建设工程造价范文10篇

摘要：本文阐述了建设工程实施造价动态管理的意义，通过建设工程各阶段来加强造价的动态管理和控制，并提出建设工程造价的动态管理和控制质量的有效措施。

关键词：建设工程；造价；动态管理控制

引言

近几十年来我国大力发展科学经济，加强对国家建设各方面的投入与支持，我国建筑业也在国家的支持和研究投入下迅速发展，但是建设工程造价因原材料价格的上涨、人工成本的提高及运输、管理费用的增加等因素不断上升，建设工程服务及施工由于激烈竞争等因素而利润逐渐降低，容易造成各种矛盾和纠纷、引发安全和质量问题。为了鼓励并为建筑业的发展提供一个良好的氛围和环境，提高建设工程的投资效益，增进建设工程的社会效益，对建设工程造价进行全过程动态管理就必不可少。

1建设工程造价的动态管理意义

建造业作为发展强劲的一门行业，对其建设工程重要组成部分的工程造价的管理也显得格外重要，只有确保对建设工程造价进行动态管理和控制，改变原先对工程造价管理存在的不足，才能保证投资及社会效益的达成，提高投资积极性，促进行业发展。建设工程造价涉及的专业性较强，并且对其管理需要涉及的面也较广，唯有对建设工程造价包括经济技术、物资管理、信息管理及合同管理等内容进行贯穿全过程的动态管理，改变过去的仅采用事后核算方式，弥补全过程管理漏洞，对建设工程的可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及结决算阶段都进行动态管理控制并兼顾考虑对运营维护阶段的影响，才能以最小化的投入创造最高的效益，避免投资失控等现象的发生。

摘要：本文分析了工程造价结算审核的主要内容，阐述了建设工程造价结算审核中存在的主要问题及造价结算审核的主要方法，最后提出了优化建设工程造价结算审核的具体措施，旨在科学进行建设工程造价结算审核，降低建设单位的建设成本，通过科学的造价管理，促进我国建设行业的健康、可持续发展。

关键词：建设工程；工程造价；结算审核

一、建筑工程造价结算审核概述

建设工程造价结算审核是指建设单位在具体的项目完工后，全面、系统的审查、核算具体建设成本，准确把握建设项目财务状况的过程。建筑工程的顺利开展要求建筑企业科学进行造价结算审核工作，对建设项目的收支细节状况及时的掌控，以补全企业财务漏洞，为企业创造经济收益。

(一)工程造价结算审核的主要内容。1.对建筑项目工程量的审核。建筑工程工程量的审核主要是对正负误差的审核。审核人员要在明确审核计算范围的基础上，对该范围进行合理的限制，保证计算尺寸与图表尺寸保持一致，审核有关签证、凭证的工程量时，应检查其与施工现场的具体签证及设计修改通知图保持一致。审核环节应进行深入的研究，避免出现不实际的开支证明，保证审核结果具有时效性与合理性。2.建筑工程套用单价的审核。在此环节，审核人员应关注建设工程项目的名称及内容是否与设计图纸保持一致，审查建设工程项目是否存在重复套用的现象，严格进行套用定额单价的造价审核工作。在换算定额单价的审核环节，合理设定换算结果的范围，找出审核的重点内容，保证计算系数正确，3.材料价格的结算审核。采用合理的换算方法，保证换算结果的准确性。在补充定额单价的换算过程中，应采用科学的定额编制依据，保证结算过程中材料价格、人工费用及机械单价的合理性。审核费率的确定应依据当地造价管理部门相关规定及文件招标书等来确定，严格禁止自行定价现象的产生。建设项目执行的取费表应与工程性质一致。在具体的结算审核中，工作人员应深入施工现场，及时准确的掌握施工的实际进度，保证施工图纸与施工方上报的材料及数据一致，遇到材料缺失及编制含糊的现象时，审核人员应及时与施工单位沟通，解决问题，要求施工单位完善材料，当双方意见一致时，再进行结算审核，必要时可由地方仲裁部门进行调节，通过双方的沟通协调解决矛盾。(二)建设工程造价审核中存在的问题。1.造价数据资料不够完整。建设工程造价审核汇总，由于施工单位未依据相关法律及法规进行报价，未详细反映施工过程中部分技术资金投入及经济问题建设，结算审核中造价数据不完整的现象产生，审核工作无法正常开展。2.资料显示具体的造价数据前后不一致。在具体审核环节，常会出现施工单位提供的报价资料与实际情况间不一致的现象，造成报价环节审核人员无法正常开展工作。3.造价资料上没有准确的时间。此类情况是指施工单位提供资料中的造价与项目工程的实际进度不一致，时间记录上存在一定偏差的现象，造成造价人员资料整理环节无法与具体的实际实践保持一致的问题出现。4.施工资料与竣工图纸合订的问题。通常情况下，由于施工资料的内容较多，因此，其可以保存50年左右，但建设项目的竣工图纸缺失可以永久保存的，这种因保存期限的不同，要求审核人员将竣工图纸与施工资料分开装订。5.造价数据资料落款人签字存在问题。建设项目施工中未经项目负责人签字的施工档案不具备签办效力，在存在签名错位现象时，审核人员应与建设项目负责单位进行沟通，保证资料符合归档的实际要求。6.竣工图编制不规范。部分施工单位不按照项目施工的具体情况编制施工图，在建设项目开展中遇到变动时未与项目相关方进行沟通，擅自改动施工图，给审核人员的工作带来不便，在工程造价结算审核环节，审核人员的工作无从开展。

