假冒伪劣范文10篇

长期坚持从严惩处的刑事政策

假冒伪劣商品犯罪属于典型的经济犯罪，行为人往往基于贪利的动机而实施此类犯罪。有行为人以此为生，从制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动中获取生活的经济来源，甚至为了赚钱而置他人的生命健康于不顾，长期从事此类违法犯罪活动。正是基于牟取暴利的动机和原因，制售假冒伪劣商品犯罪在数十年来并未因国家的严厉惩治而有明显的消减，相反，仍然势头很猛，相当猖獗，持续不断地危害公众的人身和财产安全。对此类犯罪，必须毫不懈怠地长期坚持从严惩治的刑事政策。具体而言，可考虑采取以下应对措施：其一，准确认识制售假冒伪劣商品犯罪作为营业犯的特点，将行为人实施此类犯罪的时间长短、次数多少作为从重处罚的酌定情节，在量刑时予以考虑。其二，如果制假售假针对的是婴幼儿、老年人、孕妇、严重疾病患者维持身体健康所需的产品，那么，可以将其作为从重处罚的酌定情节。其三，对于特殊时期的制售假冒伪劣商品犯罪，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，其行为的危害程度往往重于其他一般时期，因而可以考虑予以从重处罚。其四，充分重视财产刑、非法财物没收措施的作用，对制售假冒伪劣商品犯罪要坚持多用财产刑和非法财物没收措施，既让犯罪人不能从犯罪中非法获取任何利益，又让犯罪人丧失继续实施此类犯罪的条件。其五，对判处管制或者适用缓刑的犯罪人，人民法院应当适用禁止令，使其不得再从事制售特定种类商品的生产经营活动；对判处其他刑罚或者适用假释的犯罪人，人民法院可向有关机关提出司法建议，不给其颁发涉案商品类的生产经营许可证。在必要的情况下，可将涉案人员的某些个人信息予以公布，将其置于社会监督之下，使其难以再从事涉案商品类的生产经营活动。

正确运用严中有宽的刑事政策

对于宽的运用，应当注意如下几个问题：其一，从宽处罚的基础依然是犯罪人的刑事责任，需要根据具体犯罪情节考察其主观恶性及人身危险性的程度。这些犯罪情节既包括自首、坦白、立功等法定量刑情节，还包括悔罪等酌定从宽情节。司法人员应当对这些情节进行综合评价，以准确判定犯罪人的主观恶性和人身危险性，从而合理地确定从宽的程度。但也要注意，不能为了从宽而从宽，在从宽量刑之时不能忽视对犯罪人进行守法教育，在必要的情况下可以对判处管制或者适用缓刑的犯罪人适用禁止令，即在从宽的情况下也要确保对犯罪人特殊预防的法律效果。其二，对于制售假冒伪劣商品犯罪的初犯、偶犯，能否从宽处罚，应当结合主客观方面的各种情节综合评定。如果罪行确实不重，主观恶性和人身危险性也较低，可考虑贯彻从宽处理的政策，根据其是否有法定、酌定从宽处罚情节的实际情况，依法从轻处罚；如果尽管是初犯或者偶犯，但置他人生命健康于不顾而制售假药、劣药、有毒有害食品、不符合安全标准的食品以及其他商品，缺乏真诚的认罪和悔罪态度，就不必因其是初犯、偶犯而从宽处理。其三，对于行为人迫于生计而制售假冒伪劣商品的情形，并非一概予以从宽处理，而需要具体情况具体分析。如果行为人确实迫于生计而制售假冒伪劣商品，没有侵害或者危及公众的人身和财产安全，可将迫于生计作为酌定从宽的情节来考虑；如果行为人虽然迫于生计而制售假冒伪劣商品，但明知制售的对象是有毒有害食品、不符合安全标准的食品、假药、劣药等可能危及人们生命和健康的商品，在主观上有很大的恶性，则不宜基于迫于生计的理由而对行为人从宽处理。

本文作者：赵秉志工作单位：京师范大学刑事法律科学研究院

提要随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入,假冒伪劣商品的泛滥已经严重影响到经济的良性发展和人们的生活.本文从假冒伪劣商品产生的成因等方面,分析对假冒伪劣商品综合治理的办法.

关键词:假冒伪劣治理措施

一、假冒伪劣商品产生的原因

近年来,假冒伪劣商品十分猖獗,并深入到经济生活中的各个方面.假冒伪劣商品现象为何如此泛滥,原因是多方面的.在市场经济中,人们作为理性的经济人都追求自己的最大利益,其主体主要有厂商、消费者、政府等.

