价格管理范文10篇

第一章总则

第一条为进一步加强物资价格管理，建立公开透明、科学合理、监督制约的物资价格管理体系，确保集团公司物资采购价格真实反映市场动态，供应价格合理稳定，内部物流有序高效。根据《关于成立××集团公司价格管理委员会的通知》（××〔2004〕144号）及《集团公司价格管理办法》（××〔2004〕177号）精神，制定本实施细则。

第二条本细则适用范围包括集团公司所属分公司、子公司、控股子公司用于生产经营和专项工程的物资采购与供应价格；内部多经企业采购与供应价格。

第三条集团公司价格管理委员会办公室（以下简称“价委会办公室”）是集团公司价格管理的常设机构，负责集团公司物资价格的政策研究和监督考核，定期物资价格信息。

第二章采购价格管理

第四条采购价格遵循以下原则：

为了贯彻落实国家发展改革委治理商业促销和通信行业价格欺诈行为的有关要求，进一步规范通信行业及信息服务业的价格行为，认真解决人民群众关心的热点问题，切实维护人民群众的合法权益，自治区发展改革委于近日在自治区范围内集中开展了对通信行业价格欺诈行为的专项治理活动。我委在专项治理活动中按照“政府增强服务、企业加强自律”的原则，主动增强服务意识，采取多种形式推动工作的开展；各通信企业也积极自律，对自身存在的问题进行梳理归类，及时整改。在双方共同努力下，使专项治理活动取得了实效。通过专项治理发现，我区通信行业在诚信经营、诚信建设方面确实存在一些不容忽视的问题。

一、存在问题

（一）通信企业普遍存在明码标价不规范的现象。主要表现在标价未注明时效和文件依据；公布的明码标价没有按照自治区《电信服务明码标价规定》所规定的要求进行标价，有的没有公布举报电话“12358”，不利于消费者进行监督和投诉。

（二）部分通信企业在开展业务宣传中存在误导性价格标示。

1、某公司在推广其某项IP长途业务时宣传“国内长途每分钟仅需要4分钱”。事实上，在拨打IP长途时在45分钟之内收取1.99元/次，宣传中是指：1.99元÷45分钟=0.0442元/分钟,但是拨打10分钟也收取1.99元/次，即0.199元/分钟,另加市话接入费,并非所宣传的“国内长途每分钟仅需要4分钱”。

2、某公司在推广其“XXX经典卡”业务时宣传“长话费0.25元/分钟”，事实上，此项业务是必须包月消费318元/月，才能享受0.25元/分钟的长话费。

去年第四季度以来，特别是今年春耕生产后，化肥、农药、农膜等农资价格的迅速攀升，严重挫伤了农民种粮的积极性，直接影响农民收入的增长。根据区物价局的检查工作部署，我县于今年第一季度开始，对全县农资生产供应现状及价格变化情况进行调研，并组织人员开展专项检查。按区物价局《关于加强农资价格监管的通知》要求，对我区部分化肥和农药实行价格干预措施，随着农资价格监督检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实，目前，我县农资市场供应趋缓，市场价格稳中有略升。

一、基本情况

（一）产、供、销情况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年，在价格管理上，国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和部分进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理，流通环节的批发价格、零售价格已放开，实行市场调节价，因此，化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变化。就我县而言，主要表现在以下几个方面：

1．外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村，基本上有一个良好的供销环境。

2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低，质量难于保证。这些厂家投资规模小，生产设备差，技术落后，没有一家采用喷浆技术生产复合肥的厂家，均是搅拌式作坊生产，产品质量难于保证，且生产分散，难于管理。由于投资规模小，产量、销量有限，多数厂家处于停产或半停产状态。

（二）化肥、农药、农膜价格情况。2011年12月开始，我区化肥等农资市场价格，无论是国产肥还是进口肥，也无论是单质肥还是复合肥，整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入2012年春耕生产后，化肥等农资价格上涨幅度明显加大，群众反映意见强烈。以农民长期喜欢施用的化肥、农药比较，国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%；国产含氮肥17%碳酸氢铵同期比升7.1%；国产含P.N.K.KTK各18%复合肥同期比升7.7%；。化肥等农资价格的过快上涨，抑制甚至抵消了农民收入的增长，严重挫伤了农民种粮积极性。

第一章总则

第一条为了适应社会主义市场经济体制的价格管理、监督机制，规范价格行为，维护市场价格秩序，保护国家利益以及经营者和消费者的合法权益，促进本市经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称的价格包括商品价格和服务价格。

