环卫服务范文10篇

环卫作业市场化，是我区深入实施“中调”战略，增强公共产品和公共服务供给能力，提高城市管理水平的重要举措，也是区第十次党代会、区委十届二次全会提出的主要工作。近年来，我区按照市市容环卫局和区委、区政府的要求，实行环卫作业市场化，是彻底解决环卫各项问题，将市政道路人工清扫保洁作业全面推向社会，既是实现环卫作业市场化、社会化、专业化运作的形势要求，又是规避《劳动合同法》施行后巨大的劳动用工风险的迫切需要和唯一途径。因此，我区按照“确保队伍稳定，确保保洁质量不下降”的总原则，借鉴目前海珠区实施后的成功经验以及我局实行公厕管养服务市场化的成功做法，在今年内完成项目招标发包，落实各项保障措施，从20**年1月1日起，将市政道路人工清扫保洁作业全面推向社会。

一、主要做法和进展情况

1、基本情况：目前，我局在职在岗干部、职工、临工共2227人，退休共1371人。我区市政道路保洁作业按地域划分为六片，分别由我局属下第一至第六管理所负责。六个管理所在职在岗干部、职工、临工共1702人。其中在编干部22人、职工100人，临工1580人。

我区作为中心城区，市政道路人工清扫保洁作业的特点是要求高、管理严、投入大、效果好，长期以来已经形成了一整套长效管理机制和切实可行的作业规范。在此基础上，我局按照区委、区政府的要求，将在年底前建立并有效运行ISO9001质量管理体系，为各项业务工作提供了强有力的保障。

2、实施改革的必要性：《劳动合同法》已于20**年6月29日颁布，于20**年1月1日施行。该法从保护劳动者出发，很多新的规定尤其是在无固定期限合同和经济补偿、赔偿方面的规定，对用人单位极为不利；作为重体力劳动、主要使用青壮年劳动力的环卫行业，所面临的压力更是无以复加。另外，由于该法规范了以前所有劳动法律法规尚未涉及的劳务派遣行为，并作了严格的限制，因而以劳务派遣的用工方式已不能达到规避风险、减轻负担的目的。

①随着无固定期限合同工人的不断增加，一线工人将不断老化，直接导致劳动效率越来越低，作业成本越来越高，“养人”包袱越来越沉重。环卫工人露天作业，劳动强度大，按照市市容环卫局制定的作业标准，一般只有青壮年劳动力才能适应。以往，由于编制外临工到了一定年龄，一般都主动辞职另谋出路，或者在劳动合同期满时，单位主动与其终止劳动关系。因而，劳动效率一直能够保持较高的水平。《劳动合同法》施行之后，由于“连续订立二次固定期限劳动合同”，“续定劳动合同的”，“应当订立无固定期限劳动合同”，必然导致一线工人将不断老化。

农村环卫工作是社会主义新农村建设的重要工作之一，是进一步推进城乡一体化建设的重要举措，是建设优美和谐人居环境的基础性工作。因此，我镇农村环卫工作得到了镇党委、人大、政府领导的高度重视和大力支持。20*年，根据县农办、城管办有关农村环卫工作精神要求，我们坚持以人为本，从我镇实际情况出发，树立和落实科学发展观，以着力改善我镇农村环境卫生面貌，确保我镇农村生活垃圾集中收集工作有序正常开展。现将一年来，我镇农村环卫工作情况简单总结如下：

一、基本情况

我镇现有行政村19个（不包括城郊村），承包组393个，农户13365户（以自然家庭为一户），总人口47574人（以20*年底*人口数为准，不包括外来务工人员），发放垃圾桶11375个，其中3个行政村（盐北、东门、城南）采用垃圾箱收集，城北村委托县环卫管理中心收集，其余15个行政村都采用垃圾桶上门收集，垃圾集中存放点240个，落实保洁人员50人，配备保洁车辆51辆，垃圾清运车（拖拉机）10辆，并与保洁人员一一签定了录用协议，为每一位保洁员投保了人身意外伤害险，月产垃圾量约550吨左右（以1-6月县环卫科提供的垃圾收集量估算），收集处理方式采用“户集、村收运、镇补”的运转模式。

二、组织领导

（一）加强领导，健全组织机构建设

1、为进一步改进我镇农村环境卫生面貌，确保农村生活垃圾集中收集工作得到长期坚持，20*年开始我们就组建了农村环卫工作领导小组，镇长任领导小组组长，分管镇长任副组长，镇卫生办、财政所、工办、村建办等负责人及19个行政村分管卫生工作同志为组员。下设办公室（卫生办）、督查考核小组，具体负责环卫工作的日常监管及一季一次的环卫督查和年度百分制考核等工作，今年因主要领导岗位变动等原因，我们又及时对领导小组成员进行了调整，下发了政府武政[20*]53号文件。

