划分范文10篇

摘要：政府在公共投资中需要考虑如何合理划分中央与地方间的事权和财权。现阶段，我国公共投资在中央与地方间事权划分上存在模糊，错位等现象，而财权的划分又与相应事权不相匹配，严重地影响公共投资的有效实施。因此，需要对中央与地方间的事权与财权重新划分，完善政府公共投资职能。

关键词：公共投资;中央与地方;事权;财权

一、引言

公共投资是现代市场经济条件下政府实现其职能的一项重要手段。世界上绝大多数市场经济国家(联邦制和单一制)都在中央政府和地方政府之间对投资领域进行明确的划分，以确保其实施的高效性。但当前，中央政府与地方政府间投资责权不明，财政分配与投资事权划分不谐调，导致在实际操作中政府投资格局的“错位”，相互扯皮、推诿、管理混乱的现象接连出现，严重影响和制约了我国公共投资的有效实施。因此，公共投资中中央政府与地方政府间事权和财权合理划分的要求迫在眉睫。原因在于，事权和财权的合理划分是公共投资在政府间分工的关键，同时政府投资事权与财权相统一，又是合理地划分政府投资职责的标准。因此，需要合理地界定公共投资中中央与地方政府间的事权和财权。

二、我国公共投资在中央与地方间事权与财权划分中存在的问题

当前，我国公共投资在中央与地方政府间事权与财权划分模糊不清，造成中央与地方政府间投资错位，随意性大等问题的出现，严重影响了公共投资在社会建设中的有效实施。主要体现在以下几个方面：1.公共投资在中央和地方政府间决策权划分问题。公共投资作为政府的一项重要职能，尽管在政府间已经采取了分工，各级政府具有相当的自主权，但也遵循着中央主导的地位，在公共投资项目的决策上仍需接受中央和上级政府一定程度的管理。而中央政府利用自身的地位优势，在公共投资决策中过于强调其主导地位，以致各级政府缺乏投资自主权，形成上下级之间投资自主权和职责存在严重的不对称现象，极大地限制了地方政府因地制宜、开展地方公共投资的积极性和主动性，严重影响公共投资实施的效率。2.中央与地方政府间投资结构的不合理问题。这突出表现在我国中央政府与地方政府在公共投资分工方面还存在“越位”、“缺位”乃至“错位”的投资格局。一方面，中央和省级政府投资表现为“越位”和“缺位”的现象。中央政府过多地承担了本应由地方政府承担的基础建设和经济发展方面的支出责任，而且不合理地直接干预微观企业层面的运行，而对于中央和省级政府本身的责任甩给了下级政府，造成下级政府的投资负担。另一方面，地方政府投资则表现为严重的“缺位”。随着公共投资在政府间的分工，中央权利逐渐下放，地方政府成为独立利益主体，这使得地方政府的投资具有较大的地方利益色彩，大都以短期利益为目的，较多地参与竞争性和营利性领域的投资，导致在该领域存在严重地盲目投资和建设，扰乱了整个国家宏观经济秩序，而本应该由地方政府投资的非营利性的基础领域则长期存在着严重的投资供给不足，如基础教育、公共卫生等公益性领域。此外，由于政府间投资分工具有较大的随意性，中央政府与地方政府之间讨价还价的现象时有发生。当投资项目有利于自身利益时，各级政府会尽量将建设权争为己有或挤进投资者的行列；反之，则会尽力将责任推给对方，开脱自身的职责。由此可见，政府间投资结构的不合理主要原因在于政府间投资分工的模糊性所致，其严重地影响公共投资的有效实施。3.中央和地方政府对于公共投资的财政投入上存在严重的不平衡性。公共投资是现代市场经济条件下政府的一项重要公共职能，明确各级政府的投资事权，依靠各级政府相应的财政投入，才能维持公共投资的有效运行和稳定发展。但随着分税制的提出，中央政府的财政收入越来越大，地方政府的财政收入不断上解中央。由于收入层层集中，导致越往基层，可控财力越少，而各级政府投资事权不断下放，这使各级政府投资的财力与事权及支出范围极不相称。当然，由于中央政府担负着宏观调控的作用，须掌握多一块的财力，但是事权和财权的差距不能差距太大，否则会导致政府投资处于“半缺位”或“缺位”的不正常状况。4.地方政府投资过分依赖中央政府的转移支付。一方面，近年来中央政府在大量下放投资事权的同时并没有相应地赋予地方政府一定的收入，致使地方政府收支缺口巨大。大量的地方政府在投资中出现了严重的财政问题，陷入“无米下锅”的困境，由此导致了很大程度要依靠中央政府和上级政府的转移支付来解决问题。中央转移支付已经成为地方政府投资的必不可少的财力来源，以至于许多地方缺了这部分财力，政府投资都到了难以为继的地步，尤为明显地是在中西部地区的发展中。另一方面，我国转移支付制度还不完善，对于转移支付资金的审查还不够科学，形成转移支付的随意性很大，也为地方政府投资运用不规范的手段获取转移支付金提供了机会，造成对于转移支付的过分依赖。综上所述，公共投资在中央政府与地方政府间事权与财权的划分十分模糊，缺乏明晰科学的界定，已经严重影响我国公共投资有效运行。而事权和财权的合理划分是公共投资在政府间有效实施的必要条件，因此，须在政府间进行合理的划分。

