环境提升年范文10篇

第一章总则

第一条为了认真贯彻落实区委、区政府《关于开展环境提升年的实施意见》精神，激励全区各级领导班子和干部职工积极投入到“优环境、强服务、提效能、建五宜”环境提升年活动中，争做环境提升工作的促进者、贡献者，保障打造全市、全省乃至全国“环境最优、服务最佳、效率最高”的优质服务城区目标的实现，特制定本办法。

第二条评选表彰工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，通过严格考核，综合评价，奖励表彰，努力营造争先创优的良好氛围，不断优化经济发展的软环境，为推动全区经济社会快速发展、加快“五宜”城区建设步伐提供有力支持。

第三条本办法突出先进集体和先进个人的示范带动作用，坚持实事求是、公开透明的原则，坚持注重实绩、群众公认的原则，坚持民主推荐、面向基层的原则，坚持与年终目标考评相结合的原则。

第二章评选范围及名额

第四条评选活动分为集体与个人两个方面进行。其中，评选“优质服务先进集体”若干个，评选“百名优质服务先进个人”100名，评选“十佳优质服务标兵”10名。

为深入推进“发展环境提升年”活动，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发和半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，服务经济社会追赶超越，根据市委、市政府《关于开展“发展环境提升年”活动的实施意见》总体要求，局党组决定在全局开展“发展环境提升年”活动，结合我局实际，现制定以下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中、五中全会和中央及省市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全市“123456”的总体部署，以服务发展、服务企业、服务群众为核心，以排查整治突出问题为重点，以创新体制机制为关键，以强化监督检查为手段，创先争优，勇争一流，为推动我市铁路事业又好又快发展做出新贡献。

二、目标要求

通过开展“发展环境提升年”活动，重点解决六个方面的突出问题，以此推动全市经济社会发展环境的优化提升。

（一）服务意识有新提升。通过开展活动大力提高干部队伍的综合素质和业务能力，切实解决政策研究不透、专业知识不足、工作标准不高的问题。加强学习研究，提高服务水平，全心全意、尽职尽责，把优质服务作为评价各项工作的重要标准，切实解决服务意识不强、服务质量不够高的问题。

第一章总则

第一条为了进一步优化投资环境，切实保障投资经营者的合法权益，促进我区经济又好又快发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》及相关法律、规章的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我区党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织及其工作人员和具有公共管理、公共服务职能的企事业单位及其工作人员。

第三条本办法所称影响和损害环境提升年工作责任追究，是指应当履行而未履行或不正确履行应尽的职责和义务，影响我区投资环境的各种行为。其中未履行职责，包括无理拒绝、故意回避、不完全履行职责的情形；不正确履行职责，包括不依照法规规定程序和法规规定职责权限履行职责的情形。

第四条对影响和损害环境提升年工作的责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第二章责任追究的范围

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大精神，抢抓省市共建大西安的历史机遇，落实区委区政府关于打造全省最优投资环境工作决定，以“科学发展、富民强办”为主题，紧紧围绕项目建设、招商引资和科学发展，将整治庸、懒、散贯穿始终，将落实中央八项规定和省委领导批示精神贯穿始终，将创新服务理念、服务机制、服务方式贯穿始终，全力推进“六大”环境建设，加快打造“四零”环境品牌，努力使全办干部工作作风明显转变，行政效能明显提高，服务意识明显增强，投资环境明显提升。

二、工作任务

（一）集中整治庸懒散（2014年1月1日—1月31日）。

紧密围绕贯彻落实中央八项规定和省委领导批示精神，按照市委办公室《关于认真贯彻落实赵正永书记重要批示精神开展治懒治散专项教育活动的通知》（咸办字［2012］109号）要求，结合全办干部作风实际，集中开展纪律作风和机关管理工作专项整治活动。要围绕“六查六看”，认真查找工作作风方面存在的问题：一查精神状态，看是否存在萎靡不振、懒于工作，在其位不谋其事，在其岗不履其责，拈轻怕重、怕担责任，出勤不出力、工作节奏慢等现象；二查宗旨意识，看是否存在态度冷漠、生硬冷蹭，办事拖拉、推诿扯皮，门难进、脸难看、事难办等现象；三查工作纪律，看是否存在管理松散、自由散漫，迟到早退、脱岗窜岗，上班时间上网聊天、购物、看视频、玩游戏，干与工作无关的事等现象；四查工作质量，看是否存在标准不高、满于现状，敷衍塞责、得过且过，只做表面文章、有说功无做功等现象；五查协作意识，看是否存在缺乏大局观念，相互拆台、相互制肘、闹不团结等现象；六查行政执法，看是否存在特权思想严重，部门利益至上，行政不作为、乱作为，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等问题。全体干部要针对查摆出的问题，深挖思想根源，制定整改方案，明确整改时限、方法步骤、具体措施和整改责任，并及时公布整改结果。要建立健全作风建设的长效机制，完善签到考勤、理论学习、车辆、财务等机关管理方面的规章制度，进一步增强制度的针对性、可操作性和实效性，切实做到令行禁止。办事处优化办将要加大明察暗访工作力度，经常性开展突击检查，及时发现并从严查处一批反面典型，公开曝光，对违反纪律和制度规定的人员要在全办通报批评，并对组办负责人进行责任追究。

