环境科技范文10篇

优化发展环境，努力创建最优发展环境是实现我县经济社会又好又快发展，实现崛起新跨越战略目标的迫切需要。县科技局对此高度重视，进一步提高认识，不断增强单位干部职工创优发展环境的自觉性、主动性，根据县效能办的责任要求，制定可操作性强的措施，创建优质高效的科技服务环境，为促进县域经济又好又快发展提供最优科技环境支持。主要工作如下：

一、加大优惠政策的落实力度。

根据我县科技企业发展实际现状和周边县市的政策措施，2012年，县委、县政府出台了《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》。根据《决定》，我县加大了省、市、县各级政府对有关企业优惠政策的落实力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在五年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。允许企业加速研究开发仪器设备折旧，企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧，价值在30万元以上的可采取适当缩短固定资产折旧费年限或加速折旧的政策。这些激励措施有力地促进了当地科技企业的发展。

二、加强银行、科技合作和政府扶持力度，促进企业科技创新。

《县委、县政府关于增强自主创新能力，建设创新型的决定》要求创建多元化科技投融资体系，大幅增加社会科技投入。为发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，从2012年起，我县财政每年安排科技型中小企业创新基金20万元，在工业发展基金中统筹安排，用于激励和引导中小企业自主创新。凡被省级以上职能部门认定为高新技术企业或高新产品的给予一定奖励。为促进企业自主创新，政府设立了专利专项资金，扶持科技创新型企业专利申请、开发及产业化。为促进银企联手，政府规定扶持企业科技成果产业化项目的资金，主要以贴息、风险保证等方式，促进科技企业获得金融支持，鼓励和引导金融机构积极为处于各阶段的科技型中小企业提供个性化金融服务。

三、积极采取优惠政策引进和留住优秀人才。

摘要：随着环境污染的加剧，环保工作的压力越来越大，环境科技工作是解决环境污染的有效手段。现有的环保管理手段已经落后，不足以解决当前环境危机，还得依靠科技的进步。环境科技档案是一种技术优势，不仅具有科技参考借鉴价值，还具有依据和凭证作用。从事任何一项环境科学技术活动，都需要科技档案作为依据和条件。

关键词：环境保护;环境科技;科技档案;管理

环境污染一直是困扰人们的突出问题。在治理环境问题的过程中，科技发展是关键性技术。它对解决重大夫人环境问题，建立环境管理制度或者或者应对生态方面具有重要意义和作用。环境科技工作有利于做出科学研究，解决技术难题，治污能力会提高很多，为环境保护事业的发展提供了结实的技术保障，在经济发展与环境建设之间搭建了友谊的桥梁，促进和谐发展，做出巨大贡献。

一、环境科技管理工作的重要作用

环境保护工作很难推进，尤其到了现在，已经进入了攻坚克难的阶段。环境保护怡然存在着各种各样的问题。有制度层面的，有执行层面的，有意识层面的，有法制方面的，有风险方面的，等等。环境问题一直是我们经济发展被忽视的问题，监管和处理都很不力，因此，很多问题都没有得到很好的解决，累积下来就是祸患。部分企业，尤其污染严重的化工企业，环保意识观念很差，加之公众的环保意识淡薄，造成环境纠纷和事故频发。面对种种环境难题，面对公众对环境质量改善的呼声越来越高，面对工业化的脚步加快，城市化进程加快，治理环境的难度无疑加大了不少，为此，要充分利用环境科技的力量来加以解决。东北老工业基地一直是国家重点扶持的重工业，但近些年污染严重。黑龙江省毗邻俄罗斯地域，面临着复杂的地域特征，环境污染又繁杂，加大了流域治理污染的难度。黑龙江省松花江流域的污染浓度高，风险重，化工产业的环境污染和突发事件频发，环境安全受严重威胁，形势严峻，另外，因为地域关系也影响着中俄关系和国家安全，境外压力大，要切实保护国际界河水环。在实际的事件中表明，技术进步是治理环境污染和水污染重要的方式。新技术支撑着污染物减排的工作，是一切减排工作的基础，为有效开展环保工作提供了有利的工具。加大科技创新力度，凸显科技力量在环保工作中的重要作用，发展科学技术进步应对环境污染的优势。要想实现社会的可持续发展，离不开科技的推动，科技进步在环境发展领域也起着十分重要的作用，值得人去关注。这是绿色经济发展的时代，科技进步是其得以实现的最佳途径，也可能是唯一的途径。黑龙江省要实现经济的又好又快的可持续发展，必须走绿色经济的道路，换言之，必须要实现科技的进步。破解环保的一切障碍，强大科技的引领和支撑作用，创设一条符合黑龙江省环境保护的具有低排放、高效益、低代价、持续性强等特征的新道路。新形势下，科技环保工作开展难度大，要充站在战略和全局的高度，明确科技环保工作的紧迫性和重要性。环境科技创新的加强，为复合型、压缩型、和结构型环境问题的解决提供了工具；为节能减排约束性指标的完成提供了保障；为推进环保工作、提高环境管理水平扫清了障碍；为应对资源、环境、市场等要素互相制约提供了解决办法。民富则国强，实现途径需依照创新的科技力量。因此，要加强环境科技创新工作的力度。经济的发展要从此改变以前高耗能、高污染、低收益的传统方式，进行优化企业生产升级，主旨那个生态文明的和谐发展，利用换机科技这一有利法宝，将黑龙江省建设成为一个经济高速发展、环境优美的综合实力强的省份。

二、科技档案的分类与地位

摘要：随着我国科技的发展，人民的生活水平不断提高，人们对生活的质量要求也越来越高，尤其是对生活的环境。虽然近年来由于提倡绿色环保等理念，我国的环境污染现象有所改善，不过还存在不少污染问题，如不经处理的废气废水的排放，不能降解的垃圾随意丢掷等造成的环境污染问题，直接会对人们的生活造成不便。开展环境保护工作，首要前提就是要做好环境监测工作，本文通过对环境检测技术的研究，根据目前我国环境保护的现状，提出了一些行之有效的建议，以提高我国环境检测技术的发展水平。