1、从生产者角度来讲.生产者生产假冒伪劣商品的目的在于牟取暴利,这是假冒伪劣商品出现的主要原因.生产假冒伪劣商品采用劣质的材料,无需广告宣传费用等,最大限度的降低了成本,获取高昂的利润.

我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制还不健全,这为假冒伪劣商品提供了可乘之机.有些生产者由于打假成本太高,以及不明晰的产权导致厂商只愿意做短期的生产,而不愿意为厂商长期的企业形象、信誉做过多的投入而形成了一种间接上放任假冒伪劣商品的情况.

根据国务院办公厅、省政府办公厅《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》文件精神，市政府决定，从年1月至年3月，在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。结合我市实际，现制定本方案。

一、工作目标和重点

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批全市侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我市保护知识产权和规范市场秩序的水平。

开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种保护权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务和分工

（一）加大生产源头治理力度

为加大对知识产权的保护，维护公平有序的市场环境，结合我区实际,将制定以下实施方案。

一、专项行动工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，集中查处一批侵犯知识产权大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护作用，全面提高全区保护知识产权和规范市场秩序的水平。

二、整治重点与工作分工

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，集中时间、集中力量，对全区范围内的各类图书、音像制品生产、经营企业开展一次集中全面清查，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业做出处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，对情节严重的吊销印刷经营许可证。文化部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、音像制品市场的日常巡查，及时发现并依法整治侵权盗版行为。（牵头部门：区文化局；配合部门：区公安分局、区工商分局、区质监分局）

（二）以打击盗版软件和推进软件正版化为重点，组织开展软件市场集中整治行动。文化、工商等部门要密切配合，对区内重点软件生产、交易重点单位和场所进行整治。文化、机关事务管理等部门要对政府机关、各办镇使用计算机软件情况进行检查和整改，尽快实现政府机关办公软件、杀毒软件正版化。对需要采购的正版软件，财政部门要给予必要的资金保障。经济和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。（牵头部门：区文化局；配合部门：区经济和信息化局、区财政局、区商务局、区机关事务管理局、区工商分局）

近几年来，随着国家对市场经济的不断规范和宏观调空，市场经济发展的主流出现了前所未有的好势头。但由于市场初放型经济的发展和掺和，私营经济的加盟，市场上出现了不尽人意的假冒伪劣现象。由于少数的不法分子，无视国家的法律法规，利欲熏心，大肆搞制假贩假的不法行为，给市场经济带来了严重的影响，因此，广大消费者纷纷呼唤市场诚信、市场公平。为此，笔者对市场出现假冒伪劣现象的状况进行了调查分析与思考。

一、当前市场假冒伪劣现象的主要现状

在对市场进行调查中感到，当前市场假冒伪劣的现象主要表现在以下几方面：

1、食品和营养品行业中的假冒伪劣。一些厂家在食品生产中，制假贩假或生产劣质的食品。如市场出现了假冒伪劣的月饼、饼干、奶粉、果冻、麦片、脑白金、白糖等，有的甚至加工生产劣质有毒的大米、面粉、食用油等。

2、肉类制品中的假冒伪劣。如用老母猪肉制作的劣质肉松，用死猪肉灌制的香肠和制作的劣质火腿肠，用农药泡制的火腿，用沥青拔过毛的鸡、鸭、鹅和注水的牛肉、猪肉等。

3、海鲜产品的假冒伪劣。如用甲醇泡制的有毒的海鲜水发产品等。

摘要:由于“假冒伪劣”产品泛滥而给消费者带来侵害,已经成为社会关注的热点、难点问题之一。在对历史上“行滥”现象和现实生活中“假冒伪劣”产品泛滥原因进行比较分析的基础上,从社会伦理的角度就如何遏制“假冒伪劣”现象,解决产品质量问题,在市场经济条件下如何建立用伦理道德制约技术和生产活动的有效机制进行了初步探讨,提出了加强科技伦理教育,建立监督、揭露和打击“假冒伪劣”产品的社会保障系统,改进科技道德评估等对策建议。

关键词:行滥;产品质量;科学技术;伦理规范

在现实生活中,治理假冒伪劣产品的泛滥是一项艰巨的任务,需要多角度思考,多方面配合。从社会伦理角度分析和消除产生假冒伪劣产品的思想根源,是从根本上杜绝假冒伪劣现象的重要途径。在历史上,类似的社会现象早就出现过,当时称为“行滥”。通过对遏制“行滥”和打击“假冒伪劣”的比较研究,有助于发现影响我国产品质量的伦理因素,因而具有明显的现实意义。