（二）深入学习提素质（2月1日-2月28日）。

为深入贯彻全市“发展环境提升年”活动动员会议精神，抢抓黄河三角洲效生态经济区开发和半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，服务经济社会科学发展、追赶超越，根据市委、市政府《关于开展“发展环境提升年”活动的实施意见》总体要求，结合我办工作实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“123456”的总体发展部署，以服务发展、服务油区、服务群众为核心，以排查整治突出问题为重点，以工作方式方法创新为关键，以提升机关办事效能效率和服务水平为目标，改进作风，扎实苦干，创先争优，勇争一流，为推动全市经济社会又好又快发展做出新贡献。

二、主要目标

通过深入开展“发展环境提升年”活动，充分激发和调动全体干部职工思发展、谋发展、促发展的积极性、主动性和创造性，进一步提高机关办事效能效率和服务水平。

（一）进一步强化学习意识。立足油区工作新形势，以开展发展环境提升年活动和建设学习型机关活动为载体，认真组织开展“学理论、强业务、练技能”为主要内容的学习活动，进一步提高干部职工学习的自觉性和主动性，不断提高干部职工的自身综合素质和业务能力。坚持把学习理论与解决实际问题有机结合起来，更加注重深入学习实践科学发展观，更加注重更新知识结构，用所学、所思、所想，开展问题梳理，查找问题原因，探索发展规律，提高指导服务经济发展、服务油区发展的能力。

为认真落实滨发［2011］3号和滨优化办发［2011］4号文件精神，切实转变作风、提高服务质量、优化发展环境，现结合本单位实际情况，制定关于开展发展环境提升年活动的实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实全市“123456”的总体发展部署，以服务发展、服务企业、服务群众为核心，以排查整治突出问题为重点，以创新体制机制为关键，以强化监督检查为手段，以巩固提升环境建设成果为目标，持续推进服务、法制、政策、市场、治安、舆论、诚信、用人“八个环境”建设，努力打造阳光、高效、安全、诚信“四大品牌”，把建设成为最适宜资本成长、最适合投资企业、最具发展活动的城市，为推动我市三角洲高效生态经济区开发和半岛蓝色经济区建设，加快实施追赶超越战略，推动经济社会又好又快发展提供环境支撑和有力保障。

二、目标要求

通过开展“发展环境提升年”活动，科学定位、强化措施，实现发展理念明显转变，工作效能明显提高，服务意识明显增强，对外形象明显提升的“四个方面”的明显变化，为经济发展提供更加优良的环境保障。为保证活动的有效开展，着力解决以下几个方面的突出问题：

（一）着力解决服务不优的问题。大力提高工委党员干部的综合素质和业务能力，切实解决政策研究不透、专业知识不足，工作标准不高的问题。树立“以人为本、执政为民”的理念，切实解决服务意识不强的问题。加强学习调研，问计于民、问需于民、问政于民，提高服务水平，切实解决服务能力不强的问题。把优质服务作为评谷各项工作的重要标准，切实解决服务质量不高的问题。

摘要：以2018年《环境保护税法》实施为契机，基于2013～2019年A股工业企业的经验数据，使用双重差分法探究绿色税制改革对企业环境绩效的影响。研究发现，绿色税制改革能够显著提升企业环境绩效，且随着时间的推移，这种提升作用在不断增强。对市场制度和环境制度的检验发现，当市场制度较差、政府监管较强、媒体监督较强时，绿色税制改革更能提升企业环境绩效。对影响机制的探索发现，绿色税制改革提升企业环境绩效的机制，在于促进企业环保投资和企业绿色创新，且与促进企业环保投资这种短期方式相比，促进企业绿色创新这种长期方式的机制效应更显著。

