后勤服务企业范文10篇

煤炭企业后勤改革的必要性

随着国家经济和政治体制改革步伐的加快，企业后勤体制改革的脚步也越来越快。后勤改革是企业整体改革不可或缺的一部分。后勤设施和队伍、后勤管理及其运行机制等都是制约企业发展的重要因素。要想将制约企业发展的“后勤瓶颈”做到真正意义上的消除，企业必须走后勤服务社会化之路。所谓后勤社会化并不是企业抛弃后勤，也不是不管理后勤，而是通过构建更加科学合理的新体制和机制，使后勤服务“更上一层楼”。随着经济的不断进步和人们生活水平的大幅提升，对服务质量要求也日益增高。企业面临的无形压力不断增强，企业后勤涉及的事务日益增多和复杂，员工更加离不开企业后勤，如果企业后勤在某一环节上出现遗漏，或未能使员工个人需求获得满足的话，将会对企业正常运作及员工生活带来不利影响。基于此，企业后勤应尽快对传统后勤制度进行改革，力争早日实现后勤社会化目标。在我国市场经济不断发展进步的背景下，新型的社会保障体系和城乡社会化综合服务体系也在逐步建立和发展，各种保护主义和贸易壁垒将会成为“过去式”，各种垄断也在逐步消失，越来越多的经济组织涌入后勤服务市场，后勤服务市场的竞争愈演愈烈，为了在激烈的市场竞争中占有一席之地，后勤必须对过去的管理模式和运行机制进行改革和完善。

煤炭企业后勤社会化改革基本原则

在后勤服务发展的道路上必须坚持以社会化、专业化经营为核心，后勤服务逐渐与企业主体相分离，采取有效措施进一步减轻主业负担并减少自身经营风险，逐渐向社会化、专营化经营方向发展。坚持统筹兼顾的原则。以国家相关政策要求为依据，以充分考虑社会、企业和职工的承受能力为前提，对改革、发展和稳定三方面间的关系进行正确处理，统筹规划，分步落实，确保企业稳定发展。坚持精干主业的原则。在正确处理主业与辅业关系的基础上进一步强化改革，对符合条件的辅业资产全面实施放开放活政策，对分流职工进行妥善安置，最终达到主业资产有序转化的目标。坚持“三公”原则，严格按照国家相关法律法规进行操作，确保股东、企业和职工的合法权益不受任何损害。

煤炭企业后勤社会化改革的路径

后勤应将实现自身服务价值最大化目标定位于本企业。在向着社会化方向发展期间，后勤必须立足本企业，这不但是后勤改革社会化的必然要求，也是后勤赖以生存和发展的有力保障；为改变传统“一家一户办后勤，家家后勤缺实力”的不足，在后勤社会化改革过程中必须以服务社会为发展方向，后勤只有不再固步自封，走出企业并真正地融于企业，参与市场竞争，立足企业，服务社会，才能实现真正意义上的社会化，才能获得经济效益和社会效益的“双丰收”。（1）管理制度。通过对后勤工作者和管理者进行大量的走访调查后发现，在影响后勤工作绩效的所有因素中，管理因素排名榜首。以管理为切入点，由过去的经验管理转变为现在的科学化、制度化管理，以工作内容为依据，制定科学合理的管理目标和经营目标是实现后勤服务社会化的助推力。（2）人事制度。采取有效措施充分发挥管理者的工作积极性，打造一支精管理、懂经营、技术硬、觉悟高的后勤队伍。在进行后勤社会化改革阶段，应重点加强分配制度的改革和完善，全面贯彻“多劳多得、按劳分配”的原则。对后勤给予适当的自主招聘权和其他优惠政策，后勤根据实际工作需要招聘具有专业素质及先进管理水平的优秀人才，不断提升后勤队伍的整体素质，从而推动后勤社会化改革进程。（3）考核制度。考核是全面落实奖惩制度的基础，是顺利开展后勤工作的有力保障。后勤应在综合考虑传统各类考核的优缺点基础上，构建科学合理的考核指标机制，制定切实可行的考核制度，以便对后勤干部职工的工作成果进行全面、公正、有效、准确的考评。“福利型”和“行政性”是后勤服务在计划经济时期的主要特点，而这也是导致后勤服务不规范的主要因素。在进行后勤管理和服务过程中，应认真贯彻落实全面质量管理理念，以满足用户或管理服务对象的各种需求为目标，通过科学化管理，对影响后勤服务的因素进行有效控制，最终实现后勤服务规范化运行。后勤干部职工应改变传统的被动服务观念，积极主动地为客户提供及时、周到的服务，为打造后勤服务良好形象而努力。（1）职工理念的创新。长久以来，原来被忽略的市场观念、服务理念、效益观念等随着改革的发展日益深入员工的心中。后勤改革只有切实转变职工观念才会得到长足发展。（2）技术创新是后勤创新工作的重中之重。随着后勤服务社会化改革进程的深入，后勤应尽最大努力提升自身工作的技术含金量，提升自身专业素质，进一步增强自身核心竞争优势。（3）企业市场是后勤服务的“主战场”。基于此，在坚守企业后勤阵地的基础上，后勤应加大开拓企业外部市场的力度，主动参与市场竞争，这也是后勤生存发展和接受外部环境考验的必由之路。

