环境监理范文10篇

各省、自治区、直辖市环境保护局:

为全面推进环境监理工作，进一步加大环境执法力度，提高现场执法水平，保障国家环境保护法律、法规的贯彻实施和环境保护目标的实现，根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》中关于加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量、严格环保执法、规范执法行为、完善执法程序、提高执法水平的要求，现就加强环境监理工作提出如下意见：

一、进一步加强对环境监理工作的领导

加强环境监理工作的指导思想是：以依法行政为前提,以加强基层环境监理工作为重点，健全环境监理机构,理顺管理体制,建立稽查机制,规范现场执法行为,提高快速反应能力,实现机构名称、执法范围、操作程序、执法文书、行为规范、廉政要求的统一,造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。

各级环境监理机构是依法对辖区内一切单位和个人履行环保法律、法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督、检查、处理的专职机构。各级环境保护行政主管部门要进一步提高对环境监理工作的认识，切实加强领导,充分发挥环境监理队伍的机动性和整体执法效能，努力提高环境监理工作水平和现场执法效率。要将加强环境监理工作作为实现本辖区环境保护目标的重要手段和环境保护工作年度考核的重要内容，对环境监理的先进事迹、先进人物，要大力宣传和表彰，对不能有效履行环境监理职能，严重影响环保工作的，要严肃处理。

二、统一规范环境监理机构设置

第一条根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》(国发(1990)65号中

关于“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”的规定，为强化对工业污染源、海洋和自然生态环境监督管理，特制定本办法。

第二条环境监理的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查、并参与处理。

三条县及县级以上地方各级人民政府环境保护部门应设立环境监理机构。环境监理机构内设立环境监理员，在有条件的地方、乡镇、街道也应设立专职环境监理员。建立、健全环保执法队伍，充实加强环保执法力量。

第四条各级环保部门的环境监理人员，应按规定列入行政或事业编制，经费纳入同级财政预算，不足部分可按规定从环保补助费中给予适当补助。

第五条环境监理机构职责：

一、环境监理人员工作守则

1、认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识

2、热爱本职工作，熟悉监理业务，掌握监理工作程序和工作方法。

3、做到依法行政，执法必严，违法必究。

4、正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守行为规范。

5、查处迅速，及时报告监理工作情况。

1.项目施工期环境监理的认识

(1)环境监理工作的概念在煤矿企业当中，建设项目施工期的环境监理工作就是说在对项目进行建设的时候，环境监理部门受煤矿企业的委托，根据相关的环境保护法律和相关环境监理文件等，来对煤矿企业建设项目开展环境保护的服务和监管工作，帮助煤矿企业将环境保护的概念落实到建设项目当中。(2)环境监理的主要任务环境监理工作的主要任务有以下几点：第一，帮助煤矿企业解决项目施工期中有关环境保护的问题，避免出现环境污染，避免施工项目因为环境问题无法顺利开展。第二，监理部门要根据煤矿企业的需求，对施工部门的环境保护措施和实施方法进行审查，并且将环境保护的理念落实到整个建设工程项目当中。第三，需要监督建设项目当中地下水和污水排放对环境带来的影响，并且落实环境保护的措施。第四，一定要对建设项目的质量和成本等方面进行实时的监控，避免出现相应的问题，保证工程可以稳定的开展。第五，根据相关环境保护手册的需求，帮助煤矿企业对施工期建设部门的工作来进行全面的监测。(3)环境保护监理的工作方法环境保护的监理人员在施工项目当中对环保工作一定要根据施工的情况来进行管理。对建设工程的环境监理工作主要是以监督管理为主，然后对环境进行监测，这样可以合理的对环境保护监理工作进行调整。环境保护的监理工作和其他工程的监理工作十分相同，而且工作的方法也是根据监理工程来开展的。(4)煤炭建设施工期的主要环境影响煤炭开采项目建设期的主要活动为：新建地下采场、新建井口工业区、新建生活区，如图1。

