建设年范文10篇

同志们：

今年2月，省委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》，对2008年全省开展党的基层组织建设年活动作了部署，州委也及时于3月12日上午召开全州动员大会进行了安排。为认真落实省、州委要求，经县委研究，决定今天召开全县党的基层组织建设年活动动员部署会议，主要任务是对全县党的基层组织建设年活动进行安排部署。

下面我讲三点意见。

一、充分认识抓好党的基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的部署和州委、县委的要求上来

开展党的基层组织建设年活动，是省委着眼贵州实际，深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。

三都是一个典型的欠开发、欠发达的国家级扶贫开发重点县，基础差、低子薄，我们实现经济社会发展历史性跨越的任务十分艰巨。党的十七大召开后，随着新一届中央执政理念的转变，随着国家发展战略、发展思路的调整和工作重心的转移，我们将面临着前所未有的机遇和挑战，而随着我县工作格局发生的一些新变化，我们的干部特别是乡村两级干部将面临着新的挑战，主要体现为“五难”：一是农业增效、农民增收快速增长难，二是村级干部工作开展难，三是农村干部队伍稳定和素质提高难，四是干部工作方式方法适应难，五是灾后重建工作难。在这样一个县情和新形势下，迫切需要全县各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全县各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进xx各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在xx则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户xx呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

县委、县政府召开这次会议的主要任务是：启动“基层组织建设年”活动，安排具体工作任务，动员全县各级党组织以加强基层组织建设为主线，推动各项工作，促进经济发展，建设和谐**。刚才，道俊同志对“基层组织建设年”活动做了具体安排，这是经过常委会集体研究决定的。希望各乡镇、各部门认真履职，抓好落实。下面，根据县委常委会会议精神，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

党的**《决定》把社会主义和谐社会定位于全体人民共同建设、共同享有，这不仅突出了人民群众的主体地位，也反映了社会主义的本质要求。构建社会主义和谐社会是一个长期的历史过程，是人民群众的共同事业。客观地说，经过近年来全县上下的共同努力，我县的经济社会呈现良好的发展态势，这是应当给予充分肯定的，只要我们创造好环境，只要我们集中精力去抓发展，我县的经济发展是可以呈加速度的。实在地讲，我县是个农业大县，农业在全县经济总量中所占比重仍然很大，解决农业、农村、农民问题仍然是一项长期、复杂而艰巨的任务。辩证地看，我县农业和农村工作正处于新的发展阶段，既面临着不断化解“三农”问题、加快农村发展难得的历史机遇，同时也面临着新的严峻的挑战。

——从全国大背景看，近年来，我国经济持续高速发展，工业经济突飞猛进，城市建设日新月异。相比之下，农业发展则相对滞后，农业基础仍很薄弱，农民收入增加缓慢，城乡差别较为显著，“三农”问题已经成为制约我国经济持续快速发展的一个重要“瓶颈”。为缩小城乡差距，促进城乡、区域协调发展，建设和谐社会，中央适时提出“两个趋向”的论断，作出实施“工业反哺农业、城市支持农村”的发展战略，把“三农”工作放在更加重要和突出的位置。同时，近年来中央连续出台了四个关于加强农业和农村工作的一号文件，围绕加强农村基础设施建设，促进农村社会事业发展等方面出台了一系列支农惠农强农政策。这些政策的出台，标志着我国新时期“三农”工作政策体系、制度框架、长效机制的初步形成。

——就今年中央的政策看，中央的支农惠农政策主要体现在六个方面：一是在去年农业投入“三个高于”的基础上，出台“三个继续高于，一个主要用于”（财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年，建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”）的政策；二是稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，不折不扣落实“四补贴”政策（粮食直补、化肥补贴、农机具补贴、农业生产资料综合补贴），采取有力措施继续稳定面积提高单产；三是扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴；四是在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制；五是加快普及新型农村合作医疗制度，今年要扩大到全国80％以上的县（市、区），在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度；六是加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。

