环境保护意见范文10篇

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

随着我市经济的快速发展，环境问题日益突出,环境违法行为时有发生。为了严厉打击环境违法行为，改善环境质量,有效控制环境污染,促进全市环境、经济和社会的协调发展，现就进一步加强全市环境保护工作提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好环境保护工作的紧迫感和使命感

近年来，按照省委、省政府的工作部署，我市全面落实科学发展观，不断加大环保投入，强化监督管理，环保工作水平有了一定的提高，环境质量有了一定的改善。但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：环保基础工作不扎实，整治工作缺乏刚性措施，严格执法不够到位；少数企业环境意识、法制观念淡薄，超标排污、非法排污问题仍较突出；环境监管力量薄弱，一些地区水环境污染问题还比较严重，人民群众对城市环境质量还不满意。当前，环境问题已成为制约全市经济和社会发展的一个重要因素，环境问题已到了非抓不可的地步，必须进一步统一思想，切实提高对做好环保工作的重要性和紧迫性的认识，采取有效措施，认真抓好落实，齐心协力做好环境保护工作。

二、落实制度，加强监管，严格控制新的污染

严格落实排污总量控制制度。按照环境功能区划和环境容量，严格核定排污单位的排污总量控制指标，依法组织发放排污许可证，做到持证排污、定量排污；对超标企业实行减排或限排。对无证排污和超标、超量排污的，依法给予行政处罚、责令限期治理或停产整顿，直至依法追究责任人的行政或法律责任。

各区、县人民政府，**管委会，市政府各部门、各直属机构：

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）（以下简称《决定》）是党和国家落实科学发展观、加快建设资源节约型和环境友好型社会、全面促进环境保护与经济社会协调发展的纲领性文件，是引领新时期环保事业发展的重要指南。为贯彻落实《决定》，加快推进“生态大市”建设，实现两个“率先”、两个“最强”，现提出如下意见：

一、充分认识加强环境保护的重要意义

“十五”期间，市委、市政府高度重视环境保护，以“三最”目标为统揽，全面实施“443”行动计划。在经济社会快速发展的同时，生态建设取得积极进展，污染防治进一步加强，全民环境意识不断提高，全市环境质量保持优良。但是必须清醒地看到，局部地区水环境污染依然存在，农村环境保护比较薄弱，环境保护任务还相当艰巨。随着我市经济社会大跨越发展，对资源、环境的需求将不断增加，环境保护面临的压力将越来越大。为此，各地、各部门要把思想统一到国务院《决定》精神上来，要充分认识到加强环境保护是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现率先崛起和跨越式发展的必然选择，是加快结构调整，转变增长方式，加快新型工业化建设的重要举措，是促进旅游大发展，建设国际旅游城市的客观需要。必须坚持以科学发展观统领各项工作，以环境优化促进经济增长。切实做到环境保护与经济发展并重、环境保护与经济发展同步，实现环境保护与经济发展“双赢”。

二、明确新时期环境保护的指导思想与目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面实施“443”行动计划，在发展中解决环境问题，通过加强保护促进科学发展，推进经济结构调整和增长方式转变，着力解决影响人民群众健康的突出环境问题，加快建设资源节约型和环境友好型社会，为我市率先全面实现小康社会目标提供坚实的环境保障。

为贯彻落实《办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》，结合*市农村环境保护工作实际情况，近期，市环保局、市发展改革委等9部门联合

了《关于落实<办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知>，进一步加强农村环境保护工作的实施意见》。

《实施意见》提出了本市农村环境保护工作的目标是：到2010年，农村地区环境质量得到整体提升，农民生活与生产环境进一步改善，基本实现城乡环境保护一体化；到2015年，基本建成具有地方

特色、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化农村，建立起符合农村地区实际的环境安全保障体系。

《实施意见》提出了农村环境保护工作的八项重点工作。一是针对生态涵养发展区、城市发展新区、城市功能拓展区，确定各区域农村环境保护工作的重点；二是制定并实施《*市新农村建设环

境保护规划》及相关专项规划，统筹、指导和规范本市农村环保工作；三是以地表饮用水源保护为重点，加大水环境保护力度；四是深入开展生态创建工作，加大农村环境保护基础设施建设，提高清洁

为严格控制新污染源的产生，切实强环境保护，确保国民经济持续健康发展，根据国务院《关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)和省委、省政府《关于切实加强环境保护工作的若干意见》(苏发[1996]4号)以及《江苏省太湖水污染防治条例》等文件和法规精神，现就进一步加强我省建设项目环境保护管理工作提出如下意见：

一、凡从事《江苏省＜建设项目环境保护管理办法＞实施细则》(苏环委[1988]1号)规定的开发建设活动的单位和个人，在报批项目建议书时，必须充分考虑环境容量，将项目建议书同时抄送当地环保部门，当地环保部门要及时提出意见；在项目可行性研究审批阶段，必须填写《建设项目环境保护申报表》。《申报表》经所在地环保部门签署意见后，根据国家和省规定的审批权限，报负责审批的环保部门进行预审。预审不得向企业收费。

二、负责审批的环保部门接到上报的《建设项目环境保护申报表》和有关技术资料后10日内，根据国家和省有关环保法律法规、政策以及下列原则，提出审查意见：

(一)对环境无影响或基本无影响的中小型建设项目，签署同意建设的意见,并登记备案，视同办理环境保护审批手续。

(二)对环境虽有一定影响、但有较成熟的污染防治措施可以采用，且能消除或者大大减少对环境不利影响的小型和部分中型建设项B7在可研阶段履行环境影响报告书的审批手续。

(三)符合国家和省产业政策、技术政策和环保政策，但对环境有较大影响的大中型建设项目和各类区域性开发建设项目，在可研阶段履行环境影响报告书的审批手续，根据环评结论确定是否允许建设。