2.煤矿建设项目施工期环境监理工作的主要内容

(1)煤矿建设项目的特点第一，现场开采的条件比较艰苦，我国的煤矿一般都在山西和内蒙古等地区，处在西北地区，而且有的煤矿处在非常偏远的位置，环境也非常的恶劣，并且我国对煤矿的开采工作都是在矿井中进行，在地下进行采矿是非常狭窄的，这也就说明开采的情况非常的艰苦。第二，受到多方面因素的影响，矿井建设施工周期较长，而且在进行建设的时候还可能会受到政策和材料等方面的影响，这样也就导致无法在规定时间完成矿井的建设。第三，经常出现安全事故，在建设矿井的时候，常常会出现一些安全事故，如火灾、爆炸、漏电等等事故，要是出现这样的事故就会导致煤矿企业出现很大的损失。尤其是瓦斯爆炸、水灾等事故，这几种事故是人员伤亡比较多的，出现这样的事故，也就会导致环境受到影响。(2)煤矿项目环境的监理工作第一，煤矿建设项目一定要符合监理工作内容，煤矿企业在进行建设的时候，建设的规模、工艺，使用的设备和防治污染的设备，以及污染处理措施等都是要满足环境保护的标准。要是出现不合理的情况，一定要第一时间通知相关部门，然后进行更改。要是有非常大的改变，建设部门一定要与环境保护的部门进行协调，然后申请相关的手续。第二，对环境保护工程的监理，在煤矿建设项目当中，对污染的处理方法、环境的保护方法等工作一定要根据相关的标准和文件来进行监理，如果不满足相关标准，那么就要及时的进行完善。

3.煤炭建设项目施工期的环境影响因素

(1)生态环境的影响在施工的时候，经常会出现破坏环境的情况，主要破坏情况是对管道的挖掘、移动土方等，这样也就导致环境和地貌被破坏，从而就会导致生态环境出现恶化的情况。而且还可能会对土地带来影响，修路、堆填土方等都会导致水土流失严重。在建立工业设施的时候，还可能会就导致影响周围的农田，对农业带来严重的影响。(2)废气所带来的影响在施工期间，主要对大气带来的污染是粉尘的污染。在矿井下进行爆破的时候，所产生的的粉尘会经过排风系统排到井外。而且在将废土和岩石进行运输、装卸的时候也会出现粉尘污染的情况，或者是在运输材料、安装相关设备时都可能会出现粉尘污染的情况。(3)固体污染的情况在施工过程中，主要的固体废物就是有挖掘和开采时所产生的废石，还有在施工建筑物时所产生的的弃土，以及施工人员造成的生活垃圾等。固体的废物要是随意的进行放置，在出现雨天的时候就可能会污染到附近的土壤和地下水等，在多风的季节，还可能会出现扬尘污染的情况。

第一条根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》中关于“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”的规定，为强化对工业污染源、海洋和自然生态环境监督管理，特制定本办法。

第二条环境监理的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。

第三条县及县级以上地方各级人民政府环境保护部门应设立环境监理机构。环境监理机构内设立环境监理员，在有条件的地方，乡镇、街道也应设立专职环境监理员。建立、健全环境保护执法队伍，充实加强环境保护执法力量。

第四条各级环境保护部门的环境监理人员，应按规定列入行政或事业编制，经费纳入同级财政预算，不足部分可按规定从环境保护补助费中给予适当补助。

第五条环境监理机构职责：

1．贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。

从20世纪90年代，我国相继在一些生态影响突出的国家重点工程中开展了施工期工程环境监理试点，2002年，国家环保总局等六部委了《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》，对新建青藏铁路、西气东输等项目实施施工期工程环境监理。此后，不少省、市环保局结合当地实际情况，因地制宜在建设项目施工期进行了工程环境监理的尝试。浙江省作为一个经济强省，主要以工业类生产型企业为主。随着我省建设项目数量越来越多，规模越来越大，涉及的行业范围越来越广，技术内容越来越复杂，导致环保主管部门工作任务日益繁重。为了更好的保护环境，防止重特大环境污染事故的发生，开展建设项目环境监理势在必行。2003年底，浙江省颁布了《浙江省建设项目环境保护管理办法》，规定了“对可能造成重大环境影响的建设项目，推行环境监理制度，由建设单位委托具有环境工程监理资质的单位对建设项目施工中落实环境保护措施进行技术监督”。本文主要就结合浙江省环境监理工作实际开展情况，浅谈我省工业类项目环境监理工作要点。

