郊区范文10篇

首先，工业化条件不同。西方发达国家城市郊区化是在城市发展到后工业化时期，为了躲避大城市出现的城市病，住在大城市内的一些高、中产阶级纷纷迁移到郊区，以寻求良好的居住环境。由于汽车等现代化交通工具的大量使用和交通道路条件、郊区配套基础设施的不断改善，又有力地推动了郊区化进程。我国的城市郊区化则主要基于改革开放后涌现的旧城改造和工业外迁等因素而产生的，城市土地有偿使用制度，住房商品化制度以及城乡户籍制度的改革又加速了城市郊区化的步伐。我国从20世纪80年代起才从传统的计划经济向市场经济转变，城乡二元经济结构还仍然存在。区域之间的各类要素流动具有较明显的非均衡性。大城市以及城市中心区域的吸引力仍然占据主导地位。我国城市郊区化是在工业化没有完成的情况下出现的，这是不同于西方国家城市郊区化的一个重要方面。

其次，市场经济水平不同。我国城市郊区化不像西方国家那样，在市场经济高度发达以后城市富有的高、中产阶级向郊区转移，而是相对那些并不富裕的工薪阶层和外来流动人口的城市郊区化，是以自行车和公共交通为主的城市郊区化。在我国有相当一部分城市的郊区化是建立在城市交通没有明显改善，郊区的公共配套设施较为落后的基础上，郊区的商业、教育、医疗、社区服务业与城市市区差距太大。同时又缺乏方便的城乡运输系统，不能满足长距离快速出行的要求，使大多数城市的郊区化只局限在近10公里以内发展。西方国家较普遍的是在离市中心20公里的远郊区，它们是在市场经济高度发达的情况下高、中产阶级以私人轿车和高速公路为主的城市郊区化。

比如以美国城市郊区化进程为例：美国实施城市郊区化的有关政策中，影响较大的是州际高速公路计划、住房贷款政策和低价汽车政策。美国有了公路网和便宜汽车后，许多企业利用国家政策导向，加快标准化住宅区和郊区多功能购物中心等设施的开发，导致城市人口大规模向外移动，市区不断向周边延伸，有力地推动了美国城市郊区化的进程。

我国城市郊区化发展的战略设想

要积极借鉴国际经验，结合自身特点，加快推进城市郊区化进程。上海郊区农业占全市gdp的比重只有2%左右，国内有些省市gdp的比重超过30%。上海郊区城市化水平达47%，高于全国的平均水平，农民的实际收入中，非农收入占到70%以上，240万农民劳动力中大约有170万从事二、三产业。上海郊区基础设施建设水平较高，农用事业设施也较完备，正在成为长江三角洲乃至更大区域范围内的制造业中心，市内三资企业总量达11000多家，目前市区的人才流、物资流、资金流、信息流、技术流，大规模向郊区辐射，要充分发挥上海特大型城市的综合实力优势，在全国率先消除城乡二元结构，加快推进城市郊区化和郊区城市化进程，营造城乡一体化的新格局。以上海为例，结合中国国情实际情况，为加快推进中国特色的城市郊区化进程，建议做好以下几方面主要工作：

第一，加快郊区交通网络建设。重点设施以高速公路和轨道交通网为主干的新一轮基础设施建设。尽快形成多形式、多层次、多功能的现代综合交通体系。沿着交通主干线，推进城市郊区化发展，尽快形成与上海特大型中心城市相适应的城市郊区化的城镇体系，即“中心城—新城—中心镇—一般镇”四级城镇网络体系。这些城镇要位于交通枢纽和交通要道上，高速公路的两侧，要高起点、高标准规划建设中心城镇，要在上海市市区周边逐步形成一批规划有序，环境优美，备具特色的现代化新城镇。

旧城改造

郊区化（Suburbanization）是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。它与“郊区城镇化（SuburbanUrbanization）”虽有联系又有区别，二者不能混淆。

