机关效能建设工作意见范文10篇

机关效能建设工作意见

中共XX县委组织部关于开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案根据县委、县政府《关于开展“效能、诚信建设年”活动的实施方案》，经研究决定在部内开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动。具体实施方案如下：一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：公务员之家版权所有

（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三化”。二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况；一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。九是实行“一次查实下岗制”。对违反“六条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，发机关效能告诫通知书，予以警戒，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。（三）严格搞好廉洁自律，创建廉洁型机关严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》、《国家公务员暂行条例》、《组工人事干部行为规范》和去年中央召开的全面落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，在狠刹领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导旗号办私事、借婚丧嫁娶之机收钱敛财“五股歪风”的基础上，认真搞好廉洁自律，廉洁从政，严格实行“十不准”，为开展“机关效能建设、创建优质高效型服务型机关”活动，创造良好的政治环境。1、不准索要基层钱物；2、不准接受可能影响执行公务的宴请；3、不准接受基层馈赠的礼品、信用卡、有价证券和其它支付凭证；4、不准到基层报销应由个人支付的费用；5、不准利用职务和职权上的影响，为亲友、亲属子女及身边工作人员谋取私利；6、不准以任何理由对设卡、刁难、推诿扯皮；7、下基层检查指导工作不准搞迎来送往，兴师动众，不准要求无关领导和人员陪同和汇报；8、中午不准喝酒，除正常接待外，一律不准用公款到酒店、饭店就餐；不准到经营性娱乐场所从事高消费娱乐活动；9、在公务活动中，不准以权谋私、与管理和服务对象搞个人赢利活动；10、不准借考察、学习、培训、研讨、参展等名义用公款变相出国（境）旅游；不准违反规定跨地区、跨部门组织出国（境）旅游。三、方法和步骤这次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，分学习动员、自查自纠、建章立制、监督检查和绩效考评五个阶段。时间从2005年5月17日开始至2005年12月31日结束。第一阶段，学习、教育、动员。从5月17日起至5月31日结束。结合自身实际制定本地本部门开展机关效能建设的实施方案，并于5月31日前报县效能建设联系会议办公室。各单位要将学习、教育、动员与开展保持共产党员先进性教育相结合，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关效能建设的意见》、市委“XXX”、“XXX”大会精神、县委“XXX”大会精神。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围。进一步增强组工干部开展效能建设的自觉性和责任感，增强效率意识、大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上、行动上自觉做到立党为公、执政为民，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。第二阶段，搞好“六项整治”，严格自查自纠。从6月1日起至8月31日结束。根据六项“整治”内容，紧密结合先教活动分析评议、整改提高工作，通过自身找、群众提，认真进行查找。坚持有什么问题就查什么问题，什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决影响我县改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈、涉及效能方面的问题。组织全体人员对照六项“整治”内容，认真进行讨论，逐项进行查纠。对查纠出的问题进行梳理排队，查清原因，分清责任，纠正到位。并广泛征求服务对象和群众的意见和建议，拿出过硬措施，认真整改。查纠整改情况于8月25日前报县效能建设联系会议办公室。第三阶段，健全和完善机关效能建设“九项制度”。从9月1日起到10月31日结束。10月25日前将建立十项制度的情况报县机关效能建设联系会议办公室。第四阶段，监督检查。监督检查贯穿整个活动的全过程。采取普遍检查、抽查、明察暗访等形式，检查各个阶段各科室的落实情况。学习、教育、动员阶段重点检查学习制度的落实情况，自查自纠阶段重点检查“六项整治”情况；建章立制阶段重点检查“九项制度”的制定落实情况。对经过采取“整治”措施后，仍出现问题的，坚决严肃查处。第五阶段，绩效考评。结合年终评比进行。绩效考核要与年终考核结合起来，将六项“整治”内容和完善九项工作制度作为考核的主要内容，考核结果逐级上报机关效能建设办公室，并将考核结果作为组工干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，组织召开机关效能建设工作总结大会，交流经验，表彰先进。四、保障措施（一）加强组织领导。为进一步加强机关效能建设的组织领导，部内成立机关效能领导小组。领导小组下设办公室，设在组织部办公室，办公室主任由XXX同志担任。（二）严明工作和职责。各科室在创建活动中要严明工作职责，做到职责分明，各司其职，责任到人，存在问题的，要下大力进行查纠。查纠不到位的，哪个环节出现问题，就追究哪个环节领导的责任，确保创建活动扎实有效的开展。（四）务求抓出成效。在这次创建活动中，学习教育要做到一个“深”字，自查自纠要做到一个“严”字，制定整改措施要抓住一个“实”字，抓落实要达到一个“真”字，务求抓出成效。借这一次开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动之机，大力营造人人讲效能、事事抓效能、处处高效能的良好氛围。使人民群众的满意度不断得到提高，真正树立起组织部在人民群众心目中的良好形象。公务员之家版权所有