关键词：环境监测;科技发展；信息技术

随着我国工业化进城的不断加快，各种工业生产企业如雨后春笋般不断涌现而出，随之而来的工厂废气也越来越多，尤其在大城市中，私家车的数量极速膨胀，雾霾现象已经越来越常见，已经严重影响了人们的身体健康和出行，因此，在新形势下环境做好监测工作已经成为了顺应潮流的趋势。

1环境监测科技发展的现状分析

虽然我国环境监测工作开展的时间较短，但是发展的很快，目前已经形成了一套完整的环境监测体系，这套体系能够同时实现生态、信息的远距离传送、生物种群和物理等多种学科相结合的监测管理方法。在新的时代背景下，将环境监测工作的科技水平和技术含量提升一个新高度，经过分析，我们可以得出如下几点现状：1.13S技术的广泛应用。Remotesensing，RS；Geographyinformationsystems，GIS；Globalpositioningsystems，GPS统称为3s技术，如果能够把3s技术真正的贯穿于整个环境监测工作的每一个细节之中，就可以推动信息技术和环境监测的融合，从而推动环境监测工作的水平不断提升。在目前的情况下，这三项高新技术还只是能够在水体污染程度监测和湿地环境观测中使用，但已经体现除了无可比拟的优越性，不但提升了环境监测工作的工作效率，而且在生态资源保护等方面也取得了重大进展，真正的将信息化、现代化的研究成果与生态保护有机的融合了起来。1.2生物技术的广泛应用。目前，我国的科学技术正处在不断发展的过程中，生物技术的发展也随之水涨船高，从而对环境监测工作做出了巨大的贡献。举例来说，过去在实验室里才能看见的生物大分子技术现在已经在环境保护工作中随处可见，它具有极强的预先示警能力和可操作性，从理论层面阐述了生物和环境间相辅相成，互相促进的基本情况，除此之外，把生物科技与环境监测相结合，更能提高环境监测的准确度和广泛性，在为我们工作提供准确数据的同时，也更加符合生态环境生态监测的要求。1.3信息技术的广泛应用。我国现在已经进入了信息时代，目前各个行业都在向信息化发展，信息技术的应用越来越广泛。在环境监测工作中，PLC这种新兴技术已经悄然发展起来，它不进能够在水资源的检测中就行管理，还能控制水温和地质面貌，并且可以利用更多的资源进行监控，以保证环境监控的准确性。1.4其他技术的广泛应用。这里所说的其他技术，可以分为物理技术和化学技术，如果把这两方面的新技术都能够应用到环境监测中去，就可以有效的提升全新的生态背景下，环境监测工作的准确性和高效性，把检测工作的效果完美的体现出来。

2新形势下环境监测科技发展展望

摘要：基于新工科环境类专业对应用型人才和创新型人才的培养要求，探索了由学生掌握课程主动权，教师辅助的科技创新实践教学模式。学生将全流程参与实验调研、设计、操作、总结及成果展示环节，充分锻炼信息获取能力、专业文本撰写能力、动手能力、沟通交流能力，以获得综合素质的提升。研究成果有助于提升环境类专业人才培养质量，提高毕业生综合素质，培养满足我国生态文明建设战略需求的环境工程专业人才。

关键词：新工科；环境工程；教学；创新实践

一、研究背景

新工科建设是为主动应对新一轮科技革命与产业变革，基于新时期国家发展需求、国际竞争形势，持续深化工程教育改革的重大行动计划，对加快我国产业转型升级、推动制造强国建设、实现高质量经济增长，都具有十分重要的战略意义[1]。这也对高校的工科教育提出了新的要求，一方面需推进新兴工科专业的建设，如大数据、云计算、智能科学与技术等，另一方面加快传统工科专业的升级改造，培养具备全球视野、实践能力、整合能力的综合性人才[2]。环境工程是一门典型的工科专业，旨在利用科学手段解决日益严重的环境问题、改善环境质量、促进社会发展。环境工程的研究对象复杂，专业的交叉性特征非常鲜明、对学生综合素质要求高，本科培养环节必须在传统教育模式的基础上增加创新课程，提高学生自主学习及创新能力，以满足能处理复杂问题的环境工程专业应用型人才培养需要。科技创新实践课程便是在该背景下开设的，用以对环境工程基础实验进行补充。通过让学生自主设计创新实验，完成资料搜集，制定实验方案、撰写研究报告以及展示成果等，使其全方位地参与科技创新环节，锻炼综合素质，以培养满足我国生态文明建设战略需求的环境工程专业人才。

二、传统实验教学的主要问题

环境工程人才培养中，实验教学是非常重要的一部分，本校环境工程专业培养方案中实验教学包括环境工程原理实验、环境监测实验、水污染控制工程实验、大气污染控制工程实验、固体废物处理处置工程实验等。实验课程的开设对学生加深理论知识的理解，增强实际动手能力起到了重要作用。但传统实验课程已无法满足处理当下复杂环境问题的需求，客观分析目前环境工程专业实验环节，对于培养新工科要求的创新型、应用型人才的要求还有一定差距。目前传统环境工程专业实验存在的问题如下。

为认真贯彻落实县效能办《关于进一步贯彻落实市委、市政府〈关于创建最优发展环境的实施意见>实施方案》的通知精神，结合我局实际，成立活动领导小组，由局党支部书记、局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员，并制定实施方案如下：

一、加强思想教育，营造良好的学习环境

通过“查不足、找问题、解矛盾、保稳定”主题月活动开展一系列的学习教育活动，大力弘扬了求真务实廉洁勤政的精神，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设，优化发展环境的积极性、自觉性和主动性，为各项工作顺利开展提供思想保证。