通过对北京人口普查资料的分析，表明北京的郊区化于1982年以后开始，但还没有进入普遍郊区化的时期，其主要表现为人口郊区化和工业郊区化。

1、旧城改造对郊区化的影响

北京的旧城改造的重点是危旧房改造。大片危旧房主要集中在内城的原城墙根一带，即东二环路的西侧，西二环路东侧，前三门大街南侧（包括前门、大栅栏地区）；外城的坛根附近，即天坛东侧和北侧的法华寺、金鱼池一带，先农坛北侧的天桥、虎坊桥、南横街一带；以及德胜门、西直门、阜成门、朝阳门、广安门、永定门等城外关厢地区。此外，在皇城内外及后三海地区也有一些危旧房片。1990年北京市政府确定的北京危旧房改造的第一批危改片共37片，其中城市中心区22片，近郊区11片，远郊区4片，占地360余公顷，有危旧房160多万平方米，5万多户。北京建委综合开发办公室确立的第二批立项危改项目共72片，其中城市中心区52片，近郊区17片，远郊区3片。两次危改项目比较，城市中心区的危改项目不仅增加了近1.5倍，而且更深入城市中心了。

在危旧房改造过程中，许多居民搬迁到了郊区。危改区中公建、基础设施的构成越高，外迁率越高；反之亦然。充分说明了危旧房改造对人口郊区化的巨大作用。而且政策对危旧房改造的外迁有优惠，而对回迁要求相对严格。

为进一步了解市中心城区近郊和乡村旅游发展现状，探索发展我市近郊和乡村旅游的有效途径，按照年初主席会议通过的调研课题安排，市政协滕树红副主席率人口资源环境委员会部分委员到市中心城区周边的水城县，对市中心城区近郊和乡村旅游发展现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、发展市中心城区近郊和乡村旅游的重要意义

近郊旅游和乡村旅游是随着城市经济社会发展水平和城市居民生活水平的逐渐提高，市中心城区市民、机关干部职工及外来消夏避暑人员到市中心周边及乡村休闲、度假、娱乐、聚会等,实现返璞归真,回归自然，享受原生态为目的一种旅游方式；是一个前景广阔的新兴产业，其开发不仅突破了传统的旅游资源开发观念，拓展旅游资源开发形式，有效促进第一产业和第三产业交叉与渗透的发展模式，是推动新农村建设的一个重要举措。因此，大力发展中心城区近郊游和乡村游意义重大，其作用将产生三个重要的社会综合效益：一是在物质文明快速发展的同时，满足人民群众日益增长的精神文明需求，引导广大市民亲近自然、热爱自然，孕育爱护自然生态，保护家乡环境，坚持科学发展观理念，致力于可持续发展的社会氛围；二是推动郊区、乡村的城镇化水平，促进乡村基础设施、人居环境建设，农业产业结构调整等工作进程，用市场经济规律刺激广大农户转变生产生活观念，改变生活习惯，促使他们保护自然生态环境，积极发展特色农业和庭院经济，切实增加农民收入，缩小城乡经济发展差距，对实现全市“统筹城乡、跨越发展”的阶段性目标具有重要意义；三是丰富旅游产业内容和组成形式，将全市的经济社会发展水平与旅游产业发展有机的结合起来，形成具有“凉都”品牌特质的综合旅游产业链，为举办全省旅游发展大会在我市召开及我市旅游产业发展奠定扎实基础。

二、近郊旅游及乡村旅游现状

在“凉都”独特的气候资源基础上，随着我市经济社会发展水平的不断提高，市、县（区）两级主管部门在政府领导下根据各地不同的地理位置和综合资源特性开展了有效的工作，形成了一批自然生态保护良好，环境优美的村寨和现代科技农业观光园区。