1环境监理概述

环境监理是指具有相应资质的环境监理机构受项目建设单位委托，遵照我国现行的环保法律、法规和有关要求，根据项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同等，对建设项目施工期及试生产期实施全过程的环境保护监督管理。环境监理作为一项新型行业，目前正处于摸索和完善期。结合我省实际情况，在环境监理实践过程中已形成了较完善的工作体系，其特点是以保护环境为宗旨、为环保管理部门监管提供技术支撑、为企业提供建设阶段的咨询服务。我省建设项目环境监理工作主要涉及项目的设计、施工、试运行三个阶段，包括核查、监督、汇报、咨询四种方式。

2环境监理工作要点

2.1施工前期（设计期）环境监理①根据项目具体的施工工艺设计，对施工工艺中的“三废”排放环节、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清洁生产的特点做出判断，并提供技术咨询服务和合理建议。②施工承包单位必须遵循的环境保护有关要求应以专项条款的方式在施工承包合同中体现，并在施工过程中据此加强监督管理、检查（必要时提出监测要求），减少施工期对环境的污染影响，同时对施工单位的文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。③按项目的环评报告、批复意见及环保规范要求，为配套建设的污水处理设施、废气处理设施、噪声治理措施和固体废物防治措施等专项设计方案提供技术咨询服务，并提出合理建议。

2.2施工期环境监理监督检查施工布置是否严格按照施工平面图展开，临时用地占用耕地是否超出允许范围；监督检查施工结束后临时用地的恢复措施；监督检查各施工工艺污染物排放环节是否按环保对策执行环境保护措施、措施落实情况及效果；监督检查施工过程中各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染，并在规定时间施工作业，必要时委托环境监测单位现场监测，以确定噪声污染对敏感点的影响程度，决定是否要求施工单位采取进一步措施；监督检查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按规定进行妥善处理、处置；各类建筑垃圾必须及时收集，在规定地点堆放装卸，严禁随便乱抛；冲洗机械设备的含油废水须经隔油池处理达标后排放；监督检查施工现场道路是否畅通，排水系统是否处于良好的使用状态，施工现场是否积水；根据工程施工活动排污及对周边环境影响情况，监督检查施工期环境监测工作的落实情况；定期向环保部门提交阶段性工程环境保护监理报告，掌握全部环保工程建设总进度计划，掌握环保工程变更情况、核查环保设备是否符合设计要求，特别对主要污染治理工程是否在控制节点（如初步设计、试产）之前完成做出判断，提出合理建议，发现重大问题及时报告环保部门和建设单位，对建设单位和环保部门负责；及时向环保行政主管部门报告施工期的环境污染事故和环境污染纠纷，同时参与调查处理。

我国化纤行业通过自主创新和技术引进相结合方式，不断提高装备技术水平，大型聚酯及差别化纤维生产技术已达到世界先进水平，化纤行业整理能力具备了世界竞争能力。建设项目实施过程中开展环境监理已有十来年，环境监理通过在设计环节先期把关会审，建设过程中指导监督实施，帮助建设单位落实环保“三同时”制度发挥了重要作用。本文在总结化纤行业建设项目环境监理的工作实践，关注化纤建设项目实施过程中的环保注意点，精炼化纤行业建设项目环境监理的要点，为化纤行业建设项目的环保工作提供一定参考。[1]

