惠农政策范文10篇

增加农民收入，提高农民生活质量，直接关系到国民经济的发展与和谐社会的构建。笔者结合××××自治州的实际情况，浅要地分析农民增收的途径及相关财政政策。

一、××××自治州农民增收情况分析

20*年，××××自治州农民人均纯收入达到5238元，比上年增加了581元，增长了12.5%，增幅位居全疆第六。过去以种植业为主的增加方式受到冲击，来自特色农业、畜牧业、林果业及非农产业的收入，已经成为××××自治州农民增收的重要来源。同时，我州农民增收渠道进一步拓宽，呈现多元化增长趋势。

二、××××自治州农民增收的途径

从××××自治州的实际情况看，农民增收主要是通过以下几条途径：

（一）各项惠农政策落实到位。近年来，中央、自治区、自治州出台了一系列惠农政策。为了认真落实各项惠农补贴政策，确保农牧民增收。20*年共兑付粮食直补1150万元、农资综合直补981万元、退耕还林、退牧还草补助5838万元、良种补贴1274万元、能繁母猪补贴268万元、棉花良种补贴1274.8万元、特色农作物良种补贴120万元。按照“公平、公正、公开”的原则，据实核定各项惠农补贴的发放项目和标准，并张榜公示，接受了广大农民群众的监督。确保了党和国家的各项惠农政策落在实处，把党的温暖送到千家万户。在全州范围内逐步建立农民种粮补贴及相关信息统计制度,积极推广“一卡通”，进一步规范对农民补贴管理。同时，为了巩固农村税费改革成果，全州实现了涉农收费和村委会财务公示制、农村报刊征订限额制、五保户、农村公益事业“一事一议”等制度，使得涉农收费为得到了规范。

现将我局开展强农惠农富农政策落实自查情况报告如下：

一、政策兑现情况

(一)生猪良种补贴政策

2014年，省农业厅、财政厅下达我县生猪良种补贴资金150万元，按照每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元，计划补贴母猪3.75万头。我县采取招标方式确定了13家供精单位，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。根据核定的配种情况及供精单位提供的精液生产情况登记表、人工授精配种签字记录表等有关凭证，2014年全县累计补贴母猪配种80629窝，计资金161.258万元（超过计划部分使用以往年度结余资金）。

为加强管理，我局成立了生猪良种补贴项目领导组、技术组和督导组，具体负责对项目的组织与实施、任务指标下达、技术指导和项目的监督管理。按照《省生猪良种补贴资金管理实施细则》要求，制定了《县生猪良种补贴项目管理办法》，对项目的组织实施、人工授精站的条件、运行管理、资金报取、监督管理做出了明确规定，建立健全了分级管理制度、招标制度、合同管理制度、保证金制度、督查制度、公示制度、目标考核制度、能进能出制度等多个制度，从制度上规范了生猪良种补贴工作。从2014年的情况看，该项政策宣传到位，资金管理规范，农户接受程度较高，资金效用发挥较好。

(二)奶牛良种补贴政策

同志们：

今天，我们召开开展“千名干部包社宣讲核查惠农政策活动”动员培训会，主要目的是动员全县上下进一步统一思想，集中开展惠农政策宣讲核查工作，解决和纠正存在的突出问题，促进我县惠农政策落实工作步入规范化、制度化、阳光化。真正让广大群众感受到党和政府的关怀和温暖。刚才，郭书记传达了省委副书记同志在我县调研时的讲话精神，包书记宣读了《县开展千名干部包社宣讲核查惠农政策活动操作方案》，任务明确，措施具体，会后，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、落实惠农政策是一项严肃的政治任务，全县上下要统一思想，严肃对待