把党的十七届三中、四中和五中全会精神列入局党支部理论学习和干部政治学习的重要内容，狠抓机关干部素质工程，贯彻落实《廉政准则》，加大学习培训和业务培训，通过集中学习和干部自学等形式，积极组织全局干部职工认真学习《行政许可法》、《公务员法》、《科技进步法》等一系列法律法规知识，利用科技活动周、保护知识产权宣传周以及送科技下乡等形式广泛学习。通过学习，加强干部能力建设，切实提高全局干部的思想政治素质和业务工作能力，提高驾驭科技工作的能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

二、规范行政行为，营造廉洁的服务环境

高度重视制度的贯彻执行，加大推行政务公开，结合反腐倡廉制度的清理、完善工作，切实做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，营造廉洁的服务环境。

福建省科技服务业发展环境分析———基于SWOT模型

SWOT分析法是一种战略分析方法，最早由美国管理学教授韦里克提出，后来该分析法被广泛应用于经济发展战略研究中，用以分析和研究某一个领域行业现实状况，较为客观清晰。本文通过运用SWOT分析法，对福建省科技服务业状况进行分析，明确其发展的优势、劣势及核心竞争力之所在，从而提出有利于形成具有可持续发展性的科技服务业建设策略。1.优势分析（1）科研体系进一步健全福建省目前拥有78所高校，一级学科博士点29个、二级学科博士点252个、硕士点500多个，共覆盖了10个学科门类；已建有35个国家级、部级和省级重点实验室、13个中试基地，[2]建成了以产权制度改革为核心的省属开发类科研机构和社会公益类科研机构。通过积极推进分类改革和逐步优化科技体制，形成了覆盖工业、农业、社会科学等领域、比较健全的科研体系。（2）政府对科技服务的扶持与投入增加近年来，福建省政府重视创设科技服务发展的基础条件，加强基础数据、网络和信息资源共享建设，加大科研仪器投入，并在科技文献、自然科技资源，以及实验动物等方面的基础工作获得明显的进步。同时，通过系列经济政策对科技创新给予相应的扶持，从而为科技服务创造了有利条件，打下较好基础。如表2所示，福建省科技服务业投入逐年递增。其中泉州、厦门、福州、漳州4个地市在R&D经费支出的总量上占有绝对优势，特别是福州市和厦门市，R&D研发经费总量在九地市中位居前列，达35亿元以上。（3）科技进步与创新水平稳步提高衡量科技创新能力的一个最直观的指标是科技成果。近年来，福建省各地市的科技服务业的项目数量、专利数量逐年增加，如表3所示。福州、泉州、厦门这三个地市在科技项目数量、专利授权数、技术合同成交额上处于领先地位。（4）科技服务平台不断扩展随着科技进步及科技意识的增强，科技人员的创新热情高涨，福建省科技机构及技术交易市场不断增加，极大地提升了福建省的科技服务能力。各地市在建立软件园、高新技术产业园区等方面都在不断的探索并取得了进步，为我省科技服务业的未来的发展搭建更为宽广的平台。[3]2003年福建省高新技术产权交易所揭牌，省政府连续举办的福建项目成果交易会（简称6•18），成为技术成果转让、交易的大型平台。各地市不断推出具有地方特色的项目对接会，从而促进各个项目本地化与落地实施。（5）科技服务交流能力不断提升福建省在对台港澳科技合作与交流、国际科技合作与交流、省际间科技合作与交流、科技展会及科技兴贸等方面有着可喜的进步。2006年以来，举办了海峡科技论坛、海西科技论坛等。加强与澳大利亚、欧洲、斯洛伐克、日本、南非、加拿大、波兰、保加利亚、乌克兰、瑞典、克罗地亚、哈萨克斯坦、匈牙利、泰国、韩国、捷克等国家的科技交流与合作，举办各种研讨会、投资洽谈会等。成为福建省科技交流会的特色，且每年都在不断丰富中。[2]2.劣势分析（1）对科技服务业的R&D投入不足福建省R&D研发经费支出占GDP的比重偏低，在华东地区处于落后位置。除厦门市在2008年时比重达到3.19%为最高之外，这三年其他地市的R&D研发经费占GDP的比重都小于3%。与广东省、江苏省等科技强省相比，无论从科技预算支出占政府总的财政支出比重，还是从科技服务业的城镇固定资产投资占其每年新增城镇固定资产投资的比重看，福建省都是最少的。（见表4）由表4可见，尽管这三年来，福建省在R&D方面的投入量在增加，占财政支出的比重也在增大。但比起北京、上海、江苏、浙江仍有很大差距。（2）创新与科研力量较为薄弱，科技服务业市场偏小福建省以中小企业为主，科技力量相对薄弱，自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品很少，企业与高校之间的产学研结合比较滞后，技术供给难以跟上产业结构调整和技术升级的需要，造成科技服务业市场需求量偏小。