惠民政策范文10篇
时间:2024-02-07 15:36:58
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民政局殡葬惠民政策工作报告
随着我国经济社会的迅速发展,人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化,这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观,坚持以人为本和全面协调可持续的理念,用统领全局的战略眼光洞察社情民意,采用多样化、复合型的政策措施,统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来,市殡葬工作贯彻和落实科学发展观,积极实践“大民政”理念,以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志,逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式,为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索,并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。
一、殡葬惠民新政的实践和探索
近年来,市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发,提出大民政理念,在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜,有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下,首都民政系统积极探索,开展了许多行之有效的工作。其中,以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策,有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善,在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索,体现了殡葬事业发展的阶段性特征,适应了殡葬改革的新要求,满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。
(一)殡葬惠民新政的背景
1.统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。2011年初,中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出,适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求,要加快农村改革,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局,促进城乡经济社会发展融合互动、优势互补、互利共赢。形成城乡经济社会发展一体化新格局,要求完善社会保障,推进城乡基本公共服务均等化,体现在殡葬工作上,就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。
2.首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命,是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来,首都殡葬改革取得了很大成绩,殡葬事业发展迅速,殡葬文化建设成就斐然,骨灰处理方式多样化,火化率连续多年实现100%,人民群众丧葬观念变化深刻。但同时,首都殡葬改革已经进入攻坚阶段,所面对的主要矛盾有:一是殡葬改革的成果需要继续巩固;二是客观存在的城乡差距导致部分偏远农村和山区还存在乱埋乱葬的现象;三是从全面实现火化到逐步不保留骨灰还需要作出巨大的努力;四是客观上还存在丧葬消费盲目攀比、部分群众丧葬负担较重等问题。面对首都殡葬改革的新形势,必须要强化民政部门在殡葬管理上的政策引导、补贴资助、监督规范力度,以巩固殡葬改革成果,推动首都殡葬改革走向深化。
县落实惠民政策工作会讲话
同志们
主要任务是:回顾总结以往我县各项惠民政策的实施情况,分析查找惠民政策落实工作中存在问题和不足,动员全县各级各部门进一步统一思想,提高认识,克服困难,抓差补缺,采取切实可行的方法和措施,全面落实各项惠民政策,扎扎实实地做好民生工作,为构建和谐奠定坚实基础。前面,县委、县政府决定召开的这次全县落实惠民政策工作会。建华、忠毅和本智同志分别就惠民政策落实情况做了通报发言,并就做好下一步的工作提出了具有操作性的安排意见。高琦同志宣读了纪委、县监察局《关于违反惠民政策规定责任追究方法》这些,都同意,请认真抓好落实。下面,讲三点意见:
一、充分认识落实好各项惠民政策的极端重要性,客观分析我县惠民政策工作的效果和差距。