三、存在的问题

近年来，一直忙于工作和带小孩，很少回家关心看望一下父母，要不是上个月润五月，老妈电话告诉我们几姐妹回家做个“老屋酒”（乡下老年人为百年之后身体之托而做的栖身之所，要在润月做才好），我还没注意到自己关爱父母渐渐减少，也才恍然醒悟父母早已步入老年人的行列了。二老一直为我们几姐弟没有停歇地在田间劳作着，没曾想过他们也会老，现在突然现实提醒我，我心中愧疚万分，决定带着小孩提前一天去陪陪父母。

爸妈是勤俭惯了，虽说是做酒，其实也就是我们几个兄弟姐妹聚一聚，然后把父母的“老屋”摆放到我家老房子的阁楼上存放起来以备百年之后用。自从1987年我家搬入现在住的房子里之后，渐渐地我们都很少进入原来的老房子里，参加工作之后更是没有进去过，这次因为父母“老屋”之事一家人一起重访老房子。老房里面空旷着，又黑又冷清。我四处瞧了瞧，突然瞥见原来我们几姐妹睡的房间的角落里躺着一个象石磨的东西，上面满是灰尘，似乎很熟悉，可一时又想不起来是什么。我仔细搜索了一下大脑中的记忆，猛然想起，哦，对，是——“砻”，我们家以前用来去掉谷壳的器具。

盯着这个既熟悉又陌生的谷砻，我的思绪慢慢地又拉回到了二十多年前的童年。

我的家乡非常小，记得当时只有十六户人家，由于土地少而贫瘠，山上果木、地里土地产量小。一个大水库在家门前流过，看得见水却喝不着，还浸掉了我们很多田地。以前，村民们也不知道往外谋求发展之路，日子过得很清苦。那时我们还根本没有电的概念，听老辈们讲，六十年代的整个只有一个电灯公司供应着市区的生活用电。到了七十年代才在市郊区一些地方和县城里慢慢都通了电，也还只能是供应照明等生活用电，乡下一直还是没有电。在我的记忆里，那时照明还是用煤油灯，随便找个墨水瓶之类的器皿当油瓶，弄根棉条或剪几根烂布条做个灯芯即可。煤油灯油烟大，点一个晚上，往往弄得大家都和包公一样。

没有电，现在非常简单的很多事情那时候都是一个要费很大劲的难题，辛苦种田收割回来的谷子要把它去壳成米都还要一番工夫。记得当时村里每一个大家庭都有一个砻，家庭小的就几户人家共用一个垄。做砻还是一门手艺，要专门请来师傅做。砻分上下两个圆盘，中间漏空并有一木条横穿连着，整个磨盘由大小不一的棱形木块有规则的榫合而成，并用竹篾箍紧，其中各有一面（磨盘表面）凿成一条条的浅“沟壑”。上磨盘中间的横木条上钻一个孔，在孔上装一个把手，然后用两根圆木做成一个“丁”字架形的磨担，搭在上磨盘的把手上。谷子倒在上磨盘的漏空中，人工推动磨担带动上磨盘转动，通过上下磨盘之间的磨动而将谷子去皮成米后从上下磨盘中间的一条条的浅“沟壑”中漏下来。磨出来得米一粒是一粒，很少会碎。推磨是要很大劲的，大人推上半个小时一般就要休息一会儿，磨一担谷子下来要两三个小时。记得我小时，家里人口多，为养家糊口，爸爸常年在外帮人做篾工活贴补家用，就剩下妈妈带着我们兄弟姐妹五个在家。妈妈和两个大姐姐种田维持一家的粮食，还要供三姐和哥哥读书。那时两个大姐也就只有十多岁，已经要当成大人做事了，磨谷子的事也就要落在她们身上，妈妈磨累了就换成两个姐姐同时来推磨，每次都见她们浑身是汗。我和哥哥出于好玩，也抢着要来做，可使尽了全身力气，砻依然没有丝毫动弹。妈妈和姐姐就笑着把我们赶走，别防碍他们做事。公务员之家:

