监督室范文10篇

摘要：运用博弈论的方法，构建了不完全信息条件下监督部门与实验室使用者之间的博弈模型，尝试从机理上揭示监督部门与实验室使用者之间的行为动机，以期能够为监督部门进行实验室安全管理提供更多的参考。最后对高校实验室安全运行及监管给出了相应的建议。

关键词：高校实验室；安全监督；不完全信息；博弈

实验室是高校进行教学、科研的重要场所，在全面推进素质教育、培养学生创新能力和分析解决问题能力方面具有不可替代的重要作用。21世纪初，我国的高校实验室建设迎来了前所未有的发展高潮。自2005年教育部启动实验室建设以来，经过10多年的发展，近900个国家级实验教学示范中心建立，涉及13个学科门类，覆盖全国31个省、自治区、直辖市。然而，近年来各高校实验室不时发生各种安全事故，这些大大小小的安全事故对高校师生的生命安全造成了极大的威胁[1]。根据调查发现，高校实验室安全事故以爆炸为主要类型，而且主要由于人为原因，其中实验室使用者操作不当或者违规操作是造成高校实验室安全事故和师生人员伤亡的最主要因素。如何加强高校实验室安全管理，许多学者进行了一些积极的探究。但现有研究成果主要是从直观、定性的角度分析，没有涉及如何才能实施有效的定量监管[2-4]。因此，本文采用博弈论的方法，通过建立监督部门与实验室使用者之间的博弈模型，对高校实验室安全管理进行定量化分析以及安全治理研究。

1监督部门与实验室使用者之间不完全信息博弈模型

在对监督部门与实验室使用者之间进行博弈分析之前，首先提出以下假设。

1.1博弈论分析的基本假设

1实验室质量监督员的要求

1.1质量监督员的职责和任职条件

实验室的质量监督活动是由质量监督员来实施完成的。质量监督人员的职责是对检测的现场和操作过程、某些重点环节和步骤、重要的检测任务以及新上岗及转岗人员进行重点监督，当发现检测工作出现偏离，可能影响检测数据和结果时，质量监督员应中止正在进行的检测工作。只有熟悉检测目的、方法和程序，并能对结果进行正确评价的在职人员才能担任环境监测实验室的质量监督员。

1.2质量监督员的权利

质量监督员由实验室最高管理者以正式文件的形式进行任命，应赋予其足够的监督权利：在监督过程中发现问题时当场予以制止和纠正，责令被监督人员改正；发现有问题的报告可以扣发；若出现不符合工作，对采取的纠正、纠正措施或结果不满意时，及时与相关人员沟通，提出整改建议等；还应保证监督员有直接与技术负责人、质量负责人乃至最高管理者进行沟通的渠道。

1.3质量监督员的数量

摘要：环境监测实验室的质量监督是质量管理的一个重要环节。本文阐述了目前环境监测实验室质量监督的现状，同时提出了从质量监督员的选配、质量监督计划的编制、管理体系文件的修订完善、实施监督和对监督效果的评价这5个方面进行了描述。讲解了如何有效地开展质量监督，确保数据的质量和真实性。

关键词：环境监测；管理体系；质量监督

质量监督是实验室质量管理的一个重要环节。为确保环境监测数据的“五性”和保障环境监测数据的权威性和杜绝虚假数据，质量监督工作始终贯穿和作用于监测任务的所有环节。质量监督是对环境监测工作的技术运作和质量活动进行全方位的监视，验证技术运作与所执行标准的符合性和质量活动与质量管理体系文件规定的一致性[1]。《检验检测机构资质认定评审准则》中对质量监督的规定在4.2.5条款中是这样描述的：应由熟悉检验检测目的、程序、方法和结果评价的人员，对检验检测人员包括实习员工进行监督。环境监测讲究的是全过程的质量控制和全程序的质量监督[2]。认真实施好质量监督也是防止环境监测数据被人为的篡改、伪造等弄虚作假的一种重要手段。