随着国家各项惠民政策的相继出台,中、省对贫困地区扶持力度逐年加大,为经济社会发展和“三农”问题的解决发明了不可多得的历史机遇。特别是农村税费改革以来,县在市委、市政府的正确领导下,坚持科学发展、构建和谐,集中人力、财力、物力,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使群众看病难、上学难、行路难、就业难等现实问题得到初步解决。保证政策的落实过程中,各级各部门都能切实加强政策宣传与指导,严格惠民资金扶助发放与管理,并在财政压力异常繁重的情况下,优先保证惠民资金支出,有力地推动了各项惠民政策的落实。这些基本覆盖了农业、教育、卫生、劳动和社会保证等各个领域的惠民政策落实,使广大群众的生产生活条件得到明显改善,近年来。取得了令人瞩目的效果,受到全县人民的拥护和欢迎。
(一)惠农资金逐年加大。临时以来的农业税和农业特产税被取消,农民实现“零负担”从2004年起,县依照省市要求,对地膜玉米每亩扶助10元;2006年起,省上将小麦良种补贴扩大到非粮食主产区,每公斤补贴0.3元。以上两项补贴,仅2006年全县就投入资金达84.2万元。特别是今年以来,农村富余劳动力阳光工程培训项目已经启动,目前受训已近800余人;争取农机购置补贴资金30万元,农户购置积极性不时提高;猪蓝耳病疫情的影响下,争取能繁母猪补贴77万元,每头补贴50元,9月10日前已通过“一折通”全部兑现到养殖户手中;争取养猪专项贴息贷款1000万元,扶持农户发展畜牧业。国家对农业投入的逐年加大,降低了农业生产本钱,提高了农业效益,农民收入逐年增加。
(二)退耕还林成效显著。全县累计完成退耕还林45.18万亩,其中退耕地造林25.24万亩,配套荒山造林19.94万亩。涉及全县25个乡镇,204个村6.5万户25.2万人,累计向退耕户兑现粮食7455万公斤,粮食改为现金发放14245.3万元,管护费2986万元,种苗费2259万元,户均增收4257元,人均1098元。退耕还林工程的实施,使全县林业生态建设步入快车道,国土绿化明显加快,森林覆盖率大幅度提高,产业结构逐步优化,农民收入快速增加,水土流失明显减少,生态环境得到改善,群众生态意识普遍增强,激进耕作方式完全改变,逐步实现了人与自然的和谐相处。
惠民政策突出问题整治方案
一、指导思想
按照省、市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组提出在教育实践活动中开展惠民政策落实不到位及缩水走样问题专项整治工作的相关要求,以维护广大人民群众根本利益为出发点,对落实惠民政策情况进行清查、整治,着力解决惠民政策落实中的突出问题,构建落实惠民政策的长效机制,保证各项惠民政策落实到位。
二、工作目标
通过开展专项整治,加大惠民政策的宣传力度,强力推进政务公开、村务公开,着力解决落实惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位,群众应得的实惠没有得到得全等问题。进一步规范涉农收费行为,坚决查处在惠农政策落实中违规加重农民、村民组织和农民专业合作社负担的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇私舞弊,错保漏保,搞人情保、关系保、重复保;严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题;严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠民补贴中弄虚作假、以权谋私的行为;坚决查处乡镇干部在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度,坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象,确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。
三、工作任务及责任分工
(一)整治突出问题
计生委惠民政策工作汇报
根据《关于切实做好解决执行不力和侵害群众切身利益问题两项专项整治迎检工作的紧急通知》的要求,现将我局惠民政策落实情况作如下汇报。
一、惠民政策落实情况
1、2013年度计划生育家庭奖励扶助、特别扶助资金发放共计9514人,发放资金共计1002.59万元,其中:奖励扶助9224人,发放资金885.5万元,特别扶助290人(伤残56人、死亡234人),发放资金117.09万元。
2011年至2013年全区有24户“两奖”对象在外务工至今未到银行领取扶助金。
2013年度独生子女父母奖励金应发放6083人,应发资金72.99万元,目前已发放5290人,发放资金63.48万元,仍有793人,9.51万元资金滞留信用社未发一人。
2、免费孕前优生健康检查:2014年目标任务数1113对,已完成820对,占全年任务的73.6%。
县落实惠民政策工作计划