第一条(目的)

为了规范道路和公共场所清扫保洁服务，促进本市环境卫生事业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条(适用范围)

本市道路和公共场所清扫保洁服务及其相关的管理活动，适用本办法。

第三条(管理部门)

**市环境卫生行政管理部门(以下简称市环卫部门)是本市道路和公共场所清扫保洁服务的主管部门。

一、指导思想

以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农民主动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

*、*区、*区、*区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。

编者按：本文主要从指导思想；主要任务；实施步骤；保障措施进行讲述。其中，主要包括：以党的十七大精神为指导，以推进环卫事业健康可持续发展为目标，以提高环卫作业质量、管理水平和合理利用环卫资源为核心、改革环卫机构，管理和作业分开、建立环卫作业市场化运行机制，提高环卫作业水平、创新卫生费征收和管理思路，加大征管力度、妥善安置退休职工，维护行业稳定、组织召开相关部门负责人会议，明确任务，强化责任；召开环卫局干部职工动员大会，引导干部职工理解、参与和支持环卫改革、中标企业与环卫局搞好对接工作，合理安排清运保洁人员，实现平稳过渡，确保城区环卫作业运行顺畅、完成招标公告、审查投标人资格、召开标前答疑会、进行招投标及评审等工作；完成清运作业内部承包等工作；完成环卫局内部干部职工公开竞争上岗工作、加强领导，健全机构、强化宣传，营造氛围、配套政策，严格监管、建立多元化融资机制，促进环卫作业产业化发展等，具体材料请详见：

为切实转变职能，实行“以钱养事”，进一步提高我市城区环卫作业质量和城市管理水平，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以推进环卫事业健康可持续发展为目标，以提高环卫作业质量、管理水平和合理利用环卫资源为核心，按照“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，通过理顺体制、创新机制、培育市场、强化监管，实行“事企分开、管干分离”和“以钱养事”，探索建立环卫作业和管理长效机制，努力创造干净、整洁、优美的市容环境。

二、主要任务

1、改革环卫机构，管理和作业分开。

为进一步保障环卫工人的合法权益，努力解决好环卫工人在工作中遇到的实际困难，根据市政府《2013年全市城市管理工作要点》[徐政办发（2013）44号]和市环卫处《关于设立环卫工人爱心互助点工作方案》[徐环卫（2013）18号]的文件精神，决定在全区设立环卫工人爱心互助点，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，努力解决好环卫工人在工作期间的饮水、吃饭和休息等问题，依法维护环卫职工的合法权益。进一步引导社会各界关心关注环卫工作，充分理解、尊重和关爱环卫工人，为环卫工人体面劳动创造良好的社会环境。

二、设立范围和数量

城区范围的主次干道（含三环路）、街巷，原则上每1000米设置1处互助点，具体参照附表（环卫工人爱心互助点设置数量分解表）。

三、设立原则

环卫市场化运作，是我区在城市管理方面推陈出新、积极探索的重要举措，调动市场资源来向社会提供清扫作业服务。这样，既有利于提高政府工作效率，变“繁忙政府”为“有为政府”、“效率政府”，又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配置。

一、现状

2012年，我区的环卫运作正式启动。1月，辖区环卫作业服务面向社会公开招标，并由此将环卫清扫工作推向市场。之后（月），招标工作又分两批在全区各街道辖区全面铺开，8家环卫公司承包了378万平方米的道路清扫保洁和日产652吨生活垃圾人力收集、清运工作。到目前为止，全区纳入市场化运作的清扫面积达810万平方米，市场化运作总体效果较好，主要有以下4个方面的优点：

（一）提高了环境卫生质量

首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。随着城市的建设和发展，城市区域面积在不断扩展，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了城市发展的前沿，全区清扫面积达810万平方米，相比市场化运作之初的380万平方米增长了113.16%。

其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。市场化初期，各公司为确保工作达到合同要求，均不同程度增加了清扫人数，全区实际从事清扫作业人数为950余人，比市场化运作前实际增长了20%以上，目前人数达到了2500人左右。从事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。

