建设工程质量范文10篇

摘要：为保障建设工程质量检测结果的准确性，促进我国建筑行业的长远健康发展，本文从生态学角度分别对检测行业生态主体和生态环境现状进行解析，并据此提出促进建设工程质量检测行业长期发展的相关策略。

关键词：建筑工程；质量检测；生态主体；生态环境

1.从生态主体角度分析

建设工程质量检测机构的检测人员和技术管理人员作为生态主体，对于保证检测数据的客观性、准确性以及检测行业的长远发展具有至关重要的意义。

1.1检测人员。建设工程质量检测机构通常根据单位的机构类别、技术能力、所开展的检测项目及检测工作量配备相应数量的检测人员。建设工程质量的检测结果是由检测人员专业素质、综合素质和社会责任感、诚信度几方面所共同决定的。（1）现阶段，检测机构普遍存在人员素质参差不齐，从业门槛低，流动性大的现象。一些检测人员上岗培训时间较短，专业水平相对偏低，同时对评定标准和检测规范了解不深入，再加上平时对于检测培训不够重视或者培训工作不够系统化，这就容易提高漏检、误检等错误现象发生的概率，或者由于外界其它干扰因素的影响导致检测结果失真现象的发生。（2）工程质量检测的结果也受到检测人员的综合素质以及职业道德意识等重要因素的影响。在经济利益等外界因素的驱使下，会出现部分检测机构的个别检测人员背离检测的根本原则的现象，检测工作未能认真负责、严谨客观，或者在检测过程中选用错误的检测方法导致故意制造失真结果现象的发生，严重影响了工程质量检测过程的公平、公开和公正性以及检测结果的科学性。

1.2技术管理人员。（1）当前我国建设工程检测行业普遍缺少高素质技术管理人才，工程质量检测机构对于高素质技术管理人才缺口较为明显。与检测行业申报资质要求相比，当前部分工程质量检测机构检测技术人员普遍存在不满足专项检测要求的现象。（2）当前检测机构技术管理人员综合能力有待加强，在工程质量检测管理工作中，遇突发性技术问题普遍缺乏分析、解决问题的能力。同时，当前检测机构技术管理人员普遍存在着检测服务观念相对落后，跟不上检测行业快速发展的要求。

摘要：当前我国城市化建设的速度逐渐提升，推动我国建筑行业也加快了发展步伐，如今在工程具体实践过程中，人们对建筑工程的要求也逐渐提升，对于各种新型艺术以及先进施工技术的全面运用，这样就导致整体建筑工程的建筑结构更加复杂，需要更专业的施工建设技术。在整个建筑施工过程中，整体施工质量难以把控，就会对整个工程的质量造成影响，而且施工质量会直接影响居民的生命和财产安全，必须对整个建设工程质量进行全面的监督，人们提出采用信息化技术监管建设工程质量，这是文章论述的重点内容。

关键词：建设工程质量；监督管理；信息化

我国经济快速发展，推动我国工程建设规模逐渐扩大，整体的建筑要求也不断变化，因此必须对当前建筑质量管理方式进行转变，要结合时展的趋势，推翻传统的管理方式，转变之前的管理理念推出更多新型的管理措施。要想全面监控建设工程质量，就必须完善的信息化监测系统，这样将所有建设方都联系在一起，结合所有建筑单位的监控范围和管理权限，建立联网操作模块。有利于工程质量安全检测工作顺利发展，让信息化建设在整个建设行业发挥真正的价值作用，提升工程质量安全监管效率，保证建筑工程的整体安全水平。

