回收范文10篇

第一章总则

第一条为进一步加快再生资源回收利用网络体系建设，推动再生资源综合利用，实现经济社会可持续发展，根据商务部、建设部《再生资源回收管理办法》和商务部《关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》的精神，特制定本规划。

第二条规划依据

1.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》；

2.《商务部再生资源回收管理办法》；

3.《商务部关于加强再生资源回收体系的指导意见》；

1、概述

一般来说，热效率100%以上的锅炉在常识上虽然难以理解，但如果将烟气中的水蒸汽凝结潜热利用起来，并且排烟温度降低得足够低，排烟损失很低的情况下，锅炉的热效率会提高到100%，甚至超过100%。

在热能工程领域中计算锅炉的热效率都是利用燃料的低位发热量来进行计算的，国外也是如此，如果按锅炉的高位发位量来计算锅炉的热效率，则100%的热效率是不可能达到的(能量守恒)。

利用高效的冷凝换热器和空气预热器来吸收锅炉尾部排烟中的显热和水蒸汽凝结所释放的潜热，从而达到提高锅炉热效率的目的。这种锅炉就是冷凝余热回收锅炉。

冷凝式锅炉发轫于欧洲。德国、荷兰、英国、奥地利等国家于上世纪70年代，开发家用冷凝式锅炉，到80年代末期90年代初期，韩国率先将冷凝式锅炉应用在大中型工业锅炉上，冷凝式锅炉除了具有传统锅炉的共性之外，更是制热机理的大胆革命与突破。在一些能源利用率较高的欧美国家，燃气冷凝式余热回收的热水锅炉其热效率高达103%以上，此外在烟气中的CO2和NOX等有害成份也大大降低，这对环保来说是非常有利的。在欧美等国，由于政府鼓励使用冷凝锅炉，所以需求量不断增加，冷凝锅炉的使用率瑞士60%，荷兰50%，德国20%，奥地利(20%)，英国(15%)。

冷凝式换热器是一种低温热交换器，传热面积大，并使用了价格昂贵的耐腐蚀的不锈钢材料，虽然价格较高，但这只是一次性投资，其投资回收期只需几个月，节约的燃料费很快就将投资回收。

第一章总则

第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。

第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。

法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第一条为了规范报废汽车回收活动，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，制定本办法。

第二条本办法所称报废汽车（包括摩托车、农用运输车，下同），是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。

本办法所称拼装车，是指使用报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）以及其他零配件组装的机动车。

第三条国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收（含拆解，下同）的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。

第四条国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。

汽车报废回收、拆解和再生利用是节约资源，实现资源永续利用的重要途径，是我国经济可持续发展的重要措施之一。日本作为汽车发展较发达的国家，报废汽车回收利用行业成为产生巨大经济和社会效益的现代化产业，报废汽车回收利用管理制度比较完备。现将两国的报废汽车回收管理制度作一比较。

一、中日报废汽车回收利用制度比较

（一）报废汽车回收基本概况不同

日本是一个汽车生产消费大国，报废汽车回收利用企业约有85000家，氟利昂处理企业23000家，拆解企业5000家，破碎企业140家。20**年，日本报废处理的汽车共计305万辆，拆解率为100%。

中国目前经国家认证的报废回收利用企业（已公布）365家，另有一部分是省级管理部门批准承认的。据对31个省市244家报废汽车回收拆解企业统计，20**年共回收报废汽车96万辆，拆解车辆46万辆，拆解率47%。

比较而言，我国每年实际回收报废汽车数量较少，回收率较低，原因一是大量应该报废的机动车流于二手车市场，或是贫困地区，二是非法回收企业倒卖、拼装，三轮车，低速货车的报废量很少。

一、引言

当前，我国正处于电子商务经济快速发展时期，网购已经成为人们的生活方式，“天天收快递”已经成为一种普遍现象。据统计，2016年，我国快递日均服务超过2.5亿人次，支撑网络零售额超过4万亿元，占社会消费品零售总额比重达到12.5%。我国快递业务量完成313.5亿件，同比增长51.7%；业务收入完成4005亿元，同比增长44.6%。在如此量级的网购浪潮里，污染也伴随着经济的繁荣而大量产生。其中，快递包装所带来的“快递垃圾”最为可观。据专家估算，2016年快递业消耗了大约编织袋39.6亿条、塑料袋100.7亿个、包装箱、胶带、缓冲物更是不计其数。我国快递包装物缺乏行业规范，没有回收和循环使用体系，海量的包装材料就直接被作为生活垃圾，造成资源的极大浪费，也严重污染了环境。