内容提要：新媒体时代的来临使得新闻传播出现了碎片化趋势，这就要求新闻媒体与新闻工作者对信息的处理能力能够适应当前环境。新闻报道策划是新闻发布的必备环节与核心环节，本文通过分析当下时代背景、分析理论概念、分析新闻报道策划过程中出现的问题，最终得出新媒体时代新闻报道策划的优化策略。

关键词：新媒体；新闻报道；策划；策略随着科技的迅猛发展，信息的传播跨进了数字化媒体盛行的时代，即新媒体时代。新媒体时代信息传播的最显著特征就是数字化的传播方式，与受众极具交互性，最具个性化的信息提供与传播。在人们可以随时随地查询新闻、信息的时代，为了及时迅速地提升新闻质量，新闻报道的策划优化策略成为了摆在新媒体工作者面前最具探讨性的话题。

一、新闻报道的策划

（一）新闻报道策划的概念。所谓新闻报道策划，指的是新闻的编辑者为了促使报道的选题能够满足预期的传播状况与传播效果，而对新闻报道一系列活动进行合理的设计与策划，同时在新闻被报道的过程中源源不断地接收吸纳社会上的反馈，同步修订更改先前的设计与策划。从现实层面来说，新闻报道策划始终存在是因为新闻资源本身就具有被认可、被挖掘、被配置、被转化利用的基本属性。从本质上来看，新闻报道策划是一种脑力开发行为，而这种行为主要依据的是能够用于传播的客体，即客观事实；新闻阅读者对信息的需求；能够实现新闻传播的客观条件。新闻报道策划虽然需要灵活变通，但并不是毫无束缚：通常情况下，新闻报道策划要遵循尊重事实、灵活变通、切实可行、实效创新的基本原则。这就表明新闻报道策划并不能跳脱出客观事实去捏造，也不能不顾报道主体的主观意识而随意运行。