1建设工程质量安全监督信息化管理的必要性

现阶段，我国全面推广现代化城镇建设，在这样的社会环境下，就会影响整个工程建筑行业发展，这样也推动我国整体工程建设的数量逐渐增多，为整体工程质量监管工作提出了更大的挑战，而且这样说过程中会出现各种问题严重影响工程质量。现在我国在全世界来讲是建筑大国，但是，当前建设的建筑生命周期与国外先进国家相比仍然有很大差距，国外整体建筑物的平均周期是百年时间，我国也必须对整体建筑质量提升工作加强管理。通过新闻，报纸了解到北京、上海、安徽等都出现了建筑质量问题，这些安全事故必须拆除整栋大楼解决安全隐患，这样就会有很大的经济损失，并且不利于社会的发展。整个工程质量会对多方的经济效益造成影响，也会对居民的生命和财产安全造成一定影响，也会对整个社会的和谐稳定有一定影响，基于这种因情况，就必须严格对整体工程质量进行全方位的监测。而整个建设工程项目建设时间非常长，整个施工过程涉及的施工环节比较多，而且很多单位共同参与工程项目建设，整个管理工作会更加艰巨，全面管理工程的所有环节，一旦有疏忽的地方，就会对整个工程质量造成影响。这时对建设工程质量运用信息化管理方式，进而就能对整个工程质量进行全面监管，要充分运用信息化加强工程质量管理。工程建筑领域整体信息化运用不全面，工程所有监管单位以及行政主管部门而对于信息的交流不及时，没有时间全面的建筑工程信息共享，这样就会对工程质量的监管工作造成不良影响，所以必须全面运用信息化管理是当前的必要形势。

2我国建筑工程质量安全监督的实际情况

1建设工程营运管理信息化的重要性

企业管理水平的提升，竞争能力的增强，企业可持续发展的实现均需要稳步推进企业信息化的建设[1]。而就建筑企业而言，信息化建设的依托是业务管理流程，实现不同层面和不同管理单元的信息的高度集成。企业通过将部分常规化的管理固化在信息系统中的方式，提供给企业完善的信息支撑和服务，以促进建筑型企业的长久稳步发展。信息化建设在工程质量安全监督管理中具有重要的作用。其一，健全监管档案，以便动态监管各责任主体；网络技术的进步与发展，促使建设工程质量安全监督管理信息化建设得到了快速发展，目前我国已经基本建成了动态监管平台信息化管理系统，其能够有效地监管各责任主体的质量安全行为。其二，促进建设工程项目现场同监督机构之间的无缝衔接；其主要是通过在施工现场安装远程监控系统动态监管监督平台对人员以及施工现场予以全方位的监管，借助移动终端设备直接上传监管人员的执法活动，进而达到最大限度地杜绝监督人员的人为因素造成的问题。

