建管养范文10篇

各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府有关部门：

现将2012年农村公路建设管理养护工作责任目标下达给你们，望认真组织实施。

一、责任目标

(一)农村公路管养

1、管养任务(见附件1)。

2、具体要求。建立健全农村公路管理养护机构，做到办公室、领导、工作人员、工作制度和档案信息管理五落实；管养承包合同签订面达到100%，实际管养面达到100%；技术标准达到路基、边坡稳定无坍塌，路面整洁无杂物，沿线标志、构造物完好，沟、涵、桥排水畅通，年均好路率平均达到80%以上；严格农村公路建筑“红线”控制，落实农村公路用地，制止、查处侵占、损坏公路路产路权的违法行为，确保公路完好畅通；因地制宜搞好公路绿化；加强农村公路管养资金的筹集与管理，按时足额兑现管养补助资金。

今天召开这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市加快公路建设会议精神和7月15日召开的全县交通工作会议精神，部署明年通村公路建设计划的前期准备工作，对已建和在建的通村公路管理及养护明确具体的工作要求和工作措施，为做好后三年的公路建设早启动、打基础，真正把省委书记吉炳轩提出的“五年任务三年完成”的口号落到实处，全面推进我县农村公路建设。刚才，我们看了现场，各乡镇作了汇报，宏业局长就公路建设存在的问题进行了强调。一会，马书记还将作重要讲话。下面，我仅就如何做好我县农村公路的建管养工作，讲五点意见。

一、突出抓好全县秋季公路整修任务的落实

一要搞好规划。关于规划工作我在前段交通会议上已提出了明确要求，各乡镇结合实际重点开展了此项工作，并本着完善局域路网、打通村村、村屯道路、并与新农村建设规划、小城镇建设规划相结合的原则做好规划，制定了详细、符合实际的方案。目前，各乡镇规划已陆续上报，交通部门要对规划是否科学合理，规划是否完善，设计的标准有没有前瞻性等认真研究、把关，提高规划的标准和质量，真正将规划作为搞好公路建设的基础环节来抓，并且要切实抓好。

二要严格标准。路基储备是今后三年上项目的必要条件，特别是明年我县计划修建通村路230公里，为保证工程进度和质量，要求从现在开始抓好路基储备工作，把明年要上项目的路线路基整修达标。要突出工作重点，严格标准，重点整修村村间、村屯间的公路，路基达到四级标准，路基宽度不低于7米，整修中注意要解决的是稻田区和低洼路段的路基高度不足和路基翻浆问题，可采取沙性土填筑路基的办法解决，高度不低于两侧自然地面80厘米。对土质不达标、上土量不足、碾压不实等不合格的路基，交通部门坚决不予上报计划。同时，要结合会战搞好已建和在建公路的培肩整容。

三要保证时间。本次整修会战定在8月20日至9月20日，时间紧，任务重，各乡镇要选调精兵强将，加大推进力度，采取积极有效措施，确保按工期保质保量完成任务。一是重视要到位。一把手要亲自研究部署，确定专人负责公路整修工作，责任要具体落实到人头。二是任务要明确。省市明确提出农村公路建设实行分级负责制，由县组织实施的项目实行“双业主制”，乡镇作为第二责任主体，路基储备是其在通村公路建设中的主要任务，交通部门已把任务量给各乡镇分解下去，各乡镇要把路段再细化分解，做到每段路都有专人抓，有专人管。三是强化指导监督。交通部门要与乡镇密切配合，做好业务指导，并严格检查验收，确保整修质量。

二、突出抓好通村公路管护质量的提高

今天召开这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市加快公路建设会议精神和7月15日召开的全县交通工作会议精神，部署明年通村公路建设计划的前期准备工作，对已建和在建的通村公路管理及养护明确具体的工作要求和工作措施，为做好后三年的公路建设早启动、打基础，真正把省委书记吉炳轩提出的“五年任务三年完成”的口号落到实处，全面推进我县农村公路建设。刚才，我们看了现场，各乡镇作了汇报，宏业局长就公路建设存在的问题进行了强调。一会，马书记还将作重要讲话。下面，我仅就如何做好我县农村公路的建管养工作，讲五点意见。

一、突出抓好全县秋季公路整修任务的落实

一要搞好规划。关于规划工作我在前段交通会议上已提出了明确要求，各乡镇结合实际重点开展了此项工作，并本着完善局域路网、打通村村、村屯道路、并与新农村建设规划、小城镇建设规划相结合的原则做好规划，制定了详细、符合实际的方案。目前，各乡镇规划已陆续上报，交通部门要对规划是否科学合理，规划是否完善，设计的标准有没有前瞻性等认真研究、把关，提高规划的标准和质量，真正将规划作为搞好公路建设的基础环节来抓，并且要切实抓好。

