建房范文10篇

为进一步加强农村农民建房管理，促进农村集体土地集约化、节约化，按照控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模，根据本乡实际，特制定以下农民建房村规民约。

一、注重科学、合理的用地规划。

科学、合理的用地规划是促进农村集体土地集约、节约的关键。下一步要进一步加强乡镇土地利用总体规划和村庄、乡镇规划，在充分听取村所在地村民委员会及村民意见，按照集约用地、保护耕地的要求，合理确定利用地土地范围。今后，对规划区内的农村村民建房，应当鼓励集中统建、联建公寓式农民住宅小区；对规划区外的农村村民建房，按照城市化和节约集约用地的要求，鼓励以集中联建的形式建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，一律停止审批新建、重建、改建住宅（危房改造除外）。

二、加强建房审批程序管理

村民提出建房申请后，国土所、乡城建办以及当地村委会将联合进行现场踏看、调查统计等前期工作，提出审查意见后提交乡长办公会议或村民建房联席会议讨论确定农村村民建房名单，经公示后，才按规定程序报县政府审批。审批后，农户才能开始动工兴建。

三、严禁“空心房”、“空心村”，实行“一户一宅，拆旧建新”。

一、审批原则

随着村民生活水平的提高和改善村民住宅，加快中心村建设，原则上停止审批原地翻、扩、新建村民住宅，按统一规划进中心村集中建新型房。

二、审批标准

村民建房住房占地不超过100平方米，建筑面积不超过200平方米，宅基地不超过200平方米，一户只能一处宅基地，而且必须是本地区常住农民户口等。

三、审批程序

1、建房户必须提出建房申请，填写建房用地申请表。

根据《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规规定和县委、县政府关于全面开展违法违规建房整治工作部署的要求，结合我县目前开展的违法违规建房清查等实际情况，本着“严肃法纪、尊重历史、面对现实、以人为本、和谐发展”的原则，现就处理我县违法违规建房问题，制定暂行规定如下：

一、城区违法违规建房处理规定

(一)县城建成区（范围包括：《县城市总体规划》中列入城市建设用地和发展备用地范围中已建成的部分，具体由县建设局划定）

1、未批先建的：

①属年新修订的《土地管理法》实施之前建设，符合现施行城市规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款，建设部门按违建造价的3％处罚和补缴有关规费后予以补办用地审批、规划许可及房产确权手续（对允许予以补办手续的都须按规定补缴有关规费，下同）。不符合规划的，暂保持现状，不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

②属年至年月日《中共县委、县人民政府关于加强城区长效管理工作的意见（试行）》（委[]14号）实施之前建设的，对不严重影响现行城区规划的，国土部门将其占用地征为国有并以协议方式供地，按现行基准地价的70%计收出让金，并处以占地面积每平方米30元罚款；建设部门按违建造价的5％处罚后，予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对严重影响现行城区规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的8%处罚后，暂保持现状，不予补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

目前，规划区农村违法违规建房综合整治工作第一阶段的宣传发动和调查摸底工作基本结束，将进入第二阶段（自查自纠和督促检查阶段，时间为年6月16日至7月16日）。根据《市大规划区农村违法违规建房综合整治工作第二阶段工作意见》（府厅发号）等相关文件精神，结合我镇实际，为进一步推进整治工作顺利开展，现就我镇第二阶段农村违法违规建房综合整治工作提出以下意见：

一、工作目标

在摸清底细、逐一审核、确定对象的基础上，分类处理，拆除确定必拆的违法违规建房，查处违法违规人员，完成大规划区村镇农房建设规划、农房现状普查和农村违法违规建房非法用地专项检查，扎实推进综合整治工作。建立健全农村建房的长效管控机制，形成农村建房规范有序的良好局面，促进城乡统筹发展，为实现科学发展提供有效保障。

二、工作任务

（一）全面开展重点整治

自查自纠工作坚持疏堵结合，标本兼治，属地管理，分级负责，对违法违规建筑进行分类处理。

为加强我县农民建房用地管理，规范农民用地行为，合理利用土地，切实保护耕地，提高土地利用率，根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关规定，结合我县实际，确定本办法。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，以新农村建设为总抓手，坚持科学规划、因地制宜的原则，有效整合各种资源，加强农民建房管理，改善农村生产生活环境，促进城乡协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。

二、基本原则

（一）坚持规划先行的原则。各乡镇人民政府和村民委员会必须按照新农村建设的要求，村庄规划应按照因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则进行编制，统一由乡镇人民政府报县人民政府审批后实施。

（二）坚持节约用地的原则。坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，贯彻“依法用地，合理用地，节约用地，保护耕地”和“一户一宅”的方针。在村庄规划区内的建设实行统一调整和安排用地、统一进行基础设施建设、统一管理。

（三）坚持宅基地集体所有的原则。宅基地属于集体所有，农村村民只享有土地使用权，集体土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

认真贯彻落实市委、市政府规划区内农村违法违规建房综合整治工作部署，坚决遏制我镇农村违法违规建房，规范我镇城市规划区和控制区范围内农民建房工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《市规划区内农村违法违规建房综合整治工作实施方案》要求，结合我镇实际，现就我镇农村违法违规建房综合整治制定如下处理办法。