关键词：绿色税制改革；环境绩效；环保投资；绿色创新

1研究背景

为持续改善环境质量，我国正在加快建立健全生态文明制度体系。2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。其中，生态环境保护制度是生态文明制度体系的重要基石。但是，长期以来我国生态环境保护制度以命令型环境制度为主，存在治理成本较高、治理效率较低等缺陷，严重制约了生态文明建设。与命令型环境制度相比，经济型环境制度能够发挥市场在资源配置中的决定性作用来约束和激励企业环境行为［1，2］，督促企业改善环境绩效，是当前我国生态文明制度体系建设的重要内容。排污费制度作为一种命令型环境制度，在实践中面临着严峻的挑战。根据原环保部公布的数据显示，2014年和2015年全国分别有447家、662家国家重点监控企业欠缴排污费，金额分别达到3．09亿元、6．96亿元。这些挑战导致排污费制度的环境效应有限［3］。为此，2018年我国进行了绿色税制改革，由命令型的排污费制度转向经济型的环境税制度。发达国家的经验证据表明，环境税制度更能发挥市场的资源配置作用来促进污染减排［4，5］。然而，我国作为一个市场相对还不成熟的发展中经济体，环境税制度能否取得预期的环境效应，学者们对此存在争议［6，7］。因此，本研究以《环境保护税法》实施为契机，探讨绿色税制改革对企业环境绩效的影响，旨在为政府部门完善绿色税制提供经验参考。本研究可能的边际贡献在于：①绿色税制改革能否借助市场力量来督促企业履行环境责任，学者们还存在争议。本研究选取企业环境绩效作为落脚点，探究绿色税制改革的环境效应，能够从企业环境绩效层面揭示绿色税制改革的环境有效性。②提升企业环境绩效的关键在于促进企业环保投资和企业绿色创新，其中企业环保投资是一种短期方式，企业绿色创新是一种长期方式。本研究选取绿色税制改革作为切入点，探究绿色税制改革下企业如何权衡环保投资决策和绿色创新决策，以提升企业环境绩效，能够拓展企业环境绩效的影响因素研究，揭示绿色税制改革下的企业环境行为决策。③要想充分发挥绿色税制改革对企业环境绩效的提升作用，需要协同不同类型的经济制度和环境制度，实现制度组合的整体最优化。本研究通过探究绿色税制改革对企业环境绩效的影响是否存在市场制度、政府监管、媒体监督的异质性，能够明晰绿色税制改革与市场制度、环境制度的关系，明晰绿色税制改革的制度边界。

2理论分析与研究假设

2.1绿色税制改革与企业环境绩效

根据全市“环境创优年”工作动员大会精神和中共委办公室、人民政府办公室《关于印发“环境创优年”工作实施方案》的通知（遂委办发〔〕1号）要求，结合旅游行业实际，特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，深入开展效能建设，认真贯彻落实全国《旅游服务质量提升纲要（2009—2015）》，进一步规范行业服务标准，强化旅游企业质量意识，切实提升旅游服务质量，全面优化旅游服务环境，努力打造创业宜居宜游最优环境。

二、工作目标

通过深入开展效能建设，着力解决机关工作作风、思维观念和执行力等方面的突出问题，力求实现“三大突破”（转变机关作风、提高工作效能、优化行政服务）。通过深入开展全国“旅游服务质量提升年”和全省“旅游业发展三年提升计划”活动，着力解决行业内质量意识、业务技能、服务质量等方面的突出问题，力求实现“四大提升”（提升从业人员业务能力、提升旅游产业素质、提升行业监管水平、提升旅游服务质量）。着力助推建成成渝合作区域合作连接点、承接产业转移理想地，具有特色的现代产业高地和现代生态田园城市。

三、工作重点

根据区政府“农村公路管理提升年”活动实施方案（济政字〔2011〕4号）及区政府“城市管理年”活动实施方案（济政字〔2011〕5号）的要求，进一步巩固我办事处前期环境综合整治成果，全力打造荷花路街道新形象，党工委、办事处决定，今年在我办事处开展“环境综合整治提升年”活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“环境综合整治提升年”活动为契机，积极构建城乡“环卫一体化”体系，大力开展“城乡清洁行动”；健全农村公路管理养护体制，强化农村公路日常管养和预防性养护;健全河道管理体制，大力开展河道治理活动。通过开展本次活动，使我办事环境面貌和管理水平全面提升，打造整洁靓丽、环境优美的新荷花。

二、时间安排

本次活动分三个阶段进行

1、宣传发动阶段：2011年3月9日—3月15日，制定活动方案，召开动员大会，安排工作任务。

2020年是农村人居环境整治工作三年行动收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，根据中央、省、市、县关于开展村庄清洁行动相关文件要求，结合《县2020年爱国卫生季活动暨巩固国家卫生县城集中整治工作方案》精神，决定在全镇开展“助力爱国卫生季、干干净净迎小康”为主题的农村人居环境集中整治工作，特制定如下安排意见：

一、指导思想

深入贯彻关于爱国卫生运动、疫情防控、农村人居环境整治工作指示、批示精神，按照省、市、县农村人居环境整治工作部署，以全镇“爱国卫生季”活动开展为契机，聚焦十项重点任务、开展百日集中攻坚，整体提升农村人居环境水平，加快补齐农村全面小康短板，为全镇如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、活动目标

以“村庄清洁、垃圾治理、污水治理、厕所革命”为主要内容的农村人居环境整治三年行动工作任务按期高质完成；农村人居环境整治长效制度、运转机制、工作体制初步建立；农村环境面貌、文明程度、治理水平同步提升，农民获得感、安全感、幸福感明显增强。

三、实施重点