二要严格标准。路基储备是今后三年上项目的必要条件，特别是明年我县计划修建通村路230公里，为保证工程进度和质量，要求从现在开始抓好路基储备工作，把明年要上项目的路线路基整修达标。要突出工作重点，严格标准，重点整修村村间、村屯间的公路，路基达到四级标准，路基宽度不低于7米，整修中注意要解决的是稻田区和低洼路段的路基高度不足和路基翻浆问题，可采取沙性土填筑路基的办法解决，高度不低于两侧自然地面80厘米。对土质不达标、上土量不足、碾压不实等不合格的路基，交通部门坚决不予上报计划。同时，要结合会战搞好已建和在建公路的培肩整容。

三要保证时间。本次整修会战定在8月20日至9月20日，时间紧，任务重，各乡镇要选调精兵强将，加大推进力度，采取积极有效措施，确保按工期保质保量完成任务。一是重视要到位。一把手要亲自研究部署，确定专人负责公路整修工作，责任要具体落实到人头。二是任务要明确。省市明确提出农村公路建设实行分级负责制，由县组织实施的项目实行“双业主制”，乡镇作为第二责任主体，路基储备是其在通村公路建设中的主要任务，交通部门已把任务量给各乡镇分解下去，各乡镇要把路段再细化分解，做到每段路都有专人抓，有专人管。三是强化指导监督。交通部门要与乡镇密切配合，做好业务指导，并严格检查验收，确保整修质量。

二、突出抓好通村公路管护质量的提高

市公路管理局体制改革以来公路建管养工作经验材料

创新管理结硕果深化改革谋新篇

交通是经济发展的晴雨表。由于历史、地理等原因“十五”计划初期××的公路交通状况一度较为滞后，辖区内的公路普遍存在“三超一低”（即超限超载超龄等级低）的现象，尚有一半以上的公路没有改造，路网结构仍不完善。交通的滞后使××较为优越的区位优势和丰富的资源优势难以转化为生产力，加快构建便捷畅通的公路交通网络已成为实现××在江西中部率先崛起和带领老区人民奔小康目标的一项紧迫的政治任务。为此××市公路管理局积极响应省委省政府的号召，及时调整工作思路主动投身公路体制改革的热潮当中，确保体制改革稳步推进，并创造了令人瞩目的骄人业绩。

公路体制改革以来，在市委市政府的正确领导下，在省交通厅、省公路局的正确指导下，该局党委一班人带领全局干部职工以思想的大解放谋公路的大发展，以改革的大手笔绘事业的新蓝图，以管理的高标准求工作的高效率，全局上下呈现出持续、健康、协调发展的良好势头，公路路况稳中有升，公路建设一路高歌，精神文明建设硕果累累，××公路人用满腔的热血谱写了一首首壮丽的诗篇。

一、紧紧抓住公路养护这一主业，不惜血本，确保管养公路的交通安全畅通。

××地区路况基础差等级低超龄油路多，给公路养护管理工作带来了较大的压力。面对困难，全局上下同呼吸、共命运、心连心，形成了以路面养护为中心，以国省道的养护为重点，以标准路的养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平的工作思路，并在全局大刀阔斧地进行养护公司“四脱离”、“养护经费切块管理”、“养护工程费管理”等一系列改革的新举措，将人事、用工、分配三项制度的改革贯穿于工作的全过程，同时积极鼓励各基层单位申办养护资质，个基层单位一次申办成功，使养护管理工作逐步向市场化转变，取得了令人满意的成效，尤其是近年来，在养护经费紧张的情况下，每年都安排了多公里的大中修工程计划，××年筹措余万元专项资金对萍麻公路、芦南公路、国道老关至湘东部分路段进行罩面或重修，逐年加大资金投入对国道进行维修，国道××段在面临重重压力的前提下，因该局积极主动应对措施得力，较好地保证了车辆的正常通行，得到了省委、省政府、省交通厅、市委、市政府领导的好评年末综合好路率指标每年以一个百分点的速度递增。

编者按：本文主要从明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作；突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进；健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善进行讲述。其中，主要包括：市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研、市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查、去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制等，具体材料请详见：

去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合**实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《**市2009年新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（**发［2009］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

为加快推进我区农村公路“建管养运”协调可持续发展，实现2023年创建成省“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）示范区的总目标，根据省交通运输厅、财政厅、人社厅《关于推进“四好农村路”建设的指导意见》（交发〔2015〕59号）、省交通运输厅、人社厅《关于印发省“四好农村路示范县”评选方案（试行）的通知》（陕交发〔2017〕14号）、市人民政府办公室《关于印发市“四好农村路”示范镇创建实施方案的通知》（汉政办发〔2019〕7号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕创建省“四好农村路”示范区工作目标，坚持农村公路建管养运协调可持续发展的原则，建立健全农村公路建管养运长效机制，提升农村公路通畅水平、安全条件、路域环境和服务能力，更好地服务区域经济社会发展和人民群众安全便捷出行，为全面建成小康社会、加快推进新型城镇化提供有力支撑和保障。

