建设模式范文10篇

摘要：近年来，无论是政府经营投资，还是私人企业投资的项目工程都是现代研究人员研究的热点问题。但民间投资相比于政府投资而言，研究人员对其建设管理的模式研究较少。从政府和市场分工的方向入手，并站在公共项目建设管理中的有关原则和政策的角度上，可以将公共项目建设管理的模式分为民间融资、国有国营、多种经济结构等模式。而根据投资者的不同，可将公共项目分为政府投资性项目和私人投资项目。研究人员和投资者只有更加了解公共项目建设管理的模式，才有利于公共项目的建设，从而创造更大的收益。

关键词：公共项目；管理模式；国营模式；经济效益

有的公共项目的建设是为了获得一定的经济收益，比如轨道交通的建设，在为广大人民服务时，并不是免费的，而是要收取一定的费用，获得一定的经济效益。有的公共项目是单纯的服务社会，不在意经济效益，比如消防设施的建设，并不需要人们缴纳任何费用，是单纯地为防火灾使用。我国传统的改革项目建设管理的模式是采用自我建设、自行管理或专门设立管理机构对其进行管理。随着时代的进步，在公共项目建设管理中，传统的建设管理已经不能适应社会的发展，建设管理也出现一些新型的管理模式。

1现阶段管理模式改革中遵循的原则

1.1既重公平，又重效率

一般在我国的公共项目工程大多不是为了获得经济效益，其注重的是为公众服务。且公共项目的建设所需的资金较多，一般没有国家的投资和支持很难建设起来。所以，我国的公共项目一般多是由国家投资，且财政来源一般为国家下拨或是国内外的转赠所得。无论是国家资金下放，还是转赠，大部分资金还是离不开纳税人的缴纳，所以，公共项目一定要注重公平，保证广大人民的公共利益，同时还要注重社会效益，提高公共项目工程的质量。

2015年2月，国家发展改革委公布的《低碳社区试点建设指南》明确提出，到2015年年末，要建成1000个国家低碳社区的试点，在2017年的时候，择优建成一批国家级的低碳社区的试点示范。在经济下行压力下，政府财力不足，而低碳社区又具有公益性，因此，注重商业化运作平台，引入PPP模式建设低碳社区，是一个具有现实意义的问题。虽然低碳社区在环境方面的作用，以及PPP模式在供给方面的独特优势，受到了理论界越来越多的关注与青睐，但将PPP模式与低碳社区建设相结合的深入研究还很少，已有研究主要是从低碳社区模式选择、公众参与机制以及对已有案例的分析等方面进行研究，而关于低碳社区具体建设方法与融资方面的研究较少，特别是基于PPP视角的研究更不多见。本文通过对运用PPP模式建设低碳社区的必要性与可行性进行分析，得出对低碳社区建设的启示，为应用PPP模式建设低碳社区的政策建议提供了有力依据，具有一定的理论与实践意义。为减轻以及放缓全球暖化冲击，顺应气候变化，低碳发展己经成为国际社会共同追求的目标，世界各国在建设低碳社区方面己迈出领先一步，低碳社区建构是为未来整体施政应考虑的重要课题。节能环保是探索推进PPP模式的重点领域，环境治理可以带来较大的经济效益和社会效益。因此，创新运用PPP模式建设低碳社区具有重要的研究意义。关于PPP模式建设低碳社区的研究，目前已有的研究重点关注三个方面。城市空间从低碳绿色的角度可以分成低碳生态城市(宏观)、低碳社区(中观)、绿色建筑(微观)等小同的层级。