一、总体目标

全面贯彻落实科学发展观，切实维护人民群众的根本利益，为促进城乡统筹发展提供有效保障，按照“实事求是，分门别类，合理处置”的原则，对我镇规划区内违法违规建房进行处置。

二、处理办法

（一）九类拆除对象，共15户处理办法。

对2010年2月4日以来出现的九类违法违规建筑处置如下：

各位领导、同志们：

移民建房工作是整个移民动迁安置工作中承前启后的重要环节，建房工作能否顺利进行，事关滩坑库区第一水平年无土安置移民能否实现如期搬迁。针对油竹新区移民建房量多面广、施工复杂、建房要求高之特点，我们将按照“三通先行，分批实施，把握重点，有序推进”的建房工作思路，扎实做好移民建房的各项工作。为此，我代表油竹新区管委会作如下表态：

一、确保组织到位。从讲大局的高度，重视移民建房工作，专门成立移民建房组织机构，克服新区工作任务重、人手紧之困难，统筹兼顾，调配精干力量从事建房工作，同时组建临时居委会，发挥临时居委会在建房过程中的积极作用，加强对建房工作的组织协调。实行建房分片负责制，并严格工作考核。做到建房工作无小事，事事有着落。

二、确保服务到位。能否为移民建房提供优质、高效服务，是对我们干部效能建设一项最有力的检验。要按照“三个一切”的要求，为移民建房提供全方位的服务。转变干部工作作风，在建房现场设立建房服务办，与有关部门一道为移民建房提供建材信息、技术咨询、水电配套等相关服务，帮助移民解决建房施工和生活中遇到的实际问题，让移民放心在新区建好房。同时加快移民点道路网等基础设施建设，实施建房畅通工程，实现顺利建房。

三、确保管理到位。油竹新区移民建房是一项浩大的工程，涉及215幢2445间移民房建设，将形成60万m2的建设规模。同时，这不仅仅是在建设移民新村，更是在建设城市新区。如此工程，不仅需要严格管理，更需要科学管理。我们将科学制定施工方案，合理安排施工场地，坚持条件成熟一批，开工建设一批，有序推进建房。并做到质量、安全、进度同时抓，严格执行规划标准，加强对移民建房资金的使用管理，从建房的每一个环节着手，强化管理，把建房工作纳入规范化轨道。

四、确保配合到位。建房工作也是一项系统工程。要在县委、县政府的正确领导和县滩坑电站工程建设指挥部的统一指挥下，与动迁地政府、责任单位、职能部门密切配合，通力合作，避免相互埋怨，相互扯皮，全力以赴，共同做好移民建房工作。要以最大的信心、最大的决心、最大的努力为移民建房尽新区干部的一份力，确保圆满完成建房工作任务。

近年来，随着我县农村经济持续快速发展，农民收入水平大幅度提高，居住条件得到了明显改善。但是，在不断高涨的农村建房热潮中，农民个人建设用地普遍存在着“不批就建，少批多建，无序乱建”等现象，既违反集约节约用地政策，对耕地保护工作带来了巨大压力，也严重影响了村容村貌和农村经济的可持续发展，阻碍了社会主义新农村建设进程。

一、农民建房用地存在的突出问题

（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

（三）违建现象非常普遍。年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自2003年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

为贯彻落实省、市农村乱占耕地建房摸排工作动员部署视频会议和县农村乱占耕地建房问题专项工作安排部署会议精神，切实做好全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作，根据省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于印发省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，建立工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。

二、工作任务

摸清2013年以来全镇农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。

（一）摸排范围

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

“5·12”汶川8.0级大地震后，我县部分农村建房受损严重，从排查的情况看，受损房屋普遍未进行规划建设许可、施工水平低、未验收投入使用。为认真汲取“5·12”汶川大地震的农村建房安全质量教训，促进社会主义新农村建设和统筹城乡发展，根据中华人民共和国《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》的规定，经县政府同意，现就实行农村建房管理和竣工验收有关工作通知如下：

一、各级各有关部门要按照城乡统筹的原则，坚持“体制机制共进、监管服务并举”的工作思路，切实担负农村建房工程质量安全管理的职责，建立健全质量安全制度，抓好农村建房质量安全监管责任的落实。

二、各街镇乡人民政府（办事处）、县建委、县国土房管局要加强协作配合，本着便民利民、方便群众的原则，共同进行农村建房的定点、放线、验收等工作，切实提高办事效率。农村建房工程在验收后，由县建委出具《建设工程竣工规划验收合格证》，县国土房管局办理房屋产权手续。

三、农村建房应当依法统一管理。宝邮路、龙铜路、大石路、龙玉路沿线可视范围内农房建设的选址定点，由县建委审查后报县政府审批。县国土房管局在农村建房用地审批中，要按照相对集中的原则，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，严格控制占用农用地。县建委要加强重点地区、地段的农村建房规划审批管理和建筑风貌控制。

四、各级各有关部门在农村建房竣工验收工作中，严禁吃、拿、卡、要等行为，不得收取任何费用、增加农民负担。