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，将其作为全党工作的重中之重来决策部署，连续7年制定下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，出台了一系列强农惠农的政策措施，含金量一年比一年高，充分体现了党中央亲民爱民为民的执政理念，为全面加快农村发展，促进农民增收注入了强大的动力和活力。当前是党和国家惠民惠农政策最好的时期，不仅结束了千百年来农民缴纳皇粮国税的历史，而且国家对农民种地、就医、买家电进行补贴，对贫困群众实行最低生活保障，各类惠农资金越来越多。党的惠农政策关系到群众的切身利益，如果不引起高度重视、落实不到位，不仅使党的惠农政策打折走样，而且还影响党和政府的威信，影响党群干群关系，影响社会和谐稳定。近年来，省、州高度重视惠农政策落实工作，省委、省政府把惠农政策落实工作作为今年全省要抓好的几项重点工作之一，确定由省委副书记同志主抓，下决心要全力规范惠农政策落实工作。州委、州政府把惠农政策落实工作摆到抓发展、保民生、促和谐的高度进行重点安排部署，去年专题组织开展了“惠民政策落实年”活动。6月8日，省委刘书记对杨塔乡惠农政策落实试点工作进行调研后，提出了更高的目标和要求。这是省委、省政府对我县的充分肯定和信任。实事求是地讲，我县的惠农政策落实工作与省委、省政府的要求相比，差距还很大。我们一定要把惠农政策落实工作作为当前最重要、最紧迫的任务，敢于正视差距、不怕困难，树立迎难而上、敢打胜仗的思想，集全县之力、聚全县之智，强化措施，真抓实干，真正创出能在全省拿得出、能服气的典型经验，不辜负省委、省政府的厚望。

二、落实惠农政策是一项最大的民生工程，各级组织要阳光操作、取信于民

惠农政策是一项群众受益面最广、资金数额最多、群众得实惠最直接的民生项目，对促进农民增收，改善群众生产生活条件，加快农村经济发展具有十分重要的意义。当前，在我县落实的惠农政策有36项，纳入“一折统”发放的26项，去年仅通过“一折统”发放惠农资金8230万元，平均每位群众得实惠498元。落实惠农政策涉及到千家万户，关系到每一位群众的切身利益，广大群众非常关注。我们要在落实惠农政策的工作中，要让广大群众充分参与，扩大民主，努力做到以下三点：

一、2012年以来各项强农惠农资金兑现情况

我镇涉及11项强农惠农资金，共计3839.66万元，其中：发放农作物良种补贴资金203.27万元（含年早、晚稻、油菜良种补贴）；发放中、晚稻、小麦、玉米粮食直补资金135.03万元；发放柴油化肥农资综合直补资金414.09万元；2012年元至十二月发放家电汽车摩托车下乡补贴314.49万元；兑现农村公路改造工程款352.8万元；兑现农村危房改造试点工程17万元；发放火山口村新型农村社会养老保险补助6.57万元；兑现财政扶贫资金47.95万元；向上级借入资金兑现园区被征地农民各项补偿费用2192.57万元；发放大中型水库移民后期扶持基金104.64万元；发放2012年退耕还林补助资金20.12万元;兑现失地农民社保补助资金31.13万元，所有资金全部通过农行和信用社金融机构及时发放兑现到村、到户，杜绝了截留、挪用、抵扣强农惠农补贴资金的违规行为。

二、强农惠农政策落实措施

为将各项强农惠农政策实实在在落实到农户手中，我镇主要从以下四方面入手，狠抓落实，从而确保落实政策不打折扣，不走样。

（一）加强宣传，确保各项政策家喻户晓。

为确保中央、省、市各项强农惠农政策。我们一是通过年初的党员春训、召开村组干部会，利用广播、有线电视、网络，村务公开和发放《市政府致全市农民朋友的一封公开信》等多种形式来保障将各项强农惠农政策宣传送达到户，使相关政策真正做到家喻户晓，同时也让群众充分掌握政策，认真监督全镇的强农惠农政策落实情况。二是认真组织填发《政策监督卡》，确保各家各户对当年和上一年度各项惠农补贴金额明明白白。《政策监督卡》在镇驻村干部的组织领导下，由财政所统一集中打印，确保填写规范、数据准确，发放率达100%。各农户通过《政策监督卡》对全年的负担及惠农补贴金额一目了然。我们通过《政策监督卡》给了群众一本明白帐。

近年来，党中央不断加大对“三农”的投入力度，持续出台了系列支农惠农政策，确保了农业增效、农民增收、农村发展。县镇以传统种养业为主，抓好支农惠农政策的贯彻落实，是释放农业潜力、促进农民增收、稳定发展大局的需要和必然。为贯彻落实好党的支农惠农政策，镇党委、政府加强领导，狠抓落实，把粮食、农资、粮种、经济作物种植、教育、医疗及生活保障等补贴兑现到位，使广大农民群众切实享受到国家支农惠农政策的实惠，确保了全镇经济社会协调发展。