近年来,该县牢固树立科学发展观,坚持教育优先发展,在积极落实中央、省、市教育惠民政策的基础上,创新工作思路,加大工作力度,积极实施教育惠民工程,推动全县教育事业步入了科学发展的轨道。主要实施了四大工程:
一是“双百工程”。在积极争取上级农村中小学校危房改造和校舍维修项目的基础上,该县针对地处深山区、自然灾害频繁、校舍破损率高的实际,从20*年开始,将“每年改造30个小学D级危房,三年改造100所小学”连同农村公路村村通确定为“双百工程”。三年来,县本级财政共投入危改专项资金1288万元,有效地改善了农村办学条件。
二是农村教师医保工程。从20*年开始,我县实施了“农村教师医保工程”,由县、乡财政拿出专项资金,为全县5184名在职教师和1417名离退休教师办理了基本医疗保险和大额医疗保险,解除了广大教师安心从教的后顾之忧。
三是贫困学生救助工程。义务教育阶段,在严格落实“两免一补”政策的基础上,开展了“妈妈”活动,从县四大班子领导到乡镇、部门负责同志,从行政事业单位到个体非公有制企业,纷纷与贫困学生结对帮教,书记、县长、人大主任、政协主席每人分包1—3名贫困学生,宛药集团、龙成集团、西排公司分别资助180名、110名、31名贫困学生。全县通过“妈妈”活动,累计捐资350万元,帮助792名贫困学生顺利接受了九年义务教育。在高中阶段,*县从2000年开始启动实施了贫困学生救助工程,在县财政设立贫困生助学基金,每年拿出30万余元,对普通高中学生按25%的比例确定为贫困生,每人每月发放救助金9元,对职业学校的全部学生,每人每月发放救助金7元,帮助家庭经济困难的学生完全高中学业。
四是农村教育信息化工程。2002年我们启动实施了农村教育信息化工程,采取“财政拿大头、学校筹一点、社会捐一点”的办法,累计筹措资金1960万元,为全县农村中小学校装备计算机教室101个,安装计算机2900台,建成多媒体教室77个,建起局域网和校园网13个,消除了计算机空白乡镇,为广大教师开展教科研工作提供了便利条件。
民政局惠民政策自查报告
一、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况
近年来,县委县政府高度重视下我养老健康服务工作不断加强,养老机构建设不断完善,取得了显著成效。
1.加强养老机构建设,优化集中供养。一是加强基础设施建设,改善集中供养“硬环境”。全县现有的乡镇敬老院10所,共有养老床位294张。今年正在继续加大机构建设力度,重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度,新建养老服务中心该项目占地面积52亩,预计投资3987万元,总建筑面积有17873平方米,预设200张床位。建成后的养老服务中心,将成为我省中部集定期托养、医疗康复、临时暂住、休闲度假等功能齐全的星级养老服务中心,能够为老年人提供生活照顾、医疗保健及文娱活动等相关服务,为老人颐养天年提供优质服务和良好的生活环境。对乡镇敬老院加强管理,通过健全功能、完善设施、提升服务,升级为护理型养老机构。二是实行规范化管理,改善集中供养“软环境”。规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等,实现民主管理;落实敬老院安全管理各项措施,保障院内老人的人身安全、食品安全等等;加强服务人员业务培训,提高五保供养质量。三是扩大集中供养受益面,按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围,农村“五保”老人进敬老院供养,并在红毛敬老院和什运敬老院集中供养试点工作经验的基础上向全县敬老院推广集中伙食,让入住敬老院的五保老人减轻家务负担,安享晚年。
2.全面铺开社区居家养老服务工作。2013年,根据省老龄办的社区居家养老工作的要求,我县成立了由县政府副县长吴钟良任组长的工作领导小组,并下设领导小组下设办公室,同时成立营北社区居家养老服务站,2013年营北社区居家养老服务站共入户调查330户,符合政府无偿服务对象的有56人,并从当年5月1日开始接受政府提供的无偿居家养老服务。今年以来县民政局在总结去年营北社区居家养老服务工作经验的基础上,全面启动在县城三个社区开展居家养老服务试点工作,成立了泰康社区居家养老服务中心,累计投入资金17.4万元,共有工作人员9名,服务对象102人。
二、加强社会救助、保障群众困难基本生活的政策措施落实情况
加强社会救助、保障群众困难基本生活是党中央、国务院的一项重大决策,也是维护困难群众的切身利益的根本要求。近几年来,我县高度重视城乡社会救助和保障工作,做到领导高度重视,分工专人负责,层层分解目标,扎实开展好各类社会救助工作。涉及城乡困难群众生活、住房、就学、就医、就业等方面的具体困难不同程度得到解决。取得了以下成效。
县医疗卫生服务及落实惠民政策调研报告
