环境事件范文10篇

一、总则

（一）编制目的

为加快建立健全突发环境事件应急机制，迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命和财产安全，保护环境，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件应急预案》、《省突发事件应对条例》以及其他相关的法律、法规和规章制度，结合实际，制定本预案。

（三）工作原则

摘要：随着“一带一路”建设如火如荼，国家海洋经济的快速发展，海洋环境问题也越来越受到关注，特别是海上环境突发事件给海洋生态系统带来了重大影响问题，对于渔业养殖的影响更是常年以来最受关注的问题之一，本文针对海上环境突发事件对渔业养殖的影响，通过分析海上突发事件的类型及发生原因，概述海上环境突发事件对渔业养殖的主要影响，再提出如何对渔业养殖影响的应对措施，减少海上环境突发事件所带来的污染问题，改善海上渔业养殖的生存环境，确保海上养殖业的可持续发展。

关键词：海上环境突发事件；渔业养殖；问题措施

随着“一带一路”建设如火如荼，国家海洋经济的快速发展，对于当前日益频繁的海上贸易航行、海上油区工程的开发和开采作业，海上环境突发事件的发生概率也逐渐的增加，突发事件对于海洋生态环境的危害也越来越严重，其中对于海上的养殖业来说更是造成严重的影响。海上环境突发事件的时有发生，一方面说明了海上监管难度大，对于一些违规违法的海上航运与作业的监控和管理还不够，使得其发生的概率也不断的增加，另外一个方面是对于海上环境影响的重要性还未得到重视，在进行海上航行或者作业的时候未能完善安全防范措施，减少海上环境突发事件的发生概率。福州海岸线漫长，渔业养殖对于其经济的发展有着重要的作用，所以政府部门在渔业养殖方面也做了详细的规划。在2013年的时候，福州积极的进行湾外养殖空间的拓展，将80万渔业专项资金用于资助“花鳗鲡土池与网箱养殖试验”“引进双线紫蛤新品种开展人工育苗”“老鼠斑健康养殖与推广”“白鲢、草鱼山区水库高产养殖示范”、“南美白对虾套养甲鱼”等项目的开展，据不完全统计，仅罗源、连江两县在省外南美白对虾养殖面积就达11.5万亩，总产量达5万t，产值达11亿元。经过最近几年的发展，福州市的渔业养殖有了进一步的突破，无论是数量还是质量都有了明显的提升。就2017年福州渔业养殖的具体情况来看，共补助项目25个，补助金额267.69万元。福州力美水产科技有限公司等3家企业通过市级验收，福建省连江捷丰海珍品养殖基地等2家企业通过市级复查验收。在标准化发展的道路上，福州市在2016年完成6000多亩的基础上，重点对已获得农业部水产健康养殖示范场、市级以上水产养殖龙头企业、省标准化养殖示范区、省级渔业专业合作社、无公害产地认证养殖场、省级水产品质量安全可追溯单位开展标准化生产，全面提升水产质量安全水平。2017年福州市完成水产养殖标准化示范基地1.1万亩。

