检察院经验交流范文10篇
时间:2024-02-08 23:53:39
导语:这里是公务员之家根据多年的文秘经验,为你推荐的十篇检察院经验交流范文,还可以咨询客服老师获取更多原创文章,欢迎参考。
检察院党风廉政经验交流
位于**山脚下的**县检察院现有干警42人,前些年曾因出现干警违纪事件受到了省院的黄牌警告。近年来,该院把全面加强党风廉政建设作为队伍建设的重头戏来抓,通过不断探索,逐步建立起一个以党组领导为核心、业务部门自我监督和相互制约为主体,纪检监察部门充分发挥职能作用为一体的党风廉政建设责任网络,有效地预防和治理了党风廉政建设中存在的问题,促进了各项检察工作的稳步发展,实现了“干警无违法违纪、办案无责任事故”的目标。近年来,该院先后被省院评为“人民满意的检察院”、“五星级”先进检察院、“基层检察院建设先进单位”,连续二届被市委、市政府评为“文明单位”,连续三年被市院评为目标管理先进单位。该院的主要做法是:
一、充分发挥党组班子的核心作用,切实加强对党风廉政建设责任制的组织领导
1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识,经历了一个从不理解到理解,不自觉到自觉的过程。一个时期以来,由于各种因素的影响,个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好,检察队伍出点问题难免,不重视抓;有的怕得罪人,怕影响自己的评议票和推荐票,不敢抓;有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事,不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。
针对这种情况,该院党组首先在班子内部反复学习讨论,使班子成员深刻认识到,不加强党风廉政建设,队伍难以纯洁,检察事业难以发展,检察机关的形象难以保证,并在抓党风廉政建设责任制上,班子成员的思想达到了三个共识:一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识,即只有党组高度重视,切实从组织领导抓起,党风廉政建设责任制才有保障;二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识,即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓;三是对责任制的明确达到了共识,即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人,对本院的党风廉政建设负总责;其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起总结。
2、周密部署党风廉政建设工作。近年来,该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓,摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》,对党风廉政建设进行了全面部署,规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划,并层层签订党风廉政建设责任状;党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报,分析一次党风廉政状况;每年要召开两次领导班子民主生活会,对照党风廉政建设各项规定,开展自查自纠及批评与自我批评,不断完善廉洁自律措施。
3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》,该《实施细则》体现了“四个严格”:一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,明确分管领导、牵头部门,并层层进行延伸细化,确保责任分解不留死角;二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服“好人主义”思想,切实负起责,负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度,努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性;四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制,对下属失教失管,造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究。