二、国内快递包装现状及问题

1.过度包装严重，环境污染大。我国电子商务市场很大，货物通过各种平台被销售出去，而参与交易的各方都可以成为货物包装者。这些包装者可能是专业的快递公司、电商企业、物流公司，也可能是不专业的货物生产者、经销商、零售商，更有可能是一个普通人。因此，货物被过度包装的现象非常严重。作为普通消费者，经常会有这样的体验：一件不怕压不怕挤的低价值衣物，却被加以缓冲物、塑料袋和厚纸盒，虽看上去美观一些，但包装拆除后即被破坏，无法再次使用，只能当作垃圾扔掉。这样的过度包装既增加了物流成本，又消耗了大量的资源，同时产生了污染，可谓触目惊心。2.企业各自为政，行业内无标准化包装。我国的快递产业巨大，大量的公司参与其中。涉及快递业务的企业既有专业的快速公司，如顺丰、中通等，也有第三方物流公司，如德邦、安能等，还有电商企业自营物流，如京东、苏宁等。这些企业为了宣传效果和业务便利性，自行开发使用快递包装，建立自身企业内标准。这本是好的现象，但问题是还没有一家企业做到将自己企业的标准，推广至全行业使用。因此，整个行业没有标准化的快递包装，也无从谈起标准化的使用和回收制度。3.回收意识淡薄，国家无立法约束。纵观世界，一些发达国家已经建立起了较为完善的快递包装回收制度，总结起来就是“立法强制约束+激励政策”。美国在《资源保护与回收利用法》提出处理包装废弃物问题的总政策：减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用，在总政策指导下，各州和地方政府制定关于包装物回收的具体法规与实施方法，同时为了提高生产商的回收积极性，当地政府会根据企业包装回收利用率适当免除企业相关的税收；德国法律强制要求生产商和经销商必须负责其产品包装的回收和处理，并有专门的组织负责回收过程。而中国目前仅仅出台了一些政策，如国务院出台的《国务院关于促进快递业发展的若干意见(国发〔2015〕61号)》，环境保护部印发的《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》等，都提到了要将包装回收进行处理，但仅仅是指导性建议，没有法律的强制性，对当前行业现状没有约束力。4.回收渠道不通，社会基础建设落后。我国在垃圾回收领域的基础建设较为落后。日本是世界包装大国，在全国各地建立大量的回收站，消费者首先将包装废弃物进行分类，收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式运输至处理点进行再循环、再制造处理。美国也建设了大量的路边回收站，来进行包装废弃物的收集工作，并通过完善的回收系统将收集的废弃物经过分离、持、选、处理后，运送至相关工厂进行再利用。而我国在基础建设方面需要走的路还很长，需要政府方面的高度重视和资金扶持。综上，我国快递包装呈现出过度包装、废弃处理不当、资源浪费和回收不力的情况，除了国家和行业层面的政策制度不到位、人们环保意识淡薄等原因以外，主要还是没有标准化快递包装。快递包装的标准化是物流行业标准化进程的重要一步，是降低我国物流成本的有效手段，是身为物流从业人员应该致力解决的首要问题。

三、标准化快递包装的设计原则和思路

1.设计原则（1）环保原则快递包装首先应该遵循环保原则，制作成本低，材料可降解，自身可回收再使用。常见的快递外包装材料有纸、聚乙稀等。纸质包装不防水，如果不能有效回收的话是不环保的。聚乙烯主要用于生产塑料，埋于土壤很难降解，通过焚烧还会释放有害物质污染大气。因此，应寻找和应用可再生、可循环利用的包装材料，实现快递包装低碳化发展的目标。（2）标准化原则快递包装应在“可运输性”基础上，确定快递包装模数。包装模数的基础尺寸是通过快递包装的长度、宽度及高度所确定。根据包装模数设计快递包装箱后，快件在运输周转过程中可通过一定规则的摆放，可大大提高运输工具的空间利用率，从而实现快递物流系统高效化、合理化运行。与此同时，标准化的包装设计可更适应产品的保护，从而减少填充物和过度包装现象，降低污染。（3）人性化原则快递包装应该易使用、易拆卸、易被人们接受。包装设计应该具有一定的人性化，让使用者感受到细节所带来的便捷和安全。同时应具有一定的美感，满足人群的审美需求。包装不仅仅在于满足基本流通的需要，更要经久耐用，易于回收，同时具有现代感，而这些都体现在设计上。（4）智能性原则快递外包装应该需要满足信息化要求，可以通过放置芯片等方式来记录物流信息，并能够将信息删除反复使用。物流信息化是现代物流的标志，在快递外包装上应该通过技术使用使其信息特性升级，体现智能化，也适应回收机制的推行。2.设计思路（1）结构优化快递包装应该封装合理，装拆方便不破坏主体。武汉理工大学机电学院机械工程专业学生武翀，研究了一种新型快递缓冲包装，外包装盒是硬质塑料，回收时可折叠成笔记本大小；为防止商品破损，该团队用可充气的内囊代替填充物，同样能循环利用。包装盒有封口搭扣，所以包扎胶带也省了，就连贴在快件上的快递单也不用，一张集合快递所有信息的二维码卡片即可代替，客户可凭码追踪快递行踪。该项设计成功取得两项国家专利，可以借鉴进行标准化快递包装的设计。图创新快递外包装设计（2）对快递物品进行科学分类快递物品繁繁复杂，包罗万象，对其分类确实有一定难度。但从物流的角度，依据可运输性和产品特性，可进行大致的分类，从而对大部分日常物资进行标准化管理，使用标准化包装。本文出给一个建议性分类，可供参考。（3）材料环保快递包装使用的材料主要分为塑料类和纸类两种。塑料类材料重量轻，韧度高，对于一些不怕挤压变形的商品，商家会选用塑料包装袋打包，但这目前这种包装袋主要成分是聚乙烯，降解时间长达几十年，十分不环保。本课题通过研究，建议外包装材料使用聚碳酸酷，这是一种无色透明、刚硬而坚初的材料，无毒无害、无味，在外观类似有机玻璃。由聚碳酸醋制成的包装具有耐磨损、可回收、成本低、防水性高、防震性好、质量轻、无污染等特性。内填充材料可用珍珠棉，即聚乙帰发泡棉（EPE），是一种非常环保的包装填充新材料。它的防水性能、防震性、可循环性等都要优于普通的填充材料。纸类包装含纸箱类和纸盒类。纸箱类使用现有纸箱材料，不浪费现有资源，只需调整其包装规格尺寸和结构，做到可回收。纸盒类可选用清洁环保、造价低、可重复回收利用的牛皮纸和瓦楞纸，通过褶皱设计等替代填充材料，可节约包装材料的使用，而且易于回收。综上，只有业内进行标准化的快递包装设计，从技术层面满足快递包装的需求，才能使我国快递包装回收机制得到建立的基础，打破当前混乱的局面。