1化纤行业项目环境监理实践

化学纤维是指用天然的或人工合成的高分子物质为原料、经过化学或物理方法加工而制得的纤维，简称化纤。1.1分类。按原料分类：合成纤维：以石油、天然气等为原料，经过有机合成的方法制成单体，再由单体聚合后纺丝加工成为纤维，主要纤维材料有涤纶、锦纶、腈纶等。人造纤维：利用天然材料经制浆喷丝而成，如粘胶纤维、醋酸纤维、铜氨纤维等。按制造方法分类：熔体纺丝纤维：高分子熔体从喷丝孔压出，熔体细流在周围空气或水中凝固成丝的方法；溶液纺丝纤维：高分子浓溶液从喷丝孔压出，在热介质中溶剂迅速挥发而凝固成丝或在凝固浴中固化成丝的方法。按形状分类：可以分为长丝、短纤维、异形纤维和复合纤维等。1.2化纤行业项目环境监理工作流程。环境监理单位在接受建设单位委托后，应及时收集项目环评及批复、初步设计、废水废气治理方案等基础材料，在对资料梳理和整理的基础上，然后到项目建设现场进行监理，对项目的批建符合性、环保设施“三同时”落实情况等进行详细调查。在现场核查过程中发现问题后应及时与业主进行沟通，并提出整改合理化建议。与建设单位建立良好的沟通渠道是环境监理工作顺利开展的重要保证，在环境监理过程中发现项目在建设过程中存在问题或不满足当前环保管理要求时，应及时提出建议和要求，并配合建设单位进行落实整改。[2]

2化纤行业环境监理关注点

2.1设计会审环节。在取得项目废水、废气治理专项方案后，应审核确认相关设计单位设计资质类别和等级，核实处理设施设计处理能力及相关排放指标等是否满足环境影响报告书和批复的要求。核实施工图纸的构筑物尺寸，核实设计方案相符性。另外还需关注危险固废暂存场所、事故应急池、消防水池、废水站、中水回用装置等的设计落实情况。[2]2.2污染处理设施监理要点。废水处理设施方面：聚合酯化装置工艺浓废水、聚酯过滤芯清洗废水在回收有效成分后应排入废水站或者汽提焚烧处置；含有机溶剂或原料废水先回收有效成分后废水处理；纯水制备废水需收集后进污水处理站。厂区内应设置完善的雨水污水收集管网，实现雨污分流和分质分流，其中初期雨水及事故废水应设置完善的管网收集进入废水处理站。建议设置规范化的阳光排放口。废气处理设施方面：含有机溶剂或原料废气等废气收集后经预处理措施后排放；纺丝车间空调系统废气含油剂烟雾，应经除油等处理措施。罐区应做好大小呼吸废气管理，设置大呼吸平衡管，小呼吸废气通过水封等措施减少废气排放。污水站废气须收集处理后排放。应关注导热油锅炉导热介质，不得使用联苯-联苯醚为导热介质。燃煤(燃油)导热油锅炉均应建设脱硫脱硝除尘装置，以达到烟气达到排放。固废防治方面：聚合物废渣、废液相热媒、废油剂为危险废物，按照《危险废物贮存污染控制标准》要求对项目危险固废进行收集、贮存，建设单位需委托资质单位进行处理，确保本项目产生的危险固废得到妥善安全处置。噪声防治方面：应重点关注高噪声设备的位置布局及其与环境敏感点的距离，在风机等高噪声设备在安装时应通过设置减震垫、消声器方式进行降噪隔声。2.3环境风险防范方面。环境风险防范措施：各类物料储罐四周须设置围堰，避免事故性泄露。雨水排放口应设置阀门井，设立初期雨水收集池。初期雨水池内初期雨水或事故废水可切入污水处理站处理。项目应设置符合容积要求的事故应急池。建设单位应当组织编制突发环境污染事故应急预案。[2]

通过环境监理参与建设项目的设计、施工，可在项目实施过程中在设计环节从源头减少污染源，在施工环境增加污染治理设施的实用性和可靠性，可使项目竣工后符合环保“三同时”管理要求，确保项目的建设在可控范围内按期完成，使得环境监理工作成为减少项目顺利推进的保障。

