惠民行动范文10篇

惠民行动

题记:

1月17日，珙县巡场镇彩旗飘扬、锣鼓喧天，数百群众在大街上载歌载舞，欢庆用上了干净的自来水。这是宜宾市在开展惠民行动中，珙县人民迎来的一大喜事。

长期以来，由于水质问题，珙县县城及周边10多万居民面临缺水困境。在开展惠民行动中，该项工程被列为宜宾市委、市政府重点督查项目之一，投入了大量资金和精力予以重点实施，终于在今年1月17日迎来了珙县巡场自来水厂的建成和开闸放水，为当地群众化解了多年的饮水之忧。在河口村六社，家家户户都贴上了喜庆的对联：“饮水思源不忘共产党好，安居乐业感谢惠农政策。”

把群众需要作为第一选择

2006年12月初，中共宜宾市第三次代表大会确立了“全面落实科学发展观，建设美好新宜宾”的未来五年发展蓝图和目标任务。

惠民行动

我县计划生育工作在广大干部群众的共同努力下，取得了巨大成就，全县广大干部群众自觉响应党和国家的号召，坚持晚婚晚育，实行少生优生，为我县经济社会的协调发展和可持续发展做出了无私奉献。为了认真践行“三个代表”重要思想，让实行计划生育的群众真正在政治上得到荣誉、经济上得到实惠、生活上得到帮助，按照省、市人口计生委的统一部署，县委、县政府决定在全县实施“计生惠民行动”。为此，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观，本着“因地制宜，量力而行，体现惠民”的原则，以群众需求为导向，以群众满意为标准，以宣传教育、依法行政、优质服务、落实奖励扶助政策、开展生殖健康服务为主要内容，广泛开展计划生育优质服务。通过惠民行动的实施，让计划生育家庭得到更多的实惠，感受到党和政府的温暖，引导愈来愈多的群众自觉实行计划生育，转变婚育观念，稳定低生育水平，为我县全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、主要内容

1、以丰富的宣传教育服务群众

惠民行动

惠民行动，就是集中人力、物力、财力，着力解决人民群众生产生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓充分受益和得到更多的实惠，就是从人民群众最关心的事情入手，从能办得到的事情做起,让老百姓得到更多“看得见、摸得着”的实惠。惠民行动改善民生，凝聚民心。

惠民行动旨在扶助困难群众，以使困难群众能更多地享受到社会发展的成果。惠民行动是一项全局性的工作，是践行立党为公、执政为民根本宗旨的重要举措，是深入推进科学发展战略的重要内容。实施惠民行动，不是一个部门的事，需要全社会的共同努力,上下联动，积极协调，形成合力，共同做好工作。

首先,惠民行动内容广泛具体。民生无小事，民生多难事。惠民行动细到百姓淡如水的家常事，需要解决的问题很多，诸如就业促进、最低生活保障、医疗保障、农村交通、饮食安全、扶贫解困、劳务输出、通信建设、生态环境保护、平安创建、农村和城市安居、助农增收、农民工维权、国企改革、光明行动、农机购置补贴、土地开发,等等。当前应将农民增收、农劳转移、筹集帮扶资金等作为首要任务。重点解决困难群众生活难、就医难、上学难、维权难等问题。

其次,探索惠民利民长效机制。惠民行动要有严谨细致的组织和科学有效的管理，应当整合惠民资源，完善惠民体系，构建惠民长效运行机制，构建一个方便群众、亲和群众、切合实际的联动体系，着力解决困难群众的现实问题。惠民行动涉及民政、物价、交通、医药、能源等,各部门之间要健全帮扶制度，完善帮扶目标，研究和编制低收入居民消费价格指数，运用该指数建立补贴长效机制，确保帮扶规范。

再次，惠民行动需要政府投入。政府应当逐步把“惠民行动”建成掌握民意的重要渠道，整合各类帮扶资源的重要载体，实施惠民帮扶工作的重要平台。解决民生问题既要着眼长远，又要量力而行；既要全面部署，又要重点推进、循序渐进。各级政府应当相对集中人力、物力，以切实解决人民群众生产生活中最迫切、最受益的事情。资金应相对集中投放，不要撒胡椒面，对救助对象要严格把关，让真正困难的群众得到帮助。