商品价格是指除工资、利率、汇价、证券及期货价格以外的各种价格。

服务价格是指经营性服务收费，以及行政事业性收费的标准。

本市行政区域内的企业、事业单位、个体工商户以及其他组织和个人从事与价格行为有关的活动，必须遵守本条例。

第一条为促进广东省旅游业的健康发展，构建诚信旅游体系，规范旅游价格行为，维护旅行社和旅游者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等有关法律和法规，制定本办法。

第二条本办法适用于广东省范围内从事招徕、组织、接待旅游者业务的各类旅行社。

第三条本办法所称的旅游价格是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿、游览活动等服务所收取的服务费用。

第四条旅行社旅游价格实行市场调节价，由旅行社按照经营成本和市场需求状况自主制定。

第五条旅行社制定旅游价格，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规。

第六条旅游价格由旅游服务经营成本、税金和利润构成。

摘要：从价格管理的主要内容以及价格管理的主要作用两方面论述价格管理的重要性。

关键词：价格管理;采购管理;议价能力;采购计划

本文论述的价格管理专指采购过程中的价格管理，是企业采购管理的一部分。除了招投标管理、供应商管理、合同管理、物资管理以外，价格管理也应是采购部门的主要职能之一。它能在各职能之间起到纽带的作用，应该作为部门的核心职能。本文我将从价格管理的内容以及价格管理的作用两个方面论述价格管理的重要性。认识价格管理的内容，才能理解价格管理的重要性。价格管理的内容主要有以下五个方面：

一、价格信息的收集、整理

这项工作是价格管理的基础工作，可以从六个维度来思考：历史价格，市场价格、投标报价、中标价格、合同价格、仓储成本。采购部门各职能的实现都会受到价格信息的影响。

二、与价格有关要素的收集、整理

在新的历史时期，价格工作面临新的挑战和机遇，为了更好地做好价格工作，体现价格为民理念，我就如何做好农村价格管理工作，促进农业发展，农民增收开展专题调研，选择了中厂镇顺利村，仓上镇马庄村，采取入户走访调查，问卷调查的方法进行，历时20天，在调查走访的200户中，有相当一部分是反映涉农价费问题的。可见，当前涉农价费问题仍然严重，农村价格矛盾仍然突出。加强农村价格管理已是势所必然，时不我待。价格部门应当把加强农村价格管理摆上工作日程，为保护农民利益、维护农村稳定、促进农业发展作出积极的贡献。

一、当前农村价格管理现状

近年来，价格部门围绕“清费、治乱、减负”工作目标，在加强农村价格管理上做了大量的工作，一大批不合理的收费项目被取消，一大批过高的收费标准被降低，一大批乱收费案件被查处，涉农乱收费势头基本得到遏制，农民负担有较大程度的减轻。但是，农村价格管理仍存在一些不容忽视的问题，管理力度与农村价格问题、价格矛盾还有诸多不适应。主要有以下三个方面的问题：

1、农村价格管理工作力度与涉农乱收费问题不相适应。由于农村价格管理工作力度不大，发现问题不及时，查处问题不彻底，处罚当事人不坚决，造成农村乱收费现象时有发生，屡禁不止。目前，农民反映较多的主要有五个方面的问题：一是教育乱收费问题。有的中小学校收取资料费、试卷费；有的借举办“奥赛班”、“兴趣小组”、“特长班”、“家长学校”等名义索取家长捐赠和收费；有的强行代收防疫费、体检费、保险费、校服费等；有的违背学生意愿强制订阅一种以上课外读物等。二是医疗收费问题，有的反映药品价格偏高问题，医疗服务收费有重复收费，超标准收费和扩大范围收费问题。三是农民建房收费问题。有的自立项目收取建房配套规划费、建房管理费；有的重复收取土地证工本费；有的扩大范围收取耕地开垦费。四是农村用电收费问题，有的对居民照明用电和农业生产用电不按比例划分，有的用电类别划分错误，提高了电价水平，有的在安装电表时搭车收取手续费问题。五是农村用水问题。有的不按用水性质划分，提高用水价格，有的对安装一户一表的用户，收取开口费和开口停水补偿费等。

2、农村价格管理队伍薄弱与农民价格诉求不相适应。随着党的农村政策宣传工作力度加大，农民对国家的税费政策、价格政策越来越了解，自我保护意识日益增强，对处理违规收费、擅自提价的诉求日益频繁；同时，随着农村经济的不断发展，农民生产经营活动越来越活跃，由此产生的价格矛盾也日益增多。日益频繁的价格诉求，需要有人及时处理；日益增多的价格矛盾，需要有人及时调解。但是，目前农村价格管理队伍相对比较薄弱，农村价格管理只靠县物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”搞“单打”；虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但是，存在待遇没落实，积极性难调动；队伍不培训，作用难发挥等问题，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前农村价格工作形势不相适应。