低碳社区的理论研究性发展。低碳社区建设的核心是零能源消耗系统，最大限度地利用自然资源和能源，减少环境破坏与污染，实现零化石能源使用的目标，实现能源需求与废物处理基本循环利用的居住模式。低碳社区建设的基本策略是加强宣传教育、增强科技创新、培育低碳文化、倡导公众参与和强化组织领导。建设低碳社区的主要途径是建造节能建筑、利用新能源、采用环保材料、优化社区结构、倡导绿色交通与倡导公众参与。低碳社区建设涉及新能源技术、节能建筑技术、新材料技术等的应用，推动城市低碳经济的发展，有助于带动产业升级，提高资源利用，控制环境恶化，缓解生态压力，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。PPP是一种新型的管理模式，不仅具备管理的一般职能，如计划、组织、领导，控制，还具有其它管理模式所不具备的职能：扩量融资，利用新技术以及特别值得强调的机制创新的职能。PPP模式的优点有:有效吸收民间资本，推动公共管理改革；减轻政府财政支出压力，降低财政负担；有利于加强管理、控制成本；设计理念超前和技术设备先进。在公共服务供给中形“1+1+1>3”的机制，使进中等收人阶段的社会公众可持续地受益受惠；为一大批作为市场主体的企业打开进一步生存、发展的空间，使现代市场体系更为健全和成熟；培育契约精神和催化专业、敬业的营商文明。适当的项目选择、合适的私人部门、明确的公私双方权利义务、合理的风险分配、适当的监管是PPP项目的关键成功因素。总之，PPP模式对于政府来说，是必须积极运用来推进现代治理中化解财政压力、债务压力和充分尽责地实施和谐社会管理的机制创新。城市的低碳发展将为地方政府预算增加新的压力和额外的地方融资需求。目前，低碳发展投资规模还远未达到可以满足低碳城市发展需要的程度，其主要原因之一，就是城市低碳领域的投资资本不足。通过PPP模式创新，将市场机制引入公共领域，整合公、私部门资源，发挥民营资本、技术和管理优势，缓解财政资金紧张的矛盾，促进经济全面、协调、可持续发展。中国应对气候变化PPP融资模式的初步设计包括：构建PPP气候融资管理制度框架；成立PPP气候融资专门管理机构；设立PPP气候融资绿色种子基金；组建PPP气候融资的政策性银行；完善PPP气候融资的碳交易市场；健全PPP气候融资绩效考评机制。要充分利用资金的杠杆作用，利用政府资金的种子资金作用，吸引更多的民间资本进入低碳产业，可以采用公私合营模式对低碳经济发展项口进行融资。PPP即公私合作伙伴关系，从管理视角看，PPP是指政府公共部门与私人部门合作过程中，让私人部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务过程中，在实现政府公共部门职能的同时，为私人部门带来利益。在适当满足私人部门投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。PPP的本质是一种合作关系，实行PPP并不是目的，而是一种手段。通过这种合作，实现公共部门、私人部门和社会大众共赢的结果。

1、在世界经济低迷的背景下，当前中国经济发展步入新常态，经济增速正从10%左右的高速增长转入7%左右的中高速增长，虽然中国经济逐步转向中高速增长符合经济发展的内在规律，但也使我国面临着巨大的挑战，政府财政税收收入减少，难以满足提供大量优质公共服务的要求。低碳社区的建设势必要投入大量的资金、人力和技术等，单单靠政府的力量远远不够，这时政府必须引入私人资本以满足资金、人才和技术的需求，缓解政府财政压力，PPP模式符合时代的发展。2、PPP模式可以以较少的政府投资撬动更多的社会资本，激发潜在的投资动力，促进经济增长，从而增加就业岗位，带动劳动力市场的繁荣。与此同时，低碳社区建设的PPP实施的整个过程需要咨询、法律、金融、建筑、物业管理等各个行业密切配合，从而有利于补足短板，促进多个产业协同发展。3、在市场经济中，公共部门由于自身特点往往效率低下，管理水平落后，而私人部门具有先进的管理技术和经验，为了提高盈利水平，有降低项目成本，提高工作效率，提升服务质量的动力。因而，在PPP模式下，政府和社会资本发挥各自优势进行合作，有利于服务质量的提高。利益共享是维系PPP伙伴关系的重要因素。PPP项目并不像商业项目一样，单纯追求利润最大化。但是私人资本具有逐利性，必须给予其一定的投资回报，才能保证关系的持续，有效率的提供公共产品与服务。而低碳社区建设属于经营性项目，允许社会资本取得合理回报，比较适合运用PPP模式，这就为低碳社区建设的PPP模式提供了有力的保障。低碳社区包括两种不同形式，分别是新建社区和既有社区。对于新建低碳社区可以采用使用者付费模式，既有社区可以采用政府付费中的绩效付费，而且国家发改委在《低碳社区试点建设指南》中指出，鼓励政策性银行、商业银行、投资银行、保险机构等金融机构，积极参与地方社区投资建设，拓宽政府资金、民间资本和国际合作资金等融资渠道，研究制定支持低碳试点建设的PPP等新型项目融资模式的优惠支持政策，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化投资机制。这就为PPP模式融资提供了支持。由于PPP项目投资规模大，持续时间长，运营难度大，成本高而利益回流较慢。合作双方必须处理好风险分配的问题，才能保证项目的低成本，高效率。政府方不能凭借自己的强势地位，把风险都让社会资本承担，必须加强合作。为防止社会资本为了一己私利推卸责任，政府方必须在项目的进行中，加强监督保证项目能够如期完成，资金能够有效使用，成果满足设定的标准。