（二）新闻报道策划的类型。在不同的传播媒介中，新闻报道策划表现出的形态也不同，这也是新闻报道策划充满魅力的体现，根据不同的判断标准，我们可以将新闻报道策划分成不同的类别。将报道客体发生的状态作为划分类别的标准，可以将其划分为可预见性报道策划和不可预见性报道策划。可预见性新闻报道策划指的是可以提前获知的事件新闻和非事件新闻的报道策划。比如北京冬奥会、庆祝中国共产党成立100周年等新闻，这些都属于可以预先获知的报道内容，对这类新闻报道的策划可以打好提前量，提前进行准备。而不可预见性新闻的报道策划指的是对无法事先预料到的、突发的情况进行报道策划，如车祸、火灾等，对这一类新闻或事件的报道并不能提前进行策划，绝大多数情况下都是突发事件发生后立刻进行策划行为。将报道策划的运行时间状态作为划分标准，可以将其划分为周期性新闻报道策划和非周期性新闻报道策划。所谓周期性新闻报道策划，指的是新闻采编部门的常规性策划，通常针对的都是常规性的事件，按年、月、日为周期进行有序报道。非周期性新闻报道策划指的是需要根据突发情况临时进行报道的策划，一般情况下不会被加入到常规性报道策划中，在事件发生后立刻进行报道，是一种需要随机应变的报道策划。某些重要活动与会议的新闻报道虽然可以提前进行策划准备，按理说可以算作周期性新闻报道策划，但由于要报道的内容特别重要，所以需要花费大量时间与精力完成，因此会被单独列出。将报道策划的运行方案作为划分标准，可以将其划分为独立型报道与联动型报道。关于独立型报道，通常指的是报道与其他事件或活动并无关联，该新闻报道独立存在，策划团队单独就本新闻事件进行报道，策划者通常站在旁观角度对事件进行客观报道。联动型报道策划顾名思义指的是该新闻报道中的事件与其他的事件互相之间有关联并且互相影响，策划者还参与着除新闻报道策划之外的活动，如策划公益活动等，策划者在活动过程中还担任着“当事人”的角色。

（三）新闻报道策划的作用。

为认真贯彻落实2012年10月12日全省城乡划分工作会议精神，搞好我区的城乡划分工作，科学评价我区城镇化水平，奠定人口普查基础。我区组建了城乡划分领导小组，积极开展了城乡划分业务培训。到目前为止主要做了以下几个方面的工作。

一、积极汇报，争取领导重视。

1、局班子专题研究，成立领导班子。全省城乡划分工作会议结束后，区统计局班子召开专门会议对城乡划分清查工作进行部署，相关专业人员向局班子成员进行了工作汇报，会议决定成立以局长为组长，刘晓方为副组长，国土资源局、民政局、建设局、公安局、农业局为成员的城乡划分清查工作领导小组，相关专业人员任成员，局业务人员负责城乡划分的日常工作。

2、积极向区领导汇报，争取领导支持。局班子制定出工作方案后，局长积极向区领导汇报，争取领导支持。在听取了区统计局关于统计上划分城乡的工作汇报后，区委常委、常务副区长给予了高度重视，就召开全区城乡划分工作部门会议有关事宜作了批示。

3、召开搞好部门协调会，明确部门分工。10月20日，区委常委、常务副区长召集统计、公安、民政、建设、农业、财政等部门负责人，专题调度城乡规划清查工作。会上各相关部门负责人就此次城乡划分工作中可能会出现的问题进行了汇报和协商。常务副区长在听取了各部门负责人的汇报后提出了四点要求：一是各部门要高度重视本次城乡划分工作，以对历史负责的态度，高标准、严要求完成此项工作；二是明确各部门的工作职责，各相关部门要密切配合区统计局，保证城乡划分工作顺利开展；三是各相关部门要安排专人负责此项工作，做好清查数据的衔接；四是统计局要精心准备，开好全区城乡划分清查工作培训会。