（3）人才队伍建设滞后，科技服务业人才素质有待提高与京津、长三角、珠三角等科教资源强区相比，福建地区在科技人力资源方面的劣势十分明显，特别是科技服务业高素质人才匮乏。政府所属的科研机构中，具有博士、硕士学位的人员仅占8.2%，低于全国10.3%的平均水平；具有高级技术职务的占22.2%，低于26.2%的全国平均。[2]由于福建许多科技服务机构规模小，专业能力有限，专业化服务水平低，一方面无法满足客户的综合性需求，另一方面对于高层次科技人才和创新人才缺乏吸引力，要想摆脱这种双重的制约和恶性循环，急需复合型人才，不仅要懂技术，还要懂市场、管理和法律等方面，才能提供良好的科技服务，以真正发挥科技服务业的桥梁和纽带作用。3.机遇分析（1）服务业国际转移为福建省科技服务业的发展带来了契机近年来，服务业尤其是低端服务业外包成为国际产业转移的新趋势，以美国为代表的发达国家不断向印度等发展中国家转移其金融产业的后台业务等低端服务业务。服务业的低端环节成为服务业中转移的热点领域之后，服务业中非核心的生产制造、采购营销、研发设计等环境以项目和服务外包方式转移到低成本的发展中国家。福建省可以顺应这样的发展趋势，积极承接这样的产业转移来推动自身的产业结构优化升级，这将成为福建省扶持更多高附加值产业出现的有效路径之一。（2）经济发展为福建省科技服务业的发展提供丰富的环境改革开放以来，我国经济高速发展、政局稳定、经济经营环境持续改善等给科技服务业的发展创造了前所未有的好机遇。社会经济发展将带来更多的科技交流，必将给科技服务业发展创造更多的机会。实力不断增强的制造业也给科技服务业的发展提供坚实的发展基础和条件，海峡西岸经济区的建设为福建的科技服务提供广阔的市场。（3）科教战略优先，科技服务业发展的春天来临1995年全国科技大会上，党中央确立了科技兴国战略，全面落实邓小平同志的科学技术是第一生产力的思想，把科技和教育摆在国家战略位置上，加强和扶持科技发展是长期任务，给科技服务业的发展带来了极好的机遇，为福建省科技服务业的发展提供了发展的空间和巨大的前景展望。福建省为推动科技服务业发展，不断完善法律、经济方面的政策，制定了《福建省科学技术进步条例》《福建省促进科技成果转化条例》等科技法规；实施科技重大专项首席专家制、科技项目招投标制；实行科技奖励制度和技术、管理等要素参与分配的政策；以及诸如《关于加强科技型企业上市培育服务工作的若干意见》《福建省科学技术评价管理办法（试行）》等多项法律法规出台。这些都为我省科技服务业的发展提供了很好的保障。4.威胁与挑战分析（1）来自国内外的竞争[4]服务业是发达国家的强项，中国加入WTO之后，服务贸易的开放不断深入，发达国家服务产业进入我国，凭借强大的优势抢占中国市场，竞争促使中国服务业发展，但同时带来挑战，使我国科技服务业面临严峻的挑战。新兴工业化国家也在积极发展现代服务业，努力创造各方面条件，试图在新的国际经贸格局下争得更大的市场份额。由此可见，我国将会面临更为严峻的国际挑战。上海、江苏、广东的科技服务业起步较早，服务水平不断提高，拉开了同福建省的差距，福建省科技服务业发展还将承受这份压力。（2）科技服务业市场化运行机制不成熟科技服务业市场化运行机制不成熟主要表现在融资渠道单一和科技成果转化机制不完善等方面。科技服务性的企业，需要很大的前期投资，投资者需承担较大的投资风险。风险投资等多样化的投资资金的来源，是科技服务业未来发展的重要支撑点。然而目前中小科技企业融资渠道单一，融资依然困难。国家应抓紧制定相关法律法规和具体措施来鼓励政府和金融机构对中小企业或者是小微企业进行扶持，尽量满足它们的融资需求，给予它们和大型企业一样的金融地位。国家已经在温州试点金融改革，福建省可以密切关注改革相关进展并陆续做好发展准备。科技成果转化机制有待完善。福建省2012年5月16号出台《福建省重大科技成果企业落地转化资助办法（暂行）》，主要为加速福建省企业与国（境）内外高校、科研机构和企业对接转化一批具有产业化前景的高新技术成果，最高资助总额可达2000万元。这对于科技企业来说虽然是一个好消息，但其资助对象依旧没有充分考虑中小企业或者是小微企业。缺乏良好的市场机制的后果是，我省科技服务业机构设置、运转等还是以政府主导为主，这不利于开发民间科技创新的热情，不利于科技的长远快速发展。5.福建省发展科技服务业的SWOT分析图综上分析，可见福建省科技服务业的发展，优势和劣势并存，机会和威胁同在。在制定发展战略时，应充分利用自身优势，抓住机会，克服劣势，防范风险。下面用战略分析中常用的SWOT分析图来分析福建省在现有条件下发展科技服务业可能的战略选择。图1横向列出了福建省发展现代服务业面临的优势与劣势，纵向列出了机遇和挑战，交叉部分则列出了各种情况下可能的战略选择。

