环境监察范文10篇

一、贯彻国家和省环境保护的有关法律、法规、规章和规范性文件。

二、受市环保局委托，依法对全市排污单位和个体工商户执行环境保护法律法规情况进行现场监督检查。

三、负责监督检查污染治理设施建成后的运行情况、建设项目审批后的“三同时”执行情况和限期治理项目完成情况。

四、负责全市污染源在线监控设施运转情况的监管工作。负责对排污单位的排污口规范化整治情况进行检查和监管。

五、负责排污申报登记工作，依法开展废水、废气、固体废弃物、噪声、放射性等排污费和超标排污费的征收工作；负责排污收费财务管理和对县（区）环保部门的排污费征收使用管理情况进行稽查和指导。

六、参与各类环境污染事故和生态破坏事件的调查处理。

摘要：阶段社会经济持续发展，人们的环境保护意识也在持续提升，所以对于环境保护工作的要求也在持续增加。要想显著提升环境保护工作的工作效果以及工作质量，就需要增强对于环境监测工作的重视。由于环境监察对于环境保护工作来说是至关重要，并且开展环境监察工作就是为了解决现阶段的环境问题以及质量问题，确保能够充分掌握所存在的各种问题，这样可以给环境保护工作的开展提供更多参考。本文详细分析了环境监察工作对于环境保护工作的重要性以及现阶段当中环境监察工作中存在的一些问题，如此以来就可以使得环境监察工作在环境保护工作中发挥更加明显的作用。

关键词：环境监察；环境保护；作用

1引言

以前，我国过于追求经济增长速度，忽略了对生态环境的保护，导致环境污染问题越来越严重。为了改善生活环境，人们必须重视环保问题，不能以牺牲环境为代价来发展经济。就经济发展现状而言，如果不重视环境污染问题，那么我国经济就不能持续发展下去。我国政府部门必须充分认识环境监察在环境保护工作中的作用，为环保工作提供更多的科学依据，从而保证环保政策的正确制定与实施，让更多的人可以通过数据来了解环境现状，提高人们的环境保护意识，促进我国经济的可持续发展。

2环境监察在环境保护工作中的重要性

环境监察作为环境保护当中的关键构成环节，其发挥着非常重要的作用。若环境监察并未发挥其真正的价值则会增加环境保护工作执行难度以及繁琐性，同时缺乏相关数据导致环境保护无据可依。而环境监察主要通过取得环境信息的过程中，将搜集的相关数据完成科学的分析，最终完成综合整体，为环境保护保证的有效开展提供相应的数据支持。若对环境监察并未给予高度的重视，则会导致环境保护缺乏可靠的数据依据，导致其开展的盲目性，更甚者会导致最终效果不佳，导致资源的消耗。因此，加强环境监察执法效能能够有效的提升其工作水平，为环保工作的开展奠定坚实的基础。

为有效开展2016年环境监察工作，维护我县环境安全，更好地为建设生态文明服务，根据环保部《环境监察办法》、《关于在污染源日常监管领域推广随机抽查制度的实施方案》和我局2016年环境监察工作要点，结合我县污染源分布和环境监察、监测人员数量及装备等实际情况，特制定本计划。

一、污染源监察

1、监察方法：采用“双随机”抽查，即随机确定被检查对象、随机确定检查人员。完善环境监测、环境监察联动机制，加强协作配合，同步进行监测和监察。

2、监察内容：环评及“三同时”执行情况；废水、废气、噪声治理设施运行（含在线监控设施）及是否达标排放情况；固废（含危废）产生、暂存、管理及处置情况；排污申报及排污费缴纳情况；排污许可证申领及执行情况；突发环境污染事件应急预案编制及演练情况；企业环保工作规范化建设情况等。

3、监察频次：

（1）重点污染源监察：每季度抽查25%重点污染源做为环境监察、监测联合检查对象，对没有抽查到的重点污染源在第四季度全部纳入检查对象，以保障对重点污染源每年至少检查一次。

2015年，以十八大、十八大四中全会精神为指导，以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线，进一步强化环境执法监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。进一步推进经济社会又好又快发展，作出积极贡献。