二、建设工程造价结算审核方法探析

摘要：目前对于普通路基条件下，公路建设工程造价的估算、概算和决算步骤具备相对成熟的能力，过程也相对简单明晰.但地基中出现湿软土质，还需要对这个区域的土质进行额外的处理，以保证公路建设建成后不受湿软土质的影响.这就要额外增加工程造价.本文研究了在湿软土质的情况下，如何对公路建设工程造价进行管控，从而降低整个公路工程的费用.首先，介绍了湿软土质对公路建设的影响，从湿软土质的特点入手，阐述其对公路结构和工程造价的影响.然后，分析了湿软土质下公路建设工程造价的管控措施.主要从目前公路建设领域常用的三种方法的角度，结合公式和图形进行分解.最后通，过实例来验证管控方法在降低湿软土质下，公路建设工程造价的可靠性.

关键词：湿软土质；公路建设；工程造价；管控措施

在湿软的土质上建设公路，需要对土层地基进行额外处理，否则就会影响公路区域内甚至整体上的质量水平.而额外处理，就需要对工程造价投资估算和工程概算进行修改，也会增加最后的工程决算.最优的解决渠道就是对湿软土质下公路建设工程造价进行管控.

1湿软土质对公路建设的影响

地基不稳，这是对于公路建设行业来说的大忌.不稳带来的后果就是公路路面的开裂甚至塌陷.而造成地基不稳的原因有很多，地震等自然灾害的影响，地下水的冲刷腐蚀等等.区域范围内的土质湿软也是造成不稳的重要原因.

1.1湿软土质对公路结构的影响

摘要：建设工程对我国的社会经济发展起到了非常重要的推动作用，是我国社会经济建设的重要组成部分，而造价管理则是保障建设工程可以健康良性发展的关键，所以提高造价管理水平，促进造价管理的发展是保障我国建筑行业可持续发展的重要因素，必须要加以重视。鉴于此，本文主要分析建设工程造价控制的几点经验。

关键词：建设工程；工程造价；控制

1、建设工程造价管理的意义

由于影响建设工程造价的因素众多，对建设工程造价的管理也是一项贯穿工程建设全过程的工作，涉及工程建设项目各个方面的综合性工作，因此对建设工程造价的管理水平往往会成为衡量该工程项目的重要经济技术指标之一，是供需双方在经济权益方面达到平衡从而维护双方关系的关键性因素。建设工程造价管理是工程项目建设管理必不可少的重要组成部分，在工程项目建设的过程中发挥着非常重要的作用，首先对建设工程进行造价管理，能够帮助工程建设企业实现盈利这一最终目的，这对企业的生存和发展来说是至关重要的;其次，建设工程造价管理涉及到对包括人力、物力和财力等资源在内的资源配置问题，通过对资源有效合理的利用分配，可以最大限度的节省资源，这一点在我国的社会经济建设过程中是非常重要的，因此可以说建设工程造价管理对我国的社会经济发展起到了非常重要的推动作用。