2建设工程质量安全管理信息化的建设对策

尽管目前建设工程得到了快速发展，但是在建设工程质量安全监督信息化建设过程中依然存在诸多的问题：其一，各地建设工程质量安全监督机构执行情况存在差异，部分地区信息化建设依然处在初级阶段；其二，信息化建设以及开展工作并未同经济建设同步，进而对建设行政主管部门造成了严重的影响。目前，建设工程质量安全监督管理过程中存在的问题，不仅对工程实体以及责任主体的监管力度以及效率造成负面影响，而且导致了建设工程质量安全监督工作难以契合新形势的发展。针对上述工作中存在的问题，提出了以下三个方面的建议[2]。2.1完善信息化的组织体系建设。现今，建设工程质量监管信息化建设工程得到了凸显，其已经成为了相关部门高度重视的任务之一，想要为建筑行业的快速发展提供保障，需要不断强化主管部门在信息化建设工作中的掌握程度，并同实际情况向结合开展更为深入的探讨研究。住房城乡建设部官网于2018年3月26日公布了《关于印发〈住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点〉的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，开展工程质量提升行动，推动建筑业质量变革；开展建筑施工安全专项治理行动，推动建筑业安全发展。企业采用不同技术构建工程项目质量安全监管等多种系统，以便能够实施地监控工程项目施工现场，一旦出现工程安全隐患问题，技术人员可以及时且有效地处理问题。2.2制定有效的发展政策。全面推荐信息化法制建设工作，并制定出一系列与建设工程质量安全监管信息化工作相符合的管理制度体系，一方面能够为建设工程建设水平的提高提供保障，另一方面能够为建设工程质量安全信息管理安全提供保障。面对互联网+这一大背景，建设工程企业做出多种方面的改变，以便能够满足当前企业发展主流趋势的需要，进而促进企业的良好发展。其次，企业通过建设工程项目信息管理平台的方式，达到资源共享的目的，进而更好地规范市场不规范行为。此外，不断推荐建设工程企业诚信化管理，其能够实现对于建设工程是否符合相关规定进行监管，以便能够为建设工程质量提供保障。2.3展现行业协会组织协调功能。《通知》指出，完善城市轨道交通工程风险防控机制，保障工程质量安全；为能够强化建设工程质量监管信息化工作，借助于最大程度低开展行业协会组织协调功用和市场调节机制的功用，例如开展信息化知识普及、优秀软件推荐、业务培训以及信息化标准制定等。此外，同实际情况相结合以便能够更好地制定出建设工程质量监管信息化软件评估体系，以便能够有效提升建设工程数字信息化水平的提升。建筑行业采用多种措施达到有效推进工程质量监管信息化技术的运用，并于此基础上最大程度低实现采用市场机制完善建设工程质量安全监督管理信息化建设工作。2.4推进与信息技术的融合《通知》指出，提升勘察设计质量水平，推动建筑业技术进步；提升勘察设计质量水平，推动建筑业技术进步；企业内部管理水平的提高不仅能够创建良好的企业品牌，而且还能够促进企业的长久且稳步发展，因此需要我国全面提升建设工程的质量监管水平以及监管技术。人对数字的敏感性显著低于图像色彩敏感性，因此将云计算平台数据转化为柱状图等统计图形，进而促使数据具有一目了然的特点。相对于传统的数字式的信息反馈方式而言，采用图像式的信息反馈具有跨时代意义，在建设工程质量安全监管系统中全面推进同信息技术的融合，如将表格数字信息采用python编程语言中的matplotlib图形库转化成柱状图，并给图像配上颜色以及图示，借助于视觉的方式让读者能够直观且清晰地感受和理解信息，若需要借助于深入研究可进一步查阅相关的数据。将监管结果采用图像化的形式进行反馈，促进信息的可视化，其已经成为今后建设工程质量安全监管信息化的主要发展方向。

3结束语

建筑面临着施工、设计和管理等方面的多重压力，应用信息化手段提高工作的效率、服务保障能力以及安全性，可达到显著提升建筑工程质量安全管理水平的目的。互联网技术的应用不仅能为我国建筑行业的发展提供帮助，而且能够从施工准备到竣工验收等全程都得到管理人员的控制；此外，信息技术的应用能够对各类突发事件进行及时预警，对质量安全管理中的安全监管和应急处理能力提高具有重要意义。

摘要：为确保建设工程质量得到全面提升，本文首先对建设工程质量检测作用进行分析，其次阐述其当前现状，最后研究质量检测的发展趋势，意在促进社会的发展。

关键词：建设工程；质量检测；作用；现状；发展趋势

对于建设工程而言，其工程质量不仅与人们生命安全、财产安全密切相关，而且还关系到社会稳定发展，加大建设工程质量检测研究力度显得至关重要。而质量检测作为重要监督与控制手段，正在逐渐受到人们的广泛关注和普及，尤其是在近几年，在检测技术不断迈向成熟的背景下，促使质量检测所占据的作用被逐渐凸显。基于此，本文对建设工程质量检测给予全面分析。

1质量检测在建设工程中的作用

质量检测在建设工程中的作用主要表现为以下几点：①对工程进行质量检测后，可以更好进行分项与分部等相关工作，使其质量验收具有科学性的特点，以实现质量监督的动态管理，从而更好了解工程质量相关情况。②检测数据、报告作为工程建设的重要依据，其同时也是各参建方进行质量控制与安全管理的关键，为更好发现问题有力保障，避免工程出现较大损失情况，以达到工程质量、安全事故准确判断的目的。因为质量检测报告具有一定的公共性与权威性，所以，对其进行合理应用能够更好处理社会纠纷。③在建设工程施工过程中，对于原材料和构配件等物质而言，其不仅是重要组成部分，而且还是影响工程质量的主要因素，只有认真做好质量检测工作，才能保证物质质量得到全面提升，从根本上解决建设工作质量、安全问题，为更好投入使用奠定坚实基础。

