惠民范文10篇

第一条为加快建立和完善我市的医疗救助机制。促进社会和谐发展，根据国家、省、州有关政策规定，结合我市实际，特制定本方案。

第二条坚持“优质、节约、有效、便捷”原则。依托市中心医院东门分院建立市城市惠民医院(以下简称“惠民医院”市中心医院为惠民医院的指导医院。

第三条惠民医院医疗救助对象为户籍在市且享受城市最低生活保障的居民。已参加城镇职工基本医疗保险的不属于惠民医院医疗救助范围。惠民医院医疗救助对象因违法犯罪、自杀自残、打架斗殴、酗酒滋事、违章违规等不良行为和交通事故造成伤害所发生的医疗费用。

第四条惠民医院对医疗救助对象在惠民医院门诊和住院期间发生的符合城镇职工基本医疗保险项目范围的医疗费用给予以下优惠措施。做到量力而行，尽力而为”

(一)十项免费项目指门诊挂号费、急诊挂号费、门诊诊查费、门诊肌肉注射费、门诊静脉注射费、住院诊查费、住院肌肉注射费、住院静脉注射费、救护车费（住院）院内会诊费。

(二)十项减半项目指住院床位费、住院护理费、透视费、X线摄片费、心电图检查费、B超检查费、血常规检查费、尿液常规检查费、大便常规检查费、空调费。

惠民行动

题记:

1月17日，珙县巡场镇彩旗飘扬、锣鼓喧天，数百群众在大街上载歌载舞，欢庆用上了干净的自来水。这是宜宾市在开展惠民行动中，珙县人民迎来的一大喜事。

长期以来，由于水质问题，珙县县城及周边10多万居民面临缺水困境。在开展惠民行动中，该项工程被列为宜宾市委、市政府重点督查项目之一，投入了大量资金和精力予以重点实施，终于在今年1月17日迎来了珙县巡场自来水厂的建成和开闸放水，为当地群众化解了多年的饮水之忧。在河口村六社，家家户户都贴上了喜庆的对联：“饮水思源不忘共产党好，安居乐业感谢惠农政策。”

把群众需要作为第一选择

2006年12月初，中共宜宾市第三次代表大会确立了“全面落实科学发展观，建设美好新宜宾”的未来五年发展蓝图和目标任务。

今年以来，我镇坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，着力践行党的群众路线教育实践活动，以群众受益、百姓满意为目标，根据县惠民工作办公室《关于做好2014年惠民帮扶工作的通知》文件要求和精神，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“认亲帮户”等活动，采取结对帮扶、流动上门、电话咨询等帮扶救助活动形式，多渠道为困难群众提供全方位帮扶和服务，切实解决了一大批群众最直接、最现实的利益问题，得到了广大群众的一致好评。

一、加强领导重保障

镇党委书记刘凤勇经常亲自到惠民帮扶中心检查工作并提出要求，同时镇纪委委员轮流每天对帮扶中心工作人员上班情况进行检查，并建立台账，相关部门负责人也经常到惠民帮扶中心各窗口现场办公，为扎实开展惠民帮扶工作提供了强有力的组织保证。

二、狠抓建设重阵地

今年，镇惠民帮扶中心根据实际，对惠民帮扶窗口重新进行了优化设置，将原来的9个帮扶窗口调整为3大帮扶功能区。同时各窗口单位严格按照上级要求足额配备人力，各相关部门均选派政策水平高、工作能力强的同志到相应窗口工作。在硬件设施上，实现了“五有”目标，即“有机构、有牌子、有阵地、有人员、有经费”，配置了公示栏、服务牌、制度框、办公桌椅、电脑、电话、传真机等硬件设施，安装相关管理软件，为扎实开展惠民帮扶工作打下坚实基础，实施的帮扶内容也不断扩大到为困难群众提供政策宣传和咨询、困难群众生活救助帮扶、法律援助帮扶、就业再就业帮扶、应急帮扶救助、社会募捐救助、就医服务帮扶、教育助学帮扶等20余项。除镇设有惠民帮扶中心外，各村（居）也设立了惠民帮扶站点，对行动不便、离场镇较远的群众提供适时帮扶，形成上下联动的惠民帮扶网络体系。