2、当前建筑工程造价管理的现状

2.1、传统观念和科学管理方法之间的冲突。统一的定额、静态的材料价格依然是我国绝大多数工程投标报价工作中的首选，许多建筑施工方在成本的管理上先测算成本，再对和工程成本对应的管理费进行确定。实际工作中虽然已经实施了诸如此类的项目成本管理，但对自己的企业定额却没有一个具体的反映。由于工程成本还是根据相应的行业定额进行确定的，这就往往导致了工程实际和施工水平等不能通过工程造价进行较好的反映。2.2、计算方法和定额上的确定和实际情况有差异。建筑工程造价对计算程序和方法会对招投标环节形成一定约束，由于各行业对投标的策略弃之不顾只是以直接费作为取费的基础，因此限制了企业的自主权。另外以企业作为施工单位直接费再取间接费的方法，在分摊其他费用的环节上实质上还是以直接费的大小为基础。

一、建设工程造价控制问题分析

1.投资决策阶段的问题。投资决策阶段是建设工程造价控制的首要环节，其对整个项目的投资效益及成败影响较大。在该阶段造价控制存在如下问题：其一，部分投资者常常会将投资控制的重点放在施工阶段，忽视了决策阶段在造价控制方面的重要性，在决策时未采取可行性分析论证，仅凭经验和主观意愿就拍板，这样的决策欠缺科学性，容易使造价失控。其二，在投资估算指标的选取上，主要是以定型化的工程案例为依据，通过概算或是其它方法进行编制。然而，由于建设工程项目本身存在差异，从而使得实际投资额与估算之间差距较大，投资估算的准确性严重不足。2.工程设计阶段的问题。在建设工程设计阶段，造价控制存在如下几个方面的问题：其一，项目投资者和设计人员对该阶段造价控制的重视程度不够。实践证明，由于设计原因引起的工程造价提高的幅度节，如果该阶段的造价管理不到位，极有可能导致造价失控。现阶段，部分建设单位并未配备专业的管理团队，项目施工阶段的管理工作主要依赖于监理单位，从监理的实际情况看，监理单位在工程项目施工阶段多是以技术管理为主，经济方面的管理涉及较少。同时，有些工程在施工阶段，现场管理过于混乱，对造价的管理控制不够到位，随意变更设计、设计变更后补签等等，凡此种种均会提高工程造价。此外，施工中对隐蔽工程的验收有所忽视，导致隐蔽工程质量不合格，造成返工重做，致使造价增大。3.竣工结算阶段的问题。在建设工程项目的造价控制中，竣工结算是最后一个阶段，该阶段中主要存在以下问题：其一，未按规定要求进行工程量计算。国家现行规范中对工程量的计算有着明确规定，有的工程未按规定要求进行计算，从而出现了少扣、多算工程量的情况，造成工程价款多报，致使工程造价受到影响。其二，在结算单价上，没有严格按照合同约定的单价执行，而是随意套用较高的单价，致使结算投资虚增。其三，有的施工单位在竣工结算书上高估冒算、重复计算，致使工程无法如期结算，影响了项目的使用和造价的最终确认。

