惠农资金范文10篇

时间紧迫，同志们开展强农惠农资金专项清查和村级财务专项检查工作。任务艰巨，责任重大，要把思想统一到中央、省上的决策布置上来，恪尽职守，认真工作，切实开展好专项清查工作，为更好地推动农村改革和发展、加快建设美好新农村作出新的更大贡献！

国家财政部、监察部、国务院纠风办、审计署联合下发了关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》6月17日，6月13日。又召开了全国、全省强农惠农资金专项清查工作电视电话会议，财政部部长谢旭人等中央部委领导同志和省委常委、常务副省长魏宏同志分别作了重要讲话和工作部署。罗强书记、马华市长高度重视，作出了重要指示，提出了明确要求。今天，召开电视电话会议，就是结合我市实际，贯彻落实上级要求，安排布置具体工作。下面，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想。切实增强开展专项清查工作的责任感和自觉性

贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及全国纠风工作会议精神的重要举措，开展强农惠农资金专项清查工作。对充分发挥强农惠农资金的作用，保证强农惠农政策的落实，规范村级财务管理，加快推进农业农村发展具有十分重要的意义。

（一）开展专项清查工作是落实强农惠农政策的重要保证。近年来。不时增加强农惠农资金的投入，创新资金使用管理机制，有力地支持了农业生产和农村经济社会发展，促进了农村和谐稳定。但我也要清醒地看到一些地方和部门在资金管理使用方面仍不同水平地存在一些问题，既有项目实施管理的问题，也有项目验收环节的问题；既有单位内部管理不规范的问题，也有外部监管单薄的问题。开展专项清查工作，有利于发现问题、纠正错误，充分发挥强农惠农政策和资金的作用，确保中央“三农”工作总体目标顺利实现。

（二）开展专项清查工作是维护好农民利益的重要手段。近年来。强农惠农资金投入越来越大，覆盖面越来越广，能不能管好用好这些资金，事关广大农民群众的切身利益，备受社会各界的关注。开展专项清查工作，加强资金监管，把建设项目的钱用好，把该发的钱发下去，挪用的钱追回来，挤占的钱退出来，有利于纠正损害农民利益的不正之风，维护农民的合法权益，加快改善农村民生，促进社会和谐稳定。

多形式、多角度地宣传专项清查工作。通过督导和调研工作，加强信息交流和宣传工作。区领导小组办公室和各街道（镇）专项清查工作机构要通过各种渠道。及时发现倾向性和苗头性问题。要有针对性地选择一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通过编发工作简报等方式，及时通报专项清查工作进展情况。对基层反映的重大政策性问题，应及时报送领导研究解决。

为切实解决强农惠农专项资金管理使用中存在问题，根据市政府办公厅《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案》济政办发〔〕70号）要求。建立健全资金平安有效使用的长效机制，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。专项清查工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保证资金管理使用平安为重点，切实解决工作中存在突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

（二）基本原则。

分口把关。专项清查工作实行区、街道（镇）分级负责、各相关涉农部门分口把关的方法，一是分级负责。建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

为落实解决强农惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制，根据市政府办公厅《转发市财政局等部门关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案的通知》（济政办发〔〕70号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

（二）基本原则

1、分级负责，分口把关。专项清查工作实行区政府各部门分级负责、各相关涉农部门分口把关的办法，建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

2、全面推进，突出重点。在全面彻底清查各级财政安排的各项强农惠农资金的基础上，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况，努力做到点面结合，重点突出，全面推进。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。强农惠农资金专项清查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点。以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在突出问题和人民群众反映强烈的问题。

（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作应遵循以下原则：

一是分级负责、分口把关。强农惠农资金专项清查工作由省、市（州）县（市区）分级负责和各级有关涉农部门分口把关。一级抓一级、层层抓落实。

二是全面清理、重点抽查。既要按照横向到边、纵向到底的要求。摸清我市涉农投入底数；又要突出重点，对资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况进行抽查。

三是统筹分工、协调配合。建立专项清查工作组织保障机制。统筹组织专项清查工作。各有关部门和单位落实分工，相互配合，协调推进专项清查工作顺利开展。

根据《县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[2010]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果

为进一步规范专项资金的使用管理，切实发挥专项资金对服务和促进发展的最大效益，根据市委反腐败工作协调小组开展的“访民察廉百村行”活动要求，结合我区实际，区监察局、区财政局和区审计局决定联合对区民政局等8个区直部门年以来支农惠农专项资金的使用情况进行检查。现将有关情况通知如下：

一、检查范围

为确保专项资金检查工作的实效性，经研究确定区民政局、区教育局、区农业局、区农办、区林业局、区水务局、区卫生局和区交通局等8个部门作为首批支农惠农专项资金使用情况检查对象，全面检查上述部门年以来上级下拨和区本级安排的专项资金的使用、管理情况。

二、检点

1、专项资金的拨付情况。主要检查专项资金的申请、立项、拨付情况，核查资金流向、用途的各个环节。

2、专项资金的使用情况。主要检查年以来由专项资金安排的开工、在建、完工项目的有关情况，严格按照定额标准核查资金预算、决算、验收和效益情况。

镇加强了对国家惠民资金落实和监督，保证党的惠民政策落到实处，根据镇2014年工作要点安排，决定对全镇惠民资金落实情况进行调查。对全镇惠民资金落实情况进行了专项调查。调查组及其相关部门查阅相关文件、审查财务账目等形式对惠民资金落实情况进行调查。深入到村社听取群众意见，召开不同形式的座谈会。粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、农机具等惠民资金的发放情况。调查组认为镇镇两级在惠民资金的落实中能够按上级政策要求组织落实发放，确保了党和国家的政策落到了实处。