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开区“惠民行动”电表户表安装工作总结表彰会，主要目的就是要表彰积极参与我区“富民惠民，改善民生”“两送”活动的相关部门和街道。在这次活动中，区级有关部门、街道按照思源书记提出的“起点高人一筹，节奏快人一拍”的要求，表现出了务实为民、关注民生的高度责任心和良好的工作作风。特别是供电公司，克服安装户分散、安装成本增加等困难，做了大量艰辛的工作，以高度的社会责任感和对人民群众的真情实意，按时全面完成了这次低保户电表户表安装任务。刚才，区惠民办主任卢瑞光同志宣读了区惠民领导小组对供电公司的表彰奖励决定和对区民政局等14家单位的通报表彰决定，希望大家继续关注民生，积极参与到“富民惠民，改善民生”活动中来，努力把各项工作做得更好，做得更实。下面，我结合这次“两送”活动，就推进“惠民行动”再讲三点意见。

一、推进城乡统筹发展，民生是基础

省委书记在全省开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动动员大会上指出“民生问题决定着人心向背和事业兴衰成败”。当前，成都市迎来了被国家确定为统筹城乡综合配套改革试验区这一重大历史机遇，同时，这也为我区加快城乡统筹科学发展提供了广阔的空间。过去的经验证明，一个国家、一个地区的发展，离不开人民群众的信任和支持，离不开广大干部群众的同舟共济。刚才社区代表的即兴发言，再次证明了这一点。如果我们在加快发展的过程中，不注重关注民生，不维护好、实现好、发展好群众的根本利益，就得不到群众的理解、支持和拥护。我们必须将民生作为推进城乡统筹发展的基础，以亲民惠民赢得民心，以科学发展凝聚全区人民的智慧和力量，才能形成推动我区经济社会又好又快发展的强大动力。

区委《关于开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动的意见》提出了“落实‘三大民生举措’，切实亲民助民安民”，要求全区各部门、街道要构筑亲民平台，畅通民意渠道；扩大基层民主，维护群众权益；加强治安整治，促进和谐稳定，就是要夯实我区的民生基础，为发展提供坚实的保障。这次我区率先在全市开展的“两送”活动，为全区881户低保家庭免费安装了户表，为131户低保家庭免费安装了天然气，以及为低保家庭免费赠送炉具和实施燃气补贴，就是区委、区政府民生工程的一项具体举措，它有效地解决了低保家庭最关心、最直接、最现实的困难和问题，切实让广大困难群众感受到了党和政府的关怀，受到了群众的好评，社会反响良好，为我们进一步深化“富民惠民，改善民生”活动开了一个好头。对暂时尚不符合电表户表和天然气安装条件的低保户，各街道、社区要更多地关心他们的生活，帮助他们解决生活中的实际困难，将党和政府的温暖送到他们身边。希望全区各部门、街道和广大党员干部，继续努力，更好地关注民生，以群众的根本利益为自己工作的出发点和落脚点，用心谋事，让人民群众真正得到更多的、实实在在的利益。

二、推进城乡统筹发展，惠民是核心

为了深入贯彻落实市委二届十六次全会精神，推进和谐计生建设，切实改善广大计划生育群众的民生问题，根据《*州市人口和计划生育委员会关于实施20*年计划生育惠民行动的通知》要求，现将我县20*年开展计划生育惠民行动安排如下：

一、惠民行动的主要内容

（一）实施生殖健康促进活动。免费为10万名农村已婚育龄妇女进行生殖道感染疾病和乳腺疾病普查；免费为1500名绝经期妇女摘取宫内节育器；开展出生缺陷干预工程，受益群众*到250人，建立遗传优生“绿色通道”，免费为经病残儿医学鉴定再生育家庭提供一对一咨询、再生育指导服务*80户。

（二）实施计划生育家庭权益保障行动。为60000名农村和城镇无单位的独生子女父母每人每年发放30元奖励金；为6712名农村计划生育家庭奖励扶助对象每人发放600元奖励扶助金；对95个独生子女死亡、伤残家庭进行扶助，每人每年发放扶助金600元；对9个家庭符合再生育条件而主动放弃再生育的家庭一次性发放奖励金5000元。开展好“万众救助计生特困户家庭活动”；对3000户农村计划生育家庭进行“三结合”帮扶。