农业、农村、农民问题,始终是全党工作的重中之重,始终关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。同志在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调指出:医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。按照县委、局党委学习实践科学发展观活动要求,结合卫生工作实际,我们组织局医政股、农合办等相关股室,对我县的医疗卫生服务和医疗保障工作落实情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
一、取得的成绩
(一)认真组织实施了农民健康工程
1.强化了领导。全市农民健康工程工作会议后,县委、县政府对此高度重视,并将实施农民健康工程列入县政府工作目标,列入为民办实事内容。成立农民健康工程工作领导小组,县各有关部门各司其职,密切配合。根据实际,制定了具体实施方案和年度实施计划,并将任务层层分解。县政府与各镇签订责任书,明确目标,落实责任制,确保农民健康工程顺利实施。同时,利用广播、电视、报刊等媒体,采取多种形式,大力宣传农民健康工程在社会主义新农村建设中的重要地位和作用,努力营造有利于农村卫生事业改革与发展的社会氛围,形成了社会关心、全民参与、支持农民健康工程的良好局面。
2.加大了投入。一是认真落实省财政厅、省发改委、省卫生厅《关于政府对农村卫生补助政策的意见》,逐年增加卫生事业投入,并积极调整卫生经费支出结构,增加的投入主要用于发展农村卫生事业。二是建立新型农村合作医疗专项资金。遵循个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,调整新型农村合作医疗的补偿标准。与此同时,安排农村特困人群医疗救助经费,建立农村医疗救助资金;三是建立农村基本公共卫生服务专项资金。按照省财政厅、卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》要求,县财政按每人每年2元的标准设立农村公共卫生服务专项资金,主要用于镇、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助。四是加大对镇卫生院和村卫生室基础设施、基本装备的投入。去年以来,对全县镇村卫生基础设施和基本装备进行了更新改造,同时,增加了镇卫生院业务技术骨干以及医务人员岗位培训,提高了镇卫生院服务能力和服务水平。
(二)创新管理规范服务,提高保障水平
商务局惠民政策工作报告
今年来,我局认真贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生的各项政策措施,不断推进有关工作开展,主要情况如下:
一、促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况
我局为扩大我县对外贸易,在积极主动做好外贸企业跟踪服务工作的同时,充分利用中央专项资金优惠政策,支持企业建设,2013年落实外经贸区域协调发展促进资金144万元支持2个项目建设,2013年度计划安排中小企业国际市场开拓资金63万多元对12个项目给予补贴,现正在与县财政部门核实中。目前,我局正根据省商务厅有关项目申报工作的通知要求,指导相关企业做好2014年度项目专项资金申报工作,努力把国家的各项资金优惠政策落实惠及到企业,促进企业发展。
由于我县没有对外开放口岸,企业进出口主要通过海口海关或八所海关、八所出入境检验局办理。据我局了解,在出口退税方面,海关部门在办理企业出口退税时都依据有关规定,尽量减化办理程序,不断提高工作效率和服务质量,企业在办理出口退税时都比较及时顺利。我县重点出口企业司克嘉橡胶制品有限公司2013年度出口退税额约250多万元。
八所出入境检验检疫局严格按照国家总局的要求,进一步规范检验检疫收费行为,对所有出口货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。进一步减少出口法检商品种类,2014年6月15日起共取消涉及222个海关商品编码的机电产品和食品接触产品的出口检验检疫。
二、省政府为民办实事事项落实情况
稳增长保改革调结构惠民政策措施
一、主要工作
1、促进工业经济平稳较快发展。坚持把稳增长作为首要任务,精心组织运行,工业发展势头良好。
2、加速工业经济结构调整。坚持以传统高端化、新兴产业规模化、工业生产绿化化为方向,加速工业经济结构调整。
3、着力推进“两化融合”。坚持信息化与工业化融合发展。一是促进信息消费,加快信息产业发展。开展“信息惠民”活动,实行集团单位专享信息化优惠政策,降低通信成本,继续巩固扩大电话、移动电话、宽带用户规模。到目前,全县固网用户达到10万户,移动用户28万户、宽带用户6万户。另一方面,大力发展移动互联网、电子政务、信息服务业发展。二是鼓励支持企业加大信息化投入,加强信息化建设,培育了一批“两化融合”示范企业和数字化企业。大部分企业实现了生产、管理信息化,产品销售网络化,一部分企业建成了信息化平台。
4、全力推进项目建设。一年来,我县工业企业建设重点项目31个,纳入申报国家项目6个,省、市项目20个,已争取到位资金1686万元。