一、指导思想

以学习实践科学发展观为统帅，认真贯彻落实局党组精神，认真组织党员学习实践科学发展观。通过学习实践科学发展观活动，不断提高党员贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性，自觉地把学习实践科学发展观与环境监察工作目标有机地结合在一起；自觉地把学习实践科学发展观与我所的各项具体工作结合在一起。以改革创新的精神不断加强党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，有效发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥好各级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。

二、目标任务

（一）要抓好学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，用科学发展观统领整个环保工作，不断增强做好环保工作的责任心和自觉性。推进环保监管体制实现新突破。当前国际金融危机的严峻形势，环保工作面临着机遇和挑战，要充分结合实践活动，解放思想、实事求是，发扬创新精神确实做好环保工作。

（二）要增强党性修养，加强理论学习。要通过学习，使广大党员干部牢固树立党章意识和社会主义荣辱观，坚定共产主义理想信念，端正人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的信心和毅力。

（三）要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策，及时了解和掌握国际国内形势，自觉地做到政令畅通，认真地执行和落实局党组的决议决定，使环保中心工作落到实处。

一、指导思想

认真实践局党组精神,以学习实践科学发展观为统帅。认真组织党员学习实践科学发展观。通过学习实践科学发展观活动，不断提升党员实践科学发展观的主动性和自觉性，自觉地把科学发展观与环境监察工作目标有机地结合在一起；自觉地把学习实践科学发展观与我所的各项具体工作结合在一起。以改革创新的精神不断加强党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，有效发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥好各级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用。

二、目标任务

（一）要抓好学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，用科学发展观统领整个环保工作，不断增强做好环保工作的责任心和自觉性。推进环保监管体制实现新突破。当前国际金融危机的严峻形势，环保工作面临着机遇和挑战，要充分结合实践活动，解放思想、实事求是，发扬创新精神确实做好环保工作。

（二）要增强党性修养，加强理论学习。要通过学习，使广大党员干部牢固树立党章意识和社会主义荣辱观，坚定共产主义理想信念，端正人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的信心和毅力。

（三）要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策，及时了解和掌握国际国内形势，自觉地做到政令畅通，认真地执行和落实局党组的决议决定，使环保中心工作落到实处。

摘要：公路工程施工不可避免会对周边环境造成不良影响，必须加强环境监理。介绍了公路工程环境监理的特点，分析了公路工程环境监理的类型及要点，并对公路工程环境监理模式以及优化对策进行详细探究，旨在构建完善的环境监理组织结构，促进完善的环境监理体系的形成。

关键词：公路工程；环境监理；环境保护

公路工程环境监理是指在公路工程施工过程中采取有效的环境保护措施，监理单位在业主委托下，根据相关法律规范开展监理工作，对施工阶段环境破坏特点进行分析，对施工过程中的环境保护工作加强监督管理。通过加强公路工程环境监理，可促进公路工程与生态环境协调发展，因此，对公路工程环境监理工作进行深入研究意义重大。

1公路工程环境监理的特点

1.1综合性。公路工程环境监理复杂程度比较高，涉及社会、环保、技术、经济等多个领域，综合性较强。1.2社会性。在人类社会发展中，自然环境是十分重要的基础条件。对此，在环境管理中，社会公众应积极发挥作用，共同参与公路施工环境保护中，对各类污染进行有效控制。1.3区域性。环境具有区域性特征，不同区域的社会条件、自然环境、污染情况等均有一定的差别。另外，对于同一个区域，其环境功能也有一定的差别，例如居住区、风景区、生态保护区等。因此，在公路工程环境监理中，应综合考虑不同环境的实际情况，采取相适应的环境管理措施。1.4执法性。在公路环境监理队伍的日常工作中，应对施工环境加强检查管理。对此，监理人员应严格依据国家法律规范以及监理工作要点，对施工现场污染源进行严格控制。1.5服务性。公路工程环境监理应在监理工作中，采用有效的环境管理技术和设备，减少施工过程中的能源消耗量以及污染排放量，改善生态环境。

2公路工程环境监理的类型及要点