种类型：受贿罪、行贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、失职罪、渎职罪、贪污罪、为亲友非法牟利罪、重大责任事故罪等。

二、交通运管系统职务犯罪的原因

从交通运管系统来说，职务犯罪的原因既有内因，也有外因。主要有以下原因：

（一）政治学习放松。从职务犯罪人员身上不难看出，他们之所以走上犯罪之路，其中一个主要原因是平时不注重政治学习，法律法规知识学习，警示教育视而不见、听而不闻。主观上放松了思想改造，不能树立正确的世界观、人生观、价值观，思想道德防线不牢固，廉洁奉公抛于脑后，终于在犯罪的道路上越走越远、越陷越深。

摘要：2009年至2010年6月份,笔者所在基层院共受理公安机关移送审查起诉交通肇事案件52件52人,占同期总受案数(245件)的21.2%,即1/5强;与2006-2008年三年受理的交通肇事案件总数(50件)相比,绝对数仍有上升。期间因肇事共造成54人死亡、17人受伤、国家及个人财产损失1000余万元。

一、通过对该院2009年至2010年6月份所受理案件的分析,主要呈现以下特点:

1、道路交通事故绝对数大幅上升。该院2007年、2008年受理的交通肇事案件数分别为19件、19件,2009年受理数39件,绝对数呈大幅增加趋势。2009-2010年6月份(一年半)的受理数为52件,较2006-2008年(三年)的受理数50件,绝对数仍有增加。

2、从肇事车型看,大货车类21起占40.3%,二轮摩托车类18起占34.6%,小汽车类8起占15%,客车类4起占7.7%,值得一提的是,还有1件是骑电动车肇事致人死亡。由此可见,货车、摩托车是事故发生的主要交通方式,其次为小汽车、客车,而电动车在带给人们轻快、便捷的同时,也在成为马路杀手。

3、发生事故的时段较集中。发生在中午(12-15时)及晚上(18时以后)的有39起,占75%,即中午和晚上仍为事故的多发时段。

4、驾驶人员违章驾车、行车是造成事故的主要原因。违章驾车主要有:无证驾驶共9起,无牌驾驶共8起,酒后驾驶共6起。违章行车的51起,占96.8%,主要表现在:超速、逆向行驶,未保持安全距离,避让、临危措施不当,转弯角度大,精力不集中及疲劳驾车等。由于机动车(制动系、灯光系)缺陷原因造成事故发生的只有1件。由此,违章驾车、行车是引发事故的直接原因。

2015年，我局预防职务犯罪工作以十八大精神为指导，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实抓好党纪条规的宣传教育，努力提高党员干部严格遵守党的纪律的自觉性；以丰富的廉政文化活动为载体，加强预防职务犯罪工作,努力营造以廉为荣、以贪为耻、勤政为民、清正廉洁的良好氛围，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，为建立一支为民、务实、清廉的干部队伍提供强有力的政治保证。

一、加强学习教育，筑牢思想防线

严格落实学习制度，坚持把加强干部反腐倡廉理论教育作为学习的重要内容，促使党员干部更好地做到立党为公、执政为民，廉洁从政。

（一）深入学习贯彻党的十八届三中、中纪委三次全会精神，认真开展党风廉政建设和反腐败的宣传教育。组织广大党员、干部深入学习《党章》、《廉政准则》，深刻领会在中央纪委第三次会议上的讲话精神，全面理解中央八项规定精神实质；组织干部职工学习《十八大报告辅导读本》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等，增强遵守党章和严格按照党章规范自己言行的自觉性，认真履行职责，正确行使权力；组织学习党的十八届三中、中纪委三次全会精神，充分认识中国梦的科学内涵，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，扎实开展全局党风廉政建设和反腐败工作，为推进生态文明建设、推动经济社会发展提供坚强保证。

（二）开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。今年的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻争先精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（三）大力加强廉政文化建设，扎实抓好“五个一活动”。积极营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围，筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线。重点开展“五个一活动”：组织一次警示教育活动，通过组织干部职工集中开展参观警示教育基地或观看警示教育片，以案说法，以案明纪；推荐精读一本理论和廉政读物，举办廉政演讲、征文比赛以及优秀读书笔记评比，组织大家交流心得、畅谈感受；丰富一批廉政文化宣传阵地，在网站平台上开辟廉政宣传专栏，每周刊登廉政格言，重大节日发送廉政短信，常学习、常提醒；召开一次干部家属助廉座谈会，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小时之外；参与评选全省交通运输系统勤政廉政好干部，充分发挥先进典型的示范作用。

近年来，市交通局始终把预防职务犯罪作为加强党风廉政建设的重要内容，坚持严把“四关”，着力“四防”，以交通工程建设和行政治理的监督治理为重点，狠抓预防职务犯罪工作，为应城交通事业发展提供有力保障。

严把表率关着力从组织上防范

“火车跑得快，全靠车头带”。为抓好预防职务犯罪工作，市交通局联合市检察院成立了预防职务犯罪领导小组，并实行了四级责任体系：即一把手对分管领导签责任书，分管领导与分管单位签责任书，各二级单位与执法人员签责任书，执法人员与经营者签责任书。同时，局总支对局机关干部和二级单位副职以上领导人建立了廉政档案，明确了责任目标“一票否决”制，对违反责任规定的实施责任追究。

为充分发挥领导干部的表率作用，市交通局在领导干部中开展了蹲好一个点，开展好一次专题调研，解决好一个热点、难点问题，培植好一个典型，撰写好一篇论文的“五个一”活动，作为局班子的一班之长，局长总是严格自律，率先垂范，在工地、在基层时时都可以看到他的身影，也不知他曾放弃了多少节假日，只是哪里有困难他们就出现在哪里。××年，他根据自己的实际工作经验撰写的《创优交通工程建设必须狠抓关口前移源头治腐》论文获全省交通系统党建和精神文明建设论文三等奖。在他带领下，局领导班子团结一致，一门心思搞建设，一心一意谋发展，局领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。

严把教育关着力从思想上防范

市交通局坚持在教育防范上下功夫，一是利用各种阵地，广泛开展教育。局机关坚持周五学习日制度，并以党校为阵地，每年对多名党员干部进行教育培训。二是结合重大节日，做好预防教育。每逢节前，该局都要在领导干部中有针对性地组织学习廉政建设的有关规定，提出廉洁自律要求，事先打招呼，节前提个“醒”，已成为惯例。三是结合活动开展，营造廉政氛围。为了在交通系统范围内营造“反腐倡廉、人人有责”、“反腐倡廉、从我做起”的廉政氛围。该局寓廉政教育于活动之中，积极开展警示教育、民主评议行风活动，举办党风廉政教育培训班和开展交通系统法律知识竞赛等活动。通过主题活动的开展，使党员干部的廉政勤政意识不断加强。