2目前建设工程质量检测发展现状

矿山建设工程质量一直备受各方关注，质量症害是工程质量的严重问题。它不但包括了工程质量通病和工程质量事故，而且还包括了未被发现的工程质量隐患。因而，通过对质量危害成因进行分析，提出针对性防治举措，对于消除工程质量危害，确保工程质量具有重要意义。

一、工程质量症害成因

矿山建设工程周期长，工程类别多，所用建设材料品种复杂，受自然、施工环境条件及其他异常影响因素多。在工程建设过程中，工程质量症害类型也多种多样，其表现形式也各不相同。虽然发生在矿建、土建和安装各类工程中的质量症害类型各不相同，但是通过对大量质量症害调查与分析，发现质量症害是多种原因引起，成因亦有相同之处，主要因素有以下几方面：自然环境因素,设计因素,地质条件复杂，勘察失真，施工与管理不到位，不合格的原材料制品及设备，违规施工及操作，违背基本建设程序，使用不当及维护缺失，总体规划不合理，施工人员因素等等。

二、质量症害分析方法

1.分析内容。（1）现场调查分析：深入现场进行详细的调查，对工程实体进行观察、实测、研究，充分了解与掌握引发质量症害的现象和特征。（2）工程设计文件的审查分析：对施工过程中的所有勘察、设计、施工图、修改设计等设计文件进行全面审查和分析，审查设计是否与现场地质实际情况和条件相符，是否满足工程施工实际要求。（3）施工资料检查分析：对施工过程中形成的原始资料和各种检查、验收、检测、实验等资料进行检查分析，分析查清工程在施工过程中的具体情况或施工过程中所处的环境及面临的各种地质等条件和情况。（4）综合分析、比较、判断：对现场调查、设计审查和施工资料检查分析情况进行综合分析、比较和判断，查找造成质量症害的原因，必要时进行计算分析或模拟试验予以论证确认。2.分析方法和要领。（1）确定质量症害的初始点，即所谓源点，它是一系列独立原因集合起来形成的爆发点。因其反映出质量症害的直接原因和重要原因，而在分析过程中具有关键性作用。（2）围绕源点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致同类质量症害的不同原因，逐步揭示质量症害萌生、发展和最终形成的过程。（3）综合考虑原因复杂性，确定诱发质量症害的起源点即真正原因。工程质量症害原因分析是对一堆模糊不清的事物和现象客观属性和联系的反映，它的准确性和管理人员的能力学识、经验和态度有极大关系，其结果不单是简单的信息描述，而是逻辑推理的产物，其推理可用于工程质量的事前控制。

三、工程质量症害治理方案的确定

第一条为了加强对建设工程质量检测的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条申请从事对涉及建筑物、构筑物结构安全的试块、试件以及有关材料检测的工程质量检测机构资质，实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称建设工程质量检测（以下简称质量检测），是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。

第三条国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理，并负责制定检测机构资质标准。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。

市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。

摘要：随着建筑行业的快速发展，对建设工程质量的标准和要求也在不断提高。政府在现代建设工程质量监督中扮演着重要的角色，对建设工程的质量有着重要的影响。本文主要对现代建设工程质量政府监督标准化体系的建设作出具体的分析。