检察院执行力经验交流
检察工作一体化机制,是建设公正、高效、权威的检察制度的有益探索,是解决检察实践中体制性和机制性障碍的有效措施,是实现“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题的现实选择。其基本要求是“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”,体现了检察工作的整体性和统一性。经过几年的探索和实践,我省已初步形成了一套检察工作一体化机制。今后一个时期的主要任务就是不断提高执行力,推进检察工作一体化进程,提高检察工作一体化水平。
所谓执行力,简单地讲就是把决策转为结果的能力和程度。检察机关和检察人员应该着重从以下几方面入手,着力提高执行力,切实将检察工作一体化机制落到实处,充分发挥其应有效能。
一、牢固树立服从协作意识,确保检令畅通
检察工作一体化机制的首要目标就是上下统一。党的领导和上级检察院领导,是中国特色社会主义检察制度的重要内容和显著特征,是检察工作服务大局、保证法律统一正确实施、实现法律效果和社会效果有机统一的重要保证,具有无比的优越性。各级检察机关、检察人员,特别是领导干部,都要强化服从意识,绝对服从地方党委和上级检察院的领导,不得阳奉阴违,也不得采取实用主义态度片面取舍,把维护地方党委和上级检察院的领导有机统一起来。既要及时地向地方党委报告上级检察院和本院重大工作部署和重要工作事项,主动争取党委的领导和支持,又要向上级检察院报告地方党委关于检察机关、检察工作的重要指示和要求,保持信息沟通;既要服务党和国家工作大局,确保党的路线、方针、政策在检察机关的贯彻执行,又要贯彻落实上级检察院的各项工作部署和要求,确保检令畅通,确保法律统一正确实施。
执行力首先是领导特别是主要领导的执行力。如果一个单位执行力出现大的问题,首先是这里的领导有问题。因此,强化服从意识,首先是各级院领导班子特别是检察长要做表率,自觉服从地方党委和上级检察院的领导,按照上级院的统一部署,合理安排、组织好本级院和下级院的实施工作。全体检察人员要不折不扣地执行院党组决定和院领导的指示,确保一体化的要求和各项工作任务落到实处。
多数检察业务工作,尤其是职务犯罪侦查工作,不是一个人能独立完成的。要增强法律监督的整体合力,提高工作效能,需要打破地域和部门界限,需要检察机关上下级之间、横向之间、内部各职能部门之间的密切协作。如跨地域的职务犯罪案件侦查工作,在涉及案件线索、材料的移送、证人的传唤取证、嫌疑人的羁押等诸环节,都需要涉及地检察机关的密切配合。检察机关内部侦查、批捕、公诉、监所等部门之间既存在监督关系,也需要协作配合。对检察人员明确岗位职责是科学的、必要的,但分工并不等于分家,在特殊时期遇有中心工作或特殊任务时,全体工作人员都必须顾全大局,无条件地、毫无怨言地服从院领导的统一调度。因此,落实检察工作一体化机制,检察机关和检察人员要强化协作意识,站在全局的高度,从检察机关整体利益出发,在需要配合的时候积极协作、尽力协作、优质协作。
检察院能力构建经验交流
检察机关的公信力指的是人民群众对检察机关能否维护公平正义有没有信心,对检察机关是否信任、信赖。提升检察机关的公信力,其实质就是提升社会公众对检察机关的信任程度,真正树立起检察机关在人民群众心目中的正面形象。随着我国社会的发展及法治化的逐步推进,各种新类型的社会问题、社会纠纷不断涌现,而司法机关特别是检察机关,肩负着维护国家法律统一正确实施的重任,是社会公平正义的维护者和捍卫者,被人们寄予了越来越多的期望。对此,进一步强化法律监督,维护公平正义,树立司法权威、提升检察公信力势在必行。笔者以为,检察机关要提升公信力重点是要加强检察机关领导班子的“四个能力”建设。
一、加强把握大局的能力建设。检察机关必须紧紧围绕党和国家的大局开展法律监督工作,否则无生存之地。这也是提升检察公信力的关键所在。在新的历史时期,党中央对检察工作服务大局提出了明确的要求和具体的目标,检察工作能否完成服务大局的重要使命,法律监督工作能否承担起服务大局的重大政治责任,关键体现在检察工作的成效上,大局把握的如何,直接影响检察工作的成效。因此,检察机关的领导班子必须有维护大局、服务大局的高度责任感,必须要有把握大局的能力。一是思想认识上要紧跟大局。要时刻绷紧大局这根弦,在认识上牢牢把握党和国家大局的主要任务和对检察工作的基本要求,打牢服务大局的思想基础。一切从大局的利益考虑,一切从大局的利益出发,有利于大局的事就做,不利于大局的事坚决不做,脑中想着大局,心中装着大局,自觉服务大局。