促进CDM基金（清洁发展机制基金）投资多元化，有效带动低碳投资，促进低碳技术发展。在PPP项目融资方面，我国地方政府可以通过城投公司开展低碳社区建设PPP项目、与社会资本共同成立城市低碳投资基金，以及联合当地银行成立低碳融资平台，为公共与私人部门共同融资建设的低碳社区项目，提供有力的资金保障，保证低碳社区建设的顺利进行。低碳社区建设的PPP融资模式，能有效促进低碳发展产业化、商业化，有利于降低成本，促进低碳经济的发展。通过低碳社区评价指标体系对低碳社区等级进行认证，获得认证的社区可以享受优惠政策和政府奖励等。比如税收优惠，对低碳社区项目建设过程或者项目后期利润所涉及的相关税种，采取减免措施，例如增值税、所得税等。低碳社区建设除了要政府采取大量行动外，最终还是要落实到居民身上，他们是最终受益者与执行者，是实施低碳社区的主观决定因素，因此，必须加大宣传，提高公众的认知度与参与度。让居民做低碳社区的主人，参与到低碳社区的规划、决策和管理中，在参与中让低碳社区的理念根深蒂固。

作者:李琳 单位:南京财经大学

1现有电网存在的问题

贺兰县负荷相对集中的贺兰县县城、德胜工业园区、暖泉工业园区，该区域负荷密度测算为2.937MW/km2，县城负荷主要为商业负荷和居民负荷，德胜工业园区负荷主要为中小型企业，暖泉工业园区主要为高耗能企业，以上区域同城化建设不断推进，已经逐步融入进银川市；其他地区内主要负荷为农业灌溉、畜牧业、种植业和居民用电，用电相对分散，负荷密度仅为0.009MW/km2，负荷比较分散，但随着小城镇、中心村建设的开展，负荷也逐步由分散变得相对集中。原有的供电模式已不能满足新农村建设要求，主要存在以下几个问题。1）10kV电网结构过于复杂，供电分区不清晰。2）现有线路供电半径过大，线径较小，不能满足集中居住后供电需求和用电质量。3）农网主干线路控制设备少，多为一段控制，且控制设备存在机构锈蚀、卡涩，CT变比小，开关的技术性能以不能满足现有线路安全运行需求，为后期配网自动化建设造成了瓶颈。4）农网线路现有模式多为单辐射电源，手拉手供电模式，可靠性较差，负荷互代能力有限。

2中心村建设及分类

按照自治区政府要求，新建移民区，解决宁夏中部干旱带和南部山区贫困人口移民居住问题，中心村就是拆除一些古老的、人口少的、居住相对分散的庄点，在原址或集镇周边广阔的区域，政府统一规划建筑布局，建成包括有村部、村卫生室、水电暖、健身设备等配套设施齐全的类似城市社区的村子。目前，贺兰县已建成中心村5个，在建5个。同时，贺兰县依据中心村的建筑布局，将中心村分为三类：第一类以多层楼房为主；第二类以平房和楼房混合；第三类以联排平房为主的居住区。中心村的供电模式根据三类不同建筑布局的中心，分别进行不同的配置，以实现电力资源的优化和保证供电可靠性的要求。

3供电模式

3.1电网建设标准

在全面从严治党，深化教育综合改革，全面加强师德师风建设的背景下，平谷区教育系统创新性地提出“双积分”评价机制，即教职工党员积分和师德积分管理机制，把加强党的建设与落实立德树人根本任务紧密结合起来，为努力办好人民满意的教育提供了坚强保证。