一、基本情况

区位优势明显，水陆交通便利，是三市通瞿之地。全镇总面积为68.8平方公里，耕地5.5万亩，辖15个村委会，130个村民小组，9226户4.2万人。

二、惠农资金发放落实情况

2011年，全镇发放对农民粮食直补资金95万元,补贴农户9226户；发放农资综合补贴资金646万元,补贴农户9226户；农村居民最低生活保障资金1642785元，补贴农户800多户；农村五保户补贴资金518150元，补贴农户319户；小麦和水稻良种补贴资金128万元，补贴农户9226户；兑现退耕还林补贴175237.5元，补贴农户320户；农村特困家庭医疗救助资金26万元，补贴农户54户；农村长效节育奖励金21000元，补贴农户7户；计划生育贫困母亲救助金3000元，补贴农户6户；农村部分计划生育家庭奖励扶助金77160元，补贴农户140户；独生子保健费45000元，补贴农户228户。

三、主要做法

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》等文件精神，提高我县乡镇财政干部和农村财会人员支农惠农政策理论水平，2018-2020年组织开展农村财会人员财政支农惠农政策和乡镇财政干部培训，效果明显，现将情况汇报如下：

一、总体思路。

认真贯彻落实新发展理念和中央农村工作会议精神，逐步建立开展农村财会人员和乡镇财政干部支农政策培训工作长效机制，着眼服务农村经济，优化农村发展环境，为实现我县经济社会又好又快发展，构建和谐农村提供有力保障。

二、目标任务。

对各乡镇、园区财政干部和299个行政村及村集体经济组织会计、出纳等在岗人员进行财政支农惠农政策、涉农法律法规、乡镇、农村财政资金监管、财经基础知识和基本技能等相关业务内容进行培训。通过培训，提高我县乡镇财政干部和农村财会人员的政策理论水平、职业道德素质和业务工作能力，使各项财政支农惠农政策得到更好地宣传、贯彻和落实，提高涉农资金使用效益，推进村务公开和民主理财，保障农民物质利益和民主权利，推动农村财会管理工作规范化、制度化，为开创农村改革发展新局面做出贡献。

三、培训内容。

根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。

二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。

1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况

同志们：

今天，区委、区政府召开这次落实强农惠农政策集中整治工作会议，主要是贯彻落实市上“惠农政策情况通报”会议的精神，查找突出问题、深入分析原因，加强监督检查，采取有效措施，进一步明确责任，全面促进全区强农惠农政策的有效落实。会前区委常委会对惠农政策落实情况进行了专门研究，提出了明确的要求，过一会唐书记还要作重要讲话，希望大家深入学习领会，切实抓好落实。下面，我重点就加强惠农政策监督检查讲几点意见。

一、高度重视问题，深入分析原因，切实把强农惠农政策落实监督检查作为当前一项重要而紧迫的任务

近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市出台的惠农政策，及时制定了配套措施，不断加大扶持力度，让广大农民群众得到了实实在在的好处，有利地促进了农业增效、农民增收和农村发展。区委、区政府也对这项工作高度重视，安排区纪委等相关部门对强农惠农政策落实情况进行了专项检查。但从检查情况看，在强农惠农政策落实工作中，还不同程度的存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：一是执行政策有偏差，低保和相关惠农补贴发放存在暗箱操作、虚报冒领等现象，村干部家属享受低保、优亲厚友等问题还很突出；家电下乡补贴和农机具购置补贴运行还不规范；二是资金管理不规范，没有严格按照政策要求和“一册明、一折通”方式发放，不同程度地存在村干部代领、发放不及时，甚至挤占挪用、截留套取惠农资金的问题；三是利用职权谋私利，个别部门、乡镇、村组干部在落实惠民政策的过程中，不给好处不办事，给了好处乱办事，借机吃拿卡要、谋取私利；四是为民服务跟不上，政策宣传走过场，群众知晓率低，公开公示做样子，流于形式，档案管理混乱，表册卡信息不准，对群众反映问题漠不关心、敷衍了事；五是工作作风还不够扎实，个别干部思想认识不明确、履行职责不到位；监督检查还不深入、不全面；工作主动性不够、不精细。