推动福建省科技服务业可持续发展的若干建议

1.加快科技服务业的市场化、社会化进程福建省科技服务机构基本上是官方或半官方的，服务效率较低。为提高效率必须深化改革：第一，社会化、市场化改革的重点是加快政府职能转变，加大体制机制创新力度，培育有利科技服务业发展的人才、技术、金融等市场环境，建立由企业、科研机构、金融单位等多方参加的科技服务业创新发展运行机制，使市场成为调动和配置资源的主要手段。除提供公共服务的机构外，其他事业性科技服务机构也按市场化机制，实行企业化运作，政企分开、政事分开，为科技服务业发展创造公平、公正、公开的竞争与发展环境。第二，鼓励外资、民营资本用独资、合资、收购、参股、联营等形式进入科技服务业，鼓励民营机构成为市场主体。第三，进一步改革政府对科技服务业的管理体制，针对福建省科技服务业联盟较少的现状，在保持组织形式的灵活性，法人身份及企业为主导的治理结构的基础上，积极稳妥地推进现有各类科技服务行业协会改革和转型发展。行业协会要坚持民间化性质，积极推行利益导向机制，优化布局，创新价值空间，全方位、跨产业整合省内关联科技服务资源，使自身逐步向自治、自律的联盟模式转型。通过行业协会规范科技服务业机构建设，完善管理体制、运行机制和工作规程。通过建立行业标准，引导行业自律，对全省科技服务业实行行业管理和督导。积极发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带作用。第四，加快科技服务业社会化改革，改变长期存在松散、弱小的局面，政府和企业共同培育一批具有核心竞争力的科技服务机构，从全省范围内整合资源，努力给服务机构营造利于壮大的环境，鼓励科技服务机构在自愿的基础上将现有优势资源率先做大做强，形成一个定位准确的科技服务业集群，推进科技服务业向规模化、集团化和网络化发展。2.采取积极的财政、税收、金融政策扶持科技服务业发展（1）财政政策支持科技服务业的发展，主要手段是财政支持和税收优惠。财政支持的重点是通过投资、担保和补贴来支持科技服务企业的发展，一是直接扶持公共科技服务机构。由于公共服务机构是非盈利性的，市场机制失效，必须依靠政府支持；二是扶持一些新兴的科技中介服务业，政府需要先行投入一些资金创造示范效应，引导资本和企业进入科技服务业；三是给予中小型企业一定的补贴，或设立专项基金奖励促进高新科技成果的转化做出贡献的企业，为中小企业的成长创造一个有利的环境。（2）税收政策完善以间接优惠为主、直接优惠为辅的税收制度。落实已有的针对科技服务业的税收优惠措施，增加对科技服务外包企业实施税收优惠，通过直接立法免税，或采用税务部门先征收、地方财政后返还的办法来实现免税，对于非营利的科技服务机构实施统一的减免税优惠制度。鼓励高校、科研单位的产学研结合，实施针对科技孵化器的税收优惠政策，对新技术服务中心、大学科技园，免征营业税、所得税、房产税、土地使用税。对于从事科学研究、不以营利为目的的科研机构，给予免税的优惠政策。实施针对科技服务业人才的税收优惠，对于高薪聘请的人才，应该在个人所得税上给予相当力度的减免。对个人的技术转让、技术专利使用费等减征个人所得税。（3）金融政策中央政府已经出台科技服务业发展的宏观金融政策，福建省要根据中央的总体策略，制定符合自身实际的金融政策。重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力。科技服务机构的发展应积极引导社会资本的参与，积极引进境外风险资本，鼓励境外资本成立独资或中外合资的创业风险投资公司。鼓励以企业为主体建立创业风险投资公司和基金，对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等优惠政策，逐步完善风险投资体系、投融资担保体系、科技转让和退出机制等。加大股份合作制科技服务机构规范运作的力度，通过建立正常的市场退出淘汰机制来增加科技服务机构的整体竞争力。同时要设计适合中小型科技服务业的金融产品，为中小型科技服务企业提供新的融资渠道。3.加快科技服务业服务平台建设首先，要打破政府对信息资源的垄断，降低科技服务机构获取信急资源的成本，建设集科技成果汇集、科技创业投融资服务、技术产权交易服务等功能于一体的公共服务平台。鼓励科技服务相关部门和机构建设信息资源共享体系和平台，加大对其资金、技术等方面的政策支持，为信息资源开发利用创造更适宜的政策环境和良好的基础设施与氛围。其次，要着力建设公共研发平台。研究开发体系是整个技术创新的源头和基础，没有足够的技术成果储备，技术创新就会失去持续发展的增量和动力。大力提倡和创造条件鼓励科研院所、大专院校与地方、企业建立长期、稳定、全面的合作关系。实施多形式的产学研联合开发工程。通过股份合作、股份制、产权转让、兼并重组等多种形式，把企业与科研机构紧密结合起来，使产学研各方由原来相互独立的客体成为血肉相连、生死与共的利益共同体。使科技、资本、生产优势得以充分发挥。第三，加快我省科技企业融资平台的建设。目前投入不足仍是制约技术创新发展的因素之一。要尽快形成多渠道、多层次的技术创新投入机制。对具有新技术产品的企业，要通过贷款贴息等手段来给予资金支持。4.建立完善的科技服务业管理指标体系科技服务业门类众多，我们需要建立分类分层的考核管理体系。从科技服务企业角度讲，要建立管理水平、发展潜力、服务绩效、品牌能力等指标体系，规范企业管理，提升服务能力；从科技服务业产业角度讲，建立科技服务业的统计制度、评价指标等相关管理指标体系，要考核科技资源共享率、科技服务产业规模、培育发展战略性新兴产业贡献等。从而加强宏观引导，使科技服务业真正成为推动经济发展、培育发展战略性新兴产业的“内生动力”，大力提升科技成果转化率和科技进步贡献率。5.抓好科技服务业人才的引进、培养和使用工作人才是保证科技服务质量和水平的关键，一定程度上决定科技服务业的发展和未来。创新性工作的科技服务一定要有相应的创新人才。第一，各级政府对科技服务业人才引进要做出周密安排和规划。制定确实可行的人才引进政策和措施，重点是引进国内外科技服务业的成功人士，为他们创造良好的生活和工作环境，充分发挥他们的劳动和智慧。第二，对从业人员加强培训，建立和完善包括法律法规、政策制度、行业规范、经营管理、科技服务规则、方式、手段等在内的完整培训体系。把对科技服务业的从业人员培训作为长期性的基础工作，通过培训提高科技服务从业人员的素质。第三，政府职能部门和行业协会共同建立科技服务业职业标准，在科技服务业从业人员中逐步推行职业证书制度，加快推进科技咨询师、评估师、技术经纪人、项目管理师等中高端人才执业资质认证工作。对从业人员进行培训考核和资质认证，使科技服务业从业人员成为具有自身专业技能和特色的职业化、专业化群体。

本文作者：梁小红许智云黄克安工作单位：福建商业高等专科学校

本文作者：陆薇工作单位：兰州实脸小学

《现代科技》课是一门新的实验课。这门课担负着向小学生传授现代科技知识,进行环境意识培养的任务,是对小学生进行素质教育的重要手段。因此利用《现代科技》课对进行环境意识的培养,是一个很好的方法和重要的途径。

