建设调研报告范文10篇

处室是党政机关的“第一窗口”，是提高执政能力的基础，是决策和政策落实的根基所在。党政机关要适应新形势、新任务的要求，大力加强处室建设。

处

室在机关工作中发挥着重要的基础作用

处室是党政机关职能和工作任务的直接承担者，在各项工作中发挥着不可替代的作用。一是承上启下作用。一方面，中央和上级党委的重要文件、指示，要通过有关处室传递下去；来自各方面的情况反映、信息材料，也要经有关处室加工整理后，再向领导同志和上级机关报送。另一方面，部门、单位的各项工作部署和要求，要通过处室传达到干部职工，由处室安排抓好落实；干部职工的一些意见、建议，也要通过处室反映给领导同志，再由处室根据领导要求落实解决。二是参谋助手作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都是由有关处室完成的，这些工作的有效开展，对领导同志及时了解各方面的情况，正确决策和指导工作，具有十分重要的意义。三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面，办任何事情，都需要协调沟通。同时，部门、单位内部的许多工作，也需要沟通协调。四是培育人才作用。处室工作涉及层面广、接触事务多、标准要求高，有些工作还比较复杂，处理起来难度较大，是一个锻炼人、培养人的地方，也是干部成长的一个重要台阶。五是系统指导作用。不少部门、单位的处室承担着对下进行业务指导的职能。

加强六项建设打造优秀处室

加强处室建设，具体要抓好“六项建设”：

一、总体情况及主要成效

家庭美德是调节家庭成员间以及与家庭生活密切相关的人际关系的行为规范，是社会主义道德体系建设的基础，是以德治国的重要内容。认真组织开展好“美德进万家”活动，推动家庭美德建设，成为我市各级妇联组织的一项重要工作。通过调研，我市“美德进万家”活动取得了明显成效，具体表现在以下五个方面：

第一，领导高度重视，确保了“美德进万家”活动顺利开展。

根据全国妇联妇厅字（20*）3号和省妇联云妇字（20*）31号通知精神，为进一步提高我市城乡家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，倡导文明、健康、科学的生活方式，激发广大城乡家庭参与我市经济建设和精神文明建设的积极性，市妇联与市文明办、市环保局联合成立了“美德进万家”活动领导小组，制定下发了《关于在全市开展“美德进万家”宣传教育系列活动的通知》。这项活动以“倡导家庭美德，营建绿色家园，创造美好生活”为主题（“一个主题”），以家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评等方式（“五个家家”），以家庭读书、家庭教育、家庭奉献、家庭文化、家庭健身、家庭环保等内容（“六个内容”），力争让一万名家长接受家庭教育知识的培训，让一万名妇女参加“绿色证书”、科普和环保知识的学习，让一万户家庭参与“五好文明家庭”和“十星级文明户”的创建（“三个一万”）。据调查，全市14个县（市）区相继成立了组织机构，制定了活动方案，137个乡镇、27个街道办事处、1251个村委会均开展了活动，活动覆盖率100%。机构健全，组织有力，上下联动，相互配合，齐抓共管，确保了“美德进万家”活动顺利开展。

第二、主题不断深化，促进了文明家风的形成。“美德进万家”活动以“倡导家庭美德，营建绿色家园，创造美好生活”为主题，植根家庭，辐射社会，为弘扬中华民族传统美德，倡导时代新风，为我市家庭美德建设提供了有力的精神支持。自活动开展以来，市妇联围绕“家”字，深化“五好文明家庭”活动，先后与市文明办、市禁毒办、市司法局、市卫生局、市纪委等单位联合，在全市开展了“不让黄赌毒进我家”、“不让艾滋病进我家”、“廉政文化进万家”等活动；与市环保局联合开展了“保护滇池巾帼行动”、“绿色社区”创建活动。这些特色活动，重点围绕提高家庭成员思想道德素质，坚持对家庭成员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行艰苦奋斗、勤俭持家教育，引导家庭成员树立正确的价值观、人生观、世界观，正确处理国家、集体、个人三者利益关系；重视对家庭成员进行科学思想和科学精神教育，帮助家庭成员坚决抵制“”邪教、封建迷信等；教育家庭成员做遵纪守法的好公民，树立正确的婚姻家庭观念，提高家庭成员的责任意识，不断优化家庭教育环境，改善了家庭育人环境。活动主题不断深化，活动内容也具有了更加鲜明的时代特色和现代意识，体现了新时期党对家庭美德建设工作的新要求。

