建设系统范文10篇

为切实做好2012年度“国家安全人民防线”各项工作，地区建设局严格按照《2012年度地区地（中、区）直单位国家安全人民工作考评办法》的要求，结合工作实际，扎实开展“国家安全人民防线”建设工作。现将我局2012年度国家安全人民防线工作情况汇报如下：

一、领导重视、制度健全。我局国家安全人民防线工作领导小组高度重视此项工作，把安全人民防线具体工作列入重要议事日程，把新时期国家安全人民防线建设工作摆在重要位置，每季度召开一次人民防线建设工作会议，布置相关工作任务。建立健全了各项工作制度。

二、机构健全，职责明确。及时成立地区建设局安全人民防线工作领导小组，组长由局党组书记同志担任，副组长由分管局长同志担任，联络员为局办公室主任王银春同志。局办公室负责处理日常工作。领导小组成员职责分明，积极发挥领导小组整体作用，时时保持领导小组的稳定性和工作的连续性。联络员具有较强的组织协调能力，能积极做好上传下达的联络工作。

三、建章立制，管理规范。根据建设工作实际，建立了相关的工作制度和保密制度，确保了安全人民防线各项工作的稳步推进。

四、内外协调，关系畅通。小组联络员切实发挥好了组织协调作用，使小组内部关系融洽，认真抓好本单位小组工作任务的落实，每季度组织召开一次落实会议。并与国家安全机关保持经常性联系，积极做好与国家安全机关的协助、配合工作，积极主动与国家安全机关沟通有关工作情况，主动接受国家安全机关的协调和指导，积极协助和配合国家安全机关开展各项工作。

五、建立信息员队伍。根据部门工作特点，建立了一支政治责任性高、敏锐性强的信息员队伍。结合建设工作实际，建立反映灵敏的的信息网络，配套科学、布局合理。对涉及国家安全和社会稳定等方面的的信息反馈及时，并能及时正确处理。

为进一步加强我市突发事件应急体系建设，全面提升应急管理能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《“十二五”期间省突发事件应急体系建设规划》、《市突发公共事件总体应急预案》，编制本规划。

一、应急体系现状

（一）现有工作基础

近年来，按照“规划引领，项目带动，以点带面，整体推进”的思路，我市应急管理各项工作从无到有，逐渐加强，尤其是应急预案体系、应急体制、机制建设力度不断加大，全市应对突发事件能力明显提升。

1．应急预案体系初步形成。到“十一五”末，全市共编制各级各类预案万余件，基本形成以总体应急预案为核心，专项、部门和县区预案为依托，基层单位预案为基础，横向到边、纵向到底的应急预案体系；制定了《应急预案管理暂行办法》，各级各部门组织了多次各类应急演练，基层各类演练活动广泛开展。预案编制、演练、管理和评估工作针对性、操作性不断增强，应急预案体系已步入规范化管理轨道。

2．应急管理体制机制逐步完善。2006年2月，市应急委员会成立，全面开启了我市应急管理工作。2008年1月，市政府应急管理办公室成立，作为市应急委员会的常设办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用；市级有关部门强化了防汛抗旱、森林消防、安全生产、公共卫生等专业机构应急指挥与协调职能；10县1区均成立了领导机构和办事机构，初步形成了市县区应急管理组织体系。同时，积极探索建立隐患排查、监测预警、信息传递、舆论引导、快速响应、应急联动、善后处置等机制，突发事件的防范应对和处置效率明显提高。

为认真贯彻党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，深入推进作风建设，切实加强执行力建设，不断提高办事效率和服务水平，根据《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于在全区深入实施“执行力建设工程”的意见》文件精神，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应建设群岛新区的时代要求，立足建设系统实际，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，通过抓教育明纪、抓制度保障、抓督查推进，扎实开展“执行力建设工程”活动，进一步提升建设系统服务科学发展的能力，努力为加快推动群岛新区建设、海洋综合开发试验先行、幸福宜居建设发挥更加重要的作用。

二、目标任务

以提升城乡建设队伍执行力为突破口，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，使城乡建设队伍的责任意识明显增强，依法行政水平明显提高，作风建设机制进一步规范，廉政勤政善政形象明显提升，执行力问责力度明显加大，责任追究落实到位，治庸提能成效显著，社会满意度明显提高。

（一）切实解决责任意识不强的问题。以局网站、建设专刊等为载体，努力提高广大机关工作人员的思想认识，切实增强执行工作中的责任感和紧迫感。以中心组、机关日学习为抓手，帮助执行人员学习和掌握与执行工作相关的各项规定和岗位技术要求，提高干部队伍的执行能力。以组织纪律为支撑，培育“执行”氛围浓厚、强调效率和纪律的执行精神，形成规范高效的组织合力。

