环境秩序范文10篇

[摘要]近年来，国内注册会计师执业环境恶化，审计市场处于过度竞争状态。为优化我国注册会计师的执业环境，规范会计师事务所之间的业务竞争，应采取综合整治审计市场、转变政府职能、提高行业协会的自律监管效能等措施，以维护正常的审计市场秩序。

[关键词]审计市场；公平竞争；市场秩序；执业环境

一、研究背景

市场机制的重要作用在于通过各供应主体间的相互竞争来使商品质量得到提高；以价格信号来调节供求双方行为。不稳定性是市场天生的一个显著特征，了解市场包括能够感知机会、预测对手动向、进行基于事实的决策，而不是仅仅根据直觉或定性研究。注册会计师是市场经济秩序的维护者，它对于我国进一步完善市场经济体系，合理保护市场相关当事人的合法权益起着重要的作用。因此，研究有效解决国内审计市场无序竞争、优化注册会计师执业环境、促进我国资本市场的发展具有重大现实意义。

一般而言，政府对审计市场良好秩序形成的作用是可以肯定的，但是应密切关注：一是审计市场秩序对于整个市场经济的稳定作用越大，越应该引起政府的格外注意；二是审计服务的人为性决定了审计市场良好秩序形成的影响因素，要比一般商品市场秩序的影响因素复杂得多；三是由审计产品的非物流性决定了规范审计业务竞争有别于一般商品竞争。通常，市场秩序包括市场供求秩序、人才流动秩序和市场竞争秩序等方面。当市场竞争有序时，整体市场运行平稳正常，缺少竞争的市场非但没有活力，而且市场其他方面的秩序也不会正常。

随着宏观经济的软着陆，市场经济体制改革力度的加大，产业结构的调整和经济的转型，审计结果公告的透明度扩大，使审计事业的发展备受国内外的关注。学术界最热衷于研究我国三个审计主体中的注册会计师审计，而在该行业诸多问题研究之中，尤以审计市场的研究内容最为丰富多彩。自2000年以来，“审计市场”的词频居高不下，主要是围绕市场份额、市场结构、市场需求、市场集中度、市场竞争等有关内容，从不同视角展开研究。

**年，在县委、县政府的安排部署下，县商贸秩序整治组深入开展了城乡环境综合治理工作，通过落实组织人员，制定政策制度，开展专项整治活动，取得了较好的成果。县城商贸市场、商贸流通企业、大型卖场、洗车场、各镇废品收购站和农贸市场初步环境整治效果显现。为继续深入开展整治活动，巩固提高整治成果，全域建设环境优美，人民幸福的“中国幸福家园”，制定**年商贸秩序环境治理计划如下：

一、加大领导力度，丰富组织架构

**年我们即成立了商贸秩序整治工作领导小组，唐维露副县长任组长，下设办公室在县经济和商务局，明确了责任，细化了任务到县经济和商务局，县公安局、工商局和环保局等成员单位。在**年，我工作组要保证现在组织架构不散，加大组织领导力度的同时，计划吸纳商贸流通企业、商贸市场管理人员、行业带头人等社会人士为成员，丰富组织架构。进一步的扩大管理面，细化责任，集合各方力量做好商贸秩序治理工作。

二、建立长效机制，确保成果保持

**年的商贸秩序整治投入了大量的人力物力，取得了较好的成果。**年计划建立环境治理、环境保持、思想改变、行为文明等“七项制度”的长效机制。除了每年定期的大扫除，日常的小保洁，更重要的是计划制定商贸环境秩序监管体系，奖惩细则及环境卫生考核办法。通过制度规范进行长期的监督管理，保持集中整治成果。通过提高经营者及人民群众的素质，改变脏乱思想，培养文明卫生习惯来巩固整治成果。

三、加强宣传教育，组织群众参与

各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

为营造文明有序的人居、工作环境，全面打造我市良好的城市形象，经市政府研究，决定从月中旬起对城区市容环境秩序进行督导检查，现将有关事项通知如下：

一、督导检查范围及目标任务

（一）督导检查范围

等城区十六条主次干道。

（二）督导检查目标任务

按照县委、县政府统一部署，为进一步加强城区市容环境卫生管理，扎实推进“六城联创”工作，根据《关于实行城区环境卫生责任包干制的通知》要求，结合实际，现制定我局城区环境秩序整治责任工作实施方案，请遵照执行。

一、目的意义

城区环境综合整治工作是改善民生、促进发展的重要举措，是创建国家卫生县城，助推国家公园建设的重要手段。开展城区环境综合整治工作是一项复杂、系统的工程，需要全民参与。

二、主要任务

（一）责任区块。根据上级安排，我局城区环境卫生责任包干区块为：北至学校弄（含），南至房管处对面广场，西至钟山路（含），东至渠西。

（二）工作内容。

为进一步提升城市管理水平，打造温馨和谐、整洁有序的人居环境，根据市城市环境秩序整治工作会议精神和专项整治行动工作部署，结合辖区特点，对应工作中的难点、顽疾，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以有关加强城市管理工作“四项制度”的会议精神为抓手，坚持“统一领导、分工负责、条块结合”的原则，兼顾短期清理整治和长期巩固提高，全面深入实施市容环境秩序专项整治工作。

二、工作目标

以构建“城区环境最美”为目标，围绕违法违规设置户外广告设施，施工工地围挡破损、破旧、不规范，非法占路经营、伸舌头，违法建筑这四项违法行为进行专项集中整治。确保在短期内取得明显成效，同时注重建立完善工作机制，实施长效管理。