1如何开展好环境监测实验室的质量监督工作

目前个别环境监测实验室的监测数据质量差、监测报告问题多甚至出现虚假数据等情况，出现这些现象的原因之一就是质量监督没有做好、没有做做实，才会导致监测数据的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真实等。而如何做好质量监督，则可以从以下几个方面来考虑。1.1配置适宜的质量监督。检验检测机构应设置覆盖其检验检测能力范围的监督员[4]。质量监督员应熟悉并理解评审准则中可能会影响到检验检测数据质量的条款内容；同时要熟悉各自监督领域的监测项目、标准和质量保证和质量控制的关键点；还应要重视国家环保部在环境监测领域方面对环境监测质量方面的制度和文件精神的要求，如：《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》[5]。因为目前环境监测实验室资质管理部门仅仅是按照《检验检测机构资质认定评审准则》而没有按照“A+B”的模式来开展对实验室开展的资质评审工作。这样就忽视了环境监测行业的特点和实际情况，从而导致某些检测环节只能按照环保部的某些文件和标准来进行监测，同时也只能按照相应的要求进行质量监督工作。如，现场废气监测、污染源工况核实、污染源在线监测、水气自动站等方面。质量监督方面覆盖性不完整、实际可操作性不具体的情况。改革后也许就可以根据环境监测实验室自身的情况增加特殊条款进行评审了。而笔者发现，目前某些环境实验室的质量监督员在业务技术方面不精通，同时不清楚自身的监督职责、不清楚监督的对象，也不清楚该用怎样的一种监督方式进行监督，对于监督的范围和监督重点和时机把握不清楚，对评审准则也不熟悉。直接导致实验室的质量监督工作流于形式、随意性大、抓不住重点、过程简单，纠正及纠正措施执行不力等现象，整改落实差等现象，从而导致实验室的管理体系运行效果差，质量目标难于实现。选配好监督员之后，实验室的最高管理者应对监督员进行授权。质量监督并不是个人行为，是监测工作的需要，是实验室管理体系有效运行的需要，只有这样才有利于监督工作的开展。所以配置好质量监督员是做好实验室质量监督工作的前提。1.2编制年度质量监督计划。质量负责人组织人员编制好年度质量监督计划表，对于临时向的重大监测项目和任务可以临时有针对性的编制质量监督计划。总之，编制的年度质量监督计划内容方面要贯穿于监测的全过程，监督的要素要全覆盖，监督的频次要合理，可能影响质量的各种因数都应该考虑到，尤其是要注重现场监测环节的质量监督。1.3完善管理体系中关于质量监督方面要求的内容。修订和完善管理体系文件中关于质量监督方面的内容。完善有关质量监督方面程序文件要求的内容和编制质量监督岗位的作业指导书。以明确质量监督的工作流程，强调质量监督过程中发现的不符合项的纠正及纠正措施的执行，强调预防及预防措施的执行，强调改整改落实情况的验证工作；以明确质量监督网中质质量负责人和质量监督员的任职要求、职责和监督权限，以及接受继续教育的要求。编制好质量监督记录表。监督监督记录是环境监测实验室进行了各种质量监督的痕迹，是体系有效运行的要求之一。由于环境监测监测活动涉及的流程长、过程多、各环节的难易复杂程度不一，关注的质量控制重点不一等。则要求质量监督记录表的内容设计应该有针对性和重点性，以便监督员现场便于操作。可考虑这些方面来进行设计表格的内容：人员；仪器设备；室内分析测试（常规、光谱、色谱、质谱）；水和废水现场采样（含现场分析）；气（环境空气、废气）现场监测；土壤及沉积物（含固废）现场监测；噪声；监测数据（含监测报告、原始记录）以及其他综合方面的来设计表格等。也可根据不同的岗位和科室设计合理的监督表。但所有的质量监督表格都应该设置监督结果的评价、出现不符合项的原因分析，整改落实情况。1.4实施质量监督。深入实验室监督检查环境监测质量监督各项内容的实施情况，定期向有关领导报告质量监督技术工作的开展和完成情况[8]。质量监督员按照已经编制好的质量监督计划表，将按照时间节点、监测任务到分析室内和监测现场实施监督并做好记录。监督员要注意工作的方式方法避免与监测人员发生语言的冲突、查阅原始记录和报告要有代表性、现场监督重点关注取样的代表性和规范性等。对发现的不符合工作，应及时记录并予以提醒和纠正。在监督记录表上陈述事实清楚，引用的依据准确合理。对于不符合的工作要求按时间节点做好整改落实、跟踪验证工作，从而形成质量监督的闭环。1.5质量监督效果的评价。对质量监督效果的评价尤为重要，是为下一步改进和提高质量监督工作提供一个良好的改进机会。质量负责人定期的开展质量监督效果的检查和评价，检查监督员是否按照计划的时间节点开展了监督工作。重点查看所形成的监督记录的内容，发现的不符合项是否事实陈诉清楚，语言能抓住要求、引用的依据是否充分、分析问题和采取的整改措施是否合理、跟踪验证情况是否达到预期的要求和效果。通过对监督记录的分析，能发现监测过程中那些环节容易出现质量控制的难点、容易出现质量监督的难点，为下一次质量监督计划制定提供针对性的依据。同时，通过监督记录的评价也能发现监督员是否具备正确判断监测结果准确性的能力。质量监督效果的有效评价可以为下一阶段质量监督计划的制定、质量监督员的选择和培训、提高质量监督质量提供依据[3]。