“识大体,顾大局”,要提高把握大局的能力,尤其要认真学习和深刻领会党的路线方针政策,党中央、国务院和各级党委、政府的重大决策部署,牢牢把握社会主义经济、政治、文化与与谐社会建设的主要内容和基本要求,随时了解掌握新形势新任务对检察工作的新要求。只有“知”,才能“行”,“知行合一”才能及时全面正确地为大局服好务。二是工作部署上要围绕大局。服从大局,围绕大局,检察工作才能“一盘棋”。善于围绕大局筹划部署,检察工作才能找准位置,演好角色,推进工作。学会从大局出发,以大局着眼,自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署。要把加大办案力度、强化监督制约、加强执法规范化建设统一于检察机关服务大局的全过程。三是要有政治敏感性。检察机关落实一项措施、采取一项行动,社会各界及人民群众都很敏感,稍有不慎或处理不当,都会带来较大的负面影响。必须保持高度的政治敏感性,从政治上观察处理问题、把握大局。善于从宏观上统筹好各项工作,对上级院的决策部署及时学习传达,准确理解、真正领悟精神实质和战略意图,迅速贯彻落实,并在第一时间内反馈,使上级院及时掌握进展情况,赢得工作主动权;在落实具体工作中对可能遇到的困难和问题要做到心中有数,提前做出部署安排,同时通过督查、检查、奖惩等形式,强化具体部门和相关人员的责任落实。在处理具体案件或重大敏感问题时,善于进行微观管理。领导干部必须靠前指挥,把握大局,及时解决执行中的困难和问题。特别是职务犯罪案件办案工作瞬息万变,领导不仅要始终在一线组织部署,把准尺度,还要善于排除干扰和阻力,畅通办案绿色通道。重大敏感问题要慎之又慎,时刻关注事态发展,避免矛盾激化,综合考虑案件的办案效果,力争把负面效应减少到最小程度。
二、加强沟通协调的能力建设。检察机关担负着查处职务犯罪的重任,处在反腐败的前沿和社会矛盾的风口浪尖上,在纷繁复杂的社会关系中,要提升检察公信力,检察机关的领导班子必须要有很强的协调沟通能力,重点要在外部协调沟通上下功夫。一是善于把全面贯彻落实好上级检察院的部署要求,与本地实际有机结合,实现和谐工作。作为检察机关的领导班子必须始终坚持党的绝对领导、人大的监督,积极争取党委和人大对检察工作的重视与支持,善于调动党委的重视、政府的关心和各个部门的配合,解决好检察环节的“人、才、物”三大保障,最大限度地支持检察工作。同时,自觉把检察工作融入到党委工作大局,积极围绕党委中心决策发挥检察职能作用,唱“同台戏”,走“一盘棋”,创造和谐发展的检察工作环境。二是善于同有关单位或部门的协调沟通,争取支持办案。时下,检察机关在执法工作中,遇到最大的障碍是地方和单位或部门的保护主义。这就需要检察机关的领导具有较强的协调沟通本领和艺术。协调沟通的好,有利于检察机关顺利公正执法,有利于社会稳定。
否则,就会形成矛盾,给检察机关执法造成一定的阻力和难度。检察机关在与这些单位或部门协调沟通时,在坚持原则,公正执法的前体下,要注意求同存异。由于这些单位或部门所处的位置、担负的职责,以及人员的思想观念、情感认知等方面均存在不同,因此,对检察机关查出的问题往往会产生些分歧,甚至有的分歧还较大,暂时又不能达成共识。这时,作为检察院的领导就应该在协调中注意求同存异。在各自的分歧中寻求共同点,提出各自都能接受的方案,使协调获得成功。“求同”有利于双方达成必要的共识、理顺关系,有利于问题的解决。“存异”则搁置了暂时的矛盾,避免了双方陷入僵局,有利于问题和矛盾向好的方面转化。三是善于与人民群众协调沟通,争取理解和支持。对人民群众反映的问题,要高度重视,认真地对待。属检察机关管辖的,要及时调查处理,并反馈结果。不属检察机关管辖的,要及时与有关部门协调沟通,处理好群众反映的问题。特别是重大问题、告急访、集体访,检察长要亲自出马,妥善处理。对检察机关处理的问题,群众不满意时,要向群众说明原因,作好解释工作,直到群众满意为止。
三、加强开拓创新的能力建设。没有创新,就没有发展,检察公信力很难实现。对此,检察机关的领导班子在工作中要做到“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”,重点要在三个方面创新发展:一是思维创新。而思维创新的最大敌人,就是固守成见。尤其是各项办案工作,不能一味地停留在旧的办案模式、执法惯性和侦查思路上,要敢于突破旧框框,不断转变原有的思维方式,大胆实践,及时总结提高。二是人员素质创新。就是要不断地更新业务知识,提高业务技能。要切实把教育培训工作作为一项战略任务抓紧抓实,继续鼓励干警参加学历教育,不断提高学历层次,开展多种形式的业务培训和岗位“学、练、赛”活动,切实向教育培训要素质,向素质要战斗力。三是管理工作机制创新。要以提高效率、降低成本为目的,逐步放权,充分发挥检察官的积极性和主动性;以明确责任、加强监督为保障,分解管理权限,实现人力、物力资源的合理配置。要保持和进一步推进原有的业务工作改革举措,着眼于新的实践和新的发展,推动检察工作不断出新、创新,努力建立符合诉讼规律的审查逮捕和公诉工作机制;建立对涉及国家利益和社会公共利益的案件提起和参与民事、行政诉讼的制度;制定逮捕、健全向辩护律师展示证据和听取意见的工作机制;完善案件质量考评体系。