要上好《现代科技》课,利用这门课培养小学生的环境意识,备好课是很关键的。在每一课的备课中,除了注重教材本身的内容外,要特别考虑如何利用城市孩子们的特点,活跃课堂气氛,自己动手动脑,在不知不觉中,培养他们的环境意识。如在备《空气》这一课时,我考虑在上课时,首先让他们用手堵住鼻子和嘴,利用他们争强好胜的特点,叫他们比一比,看谁堵的时间最长,通过比赛,使他们亲身体会到空气是人的第一需要,人一刻也离不开空气,接着提出如果呼吸了污染的空气你们有什么感觉,如妈妈炒辣椒时厨房里的空气;爸爸来了很多朋友抽过烟后客厅里的空气;尘土飞扬时马路上的空气;夏天垃圾台下瓜皮污水旁的空气等。通过讨论,使他们懂得,呼吸了污染的空气,就会生病,就会损害人体健康。然后利用孩子们的幻想性,让他们各述己见,谈一谈自己治理空气污染的设想以及现在应该如何去做。结果在课堂上有的说要将所有的空地都种满花草树木,让我们生活的环境更加美丽;有的说他长大了要制造出不冒黑烟没有噪声的汽车;还有的说他要发明一种方法把所有的空气都过滤干净,让人们呼吸最新鲜的空气。在谈到现在如何去做时,大家都说要爱护花木,爱护草坪;有的说要多开窗户,让新鲜空气进来;有的说不随地吐痰不乱扔垃圾,保持空气清洁;有的说要经常把教室打扫干净,不让起土等等。整个教学过程轻松愉快,气氛活跃,没有采用直接讲解大道理的方法,却达到了培养同学们环境意识的预期效果。

《现代科技》课本中,文字很少,大部分是彩色图画,这样的编排,就要求我们在上课中尽可能避免大段地说教,充分利用小学生的特点,选择灵活多样的授课方法,采用做演示、讲故事、小表演等形式多样的教学方法,要他们多动脑、多动手、多活动、多说、多讲、多讨论,在他们不知不觉中,在高高兴兴地游戏活动中,达到传授知识,培养环境意识,提高素质的目的。如我在上《我们生活在地球上》这一课时,让同学们两人一组,充分发挥想象力,编创有关环境的各种人的生活表现,分别让他们上讲台表演,然后让台下的同学评判各种人物行为的好与坏,以增强同学们对生活中各种行为对错判断的能力。有的同学扮演爸爸和孩子走在路上,爸爸将吸完的烟头扔在马路上,孩子批评爸爸做得不对,爸爸接受批评,将烟头捡起来扔进垃圾箱;有的同学扮演女儿在公园里摘花朵,妈妈批评教育孩子;有的扮演一位汽车司机将喝完水的塑料瓶子扔在马路上,一位背书包上学的小学生一声不响地将塑料瓶抢起来扔进垃圾箱;还有两位扮演在公园里游园的同学,将吃剩的果皮蛋壳装进各自的塑料袋,扔到公园的垃圾箱里。

通过小学一年级全学年的教学实践,同学们环境意识的培养取得了一定的效果。刚人学时很多同学在教室里乱扔纸屑和吃剩的食品,现在这一现象没有了;原先去公园里乱扔垃圾,现在春游秋游去公园,各小组都用塑料袋将剩的杂物装好扔到指定的地方,这一点是最值得老师欣慰的。现在好多同学已能做到爱护花草树木,爱护小动物,注意教室卫生,主动关闭滴水的龙头,个别同学还做到了捡起别的同学丢弃的废弃物扔到垃圾箱里。

论文摘要：

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"，在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家主权原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。中国作为发展中国家，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

关键词：标准化自由贸易双重性

一，引言

1947年，在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定，3作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约，尤其技术条约，已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使WTO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明：关贸总协定纠纷不断，原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵，科技标准化作用的双重性使然。有人说：WTO是一个“富国俱乐部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保护富国利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设，已经成为"双刃剑"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要扬长避短。一方面，要积极采用国际标准，参与世界经济全球化；另一方面，也要适当搞一些自己的标准，以阻挡外国企业长驱直入，保护本民族利益。全球自由贸易环境下要利用贸易技术壁垒协定给发展中国家的特殊待遇和在WTO的过渡保护期内的条件，战略高度上重视标准化作用。

中国科技期刊办刊环境出现的新变化改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国国家实力和国际影响力稳步上升，形成了世界多极化中的重要一极，在维护世界和平稳定中发挥了越来越重要的作用。但自2010年，特别是2016年美国特朗普政府上台以来，中国面临的国际环境发生了一些变化，世界多极化受到了一定程度挑战。中国在这一过程中坚持制度自信、理论自信、道路自信和文化自信，做出了许多适应于外部环境变化的决策、行动。其中，我国科技期刊的办刊环境也正在这一氛围下发生了一些变化。本文试图解读这些变化的特点并尝试将它们与内外部环境的变化联系起来。