2结语

摘要：对实验室日常质量监督工作中存在的问题进行分析总结，提出可行性建议，以改进不足达到有效、充分的质量监督，确保检测结果的准确、可靠，促进管理体系持续改进。

关键词：综合实验室；质量监督；问题

“质量”这两个字对我们大家来说都不陌生，“质量”的好坏与我们有着密切的联系，质量一词已成为当今社会使用频率越来越高的词汇之一。比如像我们所熟悉的产品质量、工作质量、生活质量、服务质量等等，对于检测实验室来说“产品”质量同样是一个实验室的生命。检测实验室的“产品”就是检测报告[1]，它像其它的产品一样不是检查出来的，而是制造出来，因此需要对检测全过程进行监督。CNASCL01:2006《检测和校准实验室认可能力准则》中4.1.5g)条款、5.2.1条款、5.2.3条款[2]以及《检验检测机构资质认定评审准则》的4.2.4条款[3]均对•质量监督提出了要求。由此表明质量监督是实验室质量管理体系的重要组成，监督的有效性有利于提高实验室管理水平和工作质量，增加用户的信任和安全感，同是也是拓展市场的基础，利于提高实验室业绩数量和经济效益[4]。目前实验室凡是依据CNASCL01:2006《检测和校准实验室认可能力准则》、《检验检测机构资质认定评审准则》建立的管理体系，实验室均进行了质量监督。但通常情况下，实验室的质量监督均未起很好的作用，部分流于形式。笔者所在的实验室是一个包括动检、植检、微生物、化学、玩具、纺织、金属材料等多领域的综合实验室，获得认可的检测参数近3000多项。笔者将结合在日常质量监督过程中存在的较为普遍的问题，谈谈问题出现的原因，并提出质量监督的有效建议。现就实验室质量监督中存在的常见问题进行分析探讨。

1质量监督计划制定时考虑不充分

质量监督是通过现场目击、核查报告和检测原始记录、面谈、模拟实验等方式对人员的初始能力（在培人员）和持续能力（在岗人员）进行监督。实验室在制定质量监督计划时，未对监督的方式进行明确，监督的计划中未包括对在培人员的初始能力进行监督，监督对象均是在岗1至2年左右的人员。制定的质量监督项目均为常检项目，针对不常检的，且获得认可的项目，实验室往往忽视。因此在制定质量监督计划时应有“防患于未然”的思路，有新进人员、离岗后返岗人员时，应对该类人员的能力进行充分监督，对于实验室检测频次较少的项目，实验室更应增加监督的频次，在监督计划中应明确监督方式，才能更好的实施质量监督。

2未把握监督时机，按照监督计划完成任务即可

根据市iso办《关于做好外部监督审核工作的通知》精神，市委办公室主动与认证公司沟通协调，制定做好外部监督审核各项工作的措施，认真抓好落实，最终顺利完成外部审核。

一、制定审核计划，认真开展内部审核

该办于3月中旬制定了今年iso第一次内审工作计划，成立专门的内审小组，组织各科室负责人和内审员召开专题会议，认真部署各项内审准备工作。各科室严格按照iso质量管理体系内审工作的要求，结合去年外审和“iso工作回头看”中查找出来的问题，设计好内审检查表，将《部门工作手册》中各个岗位的职责要求量化、细化到检查表中，更加全面、更加规范检查iso日常管理工作。4月2日，该办开展了为期1天的内审工作，并完成内审和管理者评审报告，各项质量活动、实际操作与本单位制订的程序文件相一致。