同志们：

“为民地图”活动自年3月开展试点以来，已经有4年了。其间，我们共开了3次会议。第一次是，年3月30日，召开了试点工作动员会，具体部署了“为民地图”活动的试点工作。第二次是，年7月15日，召开了活动推进会，对全面推进这项活动进行了动员和部署。第三次是，年5月21日，在友谊路社区（街道）召开了活动现场会，总结推广了友谊路社区（街道）在健全走访工作机制方面的成功经验，部署了活动走访队伍建设的有关工作。今天，我们在这里召开区“为民地图-实有人口”系统建设推进会，就是要进一步加快“为民地图”系统在全区各镇、社区（街道）的建设步伐，使“为民地图”活动的成效得到进一步显现。

刚才，友谊路社区（街道）党工委和高境镇党委都作了很好的交流发言，讲得很生动，也很实在，应该说他们对于推进“为民地图-实有人口”系统的实践、探索和体会，给我留下了深刻的印象，很受启发。区信息委浦志良同志也就下阶段的推进工作作了具体的部署，下面，我再谈三点意见：

一、把握全局性，深刻领会推进“为民地图-实有人口”系统建设的现实意义

党的提出，要着力保障和改善民生，这既是我们党一以贯之的思想，也是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念。市委今年也提出，要关注民生，解决群众的“三最”问题，形成服务群众的工作体系和机制。而“为民地图”活动，正是以掌握社情民意为内容，以构建信息平台为载体，以解决党员群众困难为目的所开展的一项活动。为此，我们必须站在这样一个全局的角度，深刻领会推进“为民地图—实有人口”系统建设的现实意义，扎实推进“为民地图”二期系统建设，确保各项工作顺利、有序、有效地开展。

一是必须充分认识到，将信息技术运用到党建工作之中，可以促进党建工作效率和水平的提高。报告中，推进信息化的思想贯穿全篇，“信息化”一词共出现6次。信息化是当今时代现代化的突出标志，信息技术已渗透到社会工作和生活的各个领域，利用现代信息技术，可以改进工作方式、优化工作流程、提高工作效率。同样，新形势要求群众工作现代化，要将现代信息技术运用到党建工作之中，不仅可以构建适应时代要求的党建工作运行机制，同时，也可以带动和促进党建工作效率和水平的提高。“为民地图”信息系统建设就是这样一个生动的实践，它可以将走访采集的信息电子化，实现信息传递，并为整合行政资源、党内资源和社会资源发挥作用搭建了工作平台。因此，各级党员和干部应具有将现代信息技术运用于基层党建工作的意识，从发展大局的高度认识将信息技术运用到党建工作之中的现实意义，学会并运用现代信息技术，开辟一条群众利益表达的新渠道，使党能准确了解和掌握群众的思想动态，及时发现社会的各种不稳定因素，切实解决群众的一些实际困难。

树立良好的药监系统执法形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护人民群众利益、确保人民用药用械安全有效具有十分重要的意义。加强药监系统执法形象建设，就必须坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的药监执法形象，沟通与群众的感情，改善与群众的关系，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

一、加强药监系统执法形象建设的必要性

药监执法工作与人民群众的生活息息相关，是政府联系群众的纽带和桥梁。药监执法形象直接影响着党和政府的形象。因此，树立药监执法的良好形象，意义重大。

1、加强药监执法形象建设，是新时期药监执法工作的现实需要。郑晓萸、曹文庄之流腐败案对药监系统带来了负面影响，因此，当前重塑药监系统执法形象建设更具重大意义。没有良好的药监执法形象，药监执法工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能更好的完成任务。只有加强药监执法形象建设，才能造就出一批适应新形势、新任务、新要求的合格的药监执法人员，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成各项任务，为全面建设和谐社会做出药监执法部门应有的贡献。

2、加强药监执法形象建设，是“三个代表”重要思想的体现。药监执法的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。通过形象建设，药监执法部门可以更好地为民、爱民，让人民满意。

3、加强药监执法形象建设，是依法行政的客观要求。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对药监执法人员的要求也越来越高，执法人员的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的药监执法形象，才能更好地推进依法治国进程。

为了巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步建立和完善基层组织党建工作机制，加强党对全市科技工作的领导，根据《中国共产党章程》、《中共重庆市委关于设立中共重庆市委科技工作委员会的通知》（**委〔2006〕240号）和党内其他有关文件精神，结合我市科技工作实际，现就进一步加强和改进科技系统党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进科技系统党建工作的重要意义