二、明确分工，责任落实到人。

我国东南沿海地区夏秋季节气候炎热，不利于蔬菜生产，导致这些地区6－9月蔬菜供需矛盾突出。高原夏菜指利用高原夏季凉爽、日照充足、昼夜温差大等气候特点，在高海拔灌溉农业区生产优质蔬菜，以满足东南沿海城市6－9月的蔬菜淡季需求。另外，随着世界蔬菜贸易的发展，东南亚等国家和地区对中国夏季蔬菜的需求呈不断上升态势。以甘肃为核心的高原夏菜基地独具气候特色，已发展成为我国蔬菜消费需求中必不可少的“高原夏菜西菜东调”基地。2008年，甘肃省高原夏菜种植面积为20万hm2，总产量达550万t，给蔬菜产区农民带来年人均1000元的经济收入，占到蔬菜产区农民人均纯收入的40％，为区域农村与农村经济发展做出了巨大的贡献。目前，高原夏菜已成为甘肃省农业产业中发展速度最快、质量最好、效益最高的支柱产业之一。甘肃省地处黄土高原、青藏高原和蒙古高原交汇区，跨亚热带、温带和寒带3个气候带，地貌及气候条件复杂多样。由于高原夏菜的经济效益好，有些地方不顾蔬菜生长的气候要求而盲目种植，导致收成不好，遭受了一定的经济损失；有的地方品种结构不合理，造成高原夏菜产量低、品质差，经济效益不高。因此，只有根据高原夏菜的生态适应性进行合理布局，充分利用当地的自然资源和社会经济条件，才能充分发挥气候资源在高原夏菜生产中的优势，实现高原夏菜产业的可持续发展，但目前尚未见关于甘肃高原夏菜气候区划研究的报道。为此，本研究选取热量、水分、光照等多种指标［1－2］，采用主成分分析和系统聚类分析方法［3］，对甘肃省高原夏菜的种植进行气候区划，以期为甘肃各地高原夏菜的合理种植提供参考。

1材料与方法

1．1区划范围

研究区范围仅包括甘肃省境内当前实际种植高原夏菜的区域，该区海拔1100～2600m，经纬度为：35．37°～40．53°N，94．68°～105．08°E。

1．2研究资料

本研究所用的26个县（区）气象资料（包括历年逐月平均气温、降水量、日照时数等），来自区划范围内国家气象站1949－2000年的记录数据。26县（区）包括瓜州县、白银区、安定区、敦煌市、皋兰县、高台县、古浪县、会宁县、金塔县、景泰县、靖远县、肃州区、兰州市、临洮县、临夏州、临泽县、民乐县、民勤县、山丹县、凉州区、永昌县、永登县、榆中县、玉门市、甘州区、夏河县，依次编号为1～26。根据高原夏菜生长的主要生态因子要求，将其分为以下几种：

[摘要]本文阐述了对部门法划分的理解，并对行政法在部门法中的地位进行了论述。

[关键词]部门法；划分；行政法；定位

在我国，有学者明确指出，19世纪是立宪行宪的时代，20世纪是依法行政的时代。1的确，行政法制建设的成熟与完善与否，是一国法制建设完备程度的重要标志。

一、我国旧部门法划分之局限

法学家为了研究和评析法律的方便，往往把所有的法律规则分成一定数量的部门，并不断寻求合适的方法对它们进行归类和分组。在西方法学界，部门法的划分都是在法的分类的条目下进行的。2只有在原苏联和其它一些东欧国家的法学界，部门法才是在法律体系的论题下进行的。3我国沿袭了苏联及东欧学者的观点。

在我国，“部门法”，一称法律部门，即宪法、民法、刑法等，是据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称，4而法律体系通常是指由一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。5可见在我国法学界，部门法和法律体系是要素与系统或部分与整体的关系。但与此同时，又往往把法的渊源和分类另立章节，（且不说法的渊源和分类并列一起是否妥当），然后把此两部分共立于“立法”或“法的制定”项下。6此缺陷在于：

1小城镇规划的重要性和必要性分析

从城镇体系看,小城镇是属于城市范畴,是城市居民点中的最下一个层次,数量最多并与农村具有密切的联系。从农村地域体系来看,小城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首,带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。作为城市之尾,同样接受大中城市的辐射。面向农村、城市两个领域,是城乡之间的联系纽带;小城镇是乡村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业的聚集地;是农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地;是乡村经济的突破口;是乡村精神文明建设的窗口和前沿阵地。

在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇规划建设是一个大战略。小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。

进入新世纪以来,我国城市迅速发展,小城镇蓬勃兴起,农村面貌发生很大变化。规划在促进经济建设、调整城乡布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住环境和投资环境、协调各项建设等方面,发挥了重要的作用。在大规模进行城镇建设的今天,适时加强小城镇规划与管理落实是十分重要,也是十分必要的。