二、主动沟通协调，顺利完成外部审核

主动加强与深圳认证公司的沟通联系，及时将本次外审计划内容向各科室传达，便于各科室有针对性地抓好内审工作。4月14日，该办开展了为期1天的外审工作。经过首次会议、现场巡查和审核组内部沟通，外审组对该办iso体系运行工作给予了充分的肯定，体系运行正常有效，基本符合gb/t19001-2000标准要求，共查找问题3个，没有发现不符合条款项目。

三、及时落实整改，推动体系持续改进

2010年上半年，所办公室全体人员在所领导的精心指导和全所干部职工的大力支持下，紧紧围绕全市卫生改革与发展大局，不断完善工作制度和提高办事效率，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，切实加强政务信息、文秘、档案、保密、信访、综治、后勤、保卫等工作，克服人员少、工作任务繁杂等困难，圆满地完成各项任务。现简要总结如下：

一、认真做好办文办会工作

今年以来，特别是3月份科室负责人调整后，重新确定了办公室工作人员的岗位职责和任务分工，各项工作责任到人。认真做好各项工作。做好了行政、党务、业务工作每月总结及下月计划；做好文件收发；做好与各科室的协调以及来人接待及有关会议安排，做好省公共卫生、职业卫生专项检查的接待工作，安排好领导对县市区中高考卫生监督督导有关工作；做好职工请假登记、科室考勤等工作。

（一）办文工作。公文代表着机关的形象，其质量高低，直接反映办公室工作的水平。在办文上，我们坚持“两手抓”，一手抓公文起草工作，力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明，彰显领导风格；一手抓好核稿工作，在格式上保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。完善档案管理设施，文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》有关规定进行，没有出现泄密现象。

（二）办会工作。办会过程当中，办公室的同志全程参与服务，认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作，确保了会议圆满成功。此外，所办公室还负责了所长办公会议、职工会议、所里有关工作专题会议等10余次会议的通知、会议安排和会议服务等工作。

二、逐步规范后勤工作，抓好安全生产等工作

我任质监站监督检测室主任期间遵守国家的法律，结合以及建设局的各项规章制度，服从上级安排，思想纯洁、作风正派、处事公平、工作积极、主动、肯干、热爱本职工作，勤勤恳恳、刻苦钻研业务技术知识、圆满完成上级交办的工作，任内期间，在检测中心全体员工的大力支持配合下，使检测中心的各项管理工作有更大的提高，并一步完善成熟，员工的思想稳定，工作积极性好，检测工作十分顺利。08年的检测费收入与07年相比增加30%，09年8月底已超过去年的全年收入。

一、主要工作情况

（一）加强内部管理，保证各项工作顺利进行。

1.规范中心各项内部管理制度的贯彻落实，强化自身建设，在严格执行局的有关规定的前提下，认真履行中心编写的质量管理体系文件进行，按照有关规范坚持“公正、准确、快捷、规范”的八字质量方针，坚持“三级管理”、“四级把关”，实行“收”、“检”、“发”相分离，确保检测结果客观真实、准确可靠，坚决杜绝更改检测结果的违法行为，多年来无发现造假报告的现象。

2.为不断提高检测技术水平，几年来每年均有几十人次送省检测总站培训、学习，并参加检测协会的研讨会，不断提高检测水平。

3.增加服务意识，坚决抵制商业贿赂，在规范开展检测工作的同时抓好内部的服务质量及纪律教育，坚持推行现场检测前的“两交底”即技术交底和廉政交底的做法，严禁“吃、拿、赊、卡、要、敲”等违法行为。造就一支技术过硬、高效廉洁的检测队伍。