一、外部环境发生的变化及中国受到的影响和应对

自2010年，中国GDP总量超越日本跃居世界第二以来，中国GDP增速一直在10%～6%左右变化。而党的十八大以来，中国经济进入新常态，首先总量不断增大，经济总量在2019年达到99万亿，人均突破一万亿美元大关，总量接近美国的67%;其次经济结构不断优化，第三产业占比快速增长，经济增长更多依赖科技创新驱动。由于上述经济力量及国家综合实力的改变，中国在世界所扮演的角色也在悄然发生变化。渐渐形成了所谓“大国竞争”的世界格局，这种竞争超越传统意识形态领域，不仅限于军事和经贸领域，而是渗透到全方位，期间合作与冲突并存，形成了以大国政治为基本格局的新的竞争态势与世界秩序［1］。(一)科技交流受到大国竞争的影响。随着中国国力持续增长，中国日益走进甚至已经位于世界舞台中央，以往的韬光养晦策略不再适用，西方各国对中国的视角逐渐从俯视变为平视，甚至是仰视。20世纪80、90年代的“蜜月期”不再，西方对中国更多了一些防范。随着中国对美国全球利益的挑战逐渐成为可能甚至现实，西方尤其是美国已没有了以往的俯视心理，超级大国以往那种自信优越感丧失殆尽。特别是特朗普政府上台以来，中美已明显成为大国竞争关系，美国政府对中国的防范、敌视日趋严重，甚至已不屑于遮掩。在这个大背景下，诸如开打中美贸易战［2］、以未如实提供和中国科技界合作情况而逮捕华裔科学家、抓捕中国高科技公司高管、限制相关理工科学生赴美深造、长臂管辖高科技产品出口等恶劣手段不断上演。其中，科技交流活动受到了严重影响:2018年起，美国就以长江学者等为切入口，以非法兼职为借口，打击同时参与两国学术交流的华人学者［3］，先后有20余名著名华裔教授因受聘国内大学或相关机构而被逮捕或解聘。美国特朗普政府以中国留学生窃取知识产权为由，将理工科相关专业，如航天、计算机等所谓敏感专业的留学生签证缩短为一年，之后需重新签证。上述种种怪相不同于20世纪美苏冷战，中美两国的大国竞争从根本上是基于利益冲突，而不是基于意识形态的，而且这种竞争态势不是军事上的，而是全方位的，在未来几十年内都会处于这一大背景之下［1，2］。(二)中国应对政策积极稳健。党的十八大以来，中国一方面坚持走自己的路，办好自己的事，把实现两个一百年奋斗目标作为全党全国的奋斗目标与中心任务。另一方面，随着我国国力日渐增长，在全球经济增长、各种国际事务中发挥越来越重要的作用，是国际经济、和平、繁荣的重要压舱石。对此，亲自谋划了以一带一路倡议为代表的积极稳健的对外政策，在具体措施方面，举办了一带一路国际合作高峰论坛、创办了亚洲基础设施投资银行、丝路基金;还持续深化合作，继续办好中非合作论坛、中国———中东欧国家合作论坛、中国———东盟合作等一系列扩友谊、增朋友的大手笔举措。此外，中国还是现行国际规则体系的积极维护者，全力维护全球多极化、反对孤立主义、排外主义。对内政策上，强调依靠改革和创新驱动经济提档升级，坚持打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”攻坚战。从以上积极稳健的应对政策可以看出，我国目前在面对各种国际挑战时已趋于成熟应对，在充分尊重现有国际体系、规则的情况下，更加自信地建立自己的规则体系，以此朝着打造人类命运共同体的伟大目标稳步前进。笔者认为，下文提到的各种科技期刊扶持措施既是中国国内政策的一部分，也是应对外部环境变化的一种响应。

二、近期国家相关科技期刊发展扶持政策

在2018年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议上，审议了《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》。这在我国科技期刊发展史上是具有极其重要影响的大事。会议强调:“科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。”在国家最高决策层专门出台关于科技期刊发展的顶层设计，表明国家深刻认识到我国目前已经具有相当的科技实力，但同时距离世界科技领跑者地位还有一定距离，在这一过程中必须逐步牢固掌握自己的科技话语权，其目的是实现在国际科学界，中国的科技期刊能够“看得到、发得了、用得到”。综上，笔者认为该会议文件的出台是第1．0节中对内对外一系列积极举措在科技传播与交流领域的体现，并带动了接下来一些更具体措施的出台。(一)中国科协。《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》距中央深化改革委员会第五次会议不到一年，跟进落实的第一份具体文件终于重磅落地。改文件名为《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，由中国科协、、教育部、科技部共同［4］，该文件是科技期刊界体现“四个自信”的具体举措。在该文件中，既有以前经常提及的若干老生常谈的问题，如促进办刊集团化、集约化，加强数字化建设等，也有若干令人耳目一新的新要求。1．优化科技期刊与出版结构布局。(1)提出在巩固若干传统优势学科方面，做大做强一批科技期刊，如数学、物理、化学等，同时，在新兴交叉学科大力发展新刊，如计算信息、空间、能源环境等。(2)首次提出提高中文科技期刊的办刊水平，不断提升全球影响力。这在近二三十年一直强调三大索引的年代，无疑是一剂对中国绝大多数科技期刊从业人员的强心剂。因为中文科技期刊在我国科技期刊行业中占有绝大多数，多年来一直在以SCI为指挥棒的学术、科技界艰难生存，备受冷落甚至歧视。此政策改变了以往外国的月亮圆的偏见，将为中国科技期刊特别是中文科技期刊的大发展带来政策上的最有力支持。2．提升科技期刊专业管理能力。(1)提出要刊物布局动态调整。这意味着以往刊号再也不是一块铁招牌，申请新刊将更加容易，同时一些难以为继的刊物也会面临取消刊号的考验。(2)提出建设世界级科技论文引文库、专家库、科技论文数据公共服务平台，全球创新指数。该条无疑表明今后国家将打造中国的SCI和WebofScience，将以往由西方国家掌握的科技舆论话语权掌握在自己手中。3．着力提升科技期刊出版运营能力。(1)提出探索“学会+企业”“高校+企业”“科研机构+企业”的合作办刊模式，并与传统的主管主办机制相衔接。这意味着今后科技期刊的办刊机制将更加灵活，为集团化办刊指明了方向。(2)压实各学科学会的办刊责任，引导学会的学术、会员资源为刊物发展提供帮助。4．提升科技期刊国际竞争力。重要一点是提出中外科技期刊同质等效，吸引高水平论文在中国科技期刊首发。这无疑是打破SCI期刊崇拜的重要政策措施。有了这个政策，以往各单位机构制定的SCI英雄论政策应声黯然退场，给了中国科技期刊同台竞技的入场券，这在下文会重点提及。(二)教育部、科技部相关文件。在上述国家级文件出台之后，2020年初教育部和科技部发出了两份重磅文件，分别为:教育部、科技部联合的《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，和科技部单独的《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》。在第一份文件中，改革剑锋直指在中国流行了近三十年的SCI风。在文中有如下重要新的论述、要求，值得中国科技期刊从业人员领会。1．要重新准确理解SCI论文及相关指标。SCI(ScienceCitationIndex)是一种科技文献索引系统。该索引及其衍生指标，如被引次数、ESI指标排名等不是评价学术水平和创新贡献的直接依据。2．要摈弃“SCI至上”的影响。将SCI论文相关指标作为评价核心，使得相关高校过度追求SCI论文相关指标，导致出现了价值扭曲、学风浮夸和急功近利等问题。要求对应用类创新，评价重点是对解决生产实践中关键技术突破的实际贡献，以及新产品、新工艺实现产业化的实际效果。要求实行代表作评价和多角度评价，相关申报不再要求填报SCI论文相关指标。3．改进学科和高校排名，不把SCI等指标作为评价的直接依据，并引导其他社会机构准确把握国家政策，科学开展国内大学评估。4．扭转职称、学位、考核中的SCI功利化倾向。要求对于教师职称评聘，要区别不同岗位，对需要用论文考核的，也不以SCI论文为直接依据。对院系、实验室等考核也不以SCI论文为直接依据，并要求取消相关奖励挂钩政策。对于学生毕业，不宜将SCI论文数量和影响因子作为学位授予的限制性条件。从上面的文件精神可知，今后中国高校中流行了近三十年的SCI风将会成为明日黄花，这给了中国科技期刊从业者机会，将几十年来一直压在中国科技期刊背上的一座大山彻底拿掉了。结合第一节中科科协的文件可以做如下判断:目前各高校均在重新制定相关论文考核要求，对SCI的崇拜已彻底失宠。据笔者了解，目前很多重点高校均将国内期刊纳入了考核范围，比如中国科协卓越期刊等，并且在名单中也只是例举了若干行业认可的刊物，而不再冠以SCI的帽子。第二份文件则对科技期刊的关联性更大，其中心可概括为一个词“代表作”。(1)代表作制度减少了对数量取胜的依赖，一般个人代表作为5篇，且中国科技期刊不少于1/3;同时规定对于高质量的成果，提高其权重，并定义“三类高质量论文”为高质量成果:具有国际影响力的国内科技期刊(主要指中国科协卓越期刊)、业界公认的国际顶级期刊或重要科技期刊、国内外顶级学术会议上进行的报告论文。(2)加快实施中国科技期刊卓越行动计划，鼓励创办高质量英文期刊;建立中国特色、具国际影响力的“科学引文索引系统”;鼓励财政资金资助的论文首发于中国科技期刊。(3)强调支出管理。对于国家科技计划产生的论文代表作和三类高质量论文，可以予以报销，其他论文不予报销，且对报销单进行了限制。对于发表的“黑名单”上的论文不予报销支付。且不允许国家科技计划项目资金用于奖励。