三、健全制度重规范

摘要：科技惠民目的在于将科学技术成果更好地应用于百姓生活，方便百姓生活，提高百姓生活质量。对太原市科技惠民工作的发展现状进行了分析，针对太原市在科技惠民工作中的优势和不足提出几点建议。

关键词：科技；科技惠民；太原市

太原市科技成果惠及民生及“十二五”重点解决的问题研究（ZB0901—06）科技惠民是一项利国利民的工作，将科技成果应用到百姓现实生活中，不仅提高了百姓的生活质量，同时也促进了科技的进步和社会的发展。太原市作为中部省份中的能源大市，其科技惠民工作中表现出来的问题具有一定的代表性。

一、太原市科技惠民的现状与存在的问题

通过对太原市百姓科技知识的调查，一方面可以了解和掌握太原市目前科技知识普及的状况，另一方面也可以从中发现科技惠民工作中存在的不足。只有及时认识到存在的不足，才能做到有的放矢，更好地将科技惠民工作开展到位。

1.1太原市市民整体科学文化素养偏低

为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进人民满意服务型民政建设，进一步提升全区民政工作服务水平，打造具有特色的民政工作服务品牌，根据区委办公室《创建机关服务品牌工作实施意见》文件精神，结合我局实际，经研究，决定在全区民政系统开展创建“惠民兴政”服务品牌，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八大和十八届二、三中全会精神为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，以“贴心服务、惠及百姓”为主题，以“人民群众满意”为最高标准，以先进机关文化引领民政服务品牌创建活动，真正把服务品牌创建作为推进中心工作、强化队伍建设、提高管理水平、改进工作作风、创新服务方式、提升服务质量的重要载体。大力弘扬“亲民爱民为人民、争先争优争一流”的民政精神，全面推行“三项服务”（事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务）。积极崇尚“五心”工作理念（用心知民情、耐心释民意、热心解民忧、倾心谋民利、全心为民生）。大力实施“七大民心工程”（暖心、放心、安心、舒心、称心、遂心、省心）。全面提升服务水平和人民群众满意度，彰显“惠民兴政”服务品牌的内涵和价值，为实施“奋起、崛起苏中”的战略目标作出民政人应有的贡献。

二、品牌内涵

基本定位：秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，把“贴心服务、惠及百姓”作为民政人共同的情感归宿和民政事业的核心价值追求，切实履行保障民生、发展民主、服务社会的工作职责。

本质属性：以“为民”为核心，坚持服务优先、服务至上，想民之所想，急民之所急，为民解困、为民服务、受民监督；紧扣群众关心、社会关注的热点、焦点问题，创新服务理念，改进服务方式，提升服务水平，提升惠民兴政“亲民、便民、利民”的社会形象。

各股、室、所：

为认真贯彻《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神，切实维护和保障人民群众的切身利益，改善贫困群众的生产生活条件。经局党组会议研究决定，对开展该项活动提出如下实施意见。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以推进我县“十二大惠民行动”工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，严格按照《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神的有关要求,扎实有效地推进*县富民强县、全面小康的进程。

二、目标任务

坚持把群众需要作为工作的第一目标，积极深入一线了解民情、搭建平台听取民意、整合力量化解民诉等措施，真情贴心亲民。以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，积极实施“扶贫解困行动”，合理分配劳动力资源，实现三分之一的农户从事农畜牧生产，依靠优势产业促进农民增收。大力改改善基础设施条件，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，力争*到80%以上农户实现“四通四改”（通电、通水、通光、通电话；改井、改厕、改灶、改圈），90%以上农户创建星级文明户，90%以上农民成为有文、懂技术、会经营的新型农民。坚持把群众满意作为第一追求，全力推进新农村建设，深化“十二大惠民行动”，建设惠民帮扶中心，扎实开展便民、为民服务,切实抓好科技富民兴村、完善科技服务平台等工作，将惠民政策落到实处。