二、建设工程造价控制的措施建议

1.加强投资决策造价控制。在工程项目投资决策阶段，建设方要在充分考虑市场因素、技术因素、环境因素的基础上，合理确定建设规模、建设地点和建设标准，并且结合建筑市场的发展形势，选择最佳的工程建设时机。对工程项目进行可行性研究，综合论证拟建项目方案的经济合理性和技术实用性，帮助建设方作出正确的投资决策，优选出最佳的投资方案，将工程造价控制在建设方可接受的范围内。在可行性研究报告通过后，对工程项目进行投资估算，综合考虑市场情况、价格浮动系数等因素，保证投资估算符合实际情况，并且适当留出一定的变动余地，发挥投资估算在工程造价控制中的作用。2.加强工程设计造价控制。工程设计对建设工程造价控制的影响程度较高，在设计阶段，要转变设计人员只重视技术、不重视经济的思想，采取有效的造价控制手段，不断提高工程设计质量。具体如下：首先，引入设计招标制度。在公平、公正、公开的环境中，选择优秀的设计单位，要求设计单位提出经济合理、技术实用的设计方案，在设计过程中坚持工程造价控制的思想观念。其次，采用限额设计。工程设计要严格控制概算投资额，对设计方案进行优化，全面分析影响投资的各项因素，若出现某项费用超出投资限额的情况，则必须采取有效的设计调整方案进行控制。最后，运用价值工程。通过分析产品功能与价值的关系，找寻技术与经济的内在联系，并在保证建筑工程必要功能的前提下，采取成本费用降低措施。3.加强工程招投标造价控制。在工程招投标阶段，要积极推行工程量清单招标模式，编制全面的招标文件和工程量清单，保证工程量计算的准确性。在招标中，委托有资质的造价咨询部门设置招标上限控制价，起到控制工程造价的作用。评标委员会要创建公平、公正的招投标环境，采用综合评估法选择报价最为合理的投标单位，重视对投标单位施工方案、进度计划、施工队伍、工程建设经验的综合考量，不能因片面降低工程造价而影响工程质量。4.加强工程施工造价控制。在项目施工阶段，可采取如下措施加强工程造价控制：其一，应做好项目监督管理，构建合理的管理组织体系，发挥生产要素的作用，优化资源配置，严格控制造价。其二，采取合同管理，以此来确保工程施工阶段的造价得到有效控制。在对合同进行签订时，必须保证合同条款的严密性，以免产生不必要的纠纷，一旦发生纠纷，应通过法律途径进行合理索赔。其三，应处理好造价与施工质量和进度之间的关系，在符合质量标准要求和确保进度计划实现的基础上，最大限度地降低工程造价。其四，应当严把设备和材料价格关，控制好此项费用，有助于降低工程造价。5.加强工程竣工造价控制。在工程竣工阶段，可采取如下措施对工程造价进行控制：其一，要做好相关资料的收集整理工作，确保竣工资料齐全、完整，并对合同条款进行核对，按合同约定审核工程竣工结算。其二，应加大对设计变更及签证的审查力度，看变更是否真实，签证是否规范，有无相关人员的签字确认。其三，应做好综合单价的审核，对于工程量清单中有类似项目的结算审核，应参照类似工程报价中的综合单价。其四，可实行全过程跟踪审核，将事后结算审计变为过程跟踪审计，从而对工程造价进行有效控制。

三、结论

总而言之，在建设工程各个实施阶段应强化工程造价控制，有效防范造价失控问题的发生，保障建设工程投资目标的实现。工程造价控制要树立全过程、全方位、全员参与的控制理念，从工程投资决策一直到竣工决算，均要严格把控影响工程造价的关键点，提高工程造价管理水平。

1现阶段建设工程造价管理的内容

建设工程造价管理的内容是依据相关法律、法规、建设标准等确定合理的工程造价，并采取积极有效的措施进行造价控制的过程。在现阶段——建设工程造价管理发展的新阶段，工程建设造价管理的内容为：以前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段的造价管理为内容的全过程造价管理；以建设前期、建设期、使用期、拆除期四个阶段的造价管理为内容的全寿命期造价管理；以工期、质量、安全、环保、成本为内容的全要素造价管理，这五个要素之间相互制约、相互影响，要协调、平衡好各要素之间的先后关系，确保各要素相对满足功能要求，并把造价控制在预想的范围内；以与建设项目有关各方的管理和项目建设的各专业人员的管理为内容的全方位造价管理。

2实施有效的工程造价管理应坚持的原则

在全过程造价管理中以设计阶段为重点的原则：现阶段工程造价管理已贯穿工程建设全过程的各个阶段，在各阶段造价管理中设计阶段的造价管理尤为重要。因为，设计一旦形成，工程的各项功能已定，工程造价基本已成定数，其它各阶段对造价的影响和设计阶段相比不是太大，起不了决定性作用。在建设工程全面造价管理中以主动控制与被动控制相结合的原则：纯粹地采取其中任何一种控制措施都是不完善的，只有把二者结合起来才能很好的做好造价管理。主动控制是进行提前预防的控制，在预计偏差出现前，就采取一定的预防措施，尽力把能预想到的偏离提前消灭在萌芽状态。被动控制是在后期实施的过程中采取的措施，能发现偏离，不能预防偏离。施工阶段以前进行的造价控制相当于进行主动控制。采取技术措施与经济措施相结合的原则：技术和经济在工程造价管理中是既对立又统一的关系，工程项目在设计上要求产品技术先进、功能先进，相应的在经济投入方面就会增加，甚至增加很多；一味地强调工程建设中节约投资，相应的建筑的技术先进性、功能的适用性等方面就会降低。两者之间相互制约、相互影响，如何在建设工程造价管理中把握两者之间的关系，寻求两者之间的最佳切合点，做到既技术先进又经济合理，是工程建设造价管理中应解决好的课题。