近年来，全市科技系统各级党组织积极探索推进党建工作的有效途径和方法，促进了全市科技工作的持续发展。但是，一些科研单位，特别是转制科研院所和科技企业在党建工作运行机制、基层组织和党员队伍建设等方面，还存在着与新形势发展要求不相适应的地方，急需采取有效措施加以解决。加强和改进科技系统党的建设，加强党对科技工作的领导，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作的科学化、制度化、规范化建设，对于大力推进科技体制创新、技术创新和管理创新，对于推进建设创新型城市、构建和谐重庆都具有重要意义。

二、正确把握加强和改进科技系统党建工作的指导思想、工作原则、主要任务

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以促进科技事业发展为主线，将党建工作与科研、生产、经营、管理工作相结合，加强党的思想、组织和作风建设，发挥科技系统各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全市科技工作全面可持续发展和国有资产保值增值提供有力的政治保证和组织保证。

（二）工作原则。坚持党要管党，从严治党原则；坚持党管干部，党管人才原则；坚持围绕中心，服务大局原则；坚持分类指导，整体推进原则。

摘要：内控管理是金融系统管理体系的主要内容之一，强化内控管理可以为金融系统的反腐倡廉建设保驾护航，还可以使金融系统在每一次的经济活动中做到：事前精准、科学地做好预算计划；事中严格控制每一项经费支出；事后进行检查评价及时纠错补漏，以保证金融系统在国家规定的法律法规的正常轨道上运行。文章剖析了金融系统反腐倡廉建设与内控管理之间的密切联系，阐述了强化内控管理机制为金融系统反腐倡廉建设保驾护航的策略。

关键词：金融系统内控管理反腐倡廉保驾护航

一、强化内控管理对金融系统反腐倡廉建设的重要性

重拳反腐倡廉重塑了我国金融系统自我净化、自我完善的非凡勇气，而强化内控管理机制可以为反腐倡廉建设保驾护航。党的明确宣示了共产党人的两个历史使命：一是实现中华民族伟大复兴；二是为人类做出新的更大贡献。金融系统的从业人员应该牢记党的两个历史使命，全面落实党风党建责任制，促进自身的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；金融系统的领导更应该清楚地感知内控管理与反腐倡廉建设之间的密切联系，强化和优化内控管理机制，紧握内控管理这把反腐倡廉的利剑，从系统内部加大监管力度，自我查错补漏、自我防范风险、自我相互约束、快马加鞭、扬长避短，促使金融系统尽快成为我国改革开放、完成历史使命的先锋，成为新时期经济发展的中流砥柱。金融系统的腐败是指领导和从业人员在经济活动和经营管理中，利用自己手中掌握的权利和资金违反国家法律法规为自己谋私利。腐败问题越严重，所产生的社会影响和危害也就越大，金融系统的腐败现象极大程度地破坏了社会主义经济建设的稳定。所以必须建立健全内控管理制度，内部审计制度，把金融腐败行为控制在内控管理机制以内。内控管理是金融机构的重要管理内容之一，还是规避金融风险的重要途径。在国际经济市场风云变幻的年代里，金融危机的频率越来越多。面对复杂多变的经济环境，金融系统的内控管理工作更加凸显出它的重要性和必要性。进入新时代以后，金融系统逐渐成为我国经济持续发展的中心和支柱，而内控管理机制的主要内容也是防范金融风险、打击经济犯罪、保障经济市场的顺利发展，合理执行、落实我国政府制定金融方面的法律、法规。因此，强化内控管理可以促进金融系统的反腐倡廉建设进一步扎扎实实地进行，可以将贪污腐败、挪用公款、非法集资和扰乱金融市场的行为消灭在萌芽状态之中，还可以使金融系统规避国际上出现的金融风险，及时调整战略部署，及时纠正在经济活动中出现的误差，将损失降到最小化。当前银行的内控管理中存在很多问题。如：内控管理制度不完整、不健全，内控管理手段滞后，内控监督力度软弱，执行力度不到位等。这些问题的存在使得金融行业出现以下两种现象：一是部门之间权责不分明、管理不到位；只重视事后检查评价，轻视事前预算和事中控制；遇到问题时部门之间相互指责、相互推诿；在财务风险来临时束手无策，缺乏抵御风险的能力和措施。二是滋生了金融系统的腐败现象，如：一些意志薄弱的领导和从业人员以权谋私、权钱交易、收受贿赂，以办经济实体为借口炒买炒卖招摇撞骗，以账外补贴的手段私分公款等。这些问题的存在把金融机构的内控管理工作带到了错误的发展方向，使党和人民的利益受到严重损失。只有强化内控管理机制，建立健全内部审查机构，加大内部监察力度，“稳、准、狠”地打击犯罪分子和经济犯罪活动，铲除腐败根源，才能使金融系统走出一条依靠法律、法规和纪律监督来遏制腐败现象的新路子。