机关效能建设工作意见

各有关单位：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》，查找我机关效能建设中存在的问题，有针对性的加强机关效能建设，特向贵单位征求意见和建议（《征求意见表》附后）。征求主要内容如下：

1、机关职能转变方面。按照行政许可法和市场经济发展的要求，是否真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。科技管理体制改革还有哪些需要调整和改进，如何进一步提高科技经费使用效率。

2、规范从政行为方面。是否依法行政、公正用权、廉洁用权，有没有部门权利利益化的倾向和行为。

3、行政效率方面。为基层办事在程序、质量、务实、时效等方面还存在什么问题，有无推诿、拖拉现象。公务员之家版权所有

机关效能建设工作意见

为深入开展我局机关效能建设工作，认真贯彻落实今年全省全省机关效能建设工作会议精神，按照“围绕大局、求真务实，突出重点、展示形象，制度保证、实效检验”的要求，紧密结合价格工作实际，扎实有效推进，积极营造良好的价格环境，努力为我市经济社会发展和全面建设小康社会作出新的贡献。

一、大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕价格工作抓效能促发展。要认真学习同志关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要讲话，自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来，贯穿于效能建设工作的全过程。特别要结合我市价格工作的实际，在落实全省价格工作会议提出的电价改革、综合水价改革、整治教育收费、降低药品价格、规范住房建设中的“两管三线”、涉农价费监管、价格诚信体系建设等七件大事中。要加强机关作风的建设，树立清风、昂扬正气，要切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，努力做到职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明。使全局上下进一步形成谋求发展的氛围，开拓创新的意识，攻坚克难的精神，顾全大局的合力。

二、强化效能督查，促进各项价格中心工作的落实。一是要进一步建立健全效能督查机制。二是要开展重点工作的效能督查。把国家发改委、省委、省政府以及各级党委政府作出的重大战略部署，人大、政协重点督办事项以及社会和群众反映的热点价格问题，作为重点督查项目。三是要狠抓月度工作台帐制度的落实。公务员之家版权所有

三、改进绩效考评方法，逐步推行“效能建设一票否决”制度。一是要认真落实工作人员绩效台帐登记制度，做到人人工作月月有记录，季度有检查，半年有小结，年终有总结。二是要积极探索机关绩效考评的评估工作，提高考核考评质量。三是要注重考评成果的应用，强化绩效考评的激励和惩戒功能。四是要根据市效能办的统一部署，逐步推行效能建设“一票否决”制度。

四、认真实施《行政许可法》，深化价格审批制度改革。一是要按照省政府的统一部署，认真做好与全局各科室职责有关的价格法规、规章和规范性文件内容的清理工作，对其中不符合《行政许可法》规定的法规、规章或规范性文件要坚决予以废止，最大限度地减少行政审批项目，对其中保留的行政审核、审批项目，要按规定予以相应的补充或修订，并向社会公示。二是要在清理的基础上，向上提供重新修订《福建省定价目录》的意见。三是建立健全实施《行政许可法》相关制度，推动行政审批制度改革的深化。四是根据《行政许可法》的有关规定，配合相关部门做好行政许可收费的清理工作。

机关效能建设工作意见

为适应“二期开发”新形势，进一步优化投资服务软环境，按照“巩固、提高、创新、深化”要求，对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。

一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。

近年来，开发区以优化投资服务软环境为目标，按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求，围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系，开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度，相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署，结合各自实际，狠抓各项制度措施的落实，已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。