师德师风建设中存在的问题

从总体上看，近几年，平谷区基础教育工作不断发展，特色鲜明，但在师德师风建设过程中，还存在一些有待解决的问题。1.党建引领作用发挥不充分。一些党组织作用发挥不够，将党建等同于党务，满足于完成党务工作，对师德建设的组织、引领和推动不够，对如何发挥党员在师德师风建设方面的模范作用，没有系统谋划；对教师队伍中存在的一些乱象，关注不够、研究不深、应对不足，存在缺位。另外，一些党员教师没有做到以党员的标准要求自己，示范带头作用体现得不明显。2.思想观念存在偏差。当前，部分教师将师德和教学割裂开来认识，片面地认为师德是教师的“德行”，无关乎教育教学；有的教师认为抓业务提升有用，师德师风建设是“空的、虚的”，因此重视个人业务发展，轻视师德素养提高。个别学校也存在错误认识，认为师德不是教育教学中心工作，缺乏抓师德管理的压力和动力。推行“积分制”管理，就是要引导学校和教师提高思想认识，通过评价管理机制强化“他律”，以积分评价引领促进教师“自律”，强化师德师风建设，树立良好的校园风气。3.师德评价缺少量化标准。量化标准是实现规范管理的支撑与保障。长期以来，我们缺乏评价师德的量化标准，对师德师风的评价停留在定性层面，评价结果缺乏科学客观依据和有力支撑，说服力不强，影响了评价结果的运用。师德评价的量化标准，其实也是师德建设的参照标准。缺少量化标准，不利于教职工对标对表，深入分析、查找和整改自身存在的问题。4.师德建设和师能提升融合不够。一方面，师能不行，师德也就无从谈起；另一方面，教师爱岗敬业是提升教学能力和水平的前提和保障，教师对教育教学工作不能始终保持热情的态度，没有追求卓越的精神，就没有教学能力的提升。但有些学校在抓师德和师能建设时，缺乏融合推动的举措，把师德建设停留在开个学习会议、写篇心得体会上，没有从教育教学的各方面和全过程进行研究部署，对教师的职能考核只局限于学生考试分数，存在片面性。5.不良风气对师德建设存在影响。教育是不能脱离社会而独立存在的，社会上存在的一些问题，如拜金、自私、缺失诚信友善等现象，也渗透到了教育系统。加强师德师风建设，既要加强自身“防火墙”建设，也要注重社会道德和社会风气建设，抛开社会谈师德师风建设，是不切实际的。

以“积分制”加强师德师风建设

以引领激励、注重实效、多元评价、公正公开、及时肯定为原则，在全区范围内推行教职工师德积分考核方案和党员积分管理办法，探索教职工师德管理的新模式。1.建立积分制度。平谷区教工委下发《关于教职工师德积分考核的方案》和《关于平谷区教育系统党员积分管理办法》，要求各单位按要求成立师德建设领导小组，由领导小组组织落实成立师德积分考核小组。各单位结合本单位实际制定积分细则，完善计分事项、标准和要求，每学期利用总结大会或公示排名等形式，集中通报积分情况；每学年要结合积分结果，确定教师师德考核等次并进行公示，真正实现教职工师德积分制度化、常态化。2.完善积分内容。坚持以引领激励、注重实效、多元评价、公正公开、及时肯定为原则，将《中小学教师职业道德规范》中规定的爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表及终身学习六个方面作为基础积分考核项目的一级考核指标，在此基础上细化二级、三级考核指标，并设立学校自定义项。党员积分围绕党员“四个合格”的内容和要求，明确20个方面、50余个具体行为的“加”“减”分值标准。明确党员必须做什么、努力做到什么，不应做什么、严禁做什么。3.规范积分办法。师德积分考核分为任课教师考核和非任课教师考核，单位根据实际采取领导考评、教师自评、同事互评、家长学生参与测评等多元评价的方式进行积分考核，单位领导小组对积分结果进行审核，形成最终结果。党员积分建立三级考核指标和“五按时、五积极、五带头、五个不、五清零”评分体系，以党员带动全体教职工，强化教师队伍建设。4.积分结果运用。各单位要把积分排名前30%(不超过)的教师，作为师德考核优秀人员。师德积分考核结果与职称评定、评优评先、绩效等挂钩。在同等条件下，师德表现突出的教师在各种评优表彰、晋升岗位等级、特级教师、学科教学带头人和骨干教师推荐评选时优先，在岗位竞聘、培训学习中优先。党员积分结果与民主评议、推优表彰、不合格党员处置等工作挂钩，对党员积分高、积极发挥先锋作用的党员，在推优时优先考虑。正式启动实施“积分制”以来，党的建设有了关键抓手，教师队伍作风有了明显转变，评先创优有了客观标尺。