第三、找准活动切入点，工作领域不断拓展。主要是三个方面的结合：一是与思想政治工作和精神文明建设相结合，通过认真宣传贯彻实践《公民道德建设实施纲要》，保持共产党员先进性教育，提高政治觉悟和思想素质，增强广大妇女“四有”、“四自”精神和法制意识；二是与妇联开展的三大主体活动相结合，大力实施四项工程，帮助城乡妇女提高科技致富的能力，培养了一批就业和创新业带头人；三是与保护环境活动相结合，通过开展“保护滇池巾帼行动”，创建“绿色社区”、美化社区、家庭环境等活动，发动妇女积极投身于创建卫生城市活动，积极参与全市环境综合整治，共建美好家园；四是与传播健康、文明、科学的生活方式，宣传科普知识相结合，让艾滋病的预防、妇女健康保健、节约资源、提高生活质量等知识进社区、进家庭。两年来开展的“美德进万家”活动，使全市广大家庭作为活动的主体，在活动中受到了教育，在参与中得到了提高，带动了家庭成员美化生活环境，建设文明生活，推动了我市三个文明建设的稳步协调发展。广大家庭对美好生活的向往，对科技知识的需求，对家庭美德的追求愈来愈高，全市形成了家家争创文明家庭，村村争创文明新村的良好风气，使尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结成为我市家庭美德建设的主旋律。

为认真贯彻落实全国、全区领导班子思想政治建设座谈会精神，全面准确了解我市各级领导班子思想政治建设状况，有针对性地提出进一步加强领导班子思想政治建设的意见和措施，探索和建立完善领导班子思想政治建设长效机制，市委派出调研组对我市各级领导班子思想政治建设现状进行了调研，总结了我市加强领导班子思想政治建设的基本做法和经验，针对存在问题对建立领导班子思想政治建设长效机制问题初步进行了探索和研究。

一、领导班子思想政治建设中存在的主要问题

为了全面准确了解我市各级领导班子思想政治建设状况，20**年，市委组织部组织专门力量进行了专题调研，并在市直、旗市区、苏木乡镇不同层面干部群众中发放了《领导班子思想政治建设情况调查问卷》3000余份。调研组在全市13个旗市区范围内，分旗市区、苏木乡镇两个层面开展了领导班子思想政治建设问卷调查活动。从调研和调查问卷情况看，我市各级领导班子思想政治建设总体状况是好的，各级领导班子和领导干部在地区经济社会发展、部门各项工作中都起到了关键作用。但在调查中也发现，存在一些不容忽视的问题，这些问题虽然不是主流，有的只是个别现象，但需要我们引起重视并予以解决。

（一）部分干部忽视政治理论学习的倾向比较严重，理论学习与实践运用脱节。在调查问卷中，对当地党政班子成员在思想政治学习上存在的主要问题认为是思想认识不到位、忽视理论学习的占253％，认为借口工作忙，没有时间学的占252％，认为浅尝辄止，不系统、不深入的占265％，认为断章取义，各取所需的占91％。在问卷调查中，有187％认为党政领导班子成员不善于用理论武器解决实际问题；有97％认为领导干部理想信念淡薄；有151％认为先锋模范作用发挥的差；有129％认为政治业务素质不高。以上统计数据反映出，一定比例的领导干部存在理论功底不深，驾驭全局水平不高，处理复杂问题能力不强等方面的问题。一些领导干部存在片面强调经济利益，忽视社会效益的问题，认为只要经济工作抓好了，思想政治建设自然就抓好了。有的领导干部整日陷于事务工作，忙于开会，穿梭于各种应酬和社交活动中，没有时间也想不起来学习理论。由于理论学习的松懈，使一些领导干部理论功底不深。