机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施，查找并改进工作中的薄弱环节，巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求，树立新的效能理念，学习、借鉴、创新、实践，不断深化机关效能建设。

二、创新工作思路，深化机关效能建设工作。

机关效能建设工作意见

根据中央和省、市要求，结合我区实际，区委、区政府决定，从今年起在全区各级党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位全面加强机关效能建设。

一、重要意义

加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，始终坚持立党为公、执政为民的客观要求；是适应改革发展新形势，加快推进政府职能转变，切实提高执政能力和执政水平的重大举措；是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的有效途径；是贯彻依法治国方略，推进民主政治建设的重要手段；是贯彻从严治党方针，促进党风廉政建设的重要保证；是改善经济发展环境，促进经济社会又快又好发展的迫切需要。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决各级机关和干部中存在的突出问题，使各级机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提升，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

为深入贯彻落实党的*届四中全会和省委六届六次全会精神，进一步提速工作过程，提高工作质量，服务人民群众，促进经济社会更快更好发展。省委、省政府决定，在全省乡镇以—上各级机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。根据省委、省政府《关于开展机关效能建设的意见》，结合本市实际，制定如下实施意见。

一、充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性

开展机关效能建设，是坚持立党为公、执政为民，不断加强党的执政能力建设的必然要求。加强党的执政能力建设，是一项带有全局性、战略性、根本性的重大任务。开展机关效能建设，有利于不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证中央方针政策和省委、省政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于把立党为公、执政为民落到实处，真正为人民执好政、掌好权，赢得人民群众的拥护和支持，巩固党执政的基础。

开展机关效能建设，是完善社会主义市场经济体制，加快推进机关职能转变的重大举措。转变机关职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求。当前，经济体制改革深入推进，对外开放已进入新阶段。开展机关效能建设，有利于各级机关转变职能，完善制度，规范程序，实观与国际惯例接轨：有利于提高效率，降低成本，整合管理资源，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

开展机关效能建设，是促进我市经济更快更好发展的重要保证。今后一个时期是我市实现更快更好发展的重要机遇期，也是完成我市经济目标任务的关键时期。开展机关效能建设，有利于增强全市广大干部的机遇意识和责任意识，提高机关干部促进发展的积极性和主动性，提高工作质量和效率；有利于规范机关行为，优化发展环境，调动各方面积极性，保证全面建设小康社会宏伟目标的实现。

开展机关效能建设，是高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，营造“干事、创业、为民”浓厚氛围的现实需要。近年来，全市各级机关作风建设不断得到加强，对促进承德改革发展稳定起到了重要作用。但是，一些部门仍不同程度地存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严的现象；一些单位和一些工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为等行为，服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看、话难听、事难办，推倭扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题依然比较严重，这已经成为制约我市经济发展的重要因素。解决这些问题的一个有效途径就是开展机关效能建设，进一步创新管理体制和工作机制，规范管理，强化监督，从根本上促进机关作风转变，树立正气、增进团结，为实现更快更好地发展创造良好环境。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。

2013年，我市机关效能建设要认真贯彻市委、市政府《关于推动经济建设工作落实的若干意见》精神，按照市委、市政府工作要求，围绕中心服务大局，以绩效管理为抓手，以规范权力运行为主线，以效能督查为手段，有效治理庸懒散，提高执行力，不断优化发展软环境建设，着重抓好以下五个方面的工作。

