户改范文10篇

区户改办：

推进农民工户籍制度改革，既是促进社会公平正义的根本措施，也是缩小三个差距，促进共同富裕的关键环节。根据会议要求，我局将全区户改工作会议精神于16日下午在局办公会议上进行了传达，现将有关情况作如下报告：

一、全面传达会议精神。局长同志对会议总体情况进行了介绍，传达了副区长讲话精神及副区长讲话精神并着重讲了下副区长对户改工作的要求。局党组纪检书记张静同志传达了关于表彰户改工作先进集体及先进个人的情况。会上学习了《市区人民政府关于转发市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知的通知》（涪府发[]14号）。

二、分解落实户改工作任务。切实保障转户居民城市待遇落实到位是户改工作的重要内容。建立户改住房保障常态机制是确保户改工作顺利进行的手段。我局将继续加大公租房建设力度，将符合条件的转户居民纳入城镇住房保障范围，落实好按户改政策落户的大中专毕业生和技能型人才公租房优先配租政策。

积极为转户居民享受购房契税减免政策提供住房产权档案查询，确保转户居民权益。涉及我局工作由住房制度改革管理科和产权档案室分别按要求落实。

特此报告

镇人民政府接到区政府办反馈信息后，镇副镇长带领镇畜牧站人员、环保站人员、第一时间赶往现场查看情况，第一时间组织马饮水村书记主任立即安排落实整改。结合我区出台的《市区畜禽养殖禁养区划定方案(调整)》文件精神，该养鸡户家在禁养区内，达不到强制搬迁的标准，属于散养户，只能采取干清粪、日产日清、建集污池等方式处理粪污。

一、主要做法：

1、接到区委办反馈信息后，镇人民政府第一时间采取紧急措施，立即组织马饮水村养鸡户对粪污进行填土掩埋，防治臭气扩散；随后立即进行清运粪便，拉运田地掩埋发酵还田施肥。要求养殖户给养殖场配套干粪堆积场，粪污无害化处理池。

2、按照谁污染谁治理的原则，与镇马饮水村村委会积极对接，对污染较为严重的养鸡户下发《镇养殖户养殖污染物限期清理通知书》、《镇养殖户养殖污染治理承诺书》，要求养殖户对粪便及时清理，做到日产日清。

3、加强粪污无害化处理技术指导，并衔接村上派人指定专人盯守，随时上报落实情况。

二、目前整体办理情况及存在问题：

根据《中共市委农村工作领导小组办公室关于对2019年、2020年“厕所革命”户厕改造问题整改“回头看”的通知》要求,我镇对全镇“厕所革命”户厕改造工作开展情况进行全覆盖排查。现将排查和整改问题的情况总结如下：

一、全镇“厕所革命”基本情况

我镇根据市农业农村局相关文件要求,在全镇开展厕所革命工作。我镇“厕所革命”工作做到党政领导直接抓,分管领导具体抓,建立了农村“厕所革命”领导小组。各村有专人负责,从上到下建立了农村“厕所革命”一条线领导管理体系,专门召开会议,研究部署“厕所革命”工作,及时解决具体问题。经过摸底调查、建立户档、农户申请、改造初审公示、施工推进等程序有序推进“厕所革命”工作。2019年已完成石团村整村514户无害化卫生厕所改建和验收；2020年完成长白村、古楼街社区整村推进,计划完成726户无害化卫生厕所改建，截止目前，已完成675户无害化卫生厕所改建。

二、工作“回头看”自查情况

一是全面走访,杜绝“厕所建而不用”。我镇组织联村领导、包村干部、村组干部对已经验收的农户进行了全覆盖走访,514户厕所改建的农户均正常使用改建厕所,未发现“厕所建而不用”情况。二是合理规划,严把质量建设关。“厕所革命”工作涉及面广,工作量大,在改厕过程中,我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导的方式,因地制宜,合理规划,统一标准。在实施过程中,我们抓住关键,广泛宣传上级财政补助政策及“厕所革命”的必要性,调动群众的改厕积极性。为确保改厕的质量标准,我镇按照市农业农村局的要求,严格要求不走样,力求做到科学合理。三是规范档案,杜绝“数据不实”。我镇按照要求,以村为单位,各村建立户用卫生厕所户档,档案资料收集及时,真实完整反映改厕全过程。