我市农膜回收工作的下一步工作打算是加快进度建立完善回收处理体系；落实支持政策和专项资金；加大多种形式的宣传引导，从而保障农业生产环境安全，完成行动目标。并提出建议如下：

1、加大政策扶持，提高捡拾回收的积极性。

建议工作初期的政策制定按照鼓励为主、惩罚为辅的原则，以提高农户和回收体系中各主体的积极性。建议省、市政府安排农田废弃物回收和处理工作专项资金，各县区予以配套，用于对农户捡拾、回收网点回收、回收站点集中储运等环节的资金补助。优先给捡拾清理效果好的农户、合作社和农业企业安排农业技术推广项目、创业投资引导基金等各项优惠激励政策。

2、强化市场监管，严禁不达标地膜流入市场。

政府各相关部门应积极协作配合推动落实《农用地膜》新国标，农业和市场监管部门应加强农资市场监管，严格查处销售厚度小于0.01mm的地膜，严禁使用不合格地膜产品，将地膜列入农业部门农资打假专项治理行动。政府各部门应加强地膜准入管理，严格对地膜流通和使用的准入要求，建立全程监管体系，落实各方主体责任，确保不达标地膜产品不出厂、不进店、不进田。

3、大力宣传引导，加强使用回收技术指导和宣传教育。

第一条为了加强救灾物资管理，提高救灾物资的回收水平和使用效率，防止救灾物资的浪费，根据国家现行有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称可回收利用的救灾物资，是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资。主要分为以下几类：

（一）生活类物资。包括帐篷、活动板房、移动厕所、净水设备、照明设备等。

（二）救援类物资。包括挖掘机、运输车、装载机、吊车、拖车、推土机等大型机械设备和运输工具，以及铁锹、镐、撬棍、千斤顶等小型救援工具等。

（三）医疗类物资。包括常用医疗器械、高值医疗器械、监测器械、消毒器械，以及救护车和药品等。

（四）通信类物资。包括应急通信设备和卫星电话等。

为加强我市油气污染排放整治，改善大气环境质量，保障人民群众安全与健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于印发省加油站储油库油罐车油气回收治理实施方案的通知》（环发〔〕41号）、《关于全面开展油气回收治理工作的通知》（环发〔〕145号）等精神，制定本方案。

一、工作目标

全市所有油罐车、加油站于年月日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到相应标准要求。

二、工作步骤

（一）准备工作阶段（年月—年月日）

1．调查摸底（年—月）。对我市油罐车和加油站进行全面排查，掌握我市油罐车和加油站的数量、分布状况、油气回收治理开展情况等。

近几年来，贵阳市南供电局通过建立动态营销机制，采取经济、行政、技术管理、法律等手段，1999年到2003年共回收旧欠电费8000余万元，1998年至今无新欠电费发生，连续5年实现电费回收结零，确保了企业生产正常运转，同时使电费回收管理工作进入了良性循环轨道。本文介绍贵阳市南供电局加强电费回收工作的一些做法，供同行参考。

一、欠费原因分析

分析欠费原因是解决欠费问题的必由之路。只有找出欠费问题的症结所在，供电企业才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回旧欠电费，并预防、杜绝欠费发生，使电费回收工作顺利开展。

贵阳市南供电局对辖区内欠费企业进行了深入调查，按欠费的用电类别、行业性质分类整理，并进行了认真、详细、务实的分析研究。了解到造成巨额欠费的主要原因有以下几个方面：

1、国家产业结构调整的影响

进入九十年代，我国国民经济产业结构调整步伐的加快，贵阳市政府在产业政策调整中实行“退二（产）进三（产）”政策，导致原在贵阳市南供电局的欠费用户转移出市南局用电管理范围，对这部分欠费客户的催收十分困难。如贵阳水泥厂、贵阳黄磷厂等用户，欠费额有502万元。