1海上环境突发事件的类型及其发生的原因

海上突发事件的类型主要有：海上油气开采事故、海上船舶事故、港口污染、内陆排污、放射性污染以及海上赤潮等事件。1.1海上油气开采事故。海上油气开采事故的发生主要是由于海洋的石油开采平台、海上石油运输船以及海上石油的运输管道发生了意外性的原油或者是成品油的泄漏。事件发生案例：受国人关注的海上采油平台事故是2011年6月份在中海油渤海蓬莱发生的“蓬莱19—3油田溢油事故”，当时对海水养殖业的影响最为严重，仅仅是河北乐亭和昌黎两个县中的水产养殖户就遭受到的经济损失就高达约13亿元。1.2海上船舶事故。海上船舶事件主要原因在于船舶在海上运输时因发生搁浅、触礁以及碰撞等事故，导致燃油和货油流入海洋，造成海洋环境污染的事故。事件案例：2012年3月15日，新加坡籍集装箱船“BARELI”从宁波开往福州江阴港途中，在江阴港附近海域触礁，货轮共装载集装箱1913标准箱，其中101个集装箱涉及危险品，大批集装箱落海，并有油污泄露，给周边的海洋环境造成一定程度的污染。2014年3月22日，罗源碧里村海域，希腊籍“茉莉花”号10万t级油轮在罗源华东船厂维修时发生含油污水外泄，溢油量为2~4t，受影响海域面积达16.4km2，造成鲍、大黄鱼、真鲷等养殖生物死亡，网箱、渔排等养殖设施沾污。2014年4月1日，海坛海峡娘宫海域，装载有750t丙烯酸正丁酯化学品的浙江籍“云翔58”商船触礁倾覆，造成少量丙烯酸正丁酯泄漏入海，事故至周边约12km2海域水体受到污染损害，海水中连续6d检测出丙烯酸正丁酯，最高浓度高达3.3mg/L。由于该化学品性质为低毒，易挥发，不易溶于水，事故对周边海域的牡蛎、鲍、菲律宾蛤仔和海带等养殖生物影响不大。2014年7月23日，罗源湾吉壁村海域，图瓦卢籍“安娜”号轮船触礁搁浅，导致部分船载重油外泄，对事发海域的海水水质造成一定的影响，影响海域面积约2km2，并对事发海域的养殖鲍、网箱、渔排和育苗池等造成一定的影响。2016年11月24日凌晨，连江官岭海域有一油船侧翻，船上柴油泄漏。该油船为浦口镇村民刚从浙江购回的“三无”船只，在从浙江苍南往浦口镇塔头村行驶过程中碰撞水泥沉船造成侧翻，船上约有1t左右柴油泄漏，致浦口镇官岭村、中麻村两个村紫菜养殖区域受到污染，油船倾覆事件对周围紫菜养殖区造成较明显的影响。1.3港口污染。港口污染主要原因在于港口的货物与人流聚集较密，产生了港口水体污染、噪声污染以及气体污染，如果港口的管理不到位，没有按相关要求进行管理，那么港口水体污染将直接流入到海水中，对海洋生态环境造成危害。福州是二十一世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，福州的海域面积有1.1万km2，海岸线总长1300多千米。福州港是国家沿海25个主枢纽港之一，现有46个万吨深水泊位。因此，港口污染也不容忽视。1.4内陆排污。内陆排污主要是通过河道、水道以及管道将废弃物或者废弃液体排放到海洋里。内陆排污常常伴随着大雨冲刷地表进入海洋，以及部分企业违规排污等方式直接排放入海，是海洋主要污染源之一，这类环境突发事件主要企业违规排污入海或排洪入海等引起的。1.5放射性污染。放射性污染主要是人为将放射性物质投放到海洋中，其主要的来源有三个方面：一是由于核武器的爆炸所引起的放射性物质外流；二是由于核工厂对于放射性元素未做处理而随意排放，最终流入海洋的事故发生；三是核动力潜艇在海洋上航行而排放出的放射性元素。其危害时间持久性长、面积极广以及带来的危害巨大。这类突发事件一旦发生基本是致命的，不仅仅对海洋生态环境，更对人类造成不可估量的损害。事件发生案例：2011年3月11日，日本本州岛临近海域发生里氏9.0级地震，地震引发了巨大海啸，日本福岛第一核电站1、2号核电机组在地震和海啸的冲击下发生泄漏，其他核电机组自动停堆，周围20kM内的居民被紧急疏散。核泄漏事故对农食品、农产品质量安全的影响范围不断扩大、影响程度不断加重，世界上众多国家和地区也在不断加强防范措施，中国国家质检总局要求，禁止从日本福岛县、群马县、枥木县、宫城县、山形县、新泻县、长野县、山梨县、琦玉县、东京都、千叶县等12个都县进口食品、食用农产品及饲料。直到2015年6月，虽然我国逐步放开限制，但仍禁止进口产地为宫城、福岛、长野及东京等10个都县的食品。福岛核事故后，中国的百货店、超市及餐饮店内的日本产食品大幅减少。不难发现，福岛核泄漏已经给海洋造成了严重的污染，而且这种污染造成的影响仍然在持续不断的蔓延中，这应该引起我们足够的警惕！1.6海上赤潮。海上赤潮是海洋中某一种或某几种浮游生物在一定环境条件下暴发性繁殖并高度聚集，引起海水变色，影响和危害其他海洋生物正常生存的灾害性海洋生态异常现象。赤潮分为有毒赤潮与无毒赤潮，有毒赤潮一旦形成，可对赤潮区的生态系统、海洋渔业、海洋环境以及人体健康造成不同程度的毒害，而无毒赤潮对海洋生态、海洋环境、海洋渔业也会产生不同程度的危害，但基本不产生毒害作用。事件发生案例：2012年，福建省共发现赤潮17起，累计持续105d，累计面积396.8km2，其中10起为米氏凯伦藻引起的有毒赤潮，有毒赤潮发生面积占赤潮发生总面积的81.3%，造成直接经济损失20.11亿元。5月18日在三沙湾的霞浦、福鼎近岸海域发生以东海原甲藻为优势种的赤潮，至28日面积从80km2发展到130km2，从5月30日起，米氏凯伦藻发展成为第一优势种，一直持续到6月7日此次过程结束，造成真鲷、包公鱼大量死亡。5月26日开始到6月7日，平潭的流水码头、苏澳码头、平潭岛北侧港湾、官姜澳至平潭海峡大桥先后发生以米氏凯伦藻为第一优势种的有毒赤潮，赤潮最大面积80km2，造成鲍鱼大量死亡，给养殖户带来了巨大的经济损失。5月27日到6月5日，在连江黄岐半岛及邻近定海至黄岛海域发生以米氏凯伦藻为第一优势种的有毒赤潮，赤潮最大面积40km2，造成鲍鱼大量死亡。5月30日到6月2日，在莆田东岱、坑口、石城、湄洲洋屿等养殖区，发生以米氏凯伦藻为第一优势种的有毒赤潮，赤潮最大面积32km2，造成鲍鱼大量死亡。以上4起主要的有毒赤潮过程累计发生面积占到赤潮发生面积的71.1%，占全年有毒赤潮面积的87.4%。