关键词：现代建设；工程质量；政府监督；标准化体系建设

1关于现代工程质量政府监督

1.1现代工程质量政府监督的基本原则。建设工程质量政府监督的基本原则为：①保证建设工程的使用安全和环境质量使其主要目的；②法律、法规和工程建设的强制性标准是其主要依据；③政府认可的质量监督机构的强制监督是主要方式；④地基基础、主体结构、环境质量和相关的工程建设各方主体的质量行为是主要内容；⑤施工许可证知道和竣工验收备案制度是其主要手段。1.2建设现代工程质量政府监督标准化体系的必要性。1.2.1是建筑行业体制改革和发展的需要随着社会经济的快速发展，建筑行业的体制改革已成为必然趋势。建设工程质量监督管理是建筑行业的重要工作，建设工程质量政府监督标准化体系的建设不仅能顺应建筑行业体制改革的要求，而且还能促进建筑行业的正常发展。在最新颁布的资质管理条例中，其明确规定需建立建设工程质量监管三种层次体系并不断进行完善。另外，随着城市化进程的加快，各项建设工程的数量和规模也在不断扩大，只有政府加强对建设工程质量的监督，才能确保各项建设工程的顺利进行。1.2.2是政府对建设工程实施宏观调控的需要在市场经济体制下，通过市场机制对经济活动进行调整，从而减少政府的审批，提高经济利益。可以说，建设工程质量是市场经济条件下政府实行建设工程质量监督和关心的核心内容，建筑作为社会经济的重要组成部分，其建设工程质量的好坏与社会经济的发展有着重要的联系，它不仅会对建筑工程造成严重的影响，而且也会影响到公众财产安全和环境质量。1.2.3是规范建设工程质量行为，维护建设市场秩序的需要按照《建设工程质量管理条例》的要求，建设工程质量政府监督标准化体系应严格按照相关标准对建设单位、施工单位、勘察设计单位等单位的资质和资历进行审查，然后还要监督体系中相关制度的执行情况并及时进行管理，这样不仅能规范建设工程质量行为，而且还能提高建设工程的质量，维持建设市场良好秩序。1.2.4是建设工程质量形成的内在规律的要求建设工程质量的形成是一个复杂的过程，它不仅施工工序相互交叉且复杂，而且其涉及到的单位和部门都较多，合同关系和工程质量的责任也很复杂。建设工程质量政府监督的实行可对工程质量的全过程进行全面的、全方位的监督管理，从而为建设工程的最终质量提供保障。1.2.5是维护国家利益和公众利益的需要现阶段，在我国建设工程的建设过程中，基础设施的建设和公用事业建设所占的比例较大，这样不仅能缩短城乡贫富差距，提高居民的居住水平。而且还能加速城市化建设，促进国民经济的发展，维护国家的利益和公众利益。