——从省里的政策看，今年省财政加大对新农村建设的支出力度，重点培养特色示范村，大力支持农村公路建设，积极实施渡改桥、渡口渡船标准化工程，加快农村公路客运站点建设。从今年起，在全省实施十二项民生工程，涉及到农村的概括起来有六个方面：一是提高农村“五保户”供养标准。二是建立全省农村最低生活保障制度。三是建立城乡卫生服务体系、医疗救治保障机制和大病生活救助保障机制。四是推进城乡义务教育经费保障机制改革。五是加速推进农村饮水安全工程建设。六是完善农村计划生育家庭奖励扶助政策。

为了加强二轻工业总公司机关规范化管理，切实转变工作作风，提高工作效率和管理水平，树立总公司机关良好形象，根据**市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》(乐委[**]2号)的精神，结合二轻工作实际，在全系统范围内开展二轻工业总公司机关作风建设年活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推进二轻改革、发展、稳定提供强有力保障。

（二）目标要求。开展“作风建设年”活动，要树立机关新作风、新形象。注重深化认识，进一步增强干部加强作风建设的自觉性和主动性；注重解决突出问题，进一步转变干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风；注重建章立制，进一步落实促进干部作风建设的长效机制；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，认真在班子中开展“科学发展创新业绩，为民办事树风范”主题实践活动，在总公司机关开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。通过“作风建设年”活动的开展，树立干部政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、重点内容

总公司机关总体运行是好的。但从高标准严要求角度来看，机关作风还存在一些不适应新时期经济社会发展的要求。主要表现在：有的职员在新形势面前缺乏紧迫感和进取精神；工作四平八稳，按部就班，缺乏争创一流、敢于争先的精神；有的职员组织纪律观念淡薄，上班迟到早退，出勤不出力，工作时间外出办私事，上班玩游戏，流传闲言碎语，工作流于形式；有的职员说得多、做得少；工作计划订得多、落实得少，留于形式、纸上谈兵；事业心、责任心不强，存在着不落实、不切实、不扎实的现象；有的职员工作作风散漫，服务意识淡薄，工作无所事事，遇事推诿扯皮，存在办事难的现象，服务基层主动性不够等。这些现象虽然只在个别职员身上存在，但它严重背离“立党为公、执政为民”的要求，严重影响党群、干群关系，严重影响二轻机关的整体形象。为切实改变这些问题，要重点抓好以下几方面内容：

开展“作风建设年”活动，是今年省委作出的一项重要部署，也是今年年初我们深入学书记在中纪委全会讲话后确定要抓的一项重要工作。总的看，这项活动全厅开展情况是好的，各单位都按照阶段性工作要求组织开展了学习、讨论等一系列活动，采取了一些解决问题的措施，取得了一定进步，特别是在解决一些长期困扰我们的问题方面取得了突破性进展，形成了层层抓“作风建设年”活动的良好氛围。

当然，对取得的成绩也不能估计过高。成绩仅仅是初步的，根本性问题还远未解决。通过开展“作风建设年”活动，人人都有一种紧迫感的意识还没有建立起来。“作风建设年”动员会上提到的一些作风问题，还没有完全解决，有的问题甚至还比较突出。在工作中，工作懒散，不思进取的有之；面对布置的工作，迟迟不动的有之；个人利益至上，稍不如意就愤愤不平的有之；迟到早退，不遵守工勤制度的有之；花钱大手大脚的，也有之。

作风关乎形象，作风关乎人心，作风又是我们事业成功的保证。我们希望有一个风正气顺的好环境，清正廉洁的好氛围。这需要大家一起来营造。“作风建设年”就是要营造这样的环境，这样的氛围。一个单位只有正气不断上升，歪风邪气才没有场所。抓作风建设看似小事，实是大事。“千里江堤，溃于蚁穴”，小问题不抓，最终会酿成大错，会毁了一批干部，也会毁了一个单位。一个人是否正派，从他的作风中就可以看出来；一个单位是否好，从干部的作风中就可以看出来。领导干部既要抓业务工作，也要抓作风建设。“作风建设年”活动，必须紧抓不放，既要善始又要善终，既要善做又要善成。“作风建设年”活动，在计划安排上可以分段，但工作要求要一以贯之，宣传教育、查找整改和巩固提高，要做到有机结合，重在整改，重在解决问题。