四、加强法律监督的能力建设。检察机关是法律监督机关,能否正确履行法律监督职责,完成法律赋予的神圣使命,实现检察公信力,检察机关领导班子的法律监督能力是关键。一是领导班子要更加注重检察专业理论的学习和研究。可采取定期将最新的法律、法规、司法解释和法律研究、司法改革的前沿观点、举措以及典型疑难案例及时进行搜集整理,发给领导班子成员研究和学习,可实施每月一次的检察委员会法律实务专题研讨制度,对提高领导班子的整体业务水平和业务能力提供更有效、更直接的途径。二是着眼于维护社会政治稳定大局、促进社会和谐发展,坚定不移地贯彻“严打”方针,加强审查批准逮捕和公诉工作,提高依法惩治各类刑事犯罪的能力。重点是要提高指控犯罪的能力。三是着眼于推进反腐败斗争,加强党风廉政建设,加强查办和预防职务犯罪工作,加大查办职务犯罪大要案力度,提高惩治职务犯罪的能力。最关键的还是提高发现案件线索、突破案件和风险决策的能力,使查办职务犯罪的拳头打响,打准。四是要着眼于维护国家法律统一正确实施,推进依法治国进程,维护社会公平正义,充分发挥检察职能,全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行以及民事审判和行政诉讼的监督,提高维护司法公正的能力。与此同时,要在提高执法的准确性和公正性,实现办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一,深入探索新思路、新办法、新举措,解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题,满足他们不断增长的对检察工作的期望和要求,努力为科学执政、民主执政、依法执政提供有力的司法保障。
检察院廉政教育经验交流
抓好检察机关自身的党风廉政建设,是正确行使检察权的重要保证,也是塑造检察机关良好形象的重要环节。近年来,我院紧紧围绕建设一支廉洁勤政的检察队伍,积极适应形势任务和社会环境条件的变化,从规范化入手,始终把廉政教育工作放在队伍建设的突出位置,使廉政教育走上了内容系统化、形式多样化、机制制度化的良性发展轨道,有利地促进了队伍建设,保证了各项检察工作的顺利开展。我们的主要做法是:
一、规范机制,廉政教育制度化
健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年来,我们围绕规范廉政教育,主要坚持了“四项制度”:1、教育学习日制度。明确规定每周五下午为教育学习时间,每周六上午为业务学习时间,明确规定每个月最后一周的周五下午为廉政教育日,常年坚持,雷打不动。2、党组成员包靠制度。在廉政教育日,院党组成员要下到所分管科室,一同学习,一同讨论,了解教育的开展情况,掌握动态,并针对薄弱环节,帮助解决教育中遇到的具体问题。3、考核制度。为检验廉政教育学习的成果,领导小组每月组织一次考试,重点考察廉政建设方面的制度规定和教育内容的掌握情况;每季度组织一次学习交流活动,重点交流廉政教育方面的收获和体会;结合干部考核和半年、年终总结,组织院领导班子成员和中层干部搞好一次述职,重点考察履行职责和廉洁自律情况,并实行干警违法违纪一票否决。4、监督检查制度。为了让干警时刻保持自重、自省、自警、自励,切实把廉政教育转化为每个干警严格自律的实际行动,我们采取内外结合的办法,加强了对廉政教育和各项规定落实情况的监督检查。对内监督检查上,成立由纪检组长任组长,监察室、政治处、办公室、研究室等负责人为成员的督查小组,定期或不定期地对干警廉政纪律、办案纪律、工作作风等监督检查,特别是对经济案件的《案件查处回访制度》和对《干警八小时以外监督管理规定》,严格落实,常抓不懈。今年,为配合廉政教育规范化管理工作的开展,又从中抽调2人专门负责对廉政教育工作落实情况进行了专项监督检查,并对2个落实不规范的科室在全院进行了通报,有效的促进了廉政教育规范化的落实。