（二）部分干部自律意识不强，组织纪律观念有所淡化。在问卷调查中，有177％的人认为党政领导班子在注重增强团结、坚持民主集中制方面做的一般或较差。240％的人认为当地党政领导班子在坚持廉洁自律方面做的一般或较差；94％的人认为领导干部有以权谋私行为。对本地在注重用人导向、坚持用好的作风和好的制度选人用人方面有596人认为一般或较差，占254％，有的旗市甚至达到286％，负面评价比例较高，说明干部群众对旗市区党政领导干部和班子在使用干部的导向方面意见比较大，应当引起我们高度的重视。统计数据表明，一些领导班子和领导干部工作只求过得去，不求过得硬，不善于结合本地区、本部门的工作实际创造性地开展工作，工作抓不住机遇。有的在选人、用人方面指导思想不端正，贯彻执行条例不够严格。有的工作责任心不强，工作上投入不够，热衷于吃喝玩乐，贪图享受，参与打麻将、赌博等活动，组织纪律观念比较淡漠。

（三）部分干部存在急功近利、形式主义等倾向，良好愿望与实际效果背离。在问卷调查中，认为当前领导干部思想政治建设与时展要求之间差距很大的占75％，认为有差距的占446％，认为没有差距的只占到了158％。结合问卷调查，我们了解到，一些领导班子和领导干部中，确实存在盲目决策，缺乏深入调研和科学论证；盲目求大，热衷于搞“形象工程”和“政绩工程”；盲目求快，以破坏资源环境为代价换取短期利益等方面的问题，群众反响比较强烈。

城镇化是现代化的必由之路，是工业化的强大引擎和载体。我县近年来牢牢把握赣南苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等重大历史机遇，深化我县新型城镇化改革，千方百计把城镇的综合竞争力做强，科学合理地把城镇规模做大，坚持不懈地把城镇功能做全，精心细致地把城镇环境做美。根据县委、县政府的工作安排，我局组织专题调研组通过实际调查、查阅文献、数据统计等方式，进一步摸清了我县城镇化的现状，梳理了存在的主要问题，并形成专题调研报告如下。

一、当前现状

我县现有人口32万人，城镇人口15.11万人（其中，县城人口8.76万人），辖7镇8乡。近年来，县城区规模不断扩大，建成区面积达10.04平方公里，城镇化率达45%，城镇的聚焦、辐射、带动功能显著增强，城镇化水平大幅提高。

1、规划体系不断健全。随着新型城镇化建设步伐的推进，我县高起点完善各项规划，先后聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院、省城乡规划设计研究院、广东省建筑设计研究院等甲级规划设计单位，编制了我县总体规划、近期规划、城市设计、新东新区控制性详细规划、绿地系统规划、黄岗山公园规划、苏区振兴土坯房规划等，城市框架进一步拉开，城市布局更加合理。同时，按照新东新区控制性详规的标准和要求，科学设计造型、立面、色彩和天际线，通过不同的建筑样式和绿地景观，充分体现出显山露水、水天一色的山水园林城市特点。吉潭镇已完成圩镇总规修编和控规编制工作，南桥镇总规编制已初步完成并上报评审，罗珊、水源、菖蒲已启动总规修编工作。

2、城区建设初具规模。县城区面积达10.04平方公里，城区人口8.76万人，道路面积57.92万平方米，城市人均道路面积6.61平方米，建成区绿地面积386.05公顷，城镇化率达45%，城区建设初具规模。

3、城市功能不断完善。近年来，相继实施了高速公路连接线、城区排水管网工程、垃圾中转站工程、城市生活垃圾填埋场工程等大批基础设施项目。新区中学、体育中心、迎宾大道、滨河公园、城北出口路延伸改造等民生项目相继竣工投入使用。新罗南路、青水山下沿河路、水角楼沿河路等一些节点路段全面打通。黄岗山公园、新区医院、长举大桥、文峰防洪工程等一批重点城建项目进展顺利。统筹布局教育、医疗、文化、卫生、办公、购物、休闲娱乐等场所和设施，人居环境得到进一步改善。

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。省直机关廉政文化是全省廉政文化的重要组成部分，如何推进廉政文化进机关，是新时期省直机关党组织和纪检机关面临的一项重要任务。

一、当前省直机关廉政文化建设中亟待解决的问题

近年来，省直各单位认真贯彻党中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，运用多种形式，努力提高党风廉政教育的针对性、渗透性、实效性，取得了丰硕的成果。但是，从廉政文化建设的进程和效果来看，省直机关廉政文化建设发展并不平衡。有些单位廉政文化建设尚处于起步阶段，有的虽然做了一些工作，但效果不佳。主要是这些单位在廉政文化建设方面还存在这样或那样的不足：