一、对“行滥”现象的伦理评价与管理

“行滥”现象从我国宋代开始比较集中地出现,在民用商品流通领域表现得尤为明显。宋代改变了历史上“重农抑商”的某些强制性措施,在一定程度上放松了对城镇工商业者生产与经营的限制,促成了一些商业城市的出现。我国的商品经济继战国至汉初的第一次发展之后,又得到恢复和发展。然而,在这一时期,有些商人为了牟取暴利,在产品质量上玩弄手段,以次充好,以假乱真。《唐律疏义》中说:“不牢谓之行,不真谓之滥。即造横刀及箭镞用柔铁者,亦为滥。”《资治通鉴》卷二○六圣历元年八月戊子条载:“金银器物皆行滥,非真物也。”下注:“市例为行。市例造金银器物贩卖,率淆他物以求赢,俗谓之行作。滥,恶也。”

“行滥”包括下述两个方面的内容:一是“伪”,即以假冒真的物品,因此行滥也可称为“伪滥”;二是“恶”(不牢),即质量低劣达不到法定标准的物品。显然,当时所谓“行滥”,就相当于今天人们所说的“假冒伪劣”产品。“行滥”主要包括各种“器用之物”,还有绢、布、绫、绮等日常生活用品。各种“不及程式”和“涂粉入药”以增加重量的纺织品,是宋代“行滥”的主要部分。“如贩米而加以水,卖盐而杂以灰,卖漆而和以油,卖药而易以他物,如此之类,不胜其多。”不法奸商或者与官吏相互勾结,公开欺诈,或者采用其他方法逃避官府的检查,暗中作伪,这种贸易自宋而后历代王朝都很难彻底禁止。宋高宗感叹说:“闻街市货卖熟药之家往往图利,多用假药,致服者伤生,深为恻然。”天子脚下,尚且如此,“图利”显然是商人违法冒禁的最大动力。

按照《人民府办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（办发电〔〕号）和《人民府办公厅关于成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的通知》（办字〔〕号）文件要求，市府决定从年1月至年3月，在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。实施方案如下：

一、工作目标

通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业，强化对生产、流通、消费等关键环节的整治，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。进一步加大宣传教育力度，提高全民保护知识产权、保护传承民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重民族传统知识与文化的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行保护和司法保护的作用，加大工作力度和执法力度，推动我市知识产权保护工作再上新台阶。

二、整治重点与工作分工

按照专项行动的统一部署要求，在全市开展十大集中整治行动。

（一）以打击各种非法印刷品、盗版光盘为重点，组织开展图书、音像制品市场集中整治行动。文化（新闻出版）、广电、公安、工商、质监等部门要加强对各类出版物、印刷品、光盘等印刷、制作企业的监管，对全市范围的各类图书、音像制品生产、经营企业开展集中全面清查，深入开展版权执法专项行动，依法收缴非法图书、印刷品和盗版音像制品，对违法违规企业予以处罚，坚决取缔无证照经营和地下印刷、复制窝点，严厉查处非法印刷、复制和加印等行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。（牵头部门：市文化局（新闻出版局），配合部门：市广电局、市公安局、市工商局、市质监局）

近年来，随着职能部门打击假冒伪劣食品力度的加大，消费维权宣传活动的深入，食品市场监管机制逐步得到完善，群众识假辨劣能力逐步得到加强，消费者的食品安全意识得到提高。但是，处于边远山区的农村消费者由于受到各种因素的制约，维权意识和识假辨劣能力相对薄弱，导致农村食品市场成了假冒伪劣产品的“重灾区”。根据对晴隆县的消费投诉分析：假种子、假农药、假化肥、假药品和假劣食品在农村市场的销量逐年呈上升趋势，严重影响了农村消费者的身体健康，影响了农业生产和农村社会稳定。所以，各级政府部门要认真分析和总结农村市场假冒伪劣产品泛滥的成因，研究相应的对策，切实加强市场监管，维护农村消费者的根本利益。

一、成因

1、政府部门监管不力、食品市场长效监管机制没有完全建立是造成假冒伪劣商品在农村市场泛滥的主要原因。因为农村市场点多面广，相关部门受人力财力所限制，要真正实施有效监管是相当困难的。久而久之，形成了农村食品市场安全的“失管”，农村消费者生命健康得不到保证。因此，加强农村食品市场的监管，保证农村消费者的生命健康安全，应当是各级政府及有关部门义不容辞的职责。

2、一些不法商贩利用政府部门监管的失控，采取了所谓的“送货下乡”、“厂家直销”、“厂价直销”等名义，向农村消费者销售所谓“价廉物美”的商品，同时利用农村消费者自我保护意识淡薄、识别能力不高的现状，采取广告、虚假信息或者其他手段对商品质量作引人误解的虚假宣传，诱使农村消费者上当受骗。