加强整改，解决问题，是永远的任务。要注意做到：突出教育科学和谐发展抓整改，突出为群众办实事抓整改，突出转变职能抓整改，突出干净干事抓整改。

突出教育科学和谐发展抓整改。要在推进基础教育方面下大力气解决均衡、协调、素质教育等方面的问题。在推进均衡、协调、素质教育方面，我们的观念要先行，指导思想要明确。所做的各项工作，出台的各项政策，应该始终着眼于均衡、协调、素质，不能再对应试教育起推波助澜作用。在教育强县、教育强镇评定中，要进一步淡化培育重点学校的做法，积极引导促进薄弱学校的发展。

突出为群众办实事抓整改。群众对教育很关心、很支持，全社会也从来没有像现在这样重视教育。但同时对教育也提出了很多要求，包含一些批评。对批评，我们不能视而不见，充耳不闻。择校、乱收费、有偿家教、国有民办学校等都是老问题，老问题更应该解决。我们不能对群众呼声强烈的问题无动于衷，全心全意为人民服务要有实际行动。研究解决这些问题，不能靠一般号召。下一阶段整改工作，就是要研究带有关键性、群众反映强烈、普遍存在的问题。一定要把群众的呼声当回事，每个单位、处室都要围绕群众反响强烈的问题抓整改。不能立刻解决十分，解决一分两分也行。

今年以来，我们按照市委、市政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，实现了“八个不发生”的目标要求，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。在创建“平安xx”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安xx”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府街道从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安xx”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安xx”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

各有关乡镇党委，县级各有关工作部门：

为使全县老干部工作系统实施“建设年”主题活动有计划、有步骤、扎扎实实地推进，根据省委老干部工作局《关于在全省老干部工作系统实施“建设年”主题活动的意见》（以下简称《意见》），本着重在建设、务求实效的原则，以思想道德建设、作风建设、能力建设和制度建设为基本内容，以能力建设为重点，以大练、苦练基本功为措施，以组织开展阶段性的专题活动为载体，提出如下活动计划：

第一专题活动：政治业务学习

1、活动目的：提高干部职工的思想政治素质，振奋精神，增强对本职工作的责任感，增强全心全意为老干部服务的意识；增强干部职工学习业务知识的自觉性，提高对老干部工作基本政策的熟悉程度和应用水平。

2、活动内容和方式：政治学习以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、省委老干部局《意见》和詹德旺同志《创建文明机关（单位）动员会上的讲话》为主要内容。业务学习以省委老干部局编印的《老干部工作政策应用手册》为基本教材。方式为“三个一”。一日一读：坚持每天自学二个小时，做好学习笔记。一月一学：每月进行一次专题辅导。一季一讲：每季度组织一次专题研讨交流。

3、活动要求：建立干部职工学习档案，每月展评一次学习笔记和心得体会。进行老干部工作政策测试，成绩记入学习档案，作为年终考核考察的依据。

一、采取多种形式广泛征求各方意见

为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，我们通过以下方式查找问题、征集意见：首先自觉查摆问题。紧紧围绕"转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事，创造一个良好的政务环境"的要求，结合实际，采取个人自查与单位查相结合的方法：一是个人自查，党员干部联系自已的工作实际和岗位职责，认真分析自身存在的问题及其原因，写出自查小结。领导干部带头自查，当好表率。单位自查：通过召开民主生活会的方式，开展批评和自我批评，认真查摆本局机关在党风、政风、行风、工作作风和生活作风等方面存在的问题。对照作风建设的要求，认真做好"四查四看"：一查思想作风建设，看能否认真学习贯彻总书记的重要讲话，是否贯彻落实市委市府有关党风廉政建设和反腐败工作的部署，能否贯彻执行外经贸的各项方针政策。二查转变职能，依法行政情况。看政府职能是否得到转变，各项制度、工作程序是否完善。三查服务工作，看服务意识强不强，服务领域宽不宽，服务手段多不多，服务质量、水平高不高。四查办事效率，看工作效率高不高。紧密结合开放型经济工作的特点，重点查找人民群众关心的热点、难点问题。