砻磨出来的米还是糙米，很粗糙，不好吃。妈妈在用筛子筛出谷壳之后还要把米放到踏碓里去舂一下，米才会变得光滑一些。踏碓就是将一块大青石，上面凿个圆滑的窝子，叫碓臼。再将一个石或铁磓打个眼儿，安上木把，榫在一个大木头做的踏板上。踏板一般是在大树根部截下一截，在一端打个洞，磨平磨光滑来，好踏脚使劲就行。那时候，村里人就用它舂米，踏碓的效率也是很低，舂一担米也要一个多小时。当时很多大村子会用石碾子，石碾子虽然也效率低，但比起砻和踏碓简单高效得多。我们村子小而穷，只有一个踏碓，还是公有财产，谁家需要谁家用，这也算是共产主义的一种运作方式吧。谁家一旦用它，得早早地去扫了圆窝里的鸡屎和顽皮的小孩丢进去的土石，然后将糙米倒进圆窝里，一人搅拌，一人或两人用脚使劲踩动那根大踏板，不停地反复捣打。有时逢年过节，也会将几斤粘米混杂一点糯米浸泡几个小时之后拿到碓臼里去捣碎成粉，用来做米果。那时的生活还只能勉强饱肚子，更没钱去买什么零食，听到碓臼的“咚咚”声，我们这些小孩就会跑过去看是谁家要做米果了，羡慕极了。赶快跑回家问妈妈有没有准备也要做，在得到满意的回答之后就会高兴地飞奔出去，口中不断地唱着“哦！有米果吃了！”似乎想要告诉全村人。现在这个碓臼还在村子的那个土砖房里，但很少有人光顾了，再也不会唱出令村里小孩听到就像过年一样高兴的“咚咚”的“歌声”了。

同志们：

市郊区党委和市农委召开推进郊区电子政务工作会议，这是落实市委在市政府部门网站评议专题会议上的讲话精神，是对郊区系统电子政务建设工作的具体推进。刚才迎捷副主任对郊区政务网建设工作作了全面的动员和明确的部署。下面，我讲几点意见。

一、充分认识加强郊区电子政务建设的重要性

2月11日，市政府召开了部门网站评议专题工作会议。市委领导在会上强调指出：要把政府工作的评价权交给人民，让人民作出公正的评价；各级政府及公务员要饱含对人民群众的真切情、深沉爱，切实把“执政为民、执政兴市”放在首要位置，并努力从机制上落到实处；政府网站建设是推动传统政务向电子政务的转变，逐步构建起一个可亲、可信、可靠的电子政府框架。推广电子政务意义重大：

第一，电子政务是转变政府职能的“助推器”。发展电子政务，是实现“*”重要思想的具体举措，可有效地增强政府的公仆意识，更好地为老百姓服务。

第二，电子政务是传递政令的“千里马”。长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网络传递，提高政令推行时效性，提高工作效率。

新农村建设

关于郊区新农村建设的实践与思考

本文提要：

△××××新郊区新农村建设的重点：加快发展现代农业，创新农业经营机制，提高都市农业的能级；推进建设现代农村，加强乡村基础设施建设，改变农村面貌；着力培育现代农民，变传统农民为新市民和新农民。

△××××新郊区建设过程中正在思考和探索的问题：如何实现由城郊型农业向都市型农业转变；如何进一步提高农民收入，探索农民增收新途径；如何正确处理确权确田与集约化生产关系；如何加强农民镇保后集体土地的管理。

××××开发以来，××××的基本粮田面积逐年东移，目前基本上集中在沿海几个镇，而××××、机场二镇合一后，××××区域面积达139.8平方公里，蔬菜粮食面积约25000亩。基于××××历来是农业大镇这一事实，同时借助建设社会主义新农村重大历史任务的提出和全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围，××××把建设社会主义新郊区新农村作为“三农”工作的重点抓手，统领解决“三农”问题。