以“积分制”助推教育综合改革

〖内容摘要〗农民是我国人口的主要组成部分，培养和唤醒农民的读书愿望对提高农民综合素质，建设阅读和谐社会极为重要重要。本文在农家书屋建设实践的基础上，通过调查了解现代农民的文献信息需求和阅读愿望，以及农家书屋建设过程中存在的忧患，提出县级公共图书馆与农家书屋普及共建的观点，从而让农家书屋更好地为农民群众服务，为公共图书馆服务体系建设探索支点。

主题词农民读书图书馆建设

2006年国家新闻出版署举办农家书屋试点，计划给乡镇行政村赠送1000本图书、十几种期刊和书橱设备。今年，江苏省新闻出版局争取省财政在全省农家书屋建设投入2000万元，为农村农民送去20万册新书。这对县公共图书馆来讲的确是一个发展机遇，县级图书馆应抓住机遇积极参与农家书屋工程。下面本人就农家书屋建设实践谈谈对农家书屋的认识、普及和管理模式。

一、在实践中提高对农家书屋的认识。

经济管理学家彼得·德鲁克指出：“今天真正占主导地位的资源以及绝对具有决定作用的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”对于社会而言，文化发挥出其主导资源的作用离不开人的良好的读书习惯。

在我国社会主义经济高速发展的今天，培养和唤醒农民的读书习惯和愿望直接关系到我国综合国力的提高及经济发展的后继动力，因为我国人口中三分之二是农民。四百年前法国原本也是一个农业国，大多数人是农民，广泛的阅读让法国人摆脱了贫困，良好的阅读习惯使法国成为文学巨匠云集、国民素质全民提升的经济文化强国。农家书屋是培养农民阅读习惯和满足农民阅读愿望的最佳场所，是公共图书馆服务的延伸，是社会主义新农村文化建设支柱，是我国走向富强的基础。

20*年，*高速公路建设项目经国家批准立项建设。同年，经省高指研究并报省政府同意，*高速公路建设项目实行施工总承包和“业主+项目管理单位”的建设管理体制。该线路全长约244.5公里,总投资98亿元。全线分为3个施工总承包合同段，划分为25个土建工程小标段、*个路面小标段，3个机电小标段，2个三大系统工程小标段，13个房建小标段，11个景观绿化小标段；*公司设本部和3个办事处，管理服务单位设项目管理部和3个代表处，监理单位设总监办3个、驻地办8个，施工单位设项目部3个、小标段项目部31个，设计单位设3个设计代表组。单位多，层次多，人员多，责任主体多，施工专业多，给廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的要求。目前，*高速公路建设已接近尾声，本人从近三年工程建设经历，谈谈总承包模式中的廉政建设工作。

一、总承包制对廉政建设有利方面

总承包制最有效作用就是投资控制规模，减少不合理的工程变更，减少腐败现象发生。

1、有利于投资控制，防止突破工程概算现象发生。由于工程建设采用总承包体制后，其建设费用在项目业主与中标单位签定施工合同中一次性总价包死，变更不增加费用，使工程建设费用可得到有效的控制；有利于加强责任，控制资金拨付，提高资金使用的安全性。同时，控制业主不断改变设计方案、随意变更的可能性。如*高速公路群众要求增加涵洞等项目、个别部门要求提高设计标准，其费用只占总投资的3%左右，较好地控制了工程概算。

2、减少了项目业主对工程建设施工的直接干预。由于工程建设采用项目建设管理服务体制，业主不再向各项目部直接派项目工程师，不进行工程现场签证。项目业主职能发生转变，由直接现场管理转向监督、协调、服务等方面职能。施工现场主要由监理和项目建设管理服务单位管理，项目业主主要是间接管理，减少项目业主工程管理人员发生商业贿赂的机会，也制约着建设管理服务单位和监理单位人员履职不到位的情况发生。