3当前形势下建设工程造价管理的要领

3.1设计阶段的造价管理

摘要：随着我国经济的快速发展，房地产行业的发展越来越快，为了提高房地产企业的经济效益，需要对建设工程中进行造价控制，但是由于房地产企业中建筑工程的造价涉及到许多环节，对于其中的造价没有明确的把握，所以对整个建设工程的造价不能得到有效的控制，针对这种情况，本文结合建设工程造价的概念和建设工程造价控制中所出现的问题，对建设工程造价控制进行探讨。

关键词：建设工程；造价；控制

目前我国的房地产企业发展尤为迅速，各个企业之间的竞争也越来越大，为了能够提高企业的经济效益和核心竞争力，需要对建筑工程中的各个阶段进行造价控制，建筑工程造价主要分为决策阶段、设计阶段和建筑项目的实施阶段，根据房地产项目的具体特点，对其中资金的流向和使用情况进行分析和预算，然后对其进行控制，这样可以保证建设工程项目的造价控制到限额以内，提高项目建设的利益。

1建设工程造价的概念

房地产的工程造价指的是在对房地产工程进行建设的过程中，其中的所有环节所花费的费用，这些费用就是建设工程的造价。建设工程的核心内容是要在对所要进行建设的工程进行施工的初期，对项目的总投资做出计划和预算，然后根据这种大致的计划来进行分阶段的造价控制，在上述所说的建设工程造价的三个阶段中，对其进行造价分析，然后进行详细的造价规划，在项目的实际实施过程中，根据其中的不确定因素，对整个造价规划进行修正和进一步的预算，整个建设工程的造价控制是由整体到部分，有宏观到细节，一步步的推进。在建设工程的造价控制中，其主要目的就是为了根据所涉及的建筑方案、相关图纸和政策，对整个建设项目中所需要花费的全部明细进行确定，使其控制到合理的范围内。建设工程造价的主要组成部分包括以下几个方面：首先是工程项目中所需要的建设工具、材料和设备等产生的费用，这也是建设工程项目中的主要费用之一；其次是项目工程的安装费用，这一部分的费用主要是由施工单位所产生；由于建设工程的整体规模较大，所以说在建设工程的造价中，也包含了建设资金的期贷款利息；最后是建设工程中的其它费用。

2建设工程中所存在的主要问题

1建设工程全过程造价监控的重要意义

建设工程的建设过程：本身就是一个工期长、工序繁琐、项目多的工程项目，要想从根本上控制建设工程造价，就必须将造价控制贯穿于整个工程建设过程，这样才能从根本上达到造价控制的目标。一般情况下，多数单位将更多精力放在建设工程项目建设的初始时期，以及工程竣工结束时期，然而，这种只顾及头尾的做法虽然能在一定程度上控制工程施工成本，却也存在一定的弊端和局限性，无法全方位控制造价，甚至可能导致成本投入控制失灵。对此就必须实行全过程造价控制。建设单位需要在工程项目建设前期的设计时期来把握好成本控制关，严格督促设计单位依照成本控制计划来确保设计图纸的成本控制，提高工程项目设计水平，将经济因素与质量因素双重考虑。建设工程施工时期，则需要施工单位做好造价控制工作，本着经济利益最大的原则来加以监督与控制，为了提高造价监控水平，施工单位和建设单位有必要邀请专业的第三方造价监理单位，来围绕建设项目工程来进行造价监控与管理，这一过程中也需要建设单位、施工单位的亲自参与监督，确保造价监督水平。传统的造价控制无论是建设单位还是施工单位通常都处于事后监控状态，这种方法存在一定的落后性、滞后性，无法有效监控造价，特别是施工过程中所形成的施工变更等无法查明处理，相关责任得不到归属，甚至会引发矛盾问题。对此，必须做好建设工程全过程造价控制，将造价控制蔓延至建设工程建设施工的整个过程，形成阶段性的有计划的造价控制，从前期的项目立项、项目设计到施工再到竣工都要有计划、有目标地进行造价控制，这样才能从根本上提高造价控制水平，提高建设工程施工的经济效益。