2海上环境突发事件对渔业养殖的影响

1.总则

1.1编制目的。

为加快建立健全我县突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发环境事件应急预案》和《*市突发环境事件应急预案》及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。

1.3工作原则。

1总则

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3事件分级

1．总则

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发环境事件应急预案》及《福建省环境保护条例》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件，制定本预案。

1.3工作原则

*

为应对环境污染事故或生态破坏事件以及恐怖事件造成的环境污染，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，降低危害和损失，保护公众人身和环境安全，制定本预案。

一、指导思想

在区委、区政府领导下，在市环保局指导下，认真贯彻“积极预防，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充分准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中主要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护公众、保护环境的目的。

二、应急范围

本预案适用于本区行政区域内发生人为或不可抗拒的自然因素造成的废气、废水、固体废弃物（包括危险废物）、危险化学品（包括有毒化学品）、电磁辐射、放射性污染源以及核、生物化学等方面的环境污染或生态破坏事件及地震、防汛、反恐等突发事件。

一、基本概况

（一）行政区划

我县位于XX省西北部，内蒙古高原东南陲，古长城外侧。周邻XX市、万全、尚义、康保、沽源、XX县，又与内蒙古XX县接壤。东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现有18个乡镇、366个行政村、1189个自然村，总人口37.1万人。

（二）自然资源

境内地下矿藏丰富，现已发现和探明有金、银、铅、锌、硫铁、硅藻土、浮石、大理石、萤石、橄榄石、石灰石、褐煤、专用粘土等20余种。蔡家营铅锌矿属全国大型综合矿床，富含铅、锌、金、银，矿石储量达8000万吨。

森林覆盖率达到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物为主，主要有：披硷草、羊草等。人工植被为人造林木和人工种草，主要树种有：杨树、柳树、榆树、落叶松，主要人工种草种类有：沙打旺、苜蓿等。