二、总承包制中廉政建设存在问题

摘要：随着信息时代的到来，信息技术得到不断的发展，大数据战略成为国家层面的发展战略，在大数据时代下智慧城市的建设对于发展数字经济，提升社会治理水平，及经济社会的发展有着重要的作用，近年来，智慧城市的建设也上升为国家战略，基于此，本文对智慧城市的建设项目特点进行研究，归纳智慧城市建设项目的不同类型，分析智慧城市建设运营的基本模式，分析不同模式的特点和适用的条件，针对智慧城市建设项目不同类型，提出智慧城市建设项目运营模式选择的方法，希望为智慧城市建设项目运营管理提供一定的参考建议。

关键词：智慧城市；大数据；运营；模式

随着时代的发展，大数据时代的到来，国家在新的环境下提出发展智慧城市的战略指引，智慧城市的建设已经上升为国家战略[1]，在新的时代下，如何更好的发展智慧城市成为很多学者研究的重点，面对新的时代特点，智慧城市建设需要庞大的投资，政府有巨大的财政压力，在智慧城市建设过程中，2016年，政府和社会合资模式兴起，掀起了对智慧城市项目建设模式的探讨。我国智慧城市建设项目运营模式有哪些，政府和企业该如何选择智慧城市建设项目运营模式，实现在大数据时代更好的建设智慧城市，实现智慧城市建设又快又好的发展，这正是本文研究的重点。

1智慧城市建设项目的特点

1.1智慧城市的内涵。随着信息技术的发展，大数据时代的到来，不同学者对智慧城市的解释提出不同的理解，随着社会的进步，时代的发展，智慧城市的内涵也在不断的变化当中，不同的学者对智慧城市给予了不同的理解。IBM认为通过使用通信技术和传感设备，对城市生活各方面需求进行数据信息分析与感知，进而做出智慧的响应，以改进从交通、住房、政府公共服务、教育医疗等民生问题，使城市生活体验更加智能和美好。本文将智慧城市定义为狭义的概念，智慧城市是借助大数据、云计算、物联网等新兴信息技术，深入推进公共服务、社区管理、产业发展、人居环境改善等的便捷化、精细化和智能化，进而建立一个智能化、集约化、网络化、可持续发展的城市[2]。1.2智慧城市的项目类型。智慧城市的项目包括的内容十分的广泛和复杂，智慧城市建设是一个综合性的复杂系统工程，从智慧城市项目服务的领域不同来划分，智慧城市的项目包括电力、医疗、教育、交通、环保、政务、工业、农业、社区、旅游、水资源等类别[3]。在每个分类下又可以再细分不同的子项目，各种子项目的建设运营模式也可能会有不同，所以，对于智慧城市的建设要根据不同项目的不同特点选取不同的建设运营模式，在选取项目建设运营模式之前，首先要分清楚智慧城市建设项目的类型，本文将智慧城市建设项目分类三类，智慧城市建设项目具体分类如表1所示。从表1中可以看出，智慧城市项目分为三种类型，分别是实体类项目、软件网站类项目以及实体和软件网站相结合类的项目，这三类项目是构成智慧城市建设项目的主要类别，每种类型的项目呈现不同的特点，相对应的在智慧城市建设中发挥的作用也不尽相同，在进行智慧城市建设项目运营模式选择过程中，要弄清楚每一种项目的基本类型和特点，才可能正确的选择合适的项目运营模式进行建设管理，只有这样才能发挥提高智慧城市项目建设管理的效率，从而实现智慧城市项目建设更加符合大数据时代的要求，更加智能化、便捷化、数据化，实现新时代社会经济的数字化发展，提高社会服务的治理水平，全方位的实现智慧城市建设的目的。1.3智慧城市建设项目的特征。通过以上分析，与传统项目相比较，智慧城市建设项目呈现不同的特点，在大数据时代，智慧城市随着社会的不断发展，其项目建设更加注重信息技术的使用、大数据的使用、移动互联的使用、智能化的使用等，所以跟传统项目比较起来，智慧城市建设项目有很多新的特征，在大数据时代下呈现出了一些新的特点，比如单项工程建设规模小、重视政府协同管理与服务、更加强化整体协同推进、强调的数据创新应用、强调项目建设的综合性，部分工程边界不清晰等特点[4]，跟传统建设工程项目相比，更加具有智能化、数据化、信息化、电子化、协同性及信息共享性的特征。

