环保审批范文10篇

为进一步转变工作作风，提高工作效率，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，以实际行动支持招商引资工作，为来我市投资兴业的业主提供更快、更优质的服务，促进全市经济的持续健康快速发展，经局党组研究，就建设项目环保审批工作提出以下意见：

一、解放思想，提高认识，牢固树立为经济发展搞好优质服务的观念。一是要正确认识环保审批与行政服务的关系。审批即为服务。一定要从讲政治的高度出发，从“三个代表”重要思想出发，处理好全局利益与局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，寓服务于审批，在审批中强化服务。二是要正确处理环境保护和经济发展的关系，既不因发展经济而牺牲环境质量，也不因保护环境而影响全市经济增长，把握好经济发展与环境保护之间的平衡点，促进经济、社会、环境的全面进步，实现环境保护与经济增长的“双赢”。

二、强化环评审批服务，严格落实服务承诺

1、实行窗口全权代办制度。建设项目环保审批手续一律在市行政服务中心环保窗口办理，实行一站式办公，一条龙服务。工作中严格执行首问负责制和并联审批制度。凡是到我局派驻中心窗口办理审批事宜的建设项目，不论上下班，不分节假日，随到随办，热情服务，尽快办理。

2、实行限时办结制。凡属于《环境影响报告书》项目，手续齐全后，由国家规定的60个工作日缩短至10个工作日内完成;《环境影响报告表》项目，手续齐全后，由国家规定的30个工作日缩短至5个工作日内完成;《环境影响登记表》项目，手续齐全后，由国家规定的15个工作日缩短至2个工作日内完成。

三、对招商引资项目建立“环保审批直通车”

为落实市政府深府*号文要求，提高大企业环保审批的效率，为我市大企业环保审批提供快捷、方便、简化的直通车服务，特制订如下措施：

一、实行大企业审批管理领导跟踪负责制。对所有已列为我市大企业的项目，在实行原有的专人跟踪负责制的基础上，建立领导负责制，今后大企业环保审批及后续管理工作将由我局主管副局长亲自挂帅负总责，审批处室领导负责跟踪管理，从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务。保证项目办快、办好。

二、实行大企业环保审批时限专项承诺。今后凡属大型企业的新、改、扩、迁项目，确保其环保审批时限在原有基础上缩减一半以上.

(一)按国家有关分类管理规定属对环境影响程度较小不

需编制环境影响报告表(书)(Ⅲ类项目)的项目，一律在申请受理后1个工作日内正式批复；

(二)按国家有关分类管理规定属对环境可能造成轻度影响的需编制环境影响报告表(Ⅱ类项目)的项目，一律在申请受理后1个工作日内立项批复，环境影响报告表完成后2个工作日内正式批复；

20*年，*县环保局在县委、县府和省、市环保局的正确领导下，按照局党组年初确立的“123”工作目标，狠抓环境信息化及生态环境建设，进一步强化环境管理和环境执法，全面推进了我县环境保护工作，各项工作取得显著成效。

一、统筹规划，加强协调，全面推进生态县建设工作

1、全面推动生态镇创建。按照“国家级生态县”建设标准，我局进一步加强对生态镇、村创建工作的指导，提高创建效果。组织有关人员外出学习生态县建设的先进经验；到平湖市参观农村生活污水多种处理模式；到嘉善县了解全国环境优美乡镇和省级生态镇创建的工作要求和考核验收规定，参观城镇生活污水集中处理工程。继去年澉浦镇通过省级生态镇以来，今年秦山、百步、通元已通过省级生态镇预验收，同时，澉浦镇又申报了全国环境优美乡镇，全县的生态镇创建工作取得阶段性成效。

2、稳步推进生态村建设。今年上半年，会同县农经、建设、财政等部门，对去年创建的未经验收的10个生态村进行验收。年初列入生态村创建计划的12个村，将按照计划进行验收。至12月底，我县已通过验收的生态村有25个，占全县行政村的24%。