三、国内刊评出现的新变化

同志指出：“领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，以对党和人民高度负责的态度，切实把好选人用人关。”这一重要论述，突出强调了领导干部在发现、培养和使用人才上的重大责任，为创造优秀科技人才脱颖而出的良好环境指明了方向。联系军事医疗工作的实际，我们深深体会到，人才是事业之本，人才意识是领导干部十分重要的战略意识，爱才、识才、容才、用才是领导干部义不容辞的历史责任。我们要按照“三个代表”要求，更新观念，扩宽思路，扎扎实实地做好科技人才队伍建设的各项工作。

爱才之心——领导者应有的感情和觉悟

科技人才是军队现代化建设的宝贵财富。对领导干部来说，爱人才就是爱事业，爱人才就是爱军队。领导干部对人才有感情，从心底里爱人才，才会实事求是地评价和识别人才，千方百计地培养和使用人才。

领导干部的爱才之心，首先表现在对人才的尊重和信任上。我们所说的人才，是指那些“在所从事的专业领域内具有某种特殊本领的人”。领导者尊重和信任这样的人才，既让人才高兴，又让群众服气；既能进一步激发人才的创造力，又能更好地调动群众的积极性。古今中外，但凡真正的专业人才对物质待遇的要求往往并不高，他们最关心、最看重的是领导对自己是否尊重和信任，看重的是自己的才华能否得到施展，抱负能否实现。因此，当他们取得成绩时，要热情鼓励；当他们遇到困难时，要多多帮助；当他们遭受挫折和失误时，要勇于为他们承担责任；当他们受到嫉妒和非议时，要主持正义，充当人才的“保护神”。当然，爱才不是宠才，对人才的缺点和错误及时给予指出、批评和纠正，也是一种爱才。这是不言而喻的。

爱才之心，还体现在重视对人才的培养和锻炼上。对科技人才只是使用，不重培养，不是真正的爱才，也是缺乏战略眼光的表现。近年来，我们武汉总医院先后选拔了一批年轻技术干部走上医疗和科研的关键岗位，他们身上有许多突出的优点，大多数学历比较高，专业理论底子比较厚，眼界比较开阔，思想比较活跃，观念比较新，富有开拓进取精神。但与老同志、老专家相比，他们缺少对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党和军队优良传统的系统了解，缺乏严格的党内生活锻炼和实际工作经验。要使他们真正成为医院医疗和科研的栋梁之材，必须加强培养。为此，我们从理想信念教育抓起，着力提高他们的政治理论素养，提高他们运用马克思主义的立场、观点、方法观察和分析问题的能力，并有意识地把他们放到关键岗位上和艰苦环境中培养锻炼，让他们在医疗和科研第一线挑大梁、唱主角，在实际工作和艰苦环境中增长才干，磨砺作风。

创造拴心留人的环境是用才的必要条件，也是爱才的具体表现。留住人才，最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事业去团结人、凝聚人。事业是理想信念的载体，是人生价值的体现。战争年代，我们党之所以能够荟萃一批又一批民族精英，是因为她所高举的旗帜是马克思主义真理的伟大旗帜，她所为之奋斗的事业是中华民族解放和振兴的崇高事业。今天，我们要吸引人才、凝聚人才，同样要叫响“事业第一”的口号，激励他们抵制诱惑，远离浮躁，志存高远，建功立业。与此同时，要千方百计地为人才排忧解难，使其真正感受到组织的关怀和爱护。如及时了解并想方设法解决他们的两地分居问题、孩子入托上学问题、住房问题，等等。领导越是关心人才，人才越是献身事业。作为领导者一定要多为科技人才办实事、办好事，以解除他们的后顾之忧。