二、总体目标

——“建好”农村公路。到2023年，建制村通畅率达到100%，自然村通畅率达到70%以上。已完成沥青或水泥硬化的等外农村公路具备升等改造条件的全部改建为等级公路，新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上，完成县、乡道和重要村道的安全隐患整治工作。

——“管好”农村公路。到2023年镇（街道）农村公路管理站（所）设置率100%，100%建制村建立村道管理议事机构，100%建制村安排专人承担农村公路管理工作，农村公路管理机构经费足额纳入财政预算，镇（街道）、村落实必要的管理经费，路政案件的发现处理率和结案率分别达到90%和95%以上，农村公路路域环境大幅改善。

尊敬的主任、各位副主任，各位委员、各位代表、同志们：

首先我代表交通局班子和全体干部职工向一贯关心、交通工作的xx主任、各位副主任、各位委员、各位代表及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

xx交通局作为县政府的职能部门，近年来，在县人大的关心、支持、帮助和监督指导下，紧紧依靠各级党委、政府，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、省、市、县交通工作会议和县委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住国家、省、市加快农村交通基础设施建设的一系列优惠政策，高举旗帜，科学推进，抓建设、抓管理、抓质量、抓服务、抓形象，使我县的农村公路建设实现了历史性飞跃，有力的推动了社会主义新农村建设和全县经济社会的和谐发展。下面就我县农村公路的建设情况汇报如下：

一、抢抓机遇，科学推进，克难攻坚，努力实现农村公路建设又好又快发展

（一）农村公路建设的政策机遇

国家和我省自2002年开始提出加快农村交通基础设施建设的政策，并实行以奖代补。xxxx年以前村村通的建设方针是修到行政村所在地村委、学校或是有干线路、县乡路穿过行政村村委、学校的就视为已达到村村通，不是村内通或自然村通。上级的奖补资金分别为x万元到x万元，鼓励有条件的行政村通过拍卖荒地、承包土地、动员社会力量捐资、农民投工投劳等方式来建设。当时由于我县原材料充足、价格适中，群众得到实惠，积极性高。因此，大部分有条件的行政村先后投工建设。xxxx年以后村村通的建设政策更加明确，只要修到村委会或者学校所在地就算通，上级的奖补政策提高到x--xx万元。但随着建设量的逐年增长，原材料枯竭、价格攀升，群众对质量要求意识增强，现在每公里造价平原村为xx万元，山区村为xx万元，比2000年的造价高出近一倍。

为了进一步加强农村公路养护管理,实现有路必养，有路必管，保障农村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2005]49号）和《*市人民政府办公厅关于印发*市农村（郊区）公路管理养护体制改革实施方案的通知》(沪府办[2007]50号）的有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求，坚持“建、管、养”并重的原则，明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任，完善农村公路管理养护体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，提高农村公路管理养护水平，建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。

二、改革范围

本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准，并已纳入市市政局公路里程的农村公路（长度500米以上，路面宽度3.5米以上的公路）。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。*年先将农村公路设施（包括公路、桥梁）纳入区级管理范围，规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。

三、组织机构

为了进一步加强农村公路养护管理,实现有路必养，有路必管，保障农村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[2]49号）和《市人民政府办公厅关于印发市农村（郊区）公路管理养护体制改革实施方案的通知》(沪府办[]50号）的有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求，坚持“建、管、养”并重的原则，明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任，完善农村公路管理养护体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，提高农村公路管理养护水平，建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。

二、改革范围

本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准，并已纳入市市政局公路里程的农村公路（长度500米以上，路面宽度3.5米以上的公路）。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。2009年先将农村公路设施（包括公路、桥梁）纳入区级管理范围，规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。

三、组织机构

2020年我镇列入农村公路养护计划138.9公里，其中县道6.8公里，乡道30.2公里，村道101.9公里。在镇创建“四好农村路”示范乡镇领导小组的精心组织下我镇农村公路建管养运工作得到了全面推进，取得了长足进步，现已完全符合“四好农村路”示范乡镇的各项条件。

一、镇成立农村公路养护管理站，村成立农村公路管理办公室，落实农村公路管养护主体。

二、开展路域环境综合治理，整治路肩、完善标识标牌等工作，保障了农村公路安全畅通。

三、有路必管，有路必养，镇有监管员、村有护路员。镇村两级均与养护责任人签订了承包合同和目标责任书，每条路落实到人，并建立考核机制，确保养护效果。

四、建立健全管养制度，确保日常管理养护工作有序开展；建立工作台账，完善工作记录。

五、积极开展辖区接道清理工作，目前全部道口已全部进行了规范。