（一）持续提升服务功能，切实强化两个“中心”建设。一是建立重点项目审批服务“四办”机制。认真贯彻市委、市政府《关于推动经济建设工作落实的若干意见》、《省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号）和《市人民政府关于提高行政机关办事效率的实施意见》等上级精神。认真落实市委、市政府《关于加强重点项目审批代办服务工作的通知》的各项要求，突出抓好以“代办”为核心的重点建设项目审批服务代办、联办、诺办、督办等“四办”工作机制建设，切实提高企业投资项目审批效率。二是拓展服务领域和空间。组织开展“服务是我责任，我为企业做什么”主题实践活动，要求服务部门及其工作人员，换位思考转换角色，多思考“我能为企业做什么，我要怎样做？”等问题，积极开展“上门办”、“预约办”、“陪同办”等服务方式。三是推进行政服务中心升级。着重抓好项目进驻、授权委托、服务规范“三个到位”，使“中心”成为更加务实有效的政务服务平台。不断健全窗口管理考核制度，强化审批事项管理和审批流程再造。建立行政服务中心网上审批系统，结合网上行政执法平台建设，整合网上行政审批、网上协同办公等系统的电子监察功能，凡中心受理的审批业务一律纳入电子监察范畴，并将监察结果纳入政府绩效考评。持续跟踪联动服务大厅的常态化监督管理，积极探索建立协调、导办、收件信息共享机制，打造房产土地权属登记中心新亮点。四是规范公共资源交易中心管理。按照《市公共资源交易管理暂行规定》、《市公共资源交易目录》的要求，有序引导产权、土地项目进场交易。进一步改善公共资源交易中心硬件设施条件，不断加强队伍建设，完善内部管理机制，规范交易活动场内服务。

（二）持续履行效能监督职责，切实整治庸懒散。一是创新督查机制。构建“大督查”工作格局，联合纪检监察、市委督查室、市政府督查室以及信访、机关工委、新闻媒体、等各部门的督查力量，充分发挥效能行风监督员的作用，灵活采用明查暗访、节点督查、交叉互查等方式，有针对性地开展督查，推动工作有效落实。二是明确督点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署贯彻落实情况、年度发展目标等进行监督检查。突出抓住项目审批和服务等重点环节，继续加强对各级各部门服务效率、作风、执行力等情况的监督检查；突出抓住市委、市政府阶段性重点任务的落实，继续加强对“五大战役”实施情况的监督检查；突出关乎民生的重点问题，继续开展防汛抗旱、抢险救灾等专项效能督查，切实提高机关执行力。三是推动庸懒散整治。继续在市直机关公共管理单位和服务窗口开展创建“服务发展最佳股室（窗口）”和评选“群众不满意股室（窗口）”活动，营造服务发展、服务企业、服务群众创先争优的良好氛围。加大对“群众不满意股室”等庸懒散典型的查处力度，各单位每年都要查处1—2起典型案例，并严格按照效能建设有关规定实行问责。通过落实效能问责，举一反三，督促各级各部门持续开展自查自纠，及时发现本级本单位在规范管理、作风纪律、服务态度、办事效能等方面存在的问题，提出整改措施，提高服务质量。四是积极探索定向民主测评问责制度。通过效能投诉、信访举报、行风评议、“政风行风热线”等渠道，筛选投诉信息，对企业投诉多、群众反映强烈、存在“吃拿卡要”嫌疑等难取证问题的行政管理单位，组织服务对象开展定向民主测评，依据测评结果，视情对部门（单位）领导进行问责。

（三）持续深化绩效管理，切实提升工作实效。一是健全完善绩效管理制度。总结完善好的做法，坚持绩效联审、绩效点评、绩效反馈、绩效分析等制度，推行以部门领导目标责任为基础的绩效管理制度。不断完善评估体系和方法，科学制定对上对下绩效考评方案。认真贯彻落实《全市干部职工岗位职责绩效考评工作的实施方案》，积极探索个人岗位与单位职能相挂钩的考评办法，构建奖惩机制，进一步强化绩效管理的主体意识，提升行政管理水平。二是深入开展政府绩效公众评议活动。探索建立服务软环境评估体系，密切联系“六种对象”，着重抓好“百家企业评议机关服务工作”活动，增强政府与公众的良性互动，对反映突出的倾向性问题，牵头或督促有关部门不断加以改进，对测评满意度末位的实施问责。三是强化对绩效考评结果的综合运用。把绩效考评的结果与创先争优、干部推荐选拔任用、年度考核等结合起来，真正形成以实绩论英雄的导向。