对外监督检查上,制定了与人大代表、政协委员和人民群众的联系制度,聘请了26名执法执纪监督员,定期征求他们对检察工作和干警行为的意见和建议,有针对性的研究落实制约措施,确保干警牢固树立起遵章守纪的自觉意识。今年来,6位班子成员分片包干走访乡镇、市直部门、村庄、学校企业28个,走访群众138人次,召开各类人员座谈会11次,发放征求意见信200余封,广泛了征求了意见和建议。同时我们还投资3万多元大力加强了硬件建设,科科配备了廉政教育档案厨、建立了“廉政教育园地角”,人人配发了学习教育文件夹、笔记本和《制度汇编手册》(共四册),把检察工作“四字方针”“检察职业道德”“六条禁令”、“九条卡死”、“廉洁从检十项纪律”和我院历年取得的荣誉等内容制成板面,张挂在楼道和办公室墙上,让干警常学习,常对照,对干警廉政教育起到了潜移默化的作用。
二、规范形式,廉政教育多样化
党风廉政教育是一项系统工程和长期性工作,基于此,我们建立起了“全院统一抓、业务部门经常抓、职能部门重点抓”的全方位、立体式、规范化的廉政教育大格局,使之多样化并举,全面开花,取得了很好的效果。1、全院统一抓。每年年初,院党组在制定年度工作规划时,把廉政教育纳入全院队伍建设目标,建立“目标明确、责任分明,工作量化,考核到位,奖惩分明”的廉政教育办法,和检察业务工作任务同步部署。为加强组织领导,成立由检察长任组长、纪检组长任副组长、科室主要负责人参加的领导小组,领导小组每月召开一次廉政教育分析会,共同研究制定出阶段性的廉政教育具体内容和措施,并确定检察长为第一责任人,其他党组成员按照分工实行“一岗双责”,层层签订《责任状》,做到主要领导直接抓,分管领导靠上抓,科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,从而在全院建立起了从上到下、逐级逐岗职责分明的廉政责任体系。2、职能部门重点抓。为加强廉政建设工作力度,院党组积极争取市委支持,专门设立了纪检监察室,配备2名人员重点抓纪检监察工作。为了充分发挥他们的作用,我们经常交任务,压担子,放手大胆地让他们履行好自己的职责。在规范廉政教育工作方面,我们规定他们每月向院党组写出一份干警队伍廉政情况报告,每季度制定一份廉政教育实施方案,并负责抓好落实。对于面上出现的倾向性、苗头性问题,首先由他们搞好调查,拿出解决的办法和建议。在今年开展的“强化法律监督、维护公平正义、服务加快发展”教育活动中,为了扎实有效地解决队伍中存在的突出问题,在院领导走访人大代表和执法执纪监督员,广泛征求各方面意见的同时,政治处、研究室和纪检监察室共同对全院干警执法执纪、廉洁勤政情况进行了调查。通过汇总梳理,发现反映干警特权思想方面的问题比较突出。为此,院党组在全院开展了“三查三看”活动,采取了“抓引导、抓处理、抓督导、抓长效机制建设”的“四抓”措施进行了专项治理,使这一问题得到了较好解决。这一做法被高检院转发。3、业务部门经常抓。针对业务部门离干警近,对他们的思想变化、廉政方面情况掌握快的优势,在教育方面,我们重点赋予了两项职责。一方面是抓动态管理,量化考核。每个科室都根据院里的总体安排,把廉政教育与检察业务一起制定出具体的《岗位责任目标量化考核动态管理细则》,细化考核内容,统一计分标准,明确加减分因素,做到廉政建设和工作实绩数值化,各科室设立考核小组,一月一评议,计算出每名干警的得分,年终排出位次。同时,各科室还建立起了干警廉政档案,将干警落实制度、遵纪守法、民主评议等情况都记录在案。另一方面是抓随机性教育。根据干警思想表现各异,全院集中教育针对性不强的实际,本着抓“小”、抓“早”,防患于未然的原则,充分发挥业务部门的主观能动性,通过召开党小组民主生活会,科室负责人找干警谈话,干警之间开展谈心等方法,开展积极健康的思想互助活动。这些职责的赋予,不仅使业务部门增强了抓廉政教育的责任意识,而且使干警队伍中的倾向性、苗头性问题及时解决在萌芽状态。
三、规范内容,廉政教育系统化
检察院忠于职守经验交流
按照我院深入学习实践科学发展观活动的部署和青年干警素质建设活动方案的要求,我系统学习了有关科学发展观的读本及总书记的重要讲话,结合这次“践行科学发展观,争做优秀检察官”研讨活动,我认为作为年轻干警首先要深刻理解科学发展观提出的时代背景,第二要正确把握实践科学发展观与检察职能的关系,第三找准定位提高“四种能力”争做一名优秀的检察官。下面结合以上三点谈谈自己的认识:
一、为什么我们要深入学习实践科学发展观
作为一名年轻的共产党员,从国家三十年改革开放的辉煌历程中,我感受到,这几十年间,国际国内风云变幻,情势错综复杂,但我们党总是能在身处困厄的紧要关头拨开迷雾,不为各种非议责难所动,紧紧把握马克思主义的立场和原则冷静应对,适时地总结成功经验和失误教训,及时提出有普遍指导意义的重大战略思想和行动纲领,科学发展观就是这样一个马克思主义在中国的最新理论成果。