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

为深刻汲取奉节“10.17”重大煤矿事故教训，举一反三，切实加强我县安全生产工作，进一步深化安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法行动和企业安全生产主体责任行动，全面强化基层基础攻坚年各项工作措施，切实减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故，经县政府研究，决定在全县开展重点行业（领域）安全生产督查工作。现将有关事项通知如下：

一、督查时间

年10月27日至11月7日。

二、督查范围

各乡镇、街道，各重点行业（领域）。

今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市局的业务指导下，我们严格按照年度工作计划，积极主动工作，取得了较好的成绩。

一、上半年度工作总结

1、针对计划，按部就班。做好了组织机构的调整，按时召开日常查、重点查及突击查的各项会议，力争做到有请示、有记录、有总结。

2、积极主动，重点突出。上半年，我们开展了部门联合检查及与市局配合检查为形式的“假冒营养品”和“伙房餐厅安全餐饮”的两项检查活动，共同下达监督意见达30余条，暂扣餐饮服务许可证一家，并通过约谈和整改，达到了良好的检查效果。

二、差距与不足

一是执行力度不够。由于缺乏应有的执法证件与标志等，工作中多为被动，工作力度不强；二是工作作风待强化。由于包村工作使精力不能够集中，致使建档工作一再滞后。

财政监督是国家为了保证财政分配、调控活动的正常进行和社会经济的健康发展，对公共部门的公共财务收支活动进行的检查、督促、矫正和反映。其重要地位随着公共体制的建立越来越突出的表现出来。财政监督的内容和形式是随着客观条件的变化而变化的，不同的历史时期和不同的经济体制决定了财政监督有不同的内容和形式。从计划经济体制到市场经济体制，财政的分配职能和管理不断强化，在宏观调控和整顿市场经济秩序中起到无可替代的作用。与此相适应，财政监督围绕服务财政改革和财政管理这个中心，领域也在不断拓展，内容不断丰富，形式不断改变。近年来，国家实施了西部大开发和振兴东北老工业基地战略，大大增加了对地方的转移支付资金，加上进一步深化预算管理改革、税收制度改革，这些都对财政监督工作提出了新的要求。在新的形式下如何创新财政监督工作思路？

一、解放思想，转变观念，开拓财政监督新领域。要坚持与时俱进，创新财政监督思路，树立新的财政理念，进一步完善财政监督体系，强化监督管理，形成对财政资金运行全方位和全过程的监督。以前的财政监督检查工作，往往重事后检查，轻事前审核、事中监控，重突出检查，轻日常监督，财政资金重分轻管，多头监督和重复监督现象严重，财政部门内部控制制度不完备等等，这在某种程度上比较严重的影响了公共财政体系的构建和财政资金的运行质量。为此，我们要解放思想，转变观念，转变工作方式，即从重分配轻监督向（预算、执行、监督）三位一体转变；从注重事后监督向事前审核、事中监控、事后检查全过程监督转变；从注重查补收入向收支监督并重转变；从注重对外监督检查向内外监督检查并举转变；从监督与管理脱节向贴近管理、强化监督转变，从而建立和完善财政资金运行全过程的监督体系。

二、建立和完善财政监督机制。坚持依法行政和依法监督是做好财政监督工作的基础和前提。

（一）严格执法，完善财政监督的法律体系。目前，有关财政监督方面的立法还不完善。加强财政监督方面的立法，为严格执法、文明执法、公正执法提供有效保障。20*年2月1日施行的《财政违法行为处罚处分条例》，不仅调整了适用范围，明确规定执法主体及其权限，还重新设置了国家机关及其工作人员的法律责任，使执法机关对财政违法行为的处理、处罚、处分有法可依。我们要认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，以维护良好的财政经济秩序，推进依法行政、依法理财。

（二）规范执法，完善财政监督的运行体系。通过制定财政监督工作规程，明确监督检查工作纪律，健全重点检查和专项检查的分户立案，分类汇总，定期汇报的管理方法，实现监督工作的计划性、合法性和有关档案的统一性，规范检查的每一个细节运作。

三、提供服务，拓展财政监督职能。财政监督要为财政管理服务，为整顿市场经济秩序服务。监督检查是手段，服务是根本目的。为了更好的发挥财政监督的作用，就必须强化服务功能，使财政的监督与服务取得统一。