一、抓好学习，提升综合能力

严格执行“环境监察执法证”、“行政执法证”的培训考核制度，根据省厅培训计划，及时合理安排环境监察人员参加培训，做到监察人员人人持证上岗。大队按计划上报培训人员，定期组织学习《环境保护法》、《省大气颗粒物污染防治管理办法》、《大气污染防治行动计划》、《省纺织印染废水排放标准》、《危险化学品环境管理登记办法》等环保法律法规和标准。大队负责组织专题学习。全年组织外出学习2-3次，主要学习在环境监察大队队伍建设、环保联动执法机制、环境信访受理办理等方面的先进经验。

二、强化作风建设，树好队伍形象

积极参加局部署的作风建设活动，严格按规定时间、规定动作认真完成。主动为企业服务，对新建建设项目积极组织现场监察。与环境监察人员签订廉政责任状，定期开展“环保岗位廉政风险点”排查活动，进一步提高监察人员的岗位廉政风险意识，实现岗位廉政监督的有效预防。

三、突出重点，规范现场监察

同志们：

去年12月29日省纪委、省监察厅发出《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》后，全省上下结合实际，认真研究宣传贯彻实施方案，取得了一定效果。今天我想利用这个机会对贯彻落实《暂行规定》谈两方面的意见。

一、关于宣传贯彻实施《暂行规定》的基本情况

《暂行规定》后，各市认真按照《暂行规定》要求抓好落实工作。根据各市环保部门的汇报，综合起来有如下几个特点：

1、提高认识，加强领导。各市环保局认真把贯彻落实《暂行规定》作为严肃查处环境违法行为的尚方宝剑，作为落实科学发展观的具体步骤，作为促进各级环保部门依法行政的有效措施，积极争取市委、市政府的重视，成立贯彻落实《暂行规定》领导机构。主动与纪检监察部门联系沟通，形成保护环境目标的共识。*、*、*市环保局结合各自的实际认真制定实施方案，从宣传发动、建立举报制度到抓典型案例等都安排得实实在在。

2、大力宣传，营造氛围。省局李清局长从《暂行规定》的构思到出台都亲力亲为，亲自找省纪委领导汇报，取得王华元书记的大力支持；《暂行规定》公布后，非常重视这来之不易的机遇，指示有关部门研究贯彻落实意见。省局法规处、宣教中心积极协调《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》等省、市新闻媒体，相继对《暂行规定》的重要作用和有关内容作了报道。其中《羊城晚报》于*年1月9日在头版显著位置以“污染环境乌纱难保”为题，详细报道了《暂行规定》的重大意义和重要条款，在社会上引起很大反响。在做好宣传工作的同时，省局于今年1月5日将《暂行规定》转发到各市、县、区环保局，要求各地认真组织学习，广泛宣传发动，积极贯彻执行，切实加大对各类环境保护违纪违法行为的查处力度，着力推进环境保护行政执法工作。在*年1月8日召开的全省环保工作会议上，李清局长又亲自对学习贯彻落实《暂行规定》作出部署。*年3月10日，省局向各市环保局下发了《关于贯彻省纪委省监察厅〈暂行规定〉的意见》，要求各级环保部门积极配合纪检监察机关，认真贯彻落实《暂行规定》讲的各项政策措施，并要求各地在4月15日前将贯彻《暂行规定》的方案报送省局。同时，我们还会同省纪委政策法规研究室，组织深圳、佛山市环保局的纪检监察干部，赴贵州省、重庆市调研考察环境违纪违法责任追究制度实施情况，学习兄弟省市的宝贵经验。同时，全省各地环保部门对学习贯彻《暂行规定》十分重视，大部分市局都召开了党组会、局务会以及全市环保系统大会，组织学习《暂行规定》，宣讲贯彻《暂行规定》的重要意义。深圳、梅州、东莞、中山、肇庆、清远市纪委、市监察局分别将《暂行规定》转发到各县、市、区、镇党委、政府，市直局以上单位党委（党组）。梅州、*、清远市环保局向各县、市、区环保局发出关于贯彻实施《暂行规定》的通知，讲贯彻落实意见。肇庆市副市长陈端在全市会议上要求各级政府和环保部门认真组织学习、贯彻执行《暂行规定》，做到依法行政、依法审批、依法实施行政许可。河源市政府副秘书长黄启崇在全市会议上讲：“全市各级政府、各有关部门要认真学习和深刻领会《暂行规定》的精神实质，并把学习、宣传、贯彻《暂行规定》作为今后全市环保工作的一项重要任务来抓”。《河源日报》全文刊登了《暂行规定》。*市环保局李丕学局长及时向市党政一把手专题汇报贯彻《暂行规定》的计划，积极为党委、政府统筹安排全市环保工作出主意，当参谋。*市环保局在学习贯彻《暂行规定》过程中，督促市环境监察支队和两县两区环保局限期处理累积的信访案件，使广大群众真正看到参与环境监督的实际效果。揭阳市委将《暂行规定》列入党校全年各类培训班课程，市普法办将《暂行规定》列入全市普法宣传教育内容，揭阳市环保局将《暂行规定》编入《环保指南》小册子中，印发3000多本，分发到市有关领导、各机关部门、环保系统干部职工，企业厂矿负责人。*市环保局分别在《*日报》、《*晚报》上刊登文章，宣传《暂行规定》。云浮市环保局利用每个星期五下午的学习日，采取全局干部职工集中学习和科室分散学习相结合的方式，认真学习《暂行规定》，从推进依法行政的高度，深刻认识贯彻《暂行规定》的重要性和必要性。