在改革开放进入新世纪以后,以为总书记的党中央审时度势,站在新的历史高度上,根植于中国国情、掌控世界格局变化而提出了科学发展观这一重大战略思想。同志在十六届三中全会的讲话就开始系统地提出并阐述了科学发展观,即树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的发展观。同志指出,科学发展观是我们党长期艰苦探索的成果,是我们继承和发展党的三代领导核心关于我国社会发展的重要思想,也是从新世纪新阶段党和人民事业全面发展出发所提出的重大战略部署。
要真正自觉地学习实践科学发展观,我们就必须深刻认识这一战略思想产生的时代背景。我们认为,深刻认识这一时代背景应当看到这几点:
(一)我国已进入了一个关键的发展阶段,可谓是逆水行舟,不进则退,不进则乱,不进则败。我国现有人均国内生产总值已突破1千美元,与之相伴随的是,经济社会也进入了一个关键的发展阶段,发展潜力和动力与发展的困难和风险都同样巨大。这在国际社会是有现成例子可鉴,如拉丁美洲国家经济发展到一定程度后,政治、经济和社会的各种问题层出不穷,有相当部分国家出现了经济社会发展倒退等一系列问题。二战后的世界社会经济发展史表明,在这个阶段,许多国家的经济发展就如同遇到了瓶颈,有的国家因为发展战略选择得当,政策举措符合时宜,结果是冲破了瓶颈,社会经济发展又进入了新的阶段,有的国家则裹足不前,进而长期社会动荡。在我国现有国情下,我们要有新思维、采取新措施来加强应对,这是无庸置疑的。
检察院职能建设经验交流
党的报告明确指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局。”推进社会主义新农村建设,也早已成为我国的一项基本国策。而要实现农村的繁荣,首先要实现农村的法治。通过对近年来发生在新农村建设中腐败案件、上访案件的查处,笔者亲身感受到加强检察监督,对准确贯彻三农政策,保障新农村建设顺利进行的重要作用。为此,笔者对发生在新农村建设领域的贪污、贿赂、上访的五大典型案例进行了评析:
一、利用农药推广环节收受贿赂
农村工作以农业为本,要想农业有好收成,离不开好农药的使用,然而一些腐败分子却利用农药选购和推广的环节,大肆收受贿赂,滥用手中的权力,从而坑害农民的利益。
典型案例:某县农业局下属的植保站为事业单位,张某为该站站长,系法定代表人。该站具体负责全县的农药的选购和指导使用,并通过各村的农技员进行农药推广。经检察机关反贪部门查明:张某在担任县农业局植保站站长期间,利用职务之便,为他人谋利,收受有关农药厂家业务员所送的人民币计24万多元,构成受贿罪。
案例评析:我国农业有一重大缺陷:农药使用量过大,农产品的农药残留量高,这不仅增加了农民的负担,同时也不利用人民的身体健康,据统计,我国水稻从插秧到收割平均每周,就要喷洒一次农药。而导致这种状况的一个重要原因,就是农业局植保站的一些公务人员,因收受农药厂家的贿赂,而将一些劣质价高的农药频繁加以推广,农民出于对农业局下属植保站等政府专业机构的信赖,往往积极响应植保站的通知,频繁用药,过度用药,这不仅增加了农业成本,而且被滥施农药的农产品会有损人民的身体健康。该案例中的腐败行为,严重违背了党在新农村建设政策中增加农民收入,提倡绿色农业的根本宗旨。
检察建议:建立农药选购和使用的公开听证制度。通过该制度的建立,使农民,农业局,农业专家,农药生产厂家都能充分发表意见,经科学评比后最终选定物美价廉的农药和在必要的最佳时机喷洒。该制度的建立有利于降低农业成本,降低水稻的农药残留量,提高农产品的品质,因而,得到广大农民朋友的好评。
检察院廉政文化经验交流材料
家庭是社会的细胞,家风是干部作风的具体体现。近年来,传统文化中的一些消极观念以及市场经济逐利性规则滋生的文化理念,使一些不正当的价值诉求被强化,腐败现象正呈高发态势。而大量典型案例告诉我们,腐败不仅严重危害党和国家的利益,而且会毁灭家庭的稳定和幸福,因而家庭是拒腐防变的一道重要防线,是加强干部作风建设,预防和抵制腐败的重要阵地,因此,社会更需要培育充满正气的廉政文化来引导人们形成正确的观念,更需要树立正确的人生观、金钱观和美德观。而家庭作为社会的组成分子,开展廉政文化进家庭活动,能够有效地把党风廉政教育延伸到千家万户,通过对家庭成员进行长期的、广泛的、深入的廉洁教育,筑起反复倡廉的家庭防线,并逐渐在全社会形成浓厚的廉洁文化氛围。
一、齐心协力,筑起反腐倡廉的牢固防线