第三主动上门征求意见。由局领导分别带领相关科室的同志主动上门征求市机关部门对我局机关作风建设方面的意见和建议，并分别召开了市有关职能部门、社会团体、市相关企业代表参加的征询意见座谈会。征询内容主要包括五个方面：一是我局在落实党的“十六届五中、六中全会”精神和市第六次党代会精神中能否做到解放思想、实事求是、与时俱进、实现观念更新；二是在我市在杭湖宁发展带中，是否将发展作为第一要务，在推动我市开放型经济发展中发挥的职能作用如何；三是在转变职能，简政放权，完善机制，推动体制创新方面是否能够营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境；四是在为基层和群众办事实，方便基层和群众办事、办事效率等方面做得怎样，有何建议；五是在加强廉政建设方面，机关工作人员是否做到廉洁自律、勤政廉政、遵章守法的情况。

第四开展下基层调研活动。由局领导带领有关业务科室的人员，分三个组，分别深入到基层、群众和服务对象中，围绕我市开放型经济的改革和发展大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地听取他们对外经贸部门的意见和建议。认真落实“百名部门一把手下基层调研”活动.

第五召开全市外经贸经济形势分析会和机关学习日活动。对照“台温义乌”三地“敢为人先、奋斗创业”的实例，深切感受到*外贸与上述三地在发展上存在的差距，看清了自已存在的不足和问题以及发展的优势和潜力。

二、深入开展各种形式的学习教育

各乡镇党委，县级各有关工作部门：

为了认真贯彻落实全国老干部局长会议精神和省市老干部工作会议精神，切实加强我县老干部工作的自身建设，提高老干部工作人员的综合素质和工作能力，进一步做好新形势下的老干部工作。根据省委老干局关于在全省老干部工作系统中，实施以加强老干部工作部门和老干部工作人员自身建设为主要内容的“建设年”主题活动的要求。特拟定出我县实施“建设年”主题活动的意见。具体内容如下：

一、实施“建设年”主题活动的重要意义

实施“建设年”主题活动，是适应面临的形势和任务，全面推动老干部工作上台阶的需要。目前，我县老干部普遍进入高龄期、高发病期和重病高发期，老干部工作面临的任务更重、要求更高。加之，我县老干部数量多，经济欠发达，财政支持能力有限，老干部工作的困难和问题比较多，摆在我们面前的任务非常艰巨。面对困难和问题，我们要立足自身，从老干局和工作人员的自身建设抓起，振奋精神，开拓进取，内强素质，外树形象，以一流的工作作风和工作业绩，推动我县老干部工作迈上新的台阶。

实施“建设年”主题活动，也是解决存在的突出问题，全面加强老干局自身建设的需要。多年来，我们注重加强自身的思想、组织、作风和制度建设，自身建设的整体状况是好的，保证了党的老干部工作方针政策的贯彻落实，县委政府和广大老干部基本上是满意的。但是，与目前的工作任务需要相比，与中央和省市的要求相比，我县的老干部工作在自身建设上还有一定差距，主要表现为少数同志思想观念不适应、专业知识不适应、工作能力不适应、精神状态不适应，其中有些问题还比较突出。这些问题的存在，影响了老干局的形象，制约和阻碍着老干部工作的推进，必须下大力解决。我们要通过实施“建设年”主题活动，全面加强我县老干局工作人员的思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，解决存在的突出问题，把自身建设提高到一个新的水平。

二、实施“建设年”主题活动的指导思想和目标

20*年，市妇联坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实合肥市“20*机关效能建设年”活动的实施意见，以提高市妇联组织和妇联干部的“双五能力”为要求，以建设政治思想好、创新精神强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍为目的，全面履行妇联职责，强力推进机关“效能革命”，效能建设取得明显实效。

一、高位推动，效能建设工作扎实有效

按照市机关效能建设领导小组的统一部署，市妇联及时成立领导机构和办事机构，大张旗鼓地做好舆论宣传工作，有条不紊地抓好组织实施，扎扎实实地完成了建设年的工作任务。

（一）健全组织，强化领导

及时召开市妇联党组会议，成立了以妇联主席江玲为组长、班子成员为副组长的机关效能建设领导小组，下设由组织联络部和办公室专人组成的效能建设办公室，市妇联副主席徐文江兼任办公室主任，确定了党组负总责、办公室抓落实、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

（二）方法具体，措施得力