为加快环境保护工作，按照《中共县委、县府关于加快环境保护的实施意见》，促进经济社会的可持续发展，经局党组、行政研究决定，特制订我局2015年度环境保护工作意见。

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕国家行政验收，深刻把握“保护、治理、开发”三大主题，严格遵循“巩固、完善、提高、延伸”八字方针，进一步统筹经济、社会发展和城乡环境保护，提高环境质量，加强资源节约型、环境友好型社会建设，加强生态文明建设，推进县域经济社会又好又快发展。

二、主要工作

（一）成立县文广新体局环境保护工作领导小组，负责指导全局环境保护工作，拟定年度工作方案，抓好日常管理和年度考核。

（二）认真开展生态县的宣传教育工作，把环境保护工作纳入重要议事日程，文广新体台开办环境保护专栏节目，主要宣传环境保护法律法规、信息动态和科学知识。

一、项目预审

在项目前期筹划或立项阶段，环境保护行政主管部门要根据建设单位提供的项目建议书等相关资料，经现场勘察，就项目可行性和选址的合理性提出环境保护初步意见。

二、环评备案

实行建设项目环评工作登记备案制度，建设单位与其委托的环评单位开展环评工作前，须到负责审批该项目的环境保护行政主管部门登记备案。环评工作备案时须提供以下情况，一是项目背景情况；二是项目建设位置情况。环境保护行政主管部门受理环评登记备案时，应审核环评单位的行业资质。按照《建设项目环境保护分类管理名录》确定环评报告的类别，并根据有关规定和项目的实际情况确定环评工作需要编报环评大纲、工作方案或直接编写环评报告。

三、环评大纲（工作方案）的审批

对受理的环评大纲，环境保护行政主管部门可根据项目环评工作复杂程度，确定委托技术评估部门进行评估，主持召开专家会议审查后进行审批或直接审批。对受理的环评工作方案，环境保护行政主管部门可根据项目环评工作情况复杂程度，确定主持召开专家会议审查后审批或直接审批。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强农村环境保护工作的意见

（环保总局发展改革委农业部建设部卫生部水利部国土资源部林业局）

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构：

为贯彻落实《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及*全国环境保护大会精神，保护和改善农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，现就进一步加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性

高度重视农村环境保护工作，经过多年的努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。但是，目前我国农村环境形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移，危害群众健康，制约经济发展，影响社会稳定，已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素。造成我国农村环境问题的主要原因，一是农村环保法律法规和制度不完善；二是农村环保资金投入严重不足；三是农村环保基础设施建设严重滞后；四是农村环保监管能力薄弱。

我国农村环境的现状与改善农民健康状况、提高农民生活质量的迫切要求不相适应；与转变农业生产方式、提高食品安全水平的迫切要求不相适应；与激发农村活力、促进农村经济发展的迫切要求不相适应；与建设农村新环境、构建社会主义和谐社会的迫切要求不相适应。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是适应农村经济社会发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是加快实现环境保护历史性转变的客观需要。各地要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

编者按：本文主要从充分认识农村环境保护工作的重要性和紧迫性；农村环境保护指导思想和主要目标；着力解决农村环境突出问题；建立健全农村环境保护工作长效机制进行讲述。其中，主要包括：近年来，我市不断加大农村环境综合整治力度，农村环境保护工作取得了一些成效、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、到2012年，我市农村饮水安全得到保障，农业面源污染得到有效控制、切实保护好农村饮用水源地、进一步加强农村生活污染治理力度、进一步加强水产、畜禽养殖污染防治力度、进一步加强农村工业污染监管力度、进一步加强农业面源污染的防治力度、进一步加强农村自然生态保护工作，促进生态农业发展、开展生态示范创建活动，全市各乡镇及行政村要积极开展创建国家级环境优美乡镇和生态村活动、建立健全农村环境保护管理机制，加强农村环境保护是各级政府义不容辞的责任、建立健全农村环保投入机制，农村环境保护是公益性事业、加强农村环境保护能力建设、加大农村环保宣传力度等，具体材料请详见：

为贯彻落实《省政府办公厅关于加强农村环境保护工作意见》（鄂政办发〔2008〕33号）精神，保护和改善农村环境，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，现就加强我市农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识农村环境保护工作的重要性和紧迫性

近年来，我市不断加大农村环境综合整治力度，农村环境保护工作取得了一些成效，特别是仙洪社会主义新农村建设试验区在我市开展以来，农村环境面貌焕然一新，农民环保意识普遍加强。但是，农村环境形势依然十分严峻，农业种植和水产、畜禽养殖面源污染十分严重，工业污染不断向农村蔓延，城市淘汰“十五小”企业向农村转移，主要河流污染严重，农村饮用水安全和农副产品质量安全受到严重威胁，生活污水和垃圾无害化处理率低，环保投入不足，环保基础设施建设滞后，农村环境保护的体制机制不够健全，环境监管能力薄弱等问题已成为危害农民身体健康和财产安全，制约农村经济社会健康发展的突出问题。各地各部门要清醒认识面临的农村环境状况，要按照上级有关要求，以全局和战略的高度，切实增强责任感和紧迫感，把农村环境保护工作摆上更加突出的位置，把搞好农村环境保护工作作为构建资源节约型、环境友好型社会的需要，作为发展现代农业、推进农业可持续发展的关键工作抓紧抓好，抓出成效。

二、农村环境保护指导思想和主要目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕仙洪社会主义新农村建设为总体目标，以改善农村环境质量为出发点，统筹城乡经济社会发展，强化农村环境综合整治，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

（一）农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

（二）加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

（三）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。