3、由于各种因素的制约，农村消费者多数经济较拮据，“知假买假”的目的仅仅是为了省钱，贪图便宜，自愿购买质差价廉的食品食用，因为他们不了解假冒伪劣食品会给自身生命健康带来什么样的后果。当得知自己的权益受到侵害时，也只是“打掉牙齿往肚里吞”。同时，边远山区的消费者因投诉成本高、维权意识淡薄等因素，不愿和不知利用法律武器维护自身的合法权益。加之受传统观念的影响，农村消费者的消费观念是付款→收货→走人，经营者利用农民消费者购货时不知索取有效凭证，发现问题后即使向有关部门反映因缺乏有力证据，导致有关部门无法处理。

4、农村食品市场长效监管机制未健全，已建立的制度未完全得到落实，经营者利用监管部门制度上的空当，只顾牟取利润，不顾人民群众安危，铤而走险，经营假冒伪劣、过期变质食品，这也是假冒伪劣食品充斥市场的主要原因之一。

一、开展情况

（一）领导重视，全面统筹安排部署。

我局领导高度重视，积极行动，根据文件精神迅速制定实施方案，细化工作任务，明确措施要求。成立专项整治领导小组，领导股室两所全力投入到打击农村假冒伪劣食品专项整治工作中来。

（二）普及宣传，构建社会共治氛围。

结合农村食品消费特点，我局采取张贴、发放宣传资料、公布投诉举报电话、开展专项培训等方式，普及食品安全法律法规和食品安全知识，引导生产经营者自觉守法经营，增强消费者自我防范意识、消费维权意识，充分发挥群众力量，形成社会共治氛围。

（三）精准切入，全面开展专项治理。

根据《省林业局关于组织开展2021年打击制售假冒伪劣林木种苗工作的通知》（林场发[2021]45）文件精神，我局结合全县林木种苗生产实际情况，积极组织专项治理行动，扎实开展打击制售假冒伪劣林草种苗行动，竭立营造公平、有序、诚信的林木种苗市场，为我县林业产业发展提供保障。现将有关工作开展情况总结汇报如下：

一、高度重视，统一部署

我局高度重视，迅速按照国家和省、市级林业部门的要求，制售假冒伪劣林草种苗工作做出总体部署，严厉打击制售假劣林草种苗，依法查处无证无签生产经营林草种苗行为。成立以吴涛副局长任组长，局林政科及产业科、县秦岭保护中心、县种苗站等相关业务科室、单位为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在县林木种苗工作站，负责制定工作方案和日常工作，形成主要领导亲自抓，科室、单位分管领导具体抓，职能部门协力抓落实的工作格局。在各类苗圃、林木种苗花卉交易集散地和交易市场等区域，重点查处种子和苗木无证生产经营、未使用标签、以次充好、以假乱真等行为，规范林木种苗生产经营秩序。推动植物新品种保护事业发展，具有十分重要的意义。同时也是全面实施以生态建设为主的林业发展战略和贯彻落实国家保护知识产权战略的需要。对由国家或地方财政投资的造林项目使用的林草种苗进行检查，发现不合格的苗木用于造林的，查根溯源，严肃查处。

加强对工作的组织管理，保证各项工作落到实处，明确了工作目标、任务和工作重点。一是进一步宣传贯彻《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国林业植物新品种保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》和《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规及政策；二是严厉整治和打击侵犯植物新品种权的违法行为；三是严厉打击乱采滥挖野生植物、制售假劣林木种苗行为，依法查处无证无签生产经营林木种苗行为。

二、广泛宣传，营造氛围

为了进一步贯彻落实省、市林业局打击侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣林草种苗工作，积极采取多种形式宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国林业植物新品种保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》和《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规及政策，整顿和规范种苗生产经营秩序，通过开展打击制售假劣林木种苗和侵犯植物新品种权行为，引导企业诚信守法经营，依法保护林木种苗从业者的合法权益，创造公平公正的市场竞争环境，增强了公众对林木种苗和林业知识产权保护相关法律法规及政策的了解，提高了社会各界对保护植物新品种权和打击制售假冒伪劣林草种苗工作的重要性，进一步强化依法治种和科技兴种，营造了良好的林木种苗发展环境。我县结合实际，编印了形式多样的宣传资料，充分利用标语和宣传牌等广泛开展宣传活动；在重点林区、种苗生产经营集中点和营销市场等显著位置，设置宣传栏和张贴宣传标语，大力宣传关于打击侵犯植物新品种权工作涉及的法律法规和相关政策措施、工作进展、曝光典型案例。