三、存在的问题

从2010年8月1日起，重庆将开启一个当下中国规模最大的城市化运动。按照《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》，今明两年，将有338万农民变身为拥有重庆城市户籍的城镇居民;从2012年到2020年，重庆将力争每年从农村转移80万-90万人口，到2020年，重庆将形成在主城区聚集1000万城镇居民、非农户籍人口比重升至60%、城乡一体的户籍制度体系。

城市化的诸多好处，已经得到社会各界充分认可。但是如何达到城市化，学理上存在着诸多的争议;而且，在具体的发展过程中，各国也存在着不一致的路径。那么，中国的城市化是如何实现的呢?

任何城市化都需要解决劳动力和土地两个问题，中国也不例外。

从劳动力的流动来看，中国的城市化是以农村劳动力向城市流动来实现的——这个特征几乎与世界上其他国家没有两样。但中国的特点在于，虽然劳动力已经从农村移到城市，但名称是“农民工”——顾名思义，他们虽然在城市从事工人的职业，但是其身份却是农民。

从城市面积的扩展来看，中国的城市化是通过征地来实现的。根据《宪法》和法律规定，农村土地都是集体所有，但集体所有的土地被限定于农业用途，要想将农村的土地变为城市中的建设用地，必须通过土地征收来实现。正是这个原因，中国城市面积的扩张，都是通过政府的主动扩张，而农民是无法积极为城市化作贡献的。当农民集体所有的农地变为国有的建设用地后，政府通过土地出让金获得了巨大的收益，而失地农民只能够获得低廉的征地补偿费用。

本来，随着城市面积的扩张，中国的城市应该容纳更多的城市人口。但由于户籍制度的困扰，城市里容纳了更多的劳动力，但是却无法容纳更多的城市户籍人口。这样一来，中国的城市化始终处在“主动和被动”的困扰之中：劳动力主动向城市流动和被动的户籍政策之间的矛盾;主动的城市面积扩张和被动的土地征收制度之间的冲突。这两个主动和被动，始终成为困扰中国城市化进程的两大顽疾。这一次，重庆的户籍改革能否在这两个方面有所作为呢?

为确保省、州、县反馈的脱贫攻坚工作问题整改落实到位、取得实效，按照《县脱贫攻坚领导小组办公室关于落实省委反馈州脱贫攻坚方面问题的整改工作方案》结合我镇在实际工作中自查发现的问题，制定本整改方案。

一、整改措施方面

（一）贫困户内生动力不足、自身发展能力弱。

措施：一是充分利用医疗救助政策，将老弱病者看病就医费用降至最低，以减轻支出负担；二是积极联系老人户亲属，对无劳动能力的建档立卡老人户进行赡养管护，确保“两不愁、三保障”落到实处；三是加大扶智力度，强化沟通教育，营造脱贫光荣氛围，激发贫困群众脱贫奔康内生动力。

（二）产业经济较单一。

措施：一是根据村及贫困户实际，增加村集体经济投入力度，壮大集体经济运行能力，使其充分发挥效益；二是根据贫困户实际，将产业到户资金入股县级企业保底分红，确保产业到户资金发挥应有的效益；三是积极引入第三方，利用第三方科技能力等优势，带动贫困群众增产增收，拓宽增收渠道。

为进一步落实县委、县政府关于冬季清洁取暖的安排部署，促进我县空气质量持续改善，保障广大群众清洁温暖过冬，根据县人民政府《2021年冬季清洁取暖工作实施方案》文件精神及工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖重要指示为指导，以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”规模，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，确保燃气充足留有余量，稳妥推进农村地区“煤改气”工程，力争全面完成2021年县农村地区“煤改气”任务。

二、目标任务

县利民天然气有限公司与中燃能源发展有限公司依据特许经营区域划分，按照县清洁取暖办确定的2021年“煤改气”实施范围（附件2），积极组织实施“煤改气”工程，2021年10月底前完成2300户“煤改气”改造任务并达到市验收标准。

验收标准：

今年以来，我县认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于脱贫攻坚的工作部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，以脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”行动为抓手，围绕贫困户脱贫、贫困户退出目标，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，不断提高脱贫质量，确实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。5月2日，省、市召开脱贫攻坚“夏季整改”行动电视电话会议后我县坚持问题导向，精心组织部署，进一步压实工作责任，强化落实举措，深入推进脱贫攻坚“夏季整改”行动，确保整改到位，取得实效。现将“夏季整改”工作总结汇报如下：