3、农村价格服务工作缺位与农民增收心情迫切不相适应。“三农”问题，归根结底是农民增收问题。解决“三农”问题，就是要从全局高度，充分认识农民增收的重要性和紧迫性，把增加农民收入作为农村一切工作的出发点和落脚点。当前，广大农民在党和国家有关工业反哺农业政策、粮食价格政策的激活下，生产积极性极大地调动起来了，农民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作为涉农价格管理的物价部门，顺应农村形势，适应农民需要，帮助农民增收，责无旁贷。但是，从目前情况看，价格部门在工作指导上存在“重管理、轻服务”的思想，尽管在全面清理涉农收费项目、大力推广涉农价格和收费公示工作、加大涉农收费违规行为的查处力度、建立农村价格监督网络上做了大量的工作，起得了明显的成效，为保护农民利益、维护农村稳定发挥了重要作用。但在搞好价格服务、帮助农民增收方面还存在缺位的现象，突出表现在原来工作中坚持比较好的农产品成本调查时做时停，农业生产价格信息时断时续，重要农产品价格监测、预警制度时有时无，尤其在运用价格杠杆引导农民调整产业结构增收，搞好价格信息服务引导农民调整种养结构增收，搞好农本调查帮助农民提高生产效益增收上，创新不够，工作不力，效果不明显。

摘要：医疗服务价格管理受制于医、患、保等三方利益关系，需要政府部门与公立医院共同谋划、相互均衡，才能在保障人民群众利益的同时提高医务人员主动性。文章通过分析“三明医改”中价格管理的作用及现阶段价格管理存在的问题，结合“三明医改”经验探索破解价格管理难题的途径，为价格管理的优化提供依据，推动公立医院稳定运营，使医务人员技术劳务价值得到充分体现。

关键词：三明医改；公立医院；医疗服务；价格管理

“三明医改”经验值得各地因地制宜借鉴，为全国深化医改指明了方向、提供了遵循。2021年6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》（国办发〔2021〕20号），文件要求深化医疗服务价格改革，建立健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，加快审核新增医疗服务价格项目（国务院办公厅，2021）。在医保监管越来越严格的新形势下，进一步在全国范围推广“三明医改”经验，医疗服务价格管理凸显在公立医院管理体系中的重要性和必要性。

一、“三明医改”中公立医院医疗服务价格管理的作用

2013年1月30日，三明市人民政府下发《关于县级以上医院实施药品零差率销售改革的通知》（明政文〔2013〕22号），逐步拉开了“三明医改”大幕。经过先后9次动态调整各级各类医疗卫生机构的医疗服务价格，基本形成了通用型医疗服务、复杂型医疗服务、特需服务和新增服务的动态价格调整机制的良好医疗服务价格管理局面。“三明医改”的医疗服务价格改革，坚持以“成本原则”为重要抓手，实现医务性收入占比大幅提升。从2013年至2020年9轮医疗服务价格调整结果来看，检查化验和药品耗材加成为主的项目价格普遍下降，而诊查治疗费、手术费和其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格普遍上调，平均整体上调幅度在20%~30%。同时，三明市公立医院的医务性收入占比从2013年的32%提升至2020年的42%(祝嘉琦、孙宇瑶，2021)。同时，“三明医改”在支付方式上也进行了改革，探索推行医保普通门诊统筹政策、常见病按单病种付费和按次均费用为主的综合付费机制。从以上措施的实行效果来看，不仅控制住了医保费用，还控制住了整个医疗费用的不合理增长。三明市医保局创新举措，选择了打包支付的方法，即“总额包干、超支不补、结余留用”，在每年年初将一定数额的医保基金打包给各个医疗机构，由医疗机构自主管理，年底结余部分可作为医院的医务性收入，一举盘活了医保基金，实现医疗机构、患者和政府的各方共赢局面(余红星、陈晶晶，2016)。“三明医改”通过人、财、物和体制机制等一系列改革保障措施，进一步理顺医疗服务比价关系、优化收入结构，让药品回归治病功能，让医生回归了看病角色，也让公立医院回归公益性。公立医院医疗服务价格的动态调整，建立合理补偿机制，更好地体现了医务人员医疗技术劳动价值，使其在“三明医改”中发挥了相当重要的作用。