为认真贯彻《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神，切实维护和保障人民群众的切身利益，改善贫困群众的生产生活条件。经局党组会议研究决定，对开展该项活动提出如下实施意见。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以推进我县“十二大惠民行动”工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，严格按照《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神的有关要求,扎实有效地推进*县富民强县、全面小康的进程。

二、目标任务

坚持把群众需要作为工作的第一目标，积极深入一线了解民情、搭建平台听取民意、整合力量化解民诉等措施，真情贴心亲民。以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，积极实施“扶贫解困行动”，合理分配劳动力资源，实现三分之一的农户从事农畜牧生产，依靠优势产业促进农民增收。大力改改善基础设施条件，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，力争*到80%以上农户实现“四通四改”（通电、通水、通光、通电话；改井、改厕、改灶、改圈），90%以上农户创建星级文明户，90%以上农民成为有文、懂技术、会经营的新型农民。坚持把群众满意作为第一追求，全力推进新农村建设，深化“十二大惠民行动”，建设惠民帮扶中心，扎实开展便民、为民服务,切实抓好科技富民兴村、完善科技服务平台等工作，将惠民政策落到实处。

三、工作重点

同志们：

今天，我们在这里召开全县支农惠民行动计划推进会，主要任务是总结前一阶段的支农惠民工作，安排部署下一步的支农惠民工作。刚才，县信用联社景安松理事长就信用联社支农惠民行动计划实施情况作了一个很好的发言。一会儿，张书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实。

一、充分认识实施支农惠民行动计划的重要性

实施支农惠民行动计划是应对金融危机，保障我县经济社会持续健康发展的现实需要。去年爆发的金融危机对我国的经济发展造成了很大影响，我县也不例外。尤其是今年以来，我县出现了煤炭产量大幅下降，市场销售困难，价格持续走低；农产品有货难卖，资金回笼困难等现象。同时，受金融危机影响，经济发达地区企业相继停产、破产，我县在外务工人员被迫下岗，返乡人员增加，失业人口增多，这些不利因素，既严重影响了我县农业产业的发展，也严重制约了我县经济社会的发展。面对严峻的发展形势，县信用联社根据省、市有关精神，适时推出了支农惠民行动计划，这个计划是应对金融危机、把准支农脉搏、促进农业发展、刺激经济增长的一项战略工程。各乡镇、各部门、各单位一定要高度重视，提高认识，全面部署，不折不扣地配合县信用联社把这项工作完成好，把这项利国利民的行动计划真正落到实处。

实施支农惠民行动计划是促进我县农业产业化发展，提升我县现代农业发展水平的现实需要。我县是一个传统的农业大县，近年来，在县委县政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，我县的农业产业化取得了显著成绩，涌现出了一大批亮点工程。加快推进实现农业产业化，是解决三农问题，建设新农村的必由之路，也是做好当前农业农村工作的必然选择。而要实现农业产业化，需要解决资金、技术、人才、信息等四个必备的元素，缺一不可。作为四大元素之首的资金，显得尤为重要。目前，制约我县农业产业发展最大的瓶颈就是资金短缺，好多项目，因缺乏资金不能上马；好多工程，因缺乏资金不能如期交付。县信用社推出的支农惠民行动计划，是有效解决我县农业产业化发展资金难题的一项重大举措，对于缓解我县农业产业化发展的资金压力、促进农业产业的全面可持续发展，具有非常重要的意义。因此，我们要把深入实施支农惠民行动计划，作为促进农业产业化发展的一项关键措施来加快推进，全面落实。