这些问题是惠农政策落实中出现的问题，但已不仅仅是工作落实、干部能力的问题，而是政治态度问题、工作作风问题、对人民群众的感情问题，是对党的惠农政策的亵渎，是对人民群众严重的犯罪。究其原因：一方面，是部分党员干部为民意识谈薄，纪律意识不强，谋私心理严重；另一方面，是个别部门和乡镇重视程度不够，执行政策不严格，监督检查走过场；从根本上来讲，是工作作风不实，履行职责不力造成的。这些问题，如不及时解决，必将严重损害群众利益，毁坏党的形象，后果非常严重。如何解决，根本只有一条，就是加强监督检查，严格责任追究，让各级各部门有责任、受监督，让与民争利的没有机会，履职不利的受追究，顶风违纪的受惩处，确保党的惠农政策全面落实到位。

今年以来，市上通报了古浪县新堡乡惠农政策落实和资金发放中违纪违规的问题，区上分两次对12起惠农政策落实情况的典型案例进行了通报，并对有关责任人进行了责任追究，分别给予了党政纪处分，对触犯刑律的相关责任人移送司法机关，追究了刑事责任，教训十分深刻。如果不能够很好地研究解决，就会使强农惠农政策效果大打折扣，损害群众的根本利益，也势必会影响党群、干群关系。各部门、各乡镇要从战略和全局的高度，充分认识全面落实好各项惠农政策，对于强化农业基础、改善群众生活、密切党群关系、促进社会和谐的重大意义，进一步提高思想认识，切实增强做好惠农政策落实工作的紧迫感和责任感，正视工作差距，深入查找惠农政策落实中存在的突出问题，全面抓好整改落实。

为了确保中央、省、市、县各项强农惠农政策真正落到实处，强农惠农资金用之于民，按照县监督检查工作实施方案的要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市县农村工作会议精神，按照纠防结合、注重预防的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查工作，全面了解掌握我县强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进我县农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐。

二、自查内容

自查近几年来贯彻落实中央、省、市县强农惠农政策情况。重点检查农村土地政策落实情况和强农惠农资金管理使用情况这两个方面的内容。

（一）关于农村土地政策落实情况。重点自查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。

同志们：

为了全面贯彻全省惠农政策落实永靖现场会议和全市农村公路养护管理现场会暨交通大建设动员会议精神，扎实推进我县惠农政策落实改革试点工作，组织动员全县广大干部群众，迅速掀起以农村公路建设及养护管理为主的交通大建设活动，县委、县政府决定召开这次惠农政策落实改革试点工作暨交通大建设活动动员会。前面，县委常委、政府副县长宣读了《全县惠农政策落实改革试点工作实施意见》，县委常委王安全宣读了《关于全县交通大建设活动的安排意见》，对两项工作分别做了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、认真实施好惠农政策落实改革试点工作

惠农政策是改善民生的重大工程、是落实科学发展观的有效载体，也是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要举措。惠农政策的落实，关系农民群众切身利益、关系农村发展和和谐稳定，关系党和政府的形象。随着国家惠农政策项目的不断增加，补助标准的不断提高，对惠农政策落实工作提出了更新更高的要求。各乡镇、各部门要从实际出发，认真学习借鉴永靖县经验，积极推进我县改革试点工作，努力解决存在的问题和不足，把各项惠农政策落实到位，大力维护农村社会稳定，推动农村经济快速发展。

（一）提高认识，切实增强做好惠农政策落实改革试点工作的自觉性

党和国家历来高度重视“三农”工作，始终将其作为全党工作的重中之重，已连续7年下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”，制定出台了一系列强农惠农政策。落实好惠农政策，不仅可以直接增加农民的现金收入，而且对调动农民发展生产的积极性，推动农业和农村经济结构调整，转变农业生产方式具有十分重要的作用。2007年，我县通过实施强农惠农资金支付方式改革，建立了强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理模式，较好地解决了部分乡镇和部门存在的监管不严、滞留挪用、贪污冒领惠农资金等方面的问题。但在惠农政策的执行过程中，仍然存在着一些干部讲关系、不讲原则，讲权力、不讲服务；优亲厚友，办事不公，不开展群众评议，不张榜公示，甚至以权谋私、侵占群众利益的问题。这些问题的存在，严重损害了党和政府的形象，影响到农村社会的和谐稳定，群众对此意见很大。这些问题如不及时解决纠正，必然会影响到农村社会稳定和经济的快速发展。因此，惠农政策落实改革势在必行。