我在**区人民检察院历任反贪局副局长、纪检组长,手中掌握着人民给予的一定权力。但无论何时我都牢记党“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的教导,“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,时时处处都以一个共产党员的标准严格要求自己。无论是在哪个岗位上,都能够坚持原则,按章办事,不徇私舞弊,不谋取私利。
而在这背后是我的家庭长期以来给予我的强有力支持。我和妻子既是生活中的伴侣,又是事业的相互支持者。在家我们经常交流对于生活、工作的体会,相互取长补短,遇到困惑相互开导,相互支持,彼此间的共同观点是先做人后做官,不管社会上的环境如何变化,走自己的路,做人要坚持的最基本原则是“清清白白做人,干干净净做事”,对财要“君子爱财、取之有道”,做事要做到问心无愧。我的孩子年龄尚小,但小孩子的表达往往更加直白和真挚:她看到描写贪官污吏的电视剧时,会郁闷、会愤怒;看到贪官污吏受审时,会拍手、会欢呼。我的孩子虽然还不完全明白我的工作性质,但在她的心目里的爸爸却是与贪官污吏做斗争的“英雄”,她为我的工作而感到自豪,还经常缠着要听抓坏人的故事。就这样,有了她们母女俩有力的支持和无声的鞭策,看着她们温馨的笑容,我更加珍惜现有的生活,时刻提醒自己要正直坦荡、表里如一,时刻注意自重、自省、自警、自励,从而切实筑起了反腐倡廉的牢固防线。
在家庭的支持下,我更加有了努力工作的动力、得以全身心地投入工作之中,并取得了一定的成绩,得到了组织和人民的认可。任反贪局副局长期间,我带领反贪干警共查办141件案件146人,全部为大案,其中要案数为41件41人,有力地打击了腐败分子,反贪局还获得了**市检察机关2002年度办案工作突出奖、2002-2003年度**市检察机关先进集体、2002-2009人民满意政法单位等荣誉,并荣立省检集体一等功。我个人也被评为**市检察机关先进个人、广东省检察机关先进个人、2001-2009年度法制宣传教育先进工作者。
二、三项做法,营造廉洁自律的家庭风气
检察院践行社会主义法治理念经验交流材料
检察院践行社会主义法治理念的经验交流
新疆平安网讯乌市新市区人民检察院始建于1961年4月,恢复重建于1978年11月,现位于新市区恒年路(东邻长春路,北邻河北路)。经过逐步发展,已建成初具规模的正规化基层检察院,担负着依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一正确实施的重要任务,司法辖区包括新市区、高新技术产业开发区和经济技术开发区,有汉、维吾尔、回、哈萨克等38个民族,总人口达50余万人,是乌鲁木齐市中心城区之一。2002年12月进行了机构改革,内设办公室、政工科、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、渎职侵权检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科(举报中心)、职务犯罪预防科、法律政策研究室、纪检监察室等11个部门。共有编制71名,现实际在岗64名。各族干警齐心协力、团结拼搏、开拓创新、勇于争先,各项工作不断进步,取得了显著的成绩。
开展社会主义法治理念教育活动一年多来,新市区人民检察院把此项活动作为当前头等大事来抓,并以邓小平理论和"三个代表"为指针,以科学发展观为统领,以提高检察队伍素质为根本,以当前新形势、新任务、新要求为基础,以构建和谐社会为方向,以科技强检为重点,抓班子带队伍,着力点放在真抓实干上,通过社会主义法治理念教育活动,确实使新市区人民检察院发生了巨大变化。法治理念教育以来,被团中央、中央综治办、最高人民检察院命名为"优秀青少年维权岗";被新市区区委、区政府评为目标管理一等奖;反贪局荣获全市目标管理第一名。五名同志荣立二等功、三等功。
一、领导重视,精心组织,成效斐然
开展社会主义法治理念教育是党中央为构建和谐社会奔小康作出的一项伟大战略部署,其核心是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。能不能搞好这次法治理念教育活动,关键看新市区人民检察院每个领导思想能不能统一,认识能不能提高,新市区人民检察院按照最高人民检察院、自治区、市检及区委、区政府的具体安排部署,做了如下工作:
(一)领导带头,落实责任,齐抓共管。从2006年6月开始,院党组先后召开8次专门会议研究决定由书记、检察长为第一责任人的领导小组,其法治理念教育成员由政工、纪检、办公室和相关的业务科室领导组成。院领导总负责,科室领导具体抓。教育的每个阶段先制订出详细的学习计划和措施,领导小组每个人按自己的职责分工负责。院领导抓小组成员,小组成员抓部门干警,层层分工负责,确实做到组织落实、人员落实、学习时间落实、具体内容落实。真正达到学习不走过场,一步一个脚印。
基层检察院职工经验交流
最近几年来,我院在党与政府的正确带领下,在上级部门的有力的指导督察下,通过采取积极建设措施,全面推行绩效考核,提高干警素质等各方面,取得了很好的发展,尤其是构建了有特色的检察文化,通过文化育检,推动了检察事业的全面发展,先后获省、市先进单位。获得了上级部门的一致好评。
我作为一名普通的基层检察院的工作人员,在这次转换风暴中,深深的感受到了从传统的行政管理到文化育检跨越对我们检察院的发展起到多么巨大的作用。同时,也深深的明白了,任何一项事业的生存发展都必须有文化来作为基础和支持,没有文化就没有前途,就难以持续发展。从企业、机关、社区到行业、城市乃至于国家莫不如此。检察文化正是检察事业发展的底蕴和沃土,从传统的行政管理到文化育检的跨越必然地成为新时期检察业务和检察队伍建设工作的客观要求。成为新形势下探索基层检察院工作突破口的又一个课题。
一、传统的行政管理与文化育检所起作用
(一)传统的行政管理对基层检察院作用与局限
对于基层检察院而言,传统的行政管理所起到的作用主要是侧重行政化手段来管理检察院,以制度为主要依据。传统的行政管理使得检察院工作人员管理单一化、行政化,阻碍了检察队伍的专业化。现行的检察人员管理制度混淆了专业检察人员与一般公务员的区别,用管理公务员的办法来管理检察官。这种单一行政管理模式的管理体制,行政色彩浓厚,不符合检察官的养成规律,容易助长官本位思想,不利于检察队伍的专业化建设。
要使得检察行政人员管理规范化就必然要寻找新的出路。改革检察机关现有的行政管理模式,这是一个系统工程,在其建设的过程中会有许多的阻碍和困难,但是为了整个检察事业的发展,为了我国基层法治建设事业的全面推进,突破事在必行。而这个突破口就是由传统的行政管理到文化育检的进一步跨越。
检察院队伍建设经验交流
去年来,我院按照市委、区委和上级检察机关的要求,结合自身实际,以邓小平理论为指导,采取了一系列措施,积极开展创建"团结、廉洁、开拓"好班子活动,切实加强班子建设,以班子建设带动整个队伍建设,取得了扎扎实实的成效,有力地推动了各项检察工作的顺利开展。
我院的做法是:
一、抓创建,带动思想认识新提高。
我院对班子建设一向十分重视。**年文树发检察长当选后,着眼长远,着眼大局,着手做的第一件事就是抓班子建设。院党组专门作出了《关于加强领导班子自身建设的决定》,对班子建设提出明确要求,要求领导班子做到"三讲"、"四不"、"五坚持","三讲"就是讲政治,讲团结,讲奉献;"四不"就是不滥用职权,不做特殊党员、特殊干部,不违反上级关于领导干部的纪律规定,不搞不正之风;"五坚持"就是坚持两手抓,坚持民主集中制,坚持严于律已,坚持开展批评和自我批评,坚持分工合作各负其责。迅速将班子成员的思想和行动统一到新的工作目标上来随后,我院又进行了一系列制度化建设,使班子建设走上一个经常化、制度化轨道,形成了相互团结、相互尊重、相互配合的坚强领导核心。
去年上半年,从**书记等领导同志提出建设"团结、廉洁、开拓"好班子的要求。经过认真讨论,我院将建设一个"团结、廉洁、开拓"好班子确定为建设一流干部队伍,增强队伍建设新优势的首要方面,及时列入我院五年工作规划之中,明确了努力建设一个能够担当跨世纪重任的强有力领导班子的目标。
去年**月,市委作出《关于开展创建"团结、廉洁、开拓"好班子活动的决定》后,我院迅速召开了党组成员、机关党委委员会议,深入学习市委的决定和**书记在市委工作会议上的讲话以及市委常委、组织部长刘涛同志学习市委决定的体会文章。大家认识到,以往党委和上级检察机关一直都十分重视班子建设问题,但专项开展创建好班子活动,还是第一次,这是一项新举措。由于我院班子建设有一定的基础,因此,最初部分同志对专门开展创建好班子活动的必要性认识不足,主要是:一是有畏难情绪;二是有自满情绪;三是有对立情绪。针对这些模糊认识,院党组引导大家认真学习,把思想统一到市委的《决定》精神上来。并强调要正确处理几个关系。一是"创"与"保"的关系。既要保持做得好的方面,又要在现有基础上有新突破,更要在一些不足的方面下功夫,使创建工作达到市委提出的要求与目标。二是创建活动与工作的关系。要把创建活动与实际工作相结合,做到"两手抓",通过创建活动要进一步激发班子成员的事业心和责任感,充分发挥班子与队伍建设的优势,通过创建好班子,带动整个队伍建设。