实施支农惠民行动计划是促进农民持续增收，实现农村整体奔小康的现实需要。近年来，国家对三农工作非常重视，始终把经济工作的重点放在农村，千方百计促进农民增收。虽然我县农业产业发展保持了较高的发展水平，在全市乃至全省处于领先位置，但从全面建设小康社会的高度来衡量，从建设现代农业的角度来看，我县农业的发展，农民的收入等方面还存在着很大差距，还需要加倍地做好农民增收工作。而促进农民增收，就是要支持农民创业，支持农民调整产业结构，特别是要支持农村能人、带头人、农村优秀青年的创业和发展，帮助他们解决创业发展过程中所急需的资金问题。各乡镇、各部门、各单位一定要以实施支农惠农行动计划为契机，把促进农民增收放在突出位置，真正扶持一批农村经济发展的带头人、优秀的青年创业骨干，给他们提供资金帮助，帮助他们带头致富，从而带动更多的农民实现共同富裕，不断提升农民的小康生活水平。

“惠民计划”是市政府确定的“十一五”期间十项重点工作之一。实施两年来，我县惠及人群超过五万，形成了人口计生系统的特色和品牌，提升了服务能力，推进了技术服务系统建设，促进了人口计划生育工作整体水平的提高。为确保“十一五”总体目标实现，特制订**年度“惠民计划”免费生殖健康检查实施方案。

一、项目内容

**年实施“惠民计划”生殖健康免费检查项目。

（一）农村已婚育龄妇女生殖健康检查服务项目

1.目标任务

免费提供生殖健康检查服务。即在今年对农村已婚育龄妇女开展三次孕情环情普查工作中，至少在全县性开展一次统一规范免费生殖健康检查服务活动。通过项目实施，规范技术服务程序，培养技术服务骨干队伍，增强育龄人群的生殖保健意识，增强基层技术服务机构的亲和力与凝聚力。

民政利民惠民专项资金主要包括优抚安置经费、自然灾害救灾资金和最低生活保障金等。民政利民惠民专项资金的分配使用，体现了党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，是救助弱势群体，实现社会公平的主要手段，是民政部门履行职能的重要途径和基本保证。管好用好有限的资金，切实保障人民群众的基本生活权益，是驻民政局纪检组深入贯彻落实科学发展观、践行“海西应先行，港城当崛起，纪检走前头”的具体体现。我们要积极服务民政的科学发展，始终高度重视民政利民惠民专项资金的管理使用，确保民政各项资金规范运行、正确使用，为推进民政工作、构建和谐社会、促进经济发展作贡献。

一、资金监管的做法

我市民政部门遵循专款专用、重点使用、勤俭节约和民主理财的原则，将利民惠民资金的监管列入反腐倡廉建设工作的重要议事日程。通过建立完善各项管理制度并严格执行，切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决利民惠民资金管理使用上存在的问题。主要做法是：

（一）完善制度、严格管理

针对民政资金专用性强，涉及面广的特点，将各类专项资金全部建立资金专户，专款专用，封闭运行，确保资金及时足额发放，杜绝截留、挪用、挤占民政资金现象的发生。完善民政专项资金拨付使用管理办法，一是在救灾资金拨付使用上坚持“四公开”（救灾账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开）和“五优先”（重灾户优先、受灾特困户优先、受灾五保户优先、受灾优抚对象优先、灾后无力自救户优先）原则，确保救灾资金专款专用、重点使用；二是在低保金发放上落实“三公开”（对象公开、人数公开、金额公开）规定，坚持“六化”（评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化、管理动态化）做法，实现应保尽保；三是在优抚资金的管理使用上，坚持“二个规范”（规范资金拨付程序、规范资金领取手续）和“三个严格”（严格核定人头、严格核定类别、严格核定待遇），确保资金管理使用“三到位”（执行政策、经费到位；严格审批、发放到位；加强管理、措施到位）。

（二）执法监察，防范未然