（三）实施流动人口计划生育服务行动。免费为流动人口办理计划生育证明；免费为流动人口提供避孕药具。

（四）实施新农村新家庭建设行动。新建50个人口文化图书角；规范建设776个生育文化大院、7136个生育文化中心户。

惠民行动

为全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和《中共峨眉山市委峨眉山市人民政府关于大力实施“惠民行动”的意见》（峨委发[2007]2号），推进“和谐峨眉”建设，按照市委、市政府的统一部署，我局决定在全市实施“教育惠民行动”。为此，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观，本着“因地制宜，量力而行，体现惠民”的原则，以群众需求为导向，以群众满意为标准，开展“爱心助学”为主要内容的教育惠民行动。通过惠民行动的实施，让广大家庭得到更多的实惠，感受到党和政府的温暖，引导愈来愈多的群众自觉转变观念，为我市全面建设和谐社会创造良好的教育环境。

二、行动目标和主要内容

行动目标是：推进义务教育均衡发展，力保无一人因家庭贫困而失学、辍学。

惠民行动

一、目标、资金安排及工作措施

(一)实施就业促进行动(责任单位:市劳动与社会保障局)

1、目标：

城镇新增就业2000人,下岗失业人员和失地无业农民再就业500人，其中就业困难对象再就业100人。确保现有“零就业”家庭中至少有一名在劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员实现就业再就业,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。

2、资金安排：

惠民行动

一、目标、资金安排及工作措施

（一）实施扶贫解困行动（责任单位：州扶贫两资以工代赈办、州发改委、州财政局、州教育局、州民政局、州卫生局、州民委、州农业局、州林业局、州畜牧兽医局、州科技局、州水利局、州广播电视局、州粮食局、州大骨节综合防治办等）

1.目标。

全面启动**州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作，解决1.5万名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善2万名农村低收入贫困口人生产生活条件。改扩建现有非病区学校27所；3月底前，完成全州大骨节病病情普查和建档立卡，6月底前，建立大骨节病信息管理数据库；建立大骨节病监测点；开展病区硒碘盐普供；改扩建乡镇卫生院17所、县医院4所、中藏医院1所。新建和改扩建村卫生站119个；将全部Ⅲ度大骨节病患者按照农村“五保”标准纳入供养，每人每月补助100元，在全州11个病区县各建1所农村敬老院的基础上，在重病区再建10个农村敬老院，入住Ⅲ度大骨节病患者1000名；将Ⅱ度和Ⅰ度大骨节病患者全部纳入农村低保。

2.资金安排。

惠民行动

2007年是实施十一五规划的第二年，对顺利完成我市既定目标任务，构建和谐社会起着承上启下的关键作用。按照“坚持科学发展，构建和谐广元”，推动我市又好又快发展的目标，市委、市政府结合我市实际，决定在2007年全力实施十大惠民行动，现将具体方案予以公示，征求社会各界的意见。广大群众如有建议，请于2007年1月15日前将建议在网上反馈，或书面送至市政府办公室。

特此公示

2007年十大惠民行动方案

一、实施就业促进行动。全市城镇新增就业2万人，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.7万人，其中“4050”等困难对象再就业0.2万人，确保全市“零就业”家庭每户至少有1人实现就业。

二、实施农民工培训行动。以扶贫培训、阳光培训、农民转移就业培训、失地农民培训为重点，实施劳务品牌培训5万人。

一、省环保局开展的主要工作

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要工作抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常工作管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《xx省环境保护局关于下达2007年度目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实<xx省人民政府关于开展2007年度工业污染源综合整治工作的通知>的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年xx省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“xx省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排工作的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《xx省人民政府关于开展2007年度畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项工作走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。集中力量开展了饮用水源保护区专项执法检查，省环保局下发了《关于开展饮用水源安全督查行动的通知》和《关于加强饮用水水源保护区环境监管实施一级保护区内排污口取缔目标任务的通知》（川环办发[2007]32号），今年初，省环保局派出10个工作组深入21个市（州），检查指导饮用水源保护工作，排点流域和饮用水源保护区内的工业企业，为下一步取缔一级饮用水源保护区内的排污口打下了基础。三是拟分三个阶段实施取缔饮用水水源一级保护区排污口。取缔肥水养鱼、网箱养鱼，取缔、关闭危及饮水安全的污染企业。要求各地制定饮用水源应急预案，建设备用水源，加强水质监测。定期向社会了水质监测报告。

二、省经委开展的主要工作

省经委高度重视实施生态环境保护惠民行动，积极与省环保局相互配合、相互联动，开展了工业污染源综合整治。