随着社会经济的发展和群众环保意识的提高，因环境问题造成的纠纷和信访日益增多，少数乡镇厂群矛盾日趋激化，甚至引发群体性事件，给当地经济发展、社会稳定和人民群众的生产生活造成严重影响。为有效化解环境风险，维护群众环境权益，促进社会和谐发展，现就进一步加强环境监察监管提出如下意见：

一、增强监管意识。加强环境监管，是环保法律、法规赋予我们环境监察人员的神圣使命和重要职责，也是市委、市政府对我们的殷切希望，更是广大人民群众对我们深切期盼。*的污染源能否监管到位，环境是否安全，不仅是对我们工作责任心和工作能力的检验，也直接关系到我市人民群众的身体健康、经济的可持续发展、社会的稳定和长治久安。因此，要求每一个中队都要从最近发生的小造纸污染反弹事件中吸取教训，以此为鉴，从落实科学发展观的大局出发，充分认识到加强环境监管的重要性和迫切性，认真按照局领导的要求，把加强环境监管作为当前工作的第一要务来抓，坚决克服麻痹松懈、疏忽大意的思想，制定详实的计划，采取有力的措施，确保监管到位。

二、转变监管思路。环境监察的工作内容涉及“三查二调一收费”，排污收费、行政处罚仅仅是其中的一个重要内容，今后应努力走出以罚代管、重费轻管的怪圈，走罚管并重、以管为主的轨道。近期，一是做好整治企业违法排污专项行动工作，首先要抓住废品市场取缔、脱水行业整治、第一批非法废油加工企业关闭等重点，做好列入今年专项行动整治企业督查，同时，结合对全市“十五小”企业关停取缔大检查，做好2005年以来泰州市和我市两级挂牌督办案件的“回头看”工作，逐家过堂，仔细复查，杜绝反弹，巩固专项整治成果；二是做好集中式饮用水源地专项整治工作，重点是完成泰州市挂牌督办的4家水厂的综合整治工作，让人民群众喝上放心的水；三是做好环境安全隐患排查治理工作，深化重点行业领域环境安全整治，保障人民群众的切身环境权益；四是做好群众反应强烈环境问题集中整治工作，特别是处理好兴环委[20*]1号列出的10个具体环境问题，扎扎实实为人民群众办实事、做好事。

三、突出监管重点。*地广、人多、企业小，环境监管对象复杂、难度较大，需要解决的环境矛盾又越来越多，面对这种情况，要学会分析，做好排查，着眼于解决主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点、抓难点、抓热点，对污染源实行分类管理，进行定期监察（名单见附件一）。各中队应对辖区内一类重点污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于2次，其中暗访不少于1次，对二类一般污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于1次，对三类已发放排污许可证，进行排污申报，但确实基本无废水和废气产生的企业每年现场监察不少于1次。对建设项目“三同时”、限期治理项目现场环境监察每月不少于1次，及时掌握进展情况；对依法取缔、关闭的“十五小”企业和新“五小”企业每月现场监察不少于1次，严防死灰复燃；对群众举报的污染源及时进行现场环境监察，提高办案的时效性。同时，根据实际需要，结合省、市的执法检查、专项行动，对污染严重的区域行业、重点环境违法行为进行专项监察，根据领导批示、新闻媒体报导等，对具体污染事件进行专案监察。

四、保障监管精力。目前，环境监察要做的工作很多，压力很大，既有排污费征收、行政处罚等经济指标，也有环保专项行动、信访查处等行政任务，这就需要我们学会弹好钢琴，统筹兼顾，做好内部分工，合理安排时间，各中队正常都要保证不少于50%的工作精力用于开展环境监察监管，确保对污染源的监管时间、监管力度、监管效果三到位。