二、公立医院医疗服务价格管理问题分析

随着金融危机的加剧和深入，世界方面的经济危机还在继续，这是值得我们持续关注的问题。金融危机对平面最大的影响就是物价，物价的提升与下降直接影响着千家万户的利益，物价局的工作就是良好的控制好物价的提升与下降，让整个社会在持续稳定中生活，而不是朝不保夕的生活。为了实现这一目标，特制订物价局工作计划：

一、高度重视农村物价工作，努力减轻农民负担，增加农民收入。

1、继续全面清理整顿涉农价格和收费，努力实现价格管理透明、收费行为规范、监督检查有力、农民负担明显减轻的目标。重点抓好粮食价格检查和农电价格、农网改造收费复查，同时还要积极开展农村中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记等方面的价格和收费检查，进一步减轻农民负担。

2、对农村中小学教育收费试行一费制，确定合理的收费标准，减轻学生负担。

3、逐步建立健全农村价格监督网络，充分发挥群众社会监督作用。

二、积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。

（二）入世对我国旅游价格管理的影响

旅游业是一个市场准入较为宽松的行业，几乎没有多少壁垒门槛，因此，其对外开放程度相对其他行业要高。我国旅游业在经过20多年发展后已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场竞争的能力。笔者以为，入世虽对我国旅游价格管理的整体影响是积极有利的，但同时又将挑战我国旅游管理体制。一方面，它将加剧我国旅游管理的复杂性。入世虽然能够给我国旅游业的发展带来许多机遇，但是国际旅游资本和国外大型旅游公司的进入，将会加快国内旅游行业的大调整和大洗牌，国内多数中小型旅游公司将面临着重组和倒闭的危险。按照我国加入WTO的承诺，我国旅行社行业将逐步放开合资旅行社中外商出资比例限制，在2003年底以前允许外商在合资旅行社中控股，在2005年底以前允许成立外商独资旅行社。随着全方位的对外开放，旅游业的经营主体将日益多元化，这将加大我国旅游管理的难度，从而给旅游管理带来新的挑战；另一方面，现行旅游管理体制也难以适应新形势要求。我国是一个正在构建社会主义市场经济体制的发展中国家，体制因素对旅游业的发展有不可忽视的影响。我国旅游业采取的是政府主导型的发展战略，至今实行的仍是根据1981年《国务院关于加强旅游工作的决定》的精神，按照“统一领导，分散经营”的原则建立并实行政企分开的两级管理体制。正是这种典型的部门管理体制，造成旅游行业内部矛盾重重，旅游市场混乱。当前旅游行政部门由于缺乏宏观调控的权力和手段，难以对旅游业实行全方位的行业管理，使得经济基础与上层建筑不相适应的矛盾日益突出，加之国内原有的旅游市场秩序不规范，旅游法规不健全，入世后随着竞争的加剧，这种旅游业发展的超前性与旅游管理体制特别是旅游价格管理体制的滞后性之间的矛盾已严重阻碍我国旅游业的进一步发展。

三、完善我国旅游价格管理的政策选择

党的十六大提出建立一个“统一、开放、竞争、有序”的市场经济体系，而价格竞争是市场竞争的重要手段，市场的价格行为需要规范、统一、公开、有序。因此，旅游价格管理要符合发展社会主义市场经济的要求，长远来看必须放松政府管制，坚持做到规范旅游价格行为，发挥旅游价格合理配置旅游资源的作用，引导经营者运用价格手段开展公开、公平、公正的竞争，以保护旅游者和经营者的合法权益，从而充分发挥市场机制与价值规律的作用，促进旅游业的健康发展。

（一）建立健全旅游价格管理的各项规章制度

市场经济的建立、政府职能的转变，使得行政命令不能再成为政府管理经济的主要手段。具体到旅游价格管理方面，就是要求物价职能部门通过深入的旅游市场调查，发现当前旅游市场价格存在的问题和漏洞，并且制定出符合旅游产业发展、能够解决实际问题的规章制度，为旅游业的发展提供制度与环境支持。第一，应实行旅游标准化工程，通过制定国家或行业标准的旅游合同文本来取代目前各旅行社自制的旅游合同，以保护旅游活动中的弱势群体－－旅游者的合法权益，同时也为日后可能出现的旅游价格纠纷提供处理依据。第二，应建立起中央和地方的多方面协调机制，即国家旅游局会同国家物价局等有关部、委、局，协调国内有关旅游价格和收费标准的调整幅度和出台时间；各省旅游局和物价局协商本地区有关旅游价格和收费标准的调价幅度和出台时间；同时还应主动联合与旅游密切相关的交通、市政、文化、园林、林业、水利、文物等部门，通过建立有效的部门联席会议制度发挥各方面积极性，以形成综合旅游价格管理能力。第三，应构建有地方特色的旅游价格法规框架。