一、工作推进情况

根据省、市脱贫攻坚“夏季整改”工作电视电话会议精神，结合上级部门开展脱贫攻坚考核评估、督察、审计等工作中发现的问题以及脱贫攻坚“春季攻势”行动中查摆出来的问题，我县坚持目标标准、精准方略和从严要求，较真碰硬狠抓“夏季整改”。

（一）强力推进，迅速行动。成立了脱贫攻坚“夏季整改”行动指挥部，由县委主要领导任总指挥，县政府主要领导任第一副总指挥，高位推动整改行动。省扶贫开发领导小组反馈脱贫攻坚工作突出问题后，我县随即召开全县扶贫开发领导小组成员会议、县委常委会、县党政班子联席会，传达省脱贫攻坚工作成效考核约谈会议精神，认真对照“精准退出工作不到位，基层基础工作不扎实，产业就业扶贫政策落实不到位，项目和资金管理不规范”等具体问题，举一反三，逐一剖析问题、分析原因、找准根源，并按照“真、准、实、严”的要求，开展“拉网式”排查梳理，进一步摸准脱贫短板，找出工作弱项，全面推进整改。

（二）上下联动，形成合力。县党政主要领导以上率下、示范带头，深入乡镇、村组和贫困户调研，广泛了解存在问题发生的根本原因，并先后多次召集分管县领导、乡镇党政主要负责人和相关部门负责同志，针对脱贫攻坚工作中发现的问题进行调度，制定了《关于切实做好当前脱贫攻坚工作的紧急通知》，对目前脱贫攻坚中存在的突出问题提出了明确整改意见。同时，采取乡镇交叉检查的方式，对全县有建档立卡贫困户的148个行政村开展全覆盖检查，检查内容涉及健康扶贫、安居扶贫、易地搬迁、教育扶贫、项目建设、就业扶贫、金融扶贫、信息化管理、“一证两册”、识别程序、精准退出等各个方面，各检查组对每个行政村的整改落实情况和存在问题均出具文字报告，制定问题清单，为全面开展“夏季整改”行动奠定良好基础。在此基础上，我县制定了《县脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》，明确了“路线图、任务书、时间表、责任人”，召开了脱贫攻坚“夏季整改”行动推进会，对整改行动进行再部署再动员再落实。全县上下本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则，对照问题整改清单，俯下身子狠抓落实。

（三）严格督查，务求实效。结合省委作风建设工作要求和市委“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”活动，重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、整改工作不实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为等问题，深入开展督导检查，切实消除脱贫攻坚工作“怕、慢、假、庸、散”现象，以作风大整顿推动问题大整改、促进工作大提升。县纪委监委聚焦扶贫领域作风问题，着力加大监督执纪问责力度，对天井源乡新建村个别脱贫户存在错退现象和万坊镇邓家边村基层基础工作不扎实，“一证两册”填写不规范，错填、漏填问题等进行了严肃查处问责。县委组织部聚焦“连心”小分队在岗在位情况，深入开展实地督查，对县卫计委、市场和质量监管局、外贸局等个别小分队成员脱岗离岗给予通报批评。县扶贫和移民局、县委办、县政府办采取集中检查、明察暗访等多种形式，对“夏季整改”行动开展情况全方位督查，发现问题、及时通报。

5月22日，我区按照市局的统一部署安排，组织全区22个部门及处镇观看了“营改增”电视会，会议要求自今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业（研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视作品的制作播映发行）营改增试点扩大到全国，在会上我区王区长做了重要发言，会后我局多次向区政府领导汇报，经区长同意成立以陈庆业副区长为首的“营改增”领导小组，为保障工作的开展，及时成立以孟宪业为主任的“营改增”办公室，确保“营改增”工作的顺利实施。

一、目前工作开展情况

为推进营改增各项工作开展，按照“顾全大局、提高效率、运转协调、方便有效、无缝对接”的原则，我局积极与国、地税及市地税直属分局联系，现就工作情况汇报如下：

一是为保障营改增的顺利实施，成立了营改增试点工作领导小组。我区国税局将涉及到营改增的科室组成营改增领导小组，主要负责领导全局营改增试点改革工作，把握改革大局和方向，研究解决试点中的重大问题，确保营改增工作平稳有效推进。