3、积极推进农村生活污水处理工作。我局积极推进农村生活污水处理工作，自去年在雪水港村和永兴村开展农村生活污水处理工作试点取得成功以来，大力推动集镇及农村生活污水的处理工作。至12月底，澉浦、百步集镇生活污水处理设施已建成，并已投入试运行；秦山集镇生活污水处理工程土建工程基本结束；通元集镇生活污水处理工程正在建设中；沈荡镇生活污水将纳入县污水管网，设计方案正在论证中。集镇及农村生活污水的集中处理，将有效改善集镇和农村的生活环境。

4、加大生态建设推动力度。出台了生态建设补助资金政策（盐环［20*］24号），生态镇补助从原先的5万元提高到15万元；全国优美乡镇建设通过验收再增补20万元；并新增全国环境优美乡镇和集镇生活污水集中处理补助政策，污水处理率达70%以上，最高补助30万元。补助政策的出台，有力地推动了生态村、镇建设的顺利开展。

根据市委二届五次全体（扩大）会议精神，围绕市委、市政府“实施项目带动战略”的工作目标，更好地为招商引资和项目建设提供优质服务，提高办事效率，特制订简化建设项目审批及“三同时”验收工作程序意见：

一、简化建设项目环保审批工作程序

1、取消建设项目预审，直接进入环评文件报批。

建设项目统一在市政府行政服务中心环保窗口受理。项目受理取消建设项目预审环节，不再下发建设项目预审意见，直接受理建设项目环境影响评价文件报批。建设单位应按照国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，委托具备环境影响评价资质的机构编制环境影响评价文件。

建设单位在市政府行政服务中心环保窗口提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：

（1）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；

有关区县环保局：

按照国家有关要求，我市将进一步加强限制进口的可用作原料的固体废物（以下简称“进口废物”）的环境管理，规范进口废物审批，杜绝非法倒卖固体废物进口许可证等违法行为，防止进口废物加工利用过程造成环境污染，现就区县范围的进口类废物审批与管理工作提出如下要求：

一、对申请固体废物进口许可证的利用单位进行初审

按照国家规定，固体废物进口许可证按年度申请。有关区县环保局对所在地提出申请的进口废塑料和废五金电器类废物利用单位进行初审，在其递交的《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》中签署初审意见，并报市环保局。

二、对持有固体废物进口许可证的利用单位办理备案登记

按照国家规定，对进口废塑料和废五金电器类的利用单位应办理备案登记。有关区县环保局自*月*日起，应对所在地的持证利用单位进行备案登记（《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》（试行）见附件1），备案情况于11月*日前报市环保局。之后备案登记情况发生变化的，及时通报市环保局。

为进一步转变工作作风，提高工作效率，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，以实际行动支持招商引资工作，为来我市投资兴业的业主提供更快、更优质的服务，促进全市经济的持续健康快速发展，经局党组研究，就建设项目环保审批工作提出以下意见：

一、解放思想，提高认识，牢固树立为经济发展搞好优质服务的观念。一是要正确认识环保审批与行政服务的关系。审批即为服务。一定要从讲政治的高度出发，从“三个代表”重要思想出发，处理好全局利益与局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，寓服务于审批，在审批中强化服务。二是要正确处理环境保护和经济发展的关系，既不因发展经济而牺牲环境质量，也不因保护环境而影响全市经济增长，把握好经济发展与环境保护之间的平衡点，促进经济、社会、环境的全面进步，实现环境保护与经济增长的“双赢”。

二、强化环评审批服务，严格落实服务承诺

1、实行窗口全权代办制度。建设项目环保审批手续一律在市行政服务中心环保窗口办理，实行一站式办公，一条龙服务。工作中严格执行首问负责制和并联审批制度。凡是到我局派驻中心窗口办理审批事宜的建设项目，不论上下班，不分节假日，随到随办，热情服务，尽快办理。