三、工作任务

为进一步提升城市管理水平，打造温馨和谐、整洁有序的人居环境，根据市城市环境秩序整治工作会议精神和专项整治行动工作部署，结合辖区特点，对应工作中的难点、顽疾，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以有关加强城市管理工作“四项制度”的会议精神为抓手，坚持“统一领导、分工负责、条块结合”的原则，兼顾短期清理整治和长期巩固提高，全面深入实施市容环境秩序专项整治工作。

二、工作目标

以构建“城区环境最美”为目标，围绕违法违规设置户外广告设施，施工工地围挡破损、破旧、不规范，非法占路经营、伸舌头，违法建筑这四项违法行为进行专项集中整治。确保在短期内取得明显成效，同时注重建立完善工作机制，实施长效管理。

三、工作任务

为进一步提升城区环境秩序管理水平，着力构建网格化落实责任、精细化制定标准、无缝隙对接管理的城市管理长效机制，形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的城市管理工作格局，促进经济社会协调发展，保障群众健康生活，制定如下实施意见：

一、指导思想

以建立科学、规范、精细、严密的长效管理运行机制为目标，着力构建“网络健全、指挥有力、运转协调、管理到位、责任量化、标准精细、反应迅速、处置有力”的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，为建设环境优美、规范有序、文明和谐的新型工业旅游城市提供有力保障。

二、指导原则

（一）坚持依法管理，按职责办事的原则。各有关单位要按照职能要求认真履行职责，依法依规办事；

（二）坚持严密管理，细化责任的原则。要将城区环境秩序管理的各项责任，按权属关系，落实到每个单位、企业、乡村、沿街门店，做到严密对接，无缝隙落实；

为切实维护学校正常的教育教学秩序，保护学校及师生的合法权益，营造一个优良的外部环境，促进全区教育事业更快更好发展，现就整治学校环境秩序工作提出如下意见。

一、总体目标

进一步建立健全校内各种管理制度，切实加强学生管理，努力增强师生安全防范意识和民主法制观念，有效防止刑事治安案件、违法犯罪案件和安全事故的发生，营造良好的教育教学秩序；建立各有关部门密切配合、分工协作的学校环境秩序整治长效运行机制，使学校环境得到根本改善。

二、工作重点

(一)进一步加强校内管理

1、严格学生考勤制度。学校要明确学生到校、离校时间，实行严格的请销假制度，并组织专人进行严格检查。对无故迟到、早退或旷课的学生，要及时查明原因，做出处理。

一、指导思想

全面提升城市治理、管理水平，落实市政府关于推进农贸市场环境秩序整治工作动员会议精神，学习“乐东精神”，勇于担当，通过改造环境卫生，推进城市管理创新，提升城市科学化管理水平。

二、工作目标

围绕全力实现“三个月有改观，半年见成效，年底形成长效管理机制”目标，明确属地责任，加大行政执行力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象。要做好调查摸底，形成“一点一策”，剖析问题找准症结后制定具体方案开展整治。各部门要最大限度向一线倾斜，提高一线保障水平，严防死守，群防群控，加大对农贸市场环境秩序综合整治，力争达到“双创”要求。

三、工作内容

（一）整治对象：镇农贸市场

同志们：

主要基于两方面的考虑：一是县委、县政府提出今年要坚决确保“创省级卫生县城、创省级平安畅通县”两创”达标，县委、县政府决定集中开展城区环境秩序综合整治。必须下决心整治突出问题；二是县委、县政府提出今年要全力打好城市提质战役，必须下决心提升管理水平。今天，把城关镇各社区党员、组长召集起来开会，既是对整治工作进行安排部署，更重要的动员大家支持和参与整治行动，激发整治动力，凝聚整治合力。下面，讲三句话：

一、问题要重视

去年来，我们围绕“三创四化”，开展了城区环境卫生、湘东大市场经营秩序、城区交通秩序、重点工作建设环境等一系列整治活动，解决了一些多年来想解决而没有解决的问题和难题，促进了城市面貌的改观，街道整洁了，环境优美了，城市靓丽了，让广大市民真真切切地感受和享受到了城市发展带来的实惠。但是，实事求是地讲，我们城市环境秩序的变化和改观，与群众的要求，与“两创”的要求，还有明显的差距，还存在不少的问题和薄弱环节。突出体现在四个方面：

一是卫生环境不容乐观。从去年开始，特别是今年实行环卫清扫保洁公司化运作以来，大街大巷和小街小巷环卫日常保洁水平得到了明显提高。但是，居民乱倒乱扔垃圾的现象还普遍存在，农贸市场、城乡结合部和居民小区卫生状况较差，特别是一些城中村，垃圾成堆，污水横流，臭气冲天，这与县城的发展很不相称，不仅严重影响了城市形象，而且直接影响了居民的生活质量和身心健康。

二是市容市貌不够整洁。去年来，通过整治出店经营，规范夜宵摊担和零摊零担，拆除设置不合理的户外广告，推行城市“牛皮癣”治理市场化运作，市容市貌有了很大的改观。但是，在县城市容市貌积极变化的同时，我们不得不承认还有很多不尽人意的地方，城区主干道沿街临时搭建的简易厂棚较多、场面凌乱，户外广告店牌设置不规范、不统一，主街道电线乱接乱拉，城市“牛皮癣”时有反弹，等等，极大地影响了市容市貌。