一、粮食直补和农资综合补贴

根据县委县府的要求，粮食直补和农资综合补贴实行按种粮面积补贴。改过去平均补贴为多种多补，少种少补的原则。全镇2013年共补贴3442亩，补贴资金317077元。实行三榜公示群众无异议，与去年相比面积减少了120亩。做到了张榜公布到村，政策宣传到户，帐册编制到户，补贴通知到户，资金兑现到户。

二、退耕还林补助

实行管护到位验收合格实行三榜公示群众无异议时，按照面积和不同年度不同标准，严格按照上级文件规定的标准和时间要求按时上报，全面实行“一折通”兑现方式方便快捷。惠民资金发放形式较为简便，采用“一折通”的形式，将补贴资金发放至农民手中，农民感到兑现惠民补贴省时省力，方便快捷。

三、良种补贴

县位于陕西省市北部，辖7镇5乡1个街道办事处、211个村委会，1018个村民小组。总人口16.62万人，其中农业人口13.11万人，总土地面积2950平方公里，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。自然条件较差，但资源相对丰富，主要有土地、油气和人文旅游三大资源。全县完成生产总值75亿元，财政总收入14.3亿元，其中一般预算收入7.3亿元，较上年增长3.5%，农民人均纯收入4646元。下面就我县强农惠农资金专项清查工作简要汇报如下：

近年来，党和国家特别重视“三农”工作，始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，强农惠农的力度逐年加大，至三年内，中、省、市对我县强农惠农的补助资金累计达6.72亿元，重点支持了退耕还林、粮食综合直补、乡村道路、农村安全饮水、农村基础设施等项目建设，为推进“三农”工作、增加农民收入、改善农村生产生活条件做出了重要贡献。

一、领导高度重视，我县强农惠农资金专项清理和检查工作及时部署。

6月29日我县组织各涉农部门在分会场参加了全省强农惠农资金专项清理和检查工作，在会上县领导和各涉农部门认真领会会议精神，会后政府县长程引弟第一时间安排部署了我县清理检查工作。县财政局经过研究出台了《县强农惠农资金专项清理和检查工作安排》并向县政府做了汇报，并初步制定了《实施方案》草案。县政府对我县清理和检查工作给予重要指导意见，并提出了要求：一是思想重视，把握重点，吃透政策，掌握本次清查的政策界限。二是抓住本次清查问题中心，积极及时部署。三是做好部门之间的协调工作，确保本项工作的顺利进行。四是明确责任，明确任务，明确要求。

二、前一阶段我县所做工作和取得的成效。

1、成立组织机构，制定实施方案。

民政部门的强农惠农资金主要有：农村低保、农村大病医疗、农村五保、救灾资金。2013年以来都全部纳入县财政局的“民政专户”统一管理。并出台了《县民政资金管理使用办法》，着力加强对民政资金的管理、使用和监督，积极探索新形势下民政资金管理的制度化和规范化，确保民政强农惠农资金安全健康运行，真正把资金用在刀刃上，充分发挥民政强农惠农资金的“救命钱”、“及时雨”作用。

一、以机制促规范，确保强农惠农资金运行科学，民政资金的管理、使用及监督是广大群众最关心的热点难点问题，关系到党和政府的形象。我局把民政强农惠农资金的管理、使用和监督列入重要议事日程，作为重中之重的工作，实行一把手负总责，分管领导具体抓，各股室齐抓共管的工作格局。并印发了《县救灾款物管理使用办法》、《进一步加强城乡低保资金的管理》、《关于进一步完善民政专项资金下拨程序》、《对卡名与享受人不符事项进一步规划》，以通知形式下发，做到制度常态化、责任追究具体化。

二、严把对象审批环节关。农村低保、受灾对象，我局严把审批环节关，所有对象都按照个人申请、入户调查、民主评议、张榜公示、乡镇政府审核、民政部门审批的程序进行。对低保的审批，与公安、工商、税务、交警、房产、人保、住房公积金等部门联系，做到信息共享，全面掌握申请人的银行存款、房产、车辆购置、务工收入等情况，做到低保对象纳入准确无误。对受灾群众坚持三个到位，一是灾情调查到位；二是救灾款物发放到受灾程度相符；三是事后核销、审计到位。对所有对象进入达到公正、公平、公开。享受标准划分清楚。

三、资料核实准确，按政策执行。对农村五保、大病医疗救助，我局严格按相关政策和程序执行。做到五保对象进入准确，大病医疗救助合理、合规。

四、严把资金拨付环节关。所有民政资金都实行一卡通发放，直接发放到享受人手中。如卡名与享受人不符的要求享受人授委托书，村（居）委领导，与当地民政所长双方签字方能下拨。做到民政资金真正落到享受人手中。

五、加大监管力度，确保资金正常运行。民政资金千条线，线线都是高压电。一是加大与审计、财政部门联合检查力度，确保资金运行安全；二是建立资金管理预警机制；三是规范民政资金核算办法，民政部门会同财政部门对有关帐目作出统一规定，杜绝资金“一锅煮”，确保民政资金核算帐目清晰，帐物相符；四是经常性审核一卡通电子资金发放表格，防止因失误造成的重发、漏发现象。

为贯彻执行第十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，认真落实强农惠农政策，解决强农惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金安全有效使用和监管的长效机制，充分发挥强农惠农资金使用效益，根据市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局《关于印发〈市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案〉的通知》（合财农〔2012〕219号）精神，经县政府同意，决定开展强农惠农资金专项清理和检查工作（以下简称专项清查工作）。现就专项清查工作制定如下方案：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。强农惠农资金专项清查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作应遵循以下原则：

一是分级负责，分口把关。强农惠农资金专项清查工作实行省、市、县（区）分级负责，各相关涉农部门分口把关的机制。建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查，又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。