2、实行限时办结制。凡属于《环境影响报告书》项目，手续齐全后，由国家规定的60个工作日缩短至10个工作日内完成；《环境影响报告表》项目，手续齐全后，由国家规定的30个工作日缩短至5个工作日内完成；《环境影响登记表》项目，手续齐全后，由国家规定的15个工作日缩短至2个工作日内完成。

三、对招商引资项目建立“环保审批直通车”

第一章总则

第一条为规范国家环境保护总局(以下简称“环保总局”)建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条本规定适用于环保总局负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。

第四条按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化投资环境，现就实施市本级行政审批事项“一章结”提出如下意见：

一、总体要求

依据有关法律、法规和政策规定，坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，进一步转变政府职能，推进管理创新，严格依法行政，加强审批监管，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政审批机制。利用市行政服务中心“一站式”服务平台，对市本级权限内涉及两个或多个部门办理的有关行政审批事项实行“一张表格申请、统一受理送达、一网共享材料、统一承诺时限、同步审批、一章办结”的服务制度。

二、办理时限

（一）各类公司设立：以注册登记作为主要审批事项的，市工商局为主办单位，其他相关单位为协作单位，市工商局窗口负责会同相关单位实施“一章结”审批。

在行政审批事项申请人办理公司名称预先核准，提供《验资报告》后，从市工商局正式受理公司注册登记开始，其市本级行政审批“一章结”时限不超过19个工作日。

根据市监察局《关于开展重点工程项目联合审批效能监察试点工作的通知》（黄监发〔2012〕7号）要求，为认真贯彻落实市委提出掀起“六个高潮”，实现“六个一面”的战略部署，我局积极开展重点工程项目联合审批效能监察试点工作，现将阶段性工作情况总结汇报如下。

一、制定方案，明确职责

根据市监察局关于开展重点工程项目联合审批效能监察试点工作的有关要求，我局及时制定了《市环保局开展重点工程项目联合审批效能监察试点工作方案》，明确了监察试点的指导思想、试点重点工程项目名称、试点监察内容及试点的时间安排。同时，加强对重点工程项目联合审批效能监察试点工作的领导，实行“一把手”负责制，分管领导具体抓。明确责任，由局环评科负责全面部署、协调，政务中心环保窗口具体联系、落实。试点工作方案、分管领导、参加试点科室，负责人、联系人名单已及时报送市监察局。

二、充分准备，打好基础

为做好重点工程项目联合审批效能监察试点工作，我局进行了充分准备。一是分管领导组织局环评科和政务中心环保窗口人员召开了专题会议，传达了市监察局《关于开展重点工程项目联合审批效能监察试点工作的通知》（黄监发〔2012〕7号）文件，同时结合市环保局实际，对试点单位人员在依法办事、履行职责、工作作风、服务态度、廉洁自律五个方面提出了具体要求。二是环评科和政务中心环保窗口人员，认真学习市政府《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见（试行）》（黄政秘〔2011〕59号）文件，进一步吃透文件精神，熟知联合审批程序和办理时限。三是政务中心环保窗口结合联合审批工作的要求，专门印制了《基本建设联合审批环保受件材料单》、《环保提醒卡》，使办事企业、单位掌握环保局在联合审批服务中所需的材料，做到一次性告知清楚，不叫企业多跑第二趟。

三、积极主动参加重点工程项目审批工作

1我国的环境监管现状

1.1我国对环境的监管方式

我国对环境的监管方式主要有三种：一是环境监督检查；二是环境行政许可；三是环境行政处罚。

1.2我国环境监管的法律体系

我国环境监管的法律体系由以下各部分组成：一是《中华人民共和国宪法》第26条第1款关于环境保护的规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”；二是环境保护基本法，即1989年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法》；三是环境保护单行法和相关法，数量有几十部；四是环境保护行政法规，数量有25个；五是数百个环境保护部门规章；六是700多个环境保护地方性法规及规章；七是1300多项环境标准；八是50多个我国加入或签署的环境保护国际公约[2]。上述部分构成了我国环境监管的法律体系。

2我国环境监管中的问题