同志们：

今天，市政府在这里召开郊区信息化工作会议。这次会议既是贯彻落实市郊区工作会议和市第六次国民经济和社会信息化领导小组会议精神的一次工作部署大会，也是号召郊区各级政府和广大干部群众，进一步统一思想，明确目标，落实措施，形成合力，加快推进郊区信息化工作的动员大会。

、宝山、嘉定、奉贤四个区的发言反映了郊区信息化取得的许多阶段性成果，使我们看到了郊区信息化建设的广阔发展前景.下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，抓住机遇，加快推进郊区信息化工作

郊区信息化工作是城市信息化的重要组成部分，也是推动郊区各项工作实现跨越式发展的重要动力。在郊区面临新的发展机遇的形势下，加快推进郊区信息化工作，对于加快城乡一体化进程，进而增强特大型城市郊区的综合竞争力，有着重要的推动作用。

第一，市委、市政府确定的郊区发展目标，对大力推进郊区信息化工作提出了紧迫要求。随着改革开放和现代化建设的不断推进，郊区的面貌发生了巨大的变化，进入了城乡一体化发展的历史新阶段。市委、市政府提出“‘九五’变化看市区，‘’变化看郊区”，郊区要“体现实力水平”，这充分说明了郊区在未来城市发展中的重要地位。与此同时，伴随着信息技术的飞速发展和广泛应用，信息化已成为推动经济和社会发展的重要动力，成为衡量一个国家、一个地区现代化程度和综合实力的重要因素。因此我们一定要站在实现城乡一体化发展的战略高度，抓住郊区发展的历史机遇，加快推进郊区在农业、工业、教育、医疗卫生、社会保障等各个领域信息化的全面发展，从而以信息化推动郊区的城市化、带动农业的现代化、促进农民的市民化，实现郊区的跨越式发展。

摘要：城市郊区即为城市与乡村交集的地带，是人工生态与自然生态相交的区域，拥有十分丰富的旅游资源，对中心城市居民产生了不可抗拒的吸引力。尤其是近年来，随着市场经济的发展，人们生活水平提高，使之对精神文化生活的追求越来越高，为城市郊区休闲旅游产业发展提供了利好条件。时至今日，城市郊区休闲旅游产业已然成为了我国旅游经济体系中的重要组成部分。本文在对城市郊区旅游产业发展问题作出分析和论述的基础上，就城市郊区休闲旅游产业发展对策进行了探究。

关键词：城市郊区；休闲旅游；产业发展；问题及对策

纵观我国旅游产业发展整体，其增长趋势明显，并影响了城市郊区休闲旅游产业发展。相比于其他旅游经济，城市郊区休闲旅游由于自身独特的地理位置，其竞争优势更加明显，未来发展前景不可限量。但是，以现实中的城市郊区休闲旅游产业发展来看，其中还隐存诸多问题，与预期目标还存在不小差距[1]。有关城市郊区休闲旅游产业发展方面的研究备受关注，并成为了学术界争相热议的焦点话题。

一城市郊区休闲旅游产业发展问题

随着经济市场需求的不断增长，城市郊区休闲旅游产业发展迎来了新的契机。从项目内容、地理位置以及文化特性等角度来讲，城市郊区休闲旅游较之传统旅游占据着地利人和的优势，在旅游经济中的地位不容忽视。但是在发展的过程中，城市郊区休闲旅游产业依然面临着诸多问题[2]。

（一）整体规划意识薄弱

同志们：

今天，市委、市政府召开市郊区工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真总结2*年*“三农”工作，深入分析当前形势，安排部署2*年*“三农”工作，着重研究加强农业综合生产能力建设、促进粮食增产、农民持续增收和全力推进“三个集中”的政策措施。市委、市政府对这次会议高度重视，书记办公会、市委常委会和市政府常务会议专题听取汇报并提出了明确的要求。市委领导对今年和今后一段时期郊区工作作了重要指示。下面，我先讲几点意见。