（一）对廉政文化的认识有待提高。一些党员干部对廉政文化的认识和理解不够全面。一是看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。把廉政文化建设看作是可有可无的软任务、软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是对“廉政文化”缺乏科学、准确的界定。有的狭隘地进行界定，把具备“艺术”形式作为廉政文化的要件，进而片面追求形式；有的任意扩大它的外延，把党风廉政建设的一些常规性工作都视为“廉政文化”。

（二）廉政文化工作与实际脱节。一是内容上缺乏针对性。如照搬其它单位的做法，与所在单位工作中心缺乏联系，让干部群众觉得与己无关。二是形式上缺乏现实性。放弃自己的优势，去做自己做不了的事。如没有擅长书法技艺的人才却要进行书法竞赛；没有表演方面的人才却要举办专题文艺演出，如此等等，勉为其难。三是计划缺乏周密性。如在业务工作非常繁忙的时候安排知识竞赛或文艺汇演，结果既影响了正常工作的开展，又因为缺少准备时间而削弱了活动效果，使干部群众产生埋怨情绪。

（三）廉政文化活动的参与主体错位。就省直机关而言，廉政文化活动的参与主体应当是全体公职人员，特别是各级领导干部应带头参与。但有的单位，在廉政文化活动的参与主体中往往看不到领导干部的身影，这就导致本身并不掌握公共权力的人积极参与廉政文化建设，对处于权力圈之内的领导干部的思想和行为未必会产生直接影响。如果廉政文化建设的机制建立不起来，应有的作用发挥不出就很有可能出现外围的廉政文化建设轰轰烈烈，掌握权力的领导干部却无动于衷、行为照旧的结果，造成“领导有病，群众吃药”的局面。

人们不会忘记，**年前，同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出过一个著名定律：凡属于人民内部的矛盾，只能用民主的方法去解决。今天民主建设已经成为一项包括制度建设在内、与党的领导和依法治国内在统一的系统工程。其中，基层民主建设是落实人民当家作主权利的基础性工程，同时也是化解基层矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会的基本途径和政治保障。对于基层党组织和党员干部来说，提高民主执政能力，不能不着力提高通过民主建设解决基层矛盾的能力。

原因与意义

依靠基层民主化解基层矛盾，这是由基层矛盾的现状和性质决定的。当前我国社会正处于急剧的社会转型期，这是一个社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。如果人民内部矛盾处置不当，局部问题就可能转化为全局问题，非对抗性矛盾就可能激化为对抗性矛盾，中国的“战略机遇期”就可能变成“社会动荡期”。这使得如履薄冰的执政党和政府，必须清醒地审视中国社会矛盾的现状、性质及挑战。

客观地讲，无论是乡村还是城市基层在一些地方和部门都还存在大量隐忧：村级财务混乱、农民上学难、打官司难、就医难，少数基层干部以权谋私、与民争利，耕地征用、城市拆迁、退耕还林中矛盾不断，失地农民和下岗职工生活无着、就业无门，企业改制中国有集体资产流失，等等，都引起了群众的强烈不满，甚至在一些地方出现了矛盾激化、对抗性冲突加剧的严重局面。

然而，无论基层矛盾表现形式多么复杂，就其性质而言大多表现为人民内部矛盾。人民内部矛盾只能用民主的办法来解决，而不能用专政的办法来解决，这一原则性的界限无论如何不能混淆。而一些地方却动用专政工具来对付普通上访群众，运用警力、警械来压服普通群众，是大错特错的。

基层民主也是构建社会主义和谐社会的迫切需要。基层民主是奠定社会和谐的政治基石。社会主义和谐社会是政治、经济、文化和社会协同发展的社会，没有社会主义民主政治，就没有社会主义和谐社会；基层民主是社会公平与正义的守护神。维护公平正义离不开对公民权利的宪法关怀，离不开宪政民主在基层的具体化。基层民主是社会安定有序的保险阀，是利益整合的政治平台，是激发社会活力的助推器。

—、一流班组建设回顾

**供电局班组建设工作一直得到了**供电局党、政、工、相关职能部室及基层单位的大力支持。**供电局不但成立了以局长为组长，副局长、总工和工会主席为副组长，相关职能部室为成员的班组建设领导小组，并将班组建设办公室设在由局工会办公室，由局工会办公室负责班组建设的组织、协调、检查、评比、表彰等日常管理工作，而且先后出台了《**供电局班组建设实施细则》、《**供电局一流班组考核内容及评分标准》、《关于进一步统一班组记录的通知》、《**供电局一流班组动态管理办法》和《**供电局**年创建标杆班组实施方案》等班组建设文件，规范了班组建设的科学化、规范化和实用化。