二是拟定营改增试点工作实施方案及工作进度表。为“确保8月1日系统顺利上线，首月能顺利开具发票，次月能正常纳税申报”的工作目标，拟定《营改增试点工作实施方案》，制定切实可行工作进度表，明确我区营改增试点推行工作的指导思想、工作目标、工作原则、组织领导、工作安排、工作要求，并细化各项具体准备工作，为营改增推行工作提供制度保障。

三是开展试点纳税人信息接收核实确认工作。根据地税局提供的电子信息来看，本次营改增试点纳税人共计2595户。按行业类型分，其中交通运输业1214户，现代服务业1348户，待确认33户；按注册类型分，企业1041户，个体工商户1554户；按纳税人类型分，其中增值税一般纳税人38户，小规模纳税人1003户。根据省财政局厅和国地税联合下发的《营改增试点纳税人移交管理工作流程》的工作要求，截至目前区地税局传递给区国税局的试点纳税人纸质核实确认表413户，市地税直属分局传递给区国税局的试点纳税人纸质核实确认表348户。我区国税局已组织抽调相关业务科室（分局）和办税服务厅人员，组成专门团队培训后，实行集中录入，确保录入信息的准确性。

一、总体情况

全镇目前共有建档立卡贫困户2920户6448人，监测户63户128人，非建档立卡边缘户42户103人。为实现贫困户及边缘户所有问题全面整改到位，各项指标全面达标，我镇坚持问题导向，聚焦“一超六有”，瞄准目标任务集中攻坚、全力攻坚。通过镇村上下及帮扶部门的共同努力，全镇2020年脱贫229户427人，圆满完成年度脱贫攻坚年度目标任务。

二、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。一是严格按照上级要求建立由书记主抓，镇长分管，副镇长协助分管，党政班子成员联片联村的责任机制；二是建立脱贫攻坚第一书记责任制，以村为单位，配齐第一书记，由第一书记主抓脱贫攻坚工作，并协助村两委完成其他工作；三是强化学习培训，通过大会传达、分组讨论、个人体会等方式，多层次、多形式学习中省市县脱贫攻坚会议精神，把精神吃透，把要求把准。四是镇纪委成立督查组，对帮扶工作落实、住房建设进度、问题整改等实行月督导、月通报，确保工作落到实处。

（二）坚持超常努力，坚定信心决心。一是坚持目标导向，深入开展“周二集中攻坚日”、“周六扶贫工作日”以及“每月17日扶贫走访日”活动，整合帮扶力量，提升脱贫质效；二是坚持问题导向，以成效督查为切入点，落实第一书记对全镇2920户贫困户全覆盖走访摸排、分析研判，找准问题根结，切实整改提升；开展村级会商研判，由扶贫办组织，第一书记、村支部书记、帮扶干部参与的模式，建立村级会商研判机制，形成问题收集、研判、整改的工作模式，不断提升工作质量。三是坚持风险导向，重点抓实未脱贫户的高质量脱贫工作，同步落实已脱贫户动态监测，巩固脱贫成效严防返贫；抓实边缘户服务保障，杜绝新增贫困家庭。

（三）奋战百日攻坚，补齐脱贫攻坚短板

一、镇基本情况及脱贫攻坚总体情况

（一）基本情况

省县镇，距县城40公里，东邻风光秀丽的，南接国家森林公园，北与区佛教胜地寺毗邻，西与区镇风景区相望，国道105线、S317省道穿境而过。全镇总面积97.16平方公里，境内毛竹、板栗、山野菜、茶叶、砂石、水产品资源丰富,特色养殖、桑枝木耳产业蓬勃发展。全镇辖16个行政村、1个街道，365个村民组，面积97.16平方千米，农业人口36485人。

（二）脱贫攻坚基本情况

2014年镇建档立卡贫困人口2728户7924人，贫困发生率21.7%。截至目前，全镇已脱贫2404户7593人，4个贫困村全部出列。目前，全镇未脱贫人口56户108人，贫困发生率0.3%。

二、2020年上半年脱贫攻坚工作开展情况