同志们：

今天，县政府、县人大及建设局的领导同志来到环卫处与我们共庆山东省第十四届环卫工人节，座谈环卫工作进一步发展的途径、帮扶解决工作中的实际困难、表彰工作中成绩突出的先进个人，这是党和政府高度重视环卫工作、对环卫工人十分关心的具体表现，在此，我首先代表×××多名环卫职工，向在百忙中参加我们节日的各级领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

一年来，在县委、政府和建设局的正确领导和关心支持下，我们从加强职工队伍建设、改革环卫运行机制、建立健全奖惩制度、加大环卫基础设施投入等四个方面入手，使环卫工作发生了巨大的变化，得到了社会各界和广大市民的高度评价。

现在我把20**年环卫工作开展情况向在座的各位领导和同志们作一下简要汇报：

一、主要工作情况

（一）加强了职工队伍建设

同志们：

今天，县政府、县人大及建设局的领导同志来到环卫处与我们共庆山东省第十四届环卫工人节，座谈环卫工作进一步发展的途径、帮扶解决工作中的实际困难、表彰工作中成绩突出的先进个人，这是党和政府高度重视环卫工作、对环卫工人十分关心的具体表现，在此，我首先代表300多名环卫职工，向在百忙中参加我们节日的各级领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

一年来，在县委、政府和建设局的正确领导和关心支持下，我们从加强职工队伍建设、改革环卫运行机制、建立健全奖惩制度、加大环卫基础设施投入等四个方面入手，使环卫工作发生了巨大的变化，得到了社会各界和广大市民的高度评价。现在我把20*年环卫工作开展情况向在座的各位领导和同志们作一下简要汇报：

一、主要工作情况

（一）加强了职工队伍建设

今年以来，我们始终把加强职工队伍建设作为开展好各项工作的突破口，造就了一支思想过硬、伤风优良、吃苦耐劳的新型环卫队伍。首先，加大了环卫人才培养力度，我们按照德才兼备的原则，选拔了三名年轻、学历高、素质强的同志充实到中层领导阶层，激发职工干事创业的热情。其次，我们针对今年新增环卫工较多，人员素质参差不齐的特点，加强了对职工的教育和引导、强化了爱岗敬业和“宁愿一个脏、换来万家净”的行业奉献精神。第三，我们加强了内部监督管理，建立健全了各项规章制度，使发生的一切事务均有章可循、有法可依，变“人”治为“法”制。要求职工做到的，领导干部首先做到，规章面前人人平等。第四，转变了管理理念。把对一线职工的“管理”改为“服务”，努力营造适宜一线工人工作的良好氛围。每逢传统节假日，我们都会想到一线职工，从精神和物质两方面入手，让他们切实感受到党和政府对环卫工的重视和关怀。如：仲秋节发放和正式在编职工一样的福利、为一线优秀环卫工健康查体、把他们的工资从350元提高到380元/月、为他们交纳最高保额6万元的意外事故险等。

今年，我处在市委、市政府、社会各界的亲切关怀和市建设局的正确领导下，以创建“五型机关单位”、开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，紧紧抓住创建省级卫生城市这条主线，立足本职，扎实工作，使我市环境卫生管理工作迈上了一个新台阶，受到上级领导部门的充分肯定和广大市民的一致好评。

回顾一年来的工作，基本情况总结如下：

一、加强日常管理工作，提高环境卫生质量

1、加大内部督察力度。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法，坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中，对每次发现的问题，详细记录、及时反馈、限期整改、当月兑现奖罚。今年，共计督察249次，发现各类环卫问题4000余个，其中督办570次，总扣款13889元，总奖励10570元。推行了城市环境卫生管理日报、周报和环卫举报有奖制度。进一步落实了市区环卫工作责任，并通过45期的《城市环境卫生》简报和10期的《督察通报》，及时向上级领导及创卫相关部门、新闻媒体进行反映。

2、加强清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求，把城区350余条、面积约400万平方米的六米以上道路，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行“定等级、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，设立环卫监督岗，建起环卫人员人事管理电子档案；给全体清扫、保洁人员制作“环卫监督牌”，落实《道路清扫保洁“六净”、“六无”、“六不准”守则》。今年累计接管新建、改造巷道20余条，新增清扫面积50万平方米，新增卫生人员110名。

从6月份开始，我市第一辆环卫吸尘车投入使用，机械化清扫面积达20万平方米。4月下旬至10月上旬，对城区主要道路每天安排洒水车进行降温除尘。统一清运车辆标志、美化车容、购买保险、办理通行手续，规范了清运时间。在解放路步行街成功实行了垃圾袋装化管理。今年共计处理生活垃圾17万吨，做到日产日清、卫生填埋。