2智慧城市建设项目的主要运营模式

等党和国家领导人一再强调，要“使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程”。建设社会主义新农村，其实不是一个新命题。

现在探求的“新”，所建设的“新”，关键就在于资源的再造，在于人口上的“变负担为资源”，在于有限的土地资源最大效用的利用，在发展模式上依靠最大的内部能动，实现以建设小城镇为主要模式的产业与人口一体的城市化，实现资源意义上的减负与再造的合二为一。本文试从建设模式的角度阐述如何推进社会主义新农村建设。

一、社会主义新农村的基本建设模式

1、资源型新农村。所谓资源型，就是在具有丰富矿产、水力、电力等资源的农村，加强能源消费管理，搞好节能工作，提高能源利用率，建立资源集约型农村经济。长久以来，在一些具有丰富资源的农村，充足的能源有力支撑了整个地方经济的快速发展。但在能源生产和消费中也存在不少问题，表现为能源生产、利用、消费方式落后，技术水平低，设备陈旧，资源浪费严重。这种建立在能源大量消耗和浪费基础之上、以粗放经营为特征的农村经济，远远不能适应新形势发展的需要。对此，山西省提出采取积极发展燃用型煤、大力推广节煤炉、改造乡镇工业锅炉、改造砖瓦窑、开发利用新能源等措施加快资源集约型农村经济建设。

2、工业型新农村。所谓工业型，就是以发展乡村工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变,增强工业对农业的拉动力。农村工业化是壮大农村经济总量的关键,是促进农业产业结构调整、加快农业现代化进程的推进器，也是推进农村城镇化的支撑点。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展。这是一个逐步扩大经营规模，发展农村经济的过程，也是一个增加农民收入、促进平衡发展的过程。主要存在于经济发达地区，表现为城市工业文明辐射下的“以工促农、以城带乡”大趋势。长三角等经济发达地区的新农村建设，是以城乡一体化为目标，以工业反哺育、城市支持为条件，以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手而展开的。区域经济地理优势、经济实力和财政支付能力优势，特别是区域工业化和城市化进入成熟时期，使这些地区开始出现逆城市化（城市产业和人口向城郊和腹地农村转移）现象，这些条件使村落经济社会加快向现代工业社会转型，分化很明显。江苏省全省有2000多个小集镇，都建成了工业型的小城镇，此经验得到中央的肯定与推广。典型的如有“天下第一村”美誉的华西村，它的综合发展，其关键在于发展乡村工业，走现代农业企业集团的道路。

3、生态型新农村。所谓生态型新农村，就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。随着农村经济发展步伐加快，农村生态能源建设越来越引起人们关注，成为关系到农业发展的重要因素。生态环境建设的最终目的，是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间，保障人民生活质量长久可持续的提高。“四位一体”沼气应用、大中型能源环境工程建设、太阳能有效利用和生物质能源气化等能源生态工程，是大连市推出的建设能源生态型农村的主要模式。遵义人把近年来在全市普遍实施的沼气池建设和退耕还林、还草、还药再加上大棚蔬菜以及其它一些特色农业统称为“生态型农村经济”,认为这种模式是一条奔小康的“绿色”通道。为保持生态环境和自然风貌，建设田园风光型的新农村，赣州市提出了“一个保留、两个坚持、三个不”的思路，即保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律；在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树，提升了农村建设的整体水平。

摘要：CDIO模式是工程教育改革中的一种新型教育模式。针对咸阳师范学院电学专业学生创新能力弱、实践能力差的问题，构建了基于CDIO模式的创新实践平台，平台的建立将课程内容与学生工程实践能力很好地结合起来，通过基于问题、项目和案例的学习和实践，培养学生的工程实践能力。平台的建设思路可为地方本科高校创新实践提供参考。