我县十分重视小城镇的规划,把小城镇规划作为促进城镇发展的一个重要环节,但在规划过程中也遇到了许多复杂的问题。如何提高小城镇规划设计水平,建设布局合理、设施配套、环境优美的小城镇,成为带动乡镇企业发展,加快城乡物资交流和农产品基地建设的小区域经济中心,已成为关注的焦点,要达到这一目标,还有些问题值得探讨和思考。

2县域小城镇规划中面临的问题

一、金融系统的英文对应是financialsystem，在国内的研究中也常译为金融制度、金融体系。金融系统的提法则源于allenandgale的“comparingfinancialsystems”一书的引进，人民大学的学者周业安、王晋斌认为书中“financialsystem”所讲述的内容已经远远超出了通常意义上所理解的制度一次的内涵，而将译书定名为比较金融系统，不过其并没有对于金融系统的内涵给予详细的界定，但由于此书产生了一个约定俗成的看法：即一提到金融系统，就专指比较金融系统中所分析的英美为代表的市场主导型金融系统和德日为代表的银行主导型金融系统。关于两种金融系统模式的划分，源于格申克龙（gerschenkron，1962）对于企业外部融资不同方式的考察；卡林顿和爱德华（carington，edwards，1979）则第一次提出了银行为主（bank-based）或资本市场（capitalmarket-based）为主的金融系统机构；雷布琴斯基（rybczynski，1984）则正式提出了银行主导（bank-oriented）与市场主导（market-oriented）这两种不同的金融系统；迈耶（mayer，1994）又提出了银行经济和市场经济（bankeconomicsandmarketeconomics）的区分；波林（pollin，1995）则继承了赫泽曼（hirschmann，1970）所提出的用脚投票（exit）和用嘴投票（voice）的划分，而用脚投票即证券持有者退出权的行使，是典型的资本市场为主导的金融系统模式，用嘴投票即银行与企业之间的长期合作关系，是典型的银行为主导的金融系统模式；伯格洛夫(berglof，1990，1995)从不完全契约角度看待金融系统，先将金融系统分为银行主导和市场主导两种，而后又在此基础上进一步划分了两种不同的融资结构——关系紧密型融资和保持距离型融资，并指出银行融资属于关系紧密型，证券市场融资属于保持距离型。上述划分方式，尽管提法各异，但是基本上可以归纳为“两分法”：银行主导型和市场主导型。

因此，尽管上述两分法的划分可能存在某些问题，但是依旧是目前通行的划分标准，。当然上述划分是存在很多缺陷的，尤其是不能反映许多发展中国家的情形，因而，曾有学者提出把不同国家的金融系统划分为发达的与落后的，然后再根据其中介与市场的不同作用，划分为发达的银行主导型或落后的银行主导型，或是发达的市场主导型或落后的市场主导型。但是发达与落后的划分从某种程度上讲是模糊的，因此这一划分并没有被大多数学者所接受。而把金融系统放在银行主导型的代表模式——东亚区域内考察，会发现东亚区域内各经济体的金融系统都似乎面临着一种尴尬的困境，即金融系统开始不适应东亚实体经济发展的需要，某种程度上反而成为某种障碍，这主要表现为：日本经济长期低迷，金融制度改革迟迟无法推进；韩国等东亚各国经受了东亚金融危机的洗礼；即使一直保持经济高速增长的中国也积聚了高度的金融风险，金融制度的改革与转型正在如火如荼的进行。而每每反思东亚金融系统的问题时，往往是认为问题的关键在于系统中的制度设计存在严重问题，是后发国家实施赶超战略的产物，大量存在着金融发展理论中所提到的金融抑制现象，在很多方面已经与现实经济的要求相严重脱离，因而当其可以集中经济资源的优势已经耗尽的时候，其弊端便充分暴露出来，而成为制约东亚经济发展的一大瓶颈，因而应该向美国学习，积极推进金融自由化进程，大力发展金融市场，将金融系统向市场主导型模式推进。不过从日韩改革的实践看，“美国式”的改革与转型并没有获得预期的效果，因而对于东亚区域内金融系统最终将向何种模式演变，是继续沿着目前这种自成一体的模式演化，还是向美英模式的市场主导型靠拢还不可能有确定的答案。这最终的演化结果注定不是人们事先设计的产物，而是各种力量相互冲突协调的结果。不过从国际发展的趋势看，伴随着全球化的浪潮，经济领域中某种程度的全球制度趋同的确正在发生，而美英模式的市场主导型金融系统显然在目前占据了明显的上风。而从以往的国际经验分析，美英模式的市场主导型金融系统也的确更具有效率，并更成功的经受了危机的考验。至于有人把东亚金融系统的危机完全归结于后发国家赶超战略的痼疾，笔者不能同意这种观点，因为美国也曾经是后发国家，美英模式的市场主导型金融系统也是在经历了不断的危机与反危机的过程中形成和发展起来的。实际上，两种系统都不是静止的、封闭的，而是变化的、开放的，就该种意义而言，冲突和趋同都体现在系统演化的历史进程中。