二、内控管理与反腐倡廉建设有着密不可分的内在联系

目前，金融系统已经采取一系列措施，强化内控管理机制，加大防腐反腐力度，如：实施定期轮换交流制度，与银行领导干部和从业人员进行述职述廉谈话、诚勉谈话，组织银行领导和从业人员参观反腐倡廉展览，组织学习心得体会交流和演讲等活动。这些活动的开展使领导和从业人员在思想上受到了深刻教育，大大减少了腐败犯罪风险，同时也使内控管理机制成为金融系统反腐倡廉建设的“桥头堡”。1.剖析内控管理机制与反腐倡廉建设的因果关系。俗话说：种瓜得瓜、种豆得豆，有什么因就有什么果。如果强化内控管理机制，积极指导从业人员加强自我管理、自我约束、自我提升职业道德和自身素质，这就是事情良好的起因。领导和从业人员思想觉悟高了，在金钱面前拒腐蚀永不沾，金融系统就会规避了金融风险，就不会出现腐败现象，这就是事情良好的结果。山东济南齐鲁银行出现的特大票据诈骗案就是一个典型案例。2010年，山东济南齐鲁银行发生了一起特大票据诈骗案，涉及金额高达15亿。案发一年多，经过监察机关的认真调查，直到2012年9月才有了新的突破。案件涉及到厅级干部9人，处级干部6人，从业人员5人，追根溯源、案件发生的诱因有以下两点：一是银行干部和从业人员忽视思想改造，在金钱面前抵挡不住金钱诱惑，为了满足自己的私欲，违法乱纪做了金钱的俘虏。二是银行内控管理机制薄弱，内控管理混乱。经过大量的调查发现：银行内部审计部门形同虚设，审计人员迫于领导压力，不敢行使自己的监察权利，害怕得罪领导认为权大于法，只好睁一只眼闭一只眼，使得这些领导和从业人员致国家法律法规于不顾，肆无忌惮、胆大妄为地触犯法律底线，贪污腐败、欺骗诈骗，给党和人民的利益造成极大损失。这些沉痛的教训告诫我们：只有强化内控管理机制这个“因”，才能保障金融系统反腐倡廉建设和国家经济建设稳定发展这个“果”。2.剖析内控管理机制与反腐倡廉建设之间的内在联系。可以肯定地说：金融系统的内控管理机制与反腐倡廉建设有着密不可分的内在联系。主要有以下两点：一是内控管理机制能遏制和制约腐败行为。进入新时代以后，我们国家的金融系统在充分吸收了国际反腐倡廉经验的基础上，从我国国情出发着眼于从源头上防治腐败行为，制定出完善的惩治和防止腐败的内控管理机制，并运用网络科技手段使其更加科学化、规范化。这样的内控管理机制对腐败分子和腐败行为的打击力度大、手段强硬，不但能有效震慑腐败分子，还有利于查找财务管理上的漏洞，起到预防腐败的效果。二是通过强化内控管理机制可以教育金融系统的领导和从业人员，使他们的职业道德和思想品质不断提升。邓小平同志曾经形象地指出：打开窗户，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也进来了。在改革开放的过程中，一些党员干部被来势凶猛的腐败之风所腐蚀，出现了许多腐败现象。党中央及时制定了“一手抓改革开放，一手抓反腐倡廉”的策略，推行了标本兼治、惩防并举、注重预防的战略方针，使金融系统的内控管理机制不断加强和完善。在查办大案要案，深挖腐败分子，强化对领导干部的监督等方面取得显著成效。金融系统的领导和从业人员在反腐倡廉建设的战斗洗礼中加强自我学习、自我约束，树立正确的世界观和人生观，保持清醒头脑、远离腐败堕落，尽职尽责地做好自己的本职工作，在金融系统反腐倡廉建设中涌现出很多可歌可泣的模范事迹，同时也使内控管理机制真正起到了“管人、管事、管钱”的重要作用。

为认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议，省纪委九届四次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，全面落实省委、省政府部署的2009年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，根据国家安全监管系统党风廉政建设和反腐败斗争部署及要求，结合我省安全生产监管监察工作实际，制定《全省安监系统2009年党风廉政建设实施意见》。