特别是在市公司提出创建标杆班组后，**局加大了班组建设的力度。机关相关职能部室、基层单位和局班组建设办公室每月都严格按照《**供电局一流班组动态管理办法》对基层单位的班组建设情况进行抽查，并在抽查的过程中对存在的问题及时向班组指出，提出限期整改要求，并将抽查结果反馈到班组建设办公室，由班组建设办公室每月初通过OA办公系统向全局通报上月的班组建设抽查情况。到目前为止，共抽查班组73次，发出班组建设整改通知书3份，通报批评1次，考核1次，召开班组建设工作会议1次，对标杆班组创建对象班组长培训1次。

从抽查的情况来看，主要存在的问题有：班组安全学习车间领导及车间安全员审阅不及时；政治学习简单；班组网页更新不及时；技术培训(包括技术问答、技术考问讲解、技术问答栏等)有做过场、走形式的现象；班务公开不规范；

仓库、材料(领回、使用)管理不规范；安全教育培训计划不具体；危险点分析与控制不结合实际；班前班后会流于形式；班组日常基础工作没有文字记载：对发现的问题整改不及时等等。

二、基层班组对标杆班组的态度

为了掌握当前农村党校建设的情况，进一步加强村级党校建设，切实提高农村党员干部素质、净化农村社会风气、巩固党在农村中的执政地位，我们就此对全镇范围内的村级党校进行了调研，现将有关情况汇总如下：

一、村级党校建设基本情况

到目前为止有10个村挂上校牌，办起了党校，分别是陈家村、叶家村、厉家村、巴里村、周家段村、东埠头村、五姓点村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。这些村在开展村政建设、发展村级经济的同时，高度重视党员干部的教育培训工作，为了建成、发展村级党校倾注了大量心血，投入了不少经费，为村级党校走上正常、健康发展轨道，作出了不少实质性举措。仅去年一年10个村对党校的总投入达20万元，如任佳溪村、洪魏村村经济并不是很好但是也作了较大的投入。

一是抓班子、健全组织网络。各村都建立了以村党支书记为校长的三级党校机构。镇级党校充分发挥龙头带动作用，不定期到村进行指导，组建了以镇宣讲团成员和村干部为主体的、数量充足的师资队伍，实现资源共享、优势互补。这10个村党校建立后，都成立了由村书记担任校长、副书记或政工负责人担任常务副校长、有关班子成员任委员的村党校校务委员会，做到职责明确，分工合作。极大多数村党校校务委员会全年研究党校工作2次以上。校务成员除了参加镇培训外，还积极在村党校上课。村班子成员调动的时候，及时调整村党校班子成员，做到组织上的保证。

二是抓规范、完善各项制度。我镇根据上级要求和本地实际，制定了一整套行之有效的规章制度，并做到规范上墙。同时要求各村按照教育内容和要求制订教育培训计划，建立起一套比较规范的考勤考核、资料归档管理制度。完善的规章制度，保证各村党校活动规范有序。各村的党校均按照市村级党校建设标准建立，课桌椅、电视机、电脑、图书、档案等设备齐全，教育培训做到事前有计划、事后有总结，去年开展各类培训班累计达109次，培训总人数达8654人次。像陈家村、五姓点村、厉家村、叶家村等平均年培训在12次以上。培训活动的正常开展，不但发挥了党校在教育中的主阵地作用，而且为提高党员干部的思想觉悟、理论水平，加强村级组织建设，发挥了支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。

三是抓技能培训示范、创新教学路子，提升整体水平。在村级党校的建设中，我镇十分注重示范党校培植，以点带面，整体推进。如陈家村通过“三个代表”重要思想学习，党员先锋模范作用进一步发挥，为了创建宁波市文明村，全村党员先动手开展环境整治等工作，同时动员群众参加到创建活动中来。再如厉家村，去年通过法制培训，组建了以入党积极分子为主要成员的联防队，有效地遏止了盗窃等案件发生。