2建设工程质量政府监督标准化体系的建设策略

2.1明确建设工程质量政府监督标准化体系的内在联系。2.1.1建设工程质量政府监督标准化第一层次三大体系的依存关系监督过程和监督决策是建设工程质量政府监督的主要实质内容，建设工程质量政府监督标准化理论体系便是由监督过程标准化体系和监督决策标准化体系构成，而建设工程质量政府监督标准化体系第一层次的三个体系还包括监督实施标准化体系。建设工程质量政府监督贯穿于工程的项目的全过程，即包含工程的设计、审核、施工前准备、施工、竣工、验收等过程。可以说，监督过程标准化体系和监督决策标准化体系是建设工程质量政府监督标准化体系的理论构成，而在工程项目建设过程中实行监督实施标准化体系则是对建设工程质量政府监督标准化理论体系的实践应用和不断改进优化，只有理论与实践相结合，才能更加全面的促进三大体系的建设和完善，并发挥其效能。2.1.2建设工程质量政府监督标准化第二层次体系构成的内在条件建设工程质量政府监督标准化体系第一层次主要是由监督实施标准化体系、监督过程标准化体系以及监督决策标准化体系构成，而且这三大体系之间都有着一定的内在联系和要求。建设工程质量政府监督标准化第二层次则包括监督主体标准化、监督内容的标准化以及监督实施过程标准化等方面。其中监督主体标准化是指按照监督的基本要求对监督人员提出明确的要求，监督内容标准化是指通过监督工作来规范监督行为，而监督实施过程标准化则是针对监督实施的过程提出相应的规定。在第一层次中，监督决策标准化体系由监督结果表达标准化、监督绩效考核标准化和监督业务决策标准化三个方面组成，监督结果表达标准化是对监督过程的结果和最终形成的结果的一个统一标准，而监督绩效考核标准化为监督绩效考核的方法、流程和内容提供科学依据，监督业务决策标准化则是对监督决策行为如决策评价、内容、依据等进行监督。2.2建设工程质量政府监督标准化体系的构建。2.2.1建设工程质量政府监督标准化体系的框架构成建设工程质量政府监督标准化体系是针对工程质量政府监督的过程、内容、决策、结果以及其他监督行为等形成的一个科学、规范、统一的标准化体系，旨在提高政府监督的权威性和有效性。形成标准化的工作流程、规范以及相应的制度体系是建设工程质量政府监督标准化体系的本质，可概括为监督过程标准化体系、监督决策标准化体系以及监督实施标准化体系，即对政府监督工作的过程、决策、实施手段、内容等进行监督，建设工程质量政府监督标准化体系的框架便是由这三大体系构成。2.2.2建设工程质量政府监督标准化子体系的构建及内容建设工程质量政府监督标准化子体系的构建则是将三个体系进行细致的划分，其内容都有着标准化的要求，见下。1）监督过程标准化体系的子体系的构建及内容监督过程标准化体系主要是由监督主体、内容和运行三个方面构成，因此其子体系就包括监督主体标准化、监督内容标准化和监督运行标准化。2）监督决策标准化体系的子体系的构建和内容监督决策标准化体系的子体系是由监督结果表达标准化、监督绩效考核标准化和监督业务决策标准化组成。监督结果表达标准化的内容有：规范并统一监督结果表达和监督报告形式以及监督结论的表达形式、统一监督检查表格、建立监督信息处理共享模块、加强对监督档案的标准化管理等；监督绩效考核标准化是加强市场要素运行和管理的重要手段，其主要包括建立全面、系统的监督管理绩效评价标准、提高市场管理评价的科学性、加强对监督项目的动态评估等内容。业务决策标准化是提高政府监督工作有效性的关键，其主要内容有提高监督业务决策过程的科学性、为监督业务决策提供法律依据、提高监督业务的全面性和竣工备案决策的综合性等。3）监督实施标准化体系的子体系的构建和内容监督实施标准化体系主要由监督程序标准化、监督项目标准化、监督方式标准化以及监督成果标准化几个子体系构成。其中，监督程序标准化包括合理选择监督人员并确定监督方案，提高监督手续办理的科学性、实行现场监督检查策略、及时上传监督记录并书写完整的监督报告等方面的内容。2.2.3及时进行工程质量改进建设工程质量政府监督标准化体系构建完成后，应积极按照体系标准进行监督工作，发现质量问题时应及时改进，并在改进过程中不断完善和优化体系内容和标准，更好的为建设工程质量政府监督工作提供保障。

摘要:建设工程施工质量不仅严重影响施工企业的声誉，更是影响着居住者的生命财产安全，文章主要分析建设工程质量监督执法工作的沿革以及现状，希望能为相关人士提供些参考。

关键词:建设工程；质量监督；监督执法；现状

随着近几年我国经济社会的不断整改，建设工程质量监督作为建设工程中最为重要的工作内容，如何有效确保我国建设工程质量，我们应当从该制度的发展方向和发展演变的途径展开分析，针对当前的不足之处提出相关整改措施，促使建设企业的质量监督管理工作能够有效地提升。