2建设工程全过程造价监控管理的优化措施

2.1投资与设计时期的造价监控。投资时期是工程项目决策时期，也是工程造价的全局性控制时期，工程项目是否切实可行以及造价高低等都产生于此阶段。设计时期是造价成本控制的生死攸关阶段，因为设计时期能否科学地决策与规划会对建设工程整体造价产生80%的影响。对此，此阶段最关键是要找寻专业的造价师，使其专门负责对项目的造价评估，为日后工作开展提供依据。具体的造价监控与评估包括：环境评估、社会评价、经济评估、设计审核、预算编制等。设计时期的造价监控最关键是要协调好设计单位同建设单位之间的关系，设计单位作为工程设计的主要单位，建设单位必须将造价控制目标予以明确，让设计单位能够在造价目标约束范围内来科学设计图纸，确保建设工程的造价设计水平，提高其经济性。2.2招投标时期的造价监控。招投标时期是造价监控的最关键时期，招投标阶段的造价监控需要建设工程项目建设单位牢固把握，可以咨询专业的招投标造价控制咨询单位，协助建设单位确定最科学的工程价格，此阶段的造价监控工作任务包括：招投标文件的审核、工程量清单的编制、相关投标施工单位的标书审核、检查，评标、定标等。这些细小又重要的工作应该引起建设单位的充分重视，造价控制咨询部门应该积极协助建设单位来签署合约、签订合作合同等，从而确保招投标时期的工程造价控制。2.3施工阶段的造价监控。前期的投资决策、设计与招投标等都进行了造价优化控制，造价预算初步得到了一个优化水平，也就为工程施工建设造价控制打好基础。进入工程施工阶段最关键则要做好造价控制，具体为：控制工程付款、把握工程变更、计划好工程索赔、深入挖掘可以节省的资金等，严加控制施工阶段的费用，使其在计划范围之内，这样才能实现初期的造价控制目标。从项目建设施工时期造价管控的重要原则就是将计划投资额当做施工造价控制的一大目标，围绕某一目标额来进行造价控制，如果实际施工中发现投资额超出了目标额则要分析原因，并从源头上进行控制，整个过程中最关键的工作就是工程量计量与资金支付，实际施工中影响造价的最重要因素就是施工变更以及索赔等，要从这些关键环节入手来积极控制造价。制定资金使用计划，已经明确了建设工程项目投资目标，则要围绕此目标来制定资金使用计划，具体则需要结合项目规模、流程等来统筹资金的分配与费用的安排，制定出科学、全面覆盖的投资计划，积极落实项目投资目标，而且要最大程度地控制资金支出。工程款支付的控制。要全面地审核设计图、招标文件等以及合约的要件因素等，深入分析各个投标单位的报价，综合分析来发现工程项目款项的突破口。同时，要积极预测、分析此工程项目建设可能存在的风险、问题，要将一切可能导致索赔的因素考虑在内，并对应制定防范措施。而且也要加大对设计图的审核力度，全方位地审核设计图，从中找到图纸中的漏洞和问题，从根源上确保设计水平，减少施工变更问题，也就能从根源上控制施工成本。而且要全面、到位地办理施工现场技术签证工作，同时，要切实依照工程款的支付流程来支付相关费用。工程款变更控制，首先应该深入地办理现场经济技术签证，例如：材料费、隐蔽工程、设计变更等关键项目，监理人员必须亲临现场来审核校验，同建设单位同步签字，加大设计变更的控制力度，对设计变更程序来积极规范，而且要深入分析各个设计程序是否经济合理。2.4结算的造价控制。结算阶段也是造价监控的关键时期，必须做好工程款造价结算管理。对此需要把握以下关键环节：①全面、细致、深入地审核造价报表。造价管理者需要参照设计图来现场计量工程量，结合合约中的规定来审查工程量，同时，将相关数据、信息等发给注册造价师，一旦发现质检不通过、施工不合格的工程量则拒绝计入工程款结算范围。②深入、细致地审核合同项目进度款支付申请报告，切实根据合约中的规定以及进度款的支付方法等来支付进度款。③参照工程承包合约来全面、深入、细致地进行预算、决算审核，以此来保护业主的利益。④按时审查、核对竣工结算。建筑工程项目竣工以后，需要施工单位在特定的时间范围内来将结算资料交给建设单位，监督建设单位能够切实遵照合约规定来履行竣工结算工作，确保工程款能够及时到位。