五、规范监管程序。环境监管是行政执法的一种形式，依法行政具体到环境监管上，就是要求我们在开展环境监管时一定要注重程序、规范操作。今后，现场环境监察时，要求必须2人以上，出示证件后进入企业并说明检查事项，在现场进行实地勘验查询后，要当场做好取证、询问笔录，填好现场环境监察报告单，写明违法事实，提出处理意见，履行告知制度，要求被监察企业和有关乡镇负责人签字，并备份留企业以便及时按照监察意见进行整改，同时便于上级部门日后开展稽查和检查。需要立案的要及时按法律程序处理，对于复杂疑难或把握不准的案件，要及时向挂钩局长直至局长汇报。现场监察时，不能只坐在企业办公室听汇报，要深入现场，实地检查企业生产及治污状况，查阅相关技术资料和运行记录，并走访现场操作人员及有关管理人员，力求全面、客观地掌握企业近期的生产和环保活动的情况。

2014年，我队的工作忙碌而有成效，但也还存在一些问题，环境执法人少事多、压力很大，环境信访调处难度增强，环境执法队伍自身也需要进一步增强素质。在今后的工作中，我们将努力克服困难，认真解决存在的问题，使足干劲，真抓实干，为经济社会的发展做出新的更大的贡献。

（一）健全长效监管机制，巩固前期环境整治成效

按照常态长效管理的工作思路，积极调动工作积极性，统筹安排，按照重点污染源监察制度，对重点污染源、重点行业污染源重点检查，加强管理，强化环境空气质量保障，进一步改善城市生态环境。

（二）以日常环境监管为目标，强化环境行政手段

继续开展对重点污染源的日常监察，根据重点污染源单位历史排放情况等制定监察重点和内容，努力做到稳定达标率100%;对有超标现象的企业要加强监督检查和处罚。全方位开展建设项目检查，做好建设项目中后期监管工作，进一步提高建设项目的验收率，严格执行“三同时”制度。

（三）以维护群众环境权益为宗旨，加大专项执法力度

2012年2月27日—28日，自治区环境监察总队考核组对州2011年度环境监察机构工作完成情况进行了核查与抽查。现将考核情况反馈如下：

一、主要做法和成效

州环保局高度重视环境监察工作，将认真履行环境监察职能，提高执法水平和执法效能纳入地区重要工作，进行全面部署。开展了重点污染源企业执法检查工作，切实加强污染源监督管理，国控、区控、州控污染源实行属地管理，县、市每月开展了不少于一次的现场监察，州环境监察支队每季进行抽查，全州建立了一企一档污染源档案资料、信访投诉档案、排污费征收档案和执法装备台账；积极开展了排污费稽查，共开展两次排污费稽查，追缴排污费共计500万元，排污费征收额创历史新高；关注民生，高度重视群众投诉和来信来访案件，认真做好信访接待，对处理情况进行督办和回访，使本辖区环境污染问题得到了有效解决；信息工作扎实稳步推进，全州有4篇信息被国家环境报采用。县、市环境监察大队在全疆率先升格为副科级单位；多年来一直保持自治区行风示范窗口的称号。

市开展了对建设项目的监管，做到从源头把关，制定了《建设项目环境审批现场踏勘制度》，全面建立了横向部门联合执法机制，并会同国土资源部门、交通、能源、水利等相关部门对基础设施生态环境保护开展了大检查。

二、存在的问题

1、现场监察记录对于上次监察发现的问题，后督察力度不够。市现场监察询问笔录不够详细、有些过于简单，个别笔录调查人、记录人、证件号码为打印机打印件，州本级环境监察支队个别询问笔录或监察记录表中监察人员名称及证件号填写不齐全。

根据安排，今年州环境监察支队将继续帮扶村，按照州包村支农工作总体部署要求，我们今年包村支农的工作思路是：充分发挥自身优势，以改善农村环境和增加农牧民收入为核心，深入包村支农点有针对性和创造性地开展工作，促进经济社会和环境保护各项事业全面协调发展。具体的计划如下：

一、基层组织建设方面

（一）、继续协助村抓两委班子建设。以村党组织建设为重点，按照“五个好”要求全面提升班子整体合力，提高班子民主决策和科学决策水平，努力提高“两委”班子的群众满意度，加强农村人才和后备干部队伍建设。