1建设工程质量监督制度的发展演变

由于时代的不断发展和进步，每一个历史阶段的建设工程质量监督行为都有自身独特的特点，那么当前我国建设工程质量监督工作，就可以把整体的发展演变过程划分成为施工单位自查阶段、质量监督核验阶段以及质量监督执法阶段。1.1施工单位自查阶段。在我国的1983年期间，正是计划经济体制不断改革的阶段，促使当时的建筑企业出现了政企不分的现象，而且当时的建设工程质量工作主要根据《建筑安装工程质量检验评定标准》的精神，从而导致建设工程质量管理过于依靠施工单位中所存有的制度和内部设立的管理机制进行自查。主要特点就是:整体建设规模较小、建设工程整体质量受到控制，而且当时并没有偷工减料的主要动机。1.2质量监督核验阶段。在1983-2000年期间的时候，我国的相关法律部门就已经了有关建设工程质量监督质量通知和规定，并且在规定当中明确了资质、营业范围及各个方面内容，当时最著名的是“三到位”机制，所谓的“三到位”其中包含核查到位、抽查到位及验收到位等建设工程质量监督工作。那么在这一阶段的主要特点就是:监理机制不健全、建设工程质量出现了大面积的滑坡等。1.3质量监督执法阶段。在2003年期间,建设部曾了《工程质量监督工作导则》，对建设工程质量监督工作作了进一步的规范，并且把工程质量监督明确定性成为行政执法行为，对其质量监督工作向着行政执法方向发展。2010年9月我国在住房和城乡建设部中实施了《房屋建筑和市政基础设施工工程质量监督管理规定》,并以5号部令作为简称，逐渐的在建设工程质量监督机制及监督内容和监督人员考核管理等多个方面进行实施，确保建设工程质量监督工作科学、规范的发展[1]。

2建设工程质量监督执法工作的现状

【摘要】分析了永州市建设工程质量检测市场的情况，对当前存在的问题进行了梳理，并对产生问题的原因进行了分析，提出了相应的对策，希望能够促进检测行业的发展。

【关键词】建设工程；质量检测；永州；问题与对策

1引言

随着社会经济的发展，城镇化建设发展十分迅速，工程建设行业作为城镇化建设的主力军，得到了充分发展。工程质量检测作为工程建设的一个重要环节，客观、公正的检测数据结果直接影响建设工程质量的合格与否。建设工程质量检测是建设工程质量控制和管理的关键，是保证工程施工质量、安全使用的重要手段。当前国家十分重视质量这一方面的工作，将“质量强国”写入了报告，在《质量发展纲要（2011—2020年）》和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等一系列文件中将工程质量单独提出，工程质量是“质量强国战略”的重要支点。本文以永州市近年来建设工程质量检测行业发展为背景，分析该市建设工程质量检测的现状、存在的问题以及解决的对策。