中国的经济一直保持着高速的增长，但是在中国的金融领域却蕴藏了巨大的风险隐患，不良资产经过大幅度剥离后依旧居高不下，尽管难度巨大，但是金融制度转型已经成为大势所趋，而且已经开始了具体的实施，微观层次上的金融治理结构改革正如火如荼的进行。从目前的实践看，推动转型的创新主体依旧是政府，但是同时必须看到在这背后所蕴含着巨大的市场因素，民营经济的蓬勃发展，民营资本乃至民间金融的自发发展使得政府必须主动地推动这一制度转型的进行，因而从这个意义上讲这一转型具有适应经济发展内在性要求的特征。由于中国经济已经紧紧地和世界经济联系在一起，所以中国金融制度的转型也脱离不了国际大环境的影响。那么东亚金融系统真的会向着美英模式的市场主导型金融系统演化吗？也就是当前两种模式的金融系统真的会走向趋同吗？而中国金融制度的转型必须适应这种趋势吗？而在这一过程中又应该注意些什么？这些都是值得研究的问题，也正是本文所要探究的。

二、文献评论

如果从金融系统、资源配置与经济增长的关系分析，对于金融系统的研究可以追溯到第一代金融发展理论，即mckinnon，shaw学派的研究。

gruleyandshaw（1955）提出金融结构与实际经济增长之间可能存在某种关系，开始强调金融中介在提供信用方面的作用；1960年出版的专着《金融理论中的货币》则提出金融系统对于一个社会能否有效的配置和运用资源具有决定性意义，金融系统的存在是使储蓄转化为投资的必要条件；goldsmith(1969)则首次利用大量的跨国数据来说明金融发展对经济增长的促进作用，提出了有关衡量金融发展的主要指标和基本命题，最后的结论是在大多数国家，经济发展与金融发展之间存在着大致平行的关系；帕特里克则提出了金融发展和经济增长之间关系问题上存在两种类型：需求追随型和供给领先型，并分析了两者之间的转化；mckinnon(1973)、shaw(1973)发现经济增长与金融发展之间有很强的正向关系；提出了金融抑制的概念，并针对消除金融抑制提出了金融自由化的主张，指出金融自由化和金融发展加快了经济增长，而金融抑制则对于经济增长具有严重的消极后果。在麦金农—肖的研究框架下，许多论文对于麦金农和肖着作中没有加以详细发挥的命题进行了严格的模型化。代表人物包括巴桑特﹒卡普尔（basantk﹒kapur,1976）、唐纳德﹒马西森（mathieson，1980）、马克斯韦尔﹒j﹒弗来（1978，1980）、尤恩﹒丘（1984）。其中影响最大的是应用于劳动力富裕的发展中国家的kapur——mathieson模型，揭示了典型的稳定化过程和金融自由化过程中的一些基本动态特征，考察了各种金融自由化工具对于经济增长率的绩效，开始把外贸自由化和外汇自由化引入到金融自由化中来。从现在的眼光来看，第一代金融发展理论所提出的金融自由化思想是重要的，一个良好的金融系统的确需要适当的金融自由化。