一个地区的“三个文明”建设如何，最根本在于人的观念、素质如何，尤其是各级干部观念、素质与市场经济的要求是否相适应。溧水县正是基于这点，从加快人才资源开发、实施人才强县的战略高度出发，把年轻干部的培养作为经济发展和干部能力建设的突破口。于是，一场具有创新意义的“放飞凤凰”、“借地育才”的“四派”活动便应运而生。

一、基本概况

“四派”活动，即“外派招商引资”，选派年轻干部到沿海发达地区开展驻地招商锻炼；“委派企业锻炼”，组织专门干部小组，对县内重点项目、特殊岗位实行跟踪服务，落实联系责任人，具体负责协调各项服务事宜；“上派跟班学习”，择优选派一批年轻县管副职领导干部和优秀县管后备干部到与我县经济社会发展关系比较紧密的省市机关综合部门跟班学习，了解熟悉上级机关的工作内容和程序；“下派基层实践”，选派年轻干部到基层单位（乡镇、县重点企业、村委会、居委会）挂职锻炼，从基层干起，熟悉基层情况，了解群众，学会做群众工作。以“四派”的方式，创造条件，加强年轻干部的政治、业务素质；提供环境，发挥年轻干部的政治理论、实际业务工作能力；实战锻炼，磨练意志，提高年轻干部在艰苦环境和突发事件中的适应能力、应变能力、工作能力。通过“四派”，让年轻干部开阔视野，亲身感受、亲历实践，学习和接受新知识、新信息、新观念、新方法，思想观念经受洗礼，独立开展工作的能力得到锻炼，努力达到“培养干部、加强联系、提高能力”的目的。大家都认为在外能感受到许多新观念、新思路的冲击，在内能发现许多基层工作难点，找准工作切入点，深刻理解“小政府”与“大服务”的内涵和外延。

开展“四派”是经过县委共同酝酿、认真讨论、反复论证后做出的决策。这项对青年干部的“放飞”计划是有组织、有计划、有政策、有条件的，而不是放任自流。根据挂职的实际情况，对挂职干部提出了严把“五关”：一是严把人员素质关；二是严把培养关；三是严把管理关；四是严把纪律关；五是严把考核关。由于领导重视，组织严密，确保了挂职锻炼工作抓得紧，做得好，有成效。同时为了使这些青年干部在外面能成为一个团结友爱互助的集体，有一个温暖的“家”，对他们实行集中住宿，统一管理，并组建临时党支部，严格党内生活，严格党性锻炼，建立了一套学习、会议制度，定期向县委组织部汇报思想工作情况，遇有重大事项都要及时汇报。

二、特点和效果

1、就其规模来说：一是人员素质较高，有朝气。在迄今选派的578名“四派”干部中，绝大多数是从党政机关、事业单位中选调的，大专以上学历的520名，占90%；35岁以下的491人，占85％；平均年龄33岁。二是选派规模大，范围广。“四派”干部涉及了全县77家单位、8个镇，共到10城市、5家省级机关、12家市级机关、14家企业以及全县94个村委会、11个社区挂职锻炼，涉及到的规模之大，范围之广，对我县来说尚属首次。这些干部政治素质好、理论水平高，有较强的组织协调能力和开拓创新意识，挂职后，能较快适应环境，充分发挥自身政策熟、信息灵、思路宽、联系广、头脑活、办法多和上下协调等优势，比较容易吸收知识和管理经验，也将现代科技和文化等“高位嫁接”到农村，成为党委、政府的“代言人”，成为各项政策的引路人和执行者，确保及时向群众提供技术、信息服务，协调解决资金问题，有的放矢地组织起来找项目、闯市场、谋发展，为经济发展献计献策，实践和体现“三个代表”。

党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，是我们党全面加强党的纪律建设的一项重大举措，党的各级组织和党员干部务必严格遵照执行。

深刻理解和认识“两个条例”的重要性和必要性

“两个条例”的颁布实施，是党的建设发展史上的一项重要成果。坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。“两个条例”作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，同时又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员。此外，党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章和宪法法律结合党的建设实际来制定的。

党内监督不是一个新问题，制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声，是我们严肃党的纪律、强化监督约束体制的需要，是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。监督条例的出台，顺应新时期党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想和与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一名党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响强烈的一些违纪行为，给予从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，强调在程序上保护受处分党员的民主权利,不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

全面贯彻“两个条例”要求提高党的建设水平