一、“三农”工作取得了突破性进展

2*年，市委、市政府高度重视“三农”工作。市委、市政府主要领导关于“要让郊区农民充分享受改革开放的成果，使农民利益随着经济发展‘水涨船高’”，“要高度关注农民、高度关注土地”的指示精神得到认真贯彻，各项工作取得了突破性进展。主要表现为五个方面：

郊区综合经济实力显著增强。郊区全年实现增加值超过2417亿元，同比增长21.8%；工业总产值7233亿元，同比增长30.9%；财政收入超过646亿元，同比增长34%。

农民收入创新高。郊区农民年人均可支配收入7337元，同比增长10.2%，增幅为1997年以来最高。全郊区又新增了15万个非农就业岗位；有58万农民进入“镇保”；65周岁以上老年农民享受了最低养老标准每月不低于75元的政府托底补贴；农民享受农村合作医疗的补偿费用人均达218元，比上年增长10.1%。

同志们：

今天，市政府在*区召开夏季农业工作会议。这既是新*届市政府成立后召开的第*次农业工作会议，也是我接替同志分管农业后参加的第*个全市性农业工作会议。各区县分管区县长、农委主任、农业园区负责人和市有关部门负责人都参加了今天的会议。虽然农业对我是*个新领域，但我有充分的信心，在市委、市政府领导下，和大家齐心协力，共同努力奋斗，不断开拓创新，*定能把*的农业工作搞得更好，不辜负广大郊区农民的期望。

上个月我和市农委、市农林局等部门同志*起，到奉贤现代农业园区青长蔬菜有限公司、高榕食品有限公司、*康登园艺有限公司、*区种畜场、*花卉园艺培训中心和*鲜花港等处作了实地调研，看到了郊区农业现代化的缩影和进展，给我留下了深刻的印象。最近*段时间，又多次听取了市农委以星等同志的情况介绍，我们*起对有关问题作了探讨。总的感觉是，九十年代以来，按照市委、市政府确定的农业发展方向，在郊区农业战线干部群众的共同努力以及市有关部门的大力支持下，*的都市型现代农业建设正在扎实推进，已经取得了明显成效。这既为我们进*步做好工作奠定了良好基础，也对我们在更高起点上与时俱进地推进农业工作提出了更高的要求。

刚才，我们参观了**现代农业园区的建设现场，听取了**园区的规划介绍和*区政府领导的交流发言，对我们大家启发很大，文泉同志对园区建设和夏季农业工作提出了系统的意见，我都同意。下面，我再就推进*世界级城市现代农业谈几点想法。

市委、市政府要求全市抓住21世纪前20年的战略机遇期，把*建成世界级城市，建成国际经济、金融、贸易、航运中心之*，2010年，*又要举办世博会。在这样的新背景下，郊区农业应当如何与全市发展大格局相适应，应当怎样抓住难得的发展机遇，调整定位和功能结构，率先实现农业现代化，这是我们各级农业工作者必须认真思考，并通过实践探索给予回答的重大课题。

在农业定位上，必须坚持农业的基础地位不动摇。尽管在*城市建设全面推进的过程中，农业产业的地域资源在缩小，但农业关系国计民生，民以食为天。农业比例虽小，但其作用是显而易见的，无论经济发展到什么程度，农业的地位都是不可动摇的。国际上也是这样，美国、欧盟等发达国家的农业比重也很低，但都把农业作为战略基础产业，因为它关系到国家根基、食品安全和生态环境。从本市实际看，郊区农业用地目前还有500多万亩，占全市土地总面积的*半以上。预计到2020，全市的农业用地还会保持在400万亩左右，因此，农业在*将长期存在。而且，*发展也离不开农业。有为才能有位。我们必须增强紧迫感和责任感。在坚持农业基础地位不动摇的同时，必须从国际化大都市郊区实际出发，对农业的功能结构要做大的战略性调整。要在提升原有的生产农产品、创造增加值的产品功能的基础上，大力开拓改善环境的生态功能和面向全国的服务功能。