【摘要】新中国成立以来，我国的矿业发展很快，生态问题也随之而来。矿山开采对植被和周边的生态环境产生了直接破坏，开采的废弃物也造成了环境污染。国家颁布了矿山生态环境保护与恢复治理相关法案来要求矿山环境生态治理。本文以瓮福集团矿山生态建设规划为例，介绍了这一项目具体建设内容和预期达到的效果，以供参考。

【关键词】新形势；瓮福集团矿山；生态建设规划

国家在十二五规划中对环境改善和生态治理提出了要求，各地也相继出台了生态环境规划并加大监管力度。在这样新形势下，矿业单位为实现可持续性发展，须对矿山生态环境进行治理，统一规划，明确建设具体内容，并预估方案实施的效果。从而促进企业健康发展，树立良好的企业形象并承担其应负的社会责任。

1瓮福矿山规划建设遵循的原则

在对瓮福矿山进行规划建设的过程中不能盲目，必须要科学合理地进行。首先，新形势下的矿山规划建设应该遵循“保护优先，防治结合”的原则。在开采的过程中要重视环境的保护和生态的建设，及时使用科学手段进行生态恢复，从源头控制环境破坏。另外，“景观相似，功能恢复”也是瓮福矿山规划建设中的重要原则。矿山建设规划应因地制宜，按照区域的特点制定切实可行的恢复治理措施，恢复矿区整体生态功能。除此之外，生态规划建设应该突出重点，按照轻、重、缓、急，分步实施。通过科学的规划建设步骤来达到最佳的生态效果。最后，规划建设工作中应该积极地鼓励使用新技术、新方法，提升瓮福矿山规划建设的科技含量。

2规划区的基本概况

摘要：随着我国经济不断发展，市场经济逐渐转换为买方市场，企业活动的开展目标为满足消费者的需求。市场经济竞争越来越激烈，带给企业的挑战也越来越多。消费者更注重商品的品质和价格，企业需要在保证商品质量、宣传成本、售后服务的前提下，合理地设置价格，并且对比同行价格要实惠一些，才能吸引更多的消费者购买。因此，企业物资供应应该合理进行成本策划，这对于新疆能化公司盈利水平低、应对市场变化较为脆弱的现状尤为重要。

关键词：企业物资;供应成本;策划

随着市场竞争越来越激烈，许多企业都面临着成本价格不断提高，净利润不断下降等问题。因此，企业物资供应成本策划就显得尤为重要，众多企业也将此列为重要工作内容之一。为了保障供给、实现供应商的发展需求、确保仓库的最低库存以及所有权的最低总成本，本文从采购策划、库存控制与供应商管理三个方面简要提出了几点企业物资供应成本策划的建议。