5、深入推进企业改革。认真贯彻省、市企业改革精神,深入推进国有集体企业改革。县氮肥厂的改制工作去年启动,目前即将进行资产变现。今年,又启动了县水泥厂、县毛巾厂、县铰链厂、县民族五金厂四家工业企业的改制。
区委书记科学发展观惠民政策动员会讲话
同志们:
在全区学习实践科学发展观活动扎实推进的重要时期,区委、区政府决定召开这次会议,目的就是贯彻落实全市落实科学发展观“惠民行动”动员大会精神,对全区开展落实科学发展观“惠民行动”进行动员和部署,从而使全区上下进一步统一思想、明确任务、迅速行动,为确保我区“惠民行动”顺利推进、取得实效作出积极的贡献。前天,××区长组织各推进组召开了××区落实科学发展观“惠民行动”推进会,昨天,区委常委会对相关工作又进行了深入的研究和部署。这次会上,我们又下发了《××区落实科学发展观“惠民行动”工作方案》;××区长代表区委、区政府对我区“惠民行动”具体工作进行了详细部署;南航街道、百货大楼、财政局、北地号社区以及志愿者代表分别作了表态发言,区政府还与7个推进组、6个街道办事处签订了责任状。以这次会议为标志,我区的落实科学发展观“惠民行动”已全面启动。下面,围绕做好做实“惠民行动”各项工作,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展“惠民行动”的重要意义
这次“惠民行动”是市委、市政府结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,市委、市政府专项工作会议作为全市学习实践科学发展观活动重要内容、重要载体和重要任务作出部署的,目的就是通过政府补贴、税费减免、企业和机构让利等方式,围绕发放培训消费券、低保生活消费券、旅游消费券、公益性岗位生活消费券和开展免费健康体检五个方面,对全市困难群体、特殊群体、优抚群体等特定群体开展集中优惠行动,从而把“人民群众得实惠”的要求真正落到实处。这不仅是我们深入学习实践科学发展观的重要内容、改善民生的实际举措,也是对我们的政治意识、宗旨意识、发展意识以及执政能力、落实能力的一次综合检验。全区上下一定要站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认识“惠民行动”的重大意义,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
(一)开展“惠民行动”是学习实践科学发展观的内在要求。开展深入学习实践科学发展观活动的目标是把“党员干部受教育”作为前提、把“科学发展上水平”作为根本、把“人民群众得实惠”作为最终目的。让人民群众得实惠不仅是检验学习实践活动成效的重要标准,也是我们致力发展的终极目标所在。我市这次“惠民行动”,初步统计可惠及特定群体87.5万人次,各类惠民补贴、免费、让利金额高达39192万元。这种全市范围的大规模、大力度、大投入的“惠民行动”,在我市尚属首次,足以看出市委、市政府抓增长、保民生、保稳定的鲜明态度和决心。可以说,市委、市政府集中全市力量、整合全市资源开展“惠民行动”,抓住了关键、抓住了根本、抓住了科学发展观的内在要求,体现了市委、市政府开展学习实践活动重在实效、贵在实践的主导思想,为全市深入开展学习实践科学发展观活动创建了载体、明确了重点、指明了方向,同时也为全市党员干部在理论与实践结合中深化对科学发展的认识提供了舞台、创造了条件。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识市委、市政府这一决策的重大意义,进一步强化“不抓民生学习实践活动就是流于形式”的认识,积极投身到“惠民行动”中来,让人民群众通过“惠民行动”的实际成效,真切感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。
(二)开展“惠民行动”是以人为本、改善民生的具体体现。民生问题是事关党的执政基础、执政追求、执政理念的核心问题。重视不重视民生、能不能抓好民生,已成为各级党委和政府执政能力、发展能力和落实能力的最根本的检验。近年来,区委、政府始终高度重视民生工作,不断加大财政对公共事业的支持力度,也取得了令全市瞩目的实际成效,但从人民群众的心理预期、生存状况和现实需要看,我们的工作还有较大差距。特别是,作为齐齐哈尔的老城区,我区下岗职工多、困难群众多,一些困难群众还仅靠微薄的低保补助来维持生计,花钱体检、观光旅游、医疗保健甚至正常消费都成为一种奢望。改革开放30多年来,我们的生活确实发生了翻天覆地的变化,但是困难群体的存在以及他们现实的生存状况,对于我们党员干部来讲,不能不说是一种遗憾、一种愧疚,同时也是一种责任、一种鞭策。这次全市开展的“惠民行动”,从一定意义上讲,既是一次真心实意为困难群众做实事做好事的集中行动,同时,也是通过这种以小见大的方式告诫我们,目前还有许多困难群众需要帮助,加快发展的任务依然十分艰巨,用更多的精力和更大的努力关注和改善民生是我们义不容辞的责任和使命。因此,全区上下不仅要带着感情、带着真诚全力做好“惠民行动”各项工作,而且还要把这次“惠民行动”作为一堂深刻的民生教育课,带着责任、带着使命努力把“惠民行动”不断引向深入。