关键词：创新教育；实验平台；CDIO模式；电学专业

CDIO(ConceiveDesignImplementOperate)模式即构思、设计、实施和行动，是近年来国际工程教育改革的最新成果[1-3]，以项目开发到项目运行后生命周期为载体，让学生以主动的，实践的，课程之间有机联系的方式学习[4-6]。CDIO是麻省理工学院和瑞典皇家工学院等4所大学在2004年创立的一种基于工程教育改革的新型教育模式[7]。梁海安[8]等认为许多地方本科高校资源有限，实验学时有限，专职实验人员短缺，因此急需CDIO模式教育与本科创新实践项目相结合。刘峻峰等[9]研究表明CDIO教学模式能够将学生学习的主动性调动起来，在实训教学中，该教育模式能够激发学生的学习热情，并且通过在“做中学”和“学中做”两种主要方式，培养学生的自主学习能力和批判性思维能力。叶石勇[10]认为将CDIO教学模式引入到教学中，以项目设计为导向，以学生的实践和合作能力培养为核心理念，提高了教学质量，强化了学生的个人能力和职业能力。本文以咸阳师范学院电学类专业为例，将学生课程学习内容和创新创业实践、企业需求等相结合，构建了基于CDIO模式创新实践平台。

1基于CDIO模式“一二三四”人才培养模式

在CDIO模式创新教育下，针对学生学习动力缺乏、核心技术与能力不足以及较难适应企业工作这三个问题，通过创新教学体系与资源配置模式两种途径，采用优化教学资源，加强教学管理，兴趣驱动和项目引领等方法，实现培养电学工程应用人才的目标，即“一个目标，两种途径，三个问题，四种方法”的人才培养模式（图1）。

2CDIO模式的创新实验平台建设

摘要：新形势下，大学生群体展现出了个体性格独立，自我意识、获得尊重认可的渴望增强，成长需求明确等特点。在大学班级管理工作中，传统的班委管理模式因学生自主性不高、工作活力不足、考核评价体系简单等因素，随着学生年级的不断增长，工作实效逐步下降。因此，创新探索新的模式尤为重要。本文对学生骨干队伍建设工作进行了探索、实践，创建了班级管理学生团队的新模式。论文也对辅导员在班级管理学生团队中的作用发挥问题进行了探讨与分享。

关键词：思想政治教育；学生骨干队伍；团队建设与管理

学生骨干是学生中的精英，他们拥有较强的学习创新能力、组织协调能力、沟通交往能力，并且具有一定的服务意识和奉献精神。同时，现今的大学生群体普遍个性更加明显、自我意识更强、行事更加自我、时间更加碎片化、目标需求也更加渴望得到满足，学生骨干更因综合实力较强，在大学生活中的各个领域均有所涉猎，上述特性随之增强。在以往的工作实践中，传统班委建设管理模式往往会出现同学工作量分配不均、工作灵活性不足、学生特点与工作内容匹配度不高、考核评价区分度不够等情况。随着时间的推移，学生骨干工作动力不足、工作创新性缺乏、工作实效不高的问题将严重影响大学生思想政治教育和日常事务管理工作的开展落实。学生骨干是辅导员管理班级、培养学生的有效抓手，学生骨干的教育培养是大学生思想政治工作的重要部分。探索学生精英躯体的建设管理和教育培养工作，应对新形势下学生骨干队伍建设面临的挑战，具有十分重要的意义。

一、论文研究主要内容

团队管理是现代企业管理中的核心内容。团队是指一个组织在特定的可操作范围内，为实现特定目标而建立的相互合作、有若干成员组成的共同体[1]。团队合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。善用团队管理，对于激发成员潜能、协助问题解决、增进成员组织认同、提升组织效率与效能，具有很大帮助。为了更好地做好大学生思想政治教育、班团组织的管理、培养学生的团队协作能力，切实引领学生做到自我管理、自我教育、自我服务，对接学生未来就业需求定位，作者对传统的班委建设管理模式进行了探索创新，引入了现代团队建设的思想，对学生骨干队伍建设及教育培养工作进行了优化、升级，使其更加合理、更加高效、更好地引领帮助学生成长，服务呵护学生成才。本文详细研究介绍了班级管体学生团队的有关主要内容，呈现了班级管理学生团队的优势特点和工作实效。

二、班级管理学生团队