（四）持续推进政务公开，切实规范权力运行。一是全面推进。按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，建立健全规范权力运行的相关制度，进一步优化审批流程，不断提速增效。突出规范行政裁量权，着重把握好“理出权力清单、制定裁量标准、固化运行流程、公开运行过程、建立监控制度、适时评估校正”六个关键环节。运用察访核验手段，对规范权力运行执行情况进行评估检查，督促落实到位。继续抓好市直部门的规范工作，抓好一批示范典型，带动其他部门规范权力运行工作。二是监督公开。继续深化政务公开和基层办事公开工作，加强政府门户网站及部门子网站建设，设置“规范行政权力运行”专栏，将所有行政执法单位行政权力运行相关材料在网站上予以公示，让行政权力公开透明运行，主动接受社会监督。三是搭建平台。按照市统一规划部署，上半年我市要完成网上行政执法平台建设。市监察局、效能办会同市政府办、网络新闻中心、电信局有计划、分步骤地推进，各相关部门要上下衔接、密切配合，年底前省、市、县将实行三级联网，实现行政执法网络化、规范化、标准化、公开化、执法监察电子化的目标。

（五）持续做好效能投诉，切实维护民生民利。一是拓宽投诉渠道。畅通“”投诉专线，健全和完善网上投诉平台，实现投诉件办理网络化。在重点项目、纳税大户、行政大厅、办事窗口、园区等单位设立效能联系点或监测点，从经济主体中聘任一批效能联系监测员，定期收集机关单位服务发展的效能情况，贴近发展，提升服务。二是完善投诉制度。进一步规范投诉件的办理程序和跟踪回访办法，完善效能投诉件限时办结制度、直查快办制度，加大查办力度，确保问题得到解决。认真落实责任追究制度，严肃查处破坏投资环境的人和事，提高投诉办结满意度。

2014年是全面深化改革的重要一年，也是完成“十二五”规划目标的关键之年。我分局今年机关效能建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以及省、市、县委的决策部署，以全面贯彻落实《省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）为契机，按照县机关效能建设领导小组的工作要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，突出抓住问题导向，狠抓“四风”整治，严格执行改进作风各项制度规定，以作风转变更好地服务群众，着力提升公路养护服务社会经济发展的能力。

一、围绕学习贯彻《条例》，强化主体责任意识

开展《条例》的学习宣传贯彻，既是分局机关和各班站效能建设工作创造良好法治环境的需要，也是推进我县公路跨越发展和创造良好政务环境的需要。

一是深入学习宣传。结合分局工作实际，认真抓好《条例》宣传贯彻工作，充分利用各种媒体和形式广泛宣传，形成强大的宣传贯彻《条例》舆论声势和氛围，使分局机关和各站职工人人皆知，尽快熟悉和掌握《条例》的条款、内涵和要义，进一步加强认识机关效能建设的重要性和必要性，切实提高效能意识观念。

二是落实效能主体责任。健全完善机关效能建设领导体制和工作机制，明确职责权限，依法依规开展工作。要把学习宣传贯彻《条例》放在加强机关效能建设工作的重要环节加以推进，变效能建设主体意识上的“要我抓”为“我要抓”，切实加强组织领导。各站站长是作为效能建设第一责任人，既要严于律己，以身作则，更要理直气壮、雷厉风行地抓效能作风建设，管好自己的人、看好自己的门，做到守土有责、守土负责、守土尽责，一级抓一级、一级带一级。

三是健全奖惩机制。建立完善效能奖惩机制，把效能绩效目标责任落实、效能制度执行情况与单位和个人年度考核、评先评优、选拔任用等有机结合，强化效能责任落实和考评结果的运用。

机关效能建设工作意见

为了认真贯彻落实区委、区政府关于开展机关效能建设的决定，进一步规范机关干部行为，加强机关作风建设，提高机关工作效率和服务质量，特制定我局机关效能建设实施意见。

一、总体要求公务员之家版权所有

以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使机关各职能科室和机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。

二、工作重点

㈠积极探索勤政与廉政的统一。勤奋工作、勇于改革是机关公务员应有的品格。在机关效能建设中要努力克服多干事多犯错误的思想，解决不求有功，但求无过，学习、工作标准不高问题。廉洁从政是对机关公务员最基本的要求，要认真解决有了好处快办事，没有好处难办事的问题，从源头上遏制腐败。

机关效能建设工作意见

定委办〔2006〕22号

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*海区委办公室*海区人民政府办公室

关于印发《2006年全区机关效能建设工作意见》的通知

各乡镇（街道）党委、政府（办事处），区属各单位：