（二）、协助抓好党员队伍。协助村党支部抓好“”制度落实，对全村党员进行理论学习辅导，开展党章、农业技术、形势政策和环境保护知识的集中学习，增强党性意识，提高干部群众政治和科技素质。

二、政策教育方面

（一）、抓好村民“面对面”教育。根据州支农办总体安排部署，做好阶段性工作，积极开展党的十七届四中、五中全会、社会主义核心价值观、民族团结、爱国主义等内容的宣讲活动和“法治进村”活动，加强村民的思想教育和形势政策教育，增强村民维护社会稳定、维护民族团结和党的政策法制观念。

同志们：

刚才，我们现场看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事服务大厅、桥梓镇便民服务中心，还听了几位同志的介绍，我深有体会。总的感觉是经过我们这几年的努力，在转变政府职能，以人为本，为民服务方面取得了很大的成效。建立集中办事大厅，推行“一站式”办公，是我市行政审批制度改革的重要内容，市委、市政府领导对此非常重视。自2001年以来，在市行政审批制度改革领导小组的领导下，经过各区县委、政府和有关部门的共同努力，18个区县“一站式”办公大厅建设经历了创建、发展和完善的阶段，取得了有目共睹的成绩。各大厅基本实现了“一站受理、限时办结”的运行机制，工作效率明显提高，受到了企业和社会的好评，对于优化发展环境，改善政府形象，起到了积极的作用，树立了政府的新形象。但同时，也要看到，目前，“一站式”办公大厅的运转还存在许多不足，刚才，特约监察员宋正纯同志对检查中发现的问题，提出了很好的意见和建议，我们各区县“一站式”办公大厅应该很好地研究，针对存在的问题予以改正。目前，办公大厅普遍存在的问题主要是大厅内部运行机制尚不完善，入驻部门没有完全实现职能进厅、审批进厅，有些窗口也仅仅局限于收文和发文。今天我们召开会议，就是为了落实阳安江同志的批示精神，进一步规范“一站式”办公大厅的管理，提高我们的工作效率。下面我讲三点意见：

第一，要把“一站式”办公大厅作为实践“三个代表”重要思想，转变政府职能的窗口

总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话时明确指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。因此，按照“三个代表”的要求，深化行政审批制度改革，必须牢牢把握立党为公、执政为民。区县“一站式”办公大厅是区县政府服务社会的窗口，直接面对基层和群众，在工作过程中能否杜绝官僚主义，体现公仆意识，直接关系到政府在人民群众中的形象。我们一定要统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，引导大厅工作人员牢固树立正确的权力观、价值观，克己奉公，自觉做人民公仆，树立“人人都是投资环境，环境也是生产力”和“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境”的观念，强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，积极探索实现政府职能转变的方式和技术手段，提高政府工作效率。

第二，要把完善“一站式”办公大厅作为深化区县行政审批制度改革的重要任务

行政审批制度改革是一项长期而复杂的工作，需要坚持不懈地坚持下去。市委、市政府对这项工作高度重视，今年4月，专门下发了关于进一步优化发展环境的意见，提出进一步清理和精简行政审批事项，下放行政审批权限，对区县“一站式”办公大厅，要求规范服务内容，统一标识和形象，统一文件格式和表格，形成全市审批服务联动网络。当前，我们的“一站式”办公大厅，在运行机制上有待进一步完善，入驻部门还没有完全实现职能进厅。这虽然是“一站式”办公大厅在发展中的必经阶段，但是也表明，我们还有很多的工作要做，还有很多的问题要解决。下一步，区县“一站式”办公大厅工作，要按照全市行政审批制度改革工作的总体部署，结合实际，积极创新，深入研究，进一步优化审批流程，规范审批行为，明确审批责任，提高审批效率。各区县“一站式”办公大厅要进一步明确职责，发挥职能作用，凡是属于区县审批权限内的审批项目，按照大厅职能设置要求，原则上都要入厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在大厅窗口受理，在窗口办结。审批单位在大厅外的办公地点，对该审批事项原则上不再受理。对于涉及市级审批的事项，区县有关审批部门必须在大厅内完成自己权限内的审批环节，然后按要求报市级单位审批，对于重点投资项目，要实行免费“全程服务”，建立投资审批的“绿色通道”，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。通过区县“一站式”办公大厅的不断完善，真正为企业和投资者提供高效、便捷、优质的服务，改善区县投资环境，促进区域经济的发展。