摘要：化工企业属于高危型企业，一旦发生安全事故将会给环境和人民带来巨大的危害。近年来化工企业突发环境事件频发，为有效控制这类事件的发生频率，保障环境与人民的人身安全，化工企业应当对突发的环境事件具备较为完善的应急预案编制，才能有效应对企业的突发环境事件。本文将针对化工企业突发环境事件应急预案与现状进行讨论与研究。

关键词：应急预案；编制；化工企业；现状

但由于化工企业的生产特殊性，常需要处理各种易燃易爆的化工试剂，这类化学实际普遍具有强大的破坏力，所以一旦发生火灾或是泄露等问题将会给环境带来巨大的破坏。据《中国环境状况公报》数据，由于化工企业的突发事件引起的重大环境污染事件逐年上升。为应对化工企业突发环境事件的频发，各企业应当编制完善的应急预案，做到有备无患，自如应对，有效地开展救援工作，才能减少人员伤亡，环境污染，以及原料损失，从而更好的促进企业的发展。

1应急预案的编制

1.1事件分级。对于不同程度的突发环境事件，不同的化工企业应有不同的应对措施。参照《突发环境事件分级标准》，大型化工企业可将突发环境事件分为Ⅰ级（特别重大环境事件）、Ⅱ级（重大环境事件）、Ⅲ级（较大环境事件）和Ⅳ级（一般环境事件）。一般化工企业则可根据实际情况进行分级，比如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会级。企业应对各类型的突发事件，要有不同的对内对外的应急预案形式，因此在化工企业编制时，应当注意不同事件之间的区别和联系，将不同情况的预警和救援方法进行详细的编制，才能有效保证在发生突发事件时做出正确及时的行动。1.2风险评估。对于不同事件发生的程度应当在编制中有明确体现。一个突发事件发生会对周围的环境，人民的安全造成多大的影响取决于多个方面因素的影响。例如：企业的规模、所用化工原料的物理化学性质、当天的风向风速、化工企业所处的地理位置等。因此在进行编制时应当考虑到企业的实际生产情况，在发生突发环境事件时，根据当天的天气、温度、生产情况做出准确的风险评估，保证计算的结果的准确性，以确保对应的部门做出准确的应急预案。1.3应急预案。应急预案是编制的最主要内容，也是应对风险评估中危险因素的有效措施。在编制的时候应当包括应急预案处理部门分工、信息传递的有效渠道、现场作业的措施等等。要做到完美的处理每一次突发事件就要做到在编制时首先要有完整的部门分工，不同部门在应对突发事件时应采取什么样的措施；发现突发环境时的信息传递渠道，要保证公司内部的各个部门第一时间知道事情的原因和严重程度，并时上报上级，以获得援助。对于处理突发事件的现场，要编制严格的管理条例，以确保工作人员的人身安全同时保证作业的质量和有效性。1.4后期处置。在处理好突发事件时，要及时追根溯源，查清楚事件的起因。如果是产品或是仪器的问题，就要及时检测剩余化工原料是否符合标准或是进行仪器维修与淘汰；如果是人为因素引起的，应当对涉事人员进行严惩并针对这一现象在企业内部经行全面的整改，同时加强相关安全知识培训的力度。对于在事件中受到伤害的工作人员也应给予及时的治疗和补贴。这些内容都应当在编制的过程中加以考虑，做到有迹可循，有典可依，使应急预案发挥出更好的效果。

2应急预案编制的基本原则

1总则

1.1编制目的

为有效预防、控制和消除突发环境事件的危害，建立健全全县环境预警和应急机制，提高各级政府及有关部门应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，确保在发生环境污染和生态破坏事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，减轻事故对环境的污染，保障环境敏感区人民群众身体健康及正常的生产生活，维护社会稳定，同时做好技术、装备、人员等储备，为环境污染事故的处理、处置提供科学依据。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河北省环境保护条例》等法律法规及国家环保总局《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》（试行）、《河北省突发环境事件应急预案》和《衡水市人民政府突发公共事件总体应急预案》以及《衡水市突发环境事件应急预案》，制定本预案。

1.3事件分级

1总则

1.1编制目的

为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

依据**省、**市《突发环境事件应急预案》及有关法律法规，制定本预案。

1.3适用范围