一、指导思想和总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度机制建设，努力拓展从源头上预防腐败的工作领域。紧紧结合安全生产监管实际，突出重点，狠抓落实，为实现全省安全生产形势持续稳定好转和经济社会平稳较快发展，顺利实现我省由经济文化大省向经济文化强省跨越，提供坚实的政治保证。

二、加强学习教育，夯实思想基础

全省安监系统要认真组织党员干部深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，深入学书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，姜异康书记在省委九届七次全会上的重要讲话和杨传升书记在省纪委九届四次全会上的讲话，深入贯彻落实省委《实施办法》和省局党组《实施意见》，真正把思想统一到中央的决策和省委、省政府的部署上来，把行动落实到惩治和预防腐败体系建设的要求上来。要认真落实反腐倡廉的宣教任务，积极开展“廉政文化进机关”活动，重点加强“五个方面”教育。

（一）加强理想信念教育。在全省安监系统党员干部中扎实开展理想信念教育活动，用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部头脑，教育党员干部要牢固树立共产主义信仰，坚定社会主义理想信念，坚持

狠抓文明施工管理强化安全生产意识

----在2006年＊＊区建设系统安全生产委员会工作会上的发言材料

＊＊县建设局局长＊＊＊

2006年8月9日

各位领导、同志们：

今天我们在这儿迎来了＊＊区建设系统安全生产委员会第一次工作会议的召开。首先，我代表＊＊县建设系统全体干部、职工向前来我县参加＊＊区建设系统安全生产委员会工作会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。＊＊区建设系统在我县召开此次会议，并观摩＊＊县安全文明施工现场创建工作，充分体现了上级主管部门对我县建设系统安全生产工作的肯定，同时也是对我们的一种激励和鞭策。下面，我就＊＊县建设系统开展安全生产工作情况向各位领导及同志们作一汇报。

**省企业信用信息系统（以下简称信用系统）建设自20**年启动以来，二期工程已基本完成。目前有26个省级部门陆续向系统提供数据，130多万条信息进入系统数据库，网站点击率达103万人次，全天候无偿为社会公众提供查询服务。信用系统的建设和开通在引导企业诚信、促进经济发展、营造良好环境、建设诚信**诸方面发挥了积极作用。当前，系统建设仍面临数据覆盖面小、质量不高、更新不及时等突出问题，直接影响系统数据的可靠性、时效性和权威性，影响系统作用的有效发挥。

为推进我省信用系统建设，进一步发挥信用系统作用，引导企业走诚信经营的良性发展道路，改善投资环境，打造“信用**”，促进我省经济又好又快发展，经省政府同意，现就进一步加强信用系统建设工作提出以下意见。

一、提高认识，加强领导，明确职责

依法采集、向全社会提供准确、全面、及时、权威的企业信用数据，可帮助企业降低成本、减少风险、防范商业欺诈，激励企业诚信经营，提高全社会诚信水平。推进信用系统建设，是规范市场经济秩序的重要举措，是政府经济管理方式转变的重要体现，是政府提高公共服务水平的重要内容，是打造“信用**”、构建和谐社会的重要举措。

省委、省政府高度重视信用系统建设工作，20**年决定由省工商局牵头、省直有关部门参加，共同建设我省企业信用数据管理中心和网络平台，20**年省政府颁布了《**省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（省政府令第195号），建立了省企业信用信息系统建设联席会议制度，在省工商局设立了省企业信用信息管理办公室（简称省信用管理办公室），同时承担联席会议办公室职责。省直有关部门要高度重视信用系统建设工作，认真执行《**省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（省政府第195号令），加强信用系统建设。

联席会议要充分发挥作用，拟订我省信用系统建设规划，根据省政府第195号令制定信用系统管理、维护相关制度，对信用系统建设、管理中的重大事项进行组织协调。联席会议各成员单位（参加信用系统建设的各省级部门）认识，要认真执行省委、省政府决定，履行省政府第195号令规定的职责，落实联席会议确定的各项任务。各成员单位要把信用系统建设摆上重要工作日程，明确分管领导，落实工作机构和专职人员；要结合本部门实际制订切实可行的工作目标、方案和措施；及时与省信用管理办公室沟通，协商解决系统建设中的具体问题，依托省政府电子政务外网，按照“客观、准确、公正、及时”和“维护企业合法权利，保护商业秘密和个人隐私”的原则向信用系统平台提供数据和信息并对信息的准确性、合法性、时效性负责；形成“领导重视、责任落实，分工协作、有序联动，提交数据、准确及时，资源共享、服务社会”的工作机制。