2建设工程质量检测行业现状

2.1检测机构情况。该市检测行业从开始形成到目前大概有15a历史，检测市场从无到有，从小到大，从垄断到逐步放开实行市场经营，从单独1家发展到现在的23家。其中，政府监督机构所属9家，属于事业单位，占比39.13%，主要分布在县级；民营企业13家，占比56.52%，主要集中在市本级，当地注册检测机构4家，分支机构9家；国有企业1家，占比4.35%，为市本级政府监督机构所属改制而来[1]。检测市场由垄断到放开，特别是在2017年底，市本级政府监督机构所属检测单位与其脱钩后，检测市场完全市场化，在中心城区注册的检测机构由原来的4家激增到14家，短短1a增加了10家检测机构。2.2建设工程质量检测委托模式。目前，建设工程检测市场主要有市场委托和政府委托检测2种模式。市场委托检测主要是施工单位委托自检和民营企业委托检测，检测费主要由双方协商，委托单位往往会采取最低价模式，谁的价格低，就与谁合作。政府委托检测主要是以政府机构、国有平台公司等作为委托方，主要采取招标模式，对检测机构的要求高，检测费通常以指导价为依据计算并经财政评审后，以财评金额为控制价，检测费相对合理。2.3检测收费。《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）后，湖南省物价局在2009年下发了《湖南省物价局关于进一步规范建设工程质量检测服务收费的通知》（湘价服〔2009〕186号），出台了具体的检测收费标准及细则，该标准在颁布初期及垄断期间对工程质量检测市场起到了较好的指导作用，检测费用按标准执行。随着检测市场化程度逐渐增高以及城镇化进程加快，建筑行业得到了较好发展，很多检测机构如雨后春笋般出现，随着竞争加大、服务提高、检测费降低，有的检测单位为了生存，恶性低价竞争，甚至低于成本价竞争，很难保证其为工程质量提供真实、有效、准确、公正的检测报告。2.4工程质量检测意识薄弱。该市绝大部分工程质量检测由施工单位委托检测机构实施，由于施工单位对质量意识和检测意识普遍认识不到位，认为工程质量检测是走过场、做资料，要求检测机构承诺所有检测项目“包合格”，部分检测机构迫于压力或从经济利益考虑，很难站在公正的立场，被迫接受委托方的无理要求，出具的检测报告不能真实反映工程项目本身的质量，检测数据弄虚作假[2]。2.5检测资质门槛低。当前检测资质审批时，最低注册资金仅80万元，需要6名技术人员，2018年12月之前对技术人员有上岗证的要求，上岗证也仅仅作为资质申报审批时的资料，实际检测人员是否具备上岗证或检测能力却无从知晓。2018年12月，住房城乡建设部办公厅《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》（建办人〔2018〕60号），湖南省暂停了建设工程质量检测技术人员岗位知识考试，但未对检测技术人员上岗考核的替换准则及入行标准，这无疑对检测技术人员的上岗资格放低了要求，加大了后续检测质量把控的难度。2.6检测市场秩序混乱。检测机构作为第三方机构，应该在具备资质、具有检测能力和条件的前提下，向社会出具公正性、真实性、权威性的检测报告。但实际操作中，有的检测机构为了盈利，背弃诚信、违规操作、弄虚作假，扰乱市场秩序。主要有以下几个方面：一是有些检测机构没有检测资质就开始揽业务开展检测活动，有些检测机构超资质开展检测并出具报告；二是其缺乏某项资质，在揽取业务后将该部分检测内容分包其他检测机构；三是分公司签合同，总公司出报告；四是从业人员专业素质不高，检测方法不规范、检测数据不准确，或者不检测就直接出具检测报告；五是委托方选择面大，提出不合理要求，以报价低、能够保证所检项目合格的检测机构为首选；六是低价无序、恶性竞争，如该市城区某项目桩基检测，共有约3000根预制桩，报价时检测单位大打价格战，按照低应变检测和静荷载检测2项指标报价，部分检测机构报出了低应变检测不收费、静荷载检测25元/t的价位，而该市的静荷载劳务费用都在25元/t，如按规范的检测程序实施，完全是亏本行为。2.7工程质量检测委托主体不合理。《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）第十二条规定：“本办法规定的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。委托方与被委托方应当签订书面合同”。但这一规定在该市尚未被完全执行，大部分工程质量检测仍由施工单位委托。检测机构和被检测单位之间既是委托与被委托的关系，同时，又是检测和被检测的关系，许多检测单位很难站稳立场。施工单位和检测机构形成了共同利益体，检测结果不可信，给工程质量留下了安全隐患。2.8检测机构管理问题。该市部分检测机构是在市级监管部门所属检测机构改制后1a内成立的，存在质量体系不健全、管理制度不完善等问题。主要有：一是检测技术力量薄弱，有的检测机构只有3~5个人，且未持证上岗，业务不熟练；二是检测场所狭小，条件差，温湿度达不到规范要求；三是检测报告的授权签字人不到位，存在代签现象[3]。

第一篇

1建设工程质量监督管理概述

质量监督人员应当充分考虑经济学规律和国家的基本国情，融合不同种类的资源和工程建设的实践策划、监控工作，完善建设工程的组织和调和工作，实现建设工程质量和建设行业的企业经济效益和社会效益。建设行业作为我国国民经济发展的支柱产业，创新和改进建设工程质量监督管理措施不仅可以提高管理效率，还可以改善建设工程的施工进度和工程质量，进而提高建设行业的市场竞争力。

2建设工程质量监督的问题探究

2.1建设工程责任主体不明确

由于建设工程的施工环境随着经济社会的不断发展而日益复杂以及传统落后的企业建设工程监督管理观念，使得建设工程在施工的监督管理过程中存在成本投入过高和工作人员安排严重滞后的问题。尤其是建设工程的管理阶层的人员存在观念上的严重偏差，使得建设工程的施工效率极低。质量监督管理人员落后的管理观念使得建设工程的责任主体不明确，对建设工程质量监督管理人才的资质认定模糊,很难匹配上国际建设施工工程的水准，这不利于建设企业市场竞争能力的提高。