3总结

建设工程全过程造价监控是一项非常重要的任务，造价监控应该贯穿于工程建设施工的整个过程，从前期的工程设计、施工到后期竣工等都要有步骤、有计划地展开，积极强化工程造价控制，提高工程造价管理水平，维护工程建设各方的经济利益。

摘要：高校基建审计的难度和风险正不断增加，创新高校建设工程审计方法尤为关键，本文通过事后审计与全过程跟踪审计比对，分析事后审计的弊端和全过程跟踪的优越性，并提出实现全过程跟踪审计的重点环节及指标体系，旨在利用工程审计手段合理控制工程造价、促进工程管理、提高投资效率。

关键词：高校；建设工程；全过程跟踪；审计

国务院办公厅2018年数据，近年来我国财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到并持续保持在4％以上。高校的快速发展离不开基础设施的配套建设，基建经费大量投入于高校发展，各地高校大兴土木，巨额的资金投入一方面保障了项目的顺利进行，同时也成为防腐倡廉的高风险区域。国务院办公厅于2018年第82号文件《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，要求各单位改革完善教育经费投入使用管理体制机制，提高教育经费使用效率。高校基建审计的难度和风险正不断增加，创新高校建设工程审计方法尤为关键，工程审计工作在控制工程造价、促进工程管理、提高投资效率等方面越来越重要。

1事后审计方式的局限性

事后审计指传统的工程结算审计，其仅限于合法性审计，效益审计作用难以充分发挥。（1）施工方、监理方、管理部门等参建主体的管理不规范行为因在结算时已形成事实，事后审计无法发挥审计作用。笔者对近三年来开展的84个工程项目展开工程审计专项调查，发现施工方、监理方、管理方各参建主体均不同程度存在管理不规范、不到位的现象，具体表现在：立项报告过期，工程款未通过省财政、由学校违规支付，未按学校文件规定招投标，肢解工程规避招投标，工程竣工后未办理纸质交付手续，合同内容缺乏实质性条款，施工单位未按图纸施工，工程管理前后脱节，监理方对工程造价的管理能力较为薄弱、对签证变更的经济性把控不严，监理工作未形成监理档案等。这些问题在事后审计时均已形成事实，部分参建单位因合同履行完毕而退场，因此，事后审计难以发挥审计作用。（2）签证、变更的有效性、合理性因在结算时很难找到相关证据，事后审计监督效力有限。在审计调查中发现很多工程存在签证单不规范，隐蔽签证办理超过时效性的问题，由于事后审计不了解工程建设全过程，且在施工过程中未实施签证、变更审计，在办理结算时只能将有关签证单、验收单等本应加以审计的资料作为审计依据，办理结算时对已签认的不合理签证等资料无能为力，即便是省投资评审中心这类政府部门在结算审计时也只能根据已有资料开展审计工作，对资料的有效性、合理性由于不了解事实形成过程而无法审计，审计事后监督影响力有限。（3）合同、补充协议、清单外子目单价等由于在结算前已通过业主确认，事后审计对其不合理部分只能追究甲方的责任，不能追缴相应款额。在结算审计过程中，即使发现材料价格高于信息价或市场价、清单外子目甲方确认单价过高、签证数量及价格缺乏依据、补充协议内容与主合同矛盾且有利于施工单位等明显不合理的问题，施工单位往往以甲方已经认可为由不同意审减。因此，相应款额无法追缴，导致国有资产流失难以挽回。（4）实际支出超过工程概算的情况在结算审计时既成事实，事后审计只能指出项目概算执行情况存在的问题，失去了工程造价有效管控的主动权，超概部分不会因为审计的揭露与评价而重新变成货币资金，对工程造价的失控现象无能为力。

2全过程跟踪审计的优势

摘要：本文阐述了建设项目全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段的造价控制措施，以及谈论了建设项目的造价控制有利于与国际工程管理的接轨，从而论证了搞好建设项目工程造价控制的必要性。

关键词：造价控制；投资决策阶段：设计阶段；实施阶段；竣工验收阶段：优化设计；限额设计；工程变更

一、建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30％—75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5％—25％。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、控制建设项目工程造价的控制

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理的使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概预算额内，避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：