1采购策划

采购策划主要是针对采购成本的策划，目的在于进一步控制采购成本，以达到降低企业物资整体供应成本的目的。采购成本则是指在采购过程中发生的一切费用明细，包括采购订单的费用、采购人员管理费用、采购计划制订人员管理费用、运输费用、相关税费等。1.1制定管控系统的运行制度。在企业内部管控中，采购价格是一个非常重要的内容，管理好采购价格，对企业成本管控具有重要作用。因此，应该制定管控系统的运行制度。在企业采购中，由于是人员进行采购，不免会出现腐败、违规等行为，为了控制这类行为的发生，企业应该从人员的管理这方面下手，严格管控企业员工，保证采购价格的灵活性与严肃性，明确采购物资手续流程，以此保证企业采购价格的管控。除此之外，企业还可以利用招标、议标等手段提高企业采购价格管理的效率，最大限度地提高企业生产利润，控制生产成本，统一管理、采购企业所需生产物资，向买家通过加大采购量的方式寻求折扣价，进一步拉低采购价格，帮助企业加快流动资金的周转。1.2拓展采购渠道。现在是信息化时代，互联网在企业发展过程中占据了重要作用，企业应该充分利用互联网的优势，积极扩展企业生产物资的采购渠道，通过互联网，为企业寻找更优质的供应商，提升物资质量，降低采购成本。在物资采购过程当中，对物资采购的一些影响因素，采购人员要有一定的了解，保证物资的质量、采购时需要规避的因素以及成本控制。因此，采购部要与生产部、销售部及财务部及时对接，积极交流，了解相关问题，形成一条更适合企业生存发展的供应链，为企业的生产提供保障。1.3加强价格管控系统。价格管控系统对于任何企业来说都是控制采购成本的重要方式，为了保证企业管控系统的正常运行，企业必须积极完善管控系统功能，并严格控制采购成本。企业可以根据以下两点加强价格管控系统：一方面，企业要合理运用计算机功能，为管控模块增加计算机分析加载模块，通过输入物资采购量、物资采购价格、物资质量等数据，利用计算机分析采购方案合理性与可行性，制订出更合理、可行的方案；另一方面，企业要积极运用计算机完善价格管控系统模块，及时掌握市场动态，让物资价格跟随市场价格变化而变化，免去采购人员通过跑市场了解市场价格，节约了人力资源成本，同时，通过计算机了解市场，可以帮助监管部门对比采购价格，提升监管部门对采购人员的管理，提高采购方案的合理性与可行性。不仅如此，加强价格管控系统还能帮助企业控制生产成本，防止供应商在交易过程中哄抬商价，帮助企业在交易中占据主导地位。1.4建立企业物资价格管理台账。企业在进行物资采购时，一定要严格物资价格管控记录，根据所需原料采购，主要看生产物资采购带来的经济效益，计算物资采购价格是否合理。根据企业物资价格管理台账，可以明确物资的涨幅是否合理，方便采购人员根据管理台账预估供应商的相关物资价格区间，计算自己采购物资价格的合理性，如有必要，也可根据物资价格管理台账及时更换供应商[1]。

2库存控制

摘要：广告策划是决定广告活动成败的关键。在广告活动中具有重要的地位和特殊的意义。以策划为主体。以创意为中心进行科学管理，是现代广告的一个重要特征。运用广告策划相关理论，具体分析李宁公司运动产品广告策划活动，以及针对其具体广告案例分析了其广告主题、广告创意等问题，并对研究的问题作出结论。

关键词：李宁公司；运动产品；广告策划

体育用品是反映一个国家城市居民生活水平的一项重要指标，随着中国居民收入水平的不断提高，运动产品市场前景看好。广告对产品的宣传有着功不可没的作用，通过广告策划可以保证广告活动的计划性和创造性，广告工作的连续性。李宁公司的发展既得益于其明确的市场定位，也得益于有效的广告策划。

一、李宁公司简介

李宁有限公司作为中国领先的体育用品品牌企业之一，拥有自己的品牌，并且形成了研发、设计、制造、经销及零售等一条龙经营体系。公司产品包括体育用品，户外体育运动用品，还生产运动鞋、运动服及相关配件，主要以自有的“李宁”牌出售。从2003年底开始，李宁公司正式将运营策略调整，重新规划体育营销，“李宁”作为一个国内体育产品的领军品牌，经过多年的探索发展，经验不断积累，在体育产品的经营方面，走出了一条自己的路，李宁公司以体育激发人们的突破渴望，成为中国体育产业的领导者，努力成为国际品牌的经营者与拥有者为使命；以创造及提供高品质的体育产品使人们形成健康的生活方式。并享受运动为公司远景、以诚信、专业、激情、突破、信任为公司价值观，正成功引领着中国体育用品市场的发展和壮大。

二、李宁公司运动产品广告策划分析