【摘要】在社会的发展中，我国企业建设规模在不断扩大，这就为企业管理工作提出了更高要求。行政后勤部门是企业经营管理过程中的重要内容，其服务质量直接影响着企业的整体管理水平。现阶段，行政后勤管理工作中仍存在很多问题，企业必须采取合理的措施进行解决。

【关键词】企业行政后勤；服务质量；对策

1引言

随着社会经济的快速发展，我国各个行业在不断兴起，这就需要企业不断壮大自己的队伍。在企业的经营管理过程中，相关管理人员应该注重行政后期服务质量的管理，这样不仅能够提高企业员工的工作效率，还能够在激烈的市场竞争中凸显出来，为企业创造更多的经济效益。基于此，文章阐述了行政后勤服务对企业发展的意义，介绍了企业行政后勤管理工作的重要作用，分析了企业行政后勤服务工作存在的问题，并总结了相应的优化措施。

2行政后勤服务对企业发展的意义

在企业的经营管理过程中，为了促进企业经济的进一步发展，相关部门应该加强对行政后勤工作的管理，建立完善的行政后勤保障体系，这样才能够为企业经营的稳定性提供保障。在多元化市场经济发展的大背景下，为了提升企业的管理水平，为企业创造更多的经济效益和社会效益，企业必须保证行政后勤服务的整体质量，以推动社会经济的进一步发展。除此之外，行政后勤服务工作具有变化性、复杂性等特点，相关管理人员必须不断优化企业后勤服务环节，这样才能够适应经济多元化发展的市场环境。同时，行政后勤服务工作相对比较零散，完整性、连通性比较差，企业工作人员必须认识到后勤服务管理的重要性，为企业的稳定、安全运行提供保障。

一、电力企业后勤服务部门工作在电力企业中的作用

后勤服务部门在电力企业的作用越来越突出，其作用主要表现以下几个方面，一是保障功能，二是后勤部门的安全性功能，三是电力企业的形象性功能。后勤服务部门一方面要加强电力设施的维护和管理，开展被盗和破坏电力设施的理赔，另一方面还要加强房屋以及相关配套设计的修缮工作，因此其保障功能尤为突出。后勤服务部门工作的好坏直接关系到电力企业的一切工作，企业的安全性主要表现在工作人员的人身安全和财产安全两大方面，后勤部门的安全功能也不容忽视。对电力企业而言，其形象不仅仅是靠企业生产的产品质量来决定的，后勤服务部门的在塑造企业形象的过程中也起到至关重要的作用。

二、我国电力企业后勤服务部门目前存在的问题

随着电力企业后勤服务部门重要性的不断突出，其存在的问题也逐渐得到重视，电力企业后勤服务部门存在的问题主要有以下几个方面。

1工作人员素质普遍偏低、文化水平有限，年龄偏大

在我国，后勤服务部门普遍存在一些问题，如员工素质偏低、文化水平有限、年龄偏大等，这也是电力企业后勤服务部门存在的问题，这一普遍存在的问题，很大程度上影响了服务水平和质量，也影响到一个企业的整体形象。

1什么是品牌的概念

很多企业认为品牌是形象、是产品，更甚至认为品牌就是装潢，这是对品牌理解的低级阶段。在《牛津大辞典》里，品牌被解释为“用来证明所有权，作为质量的标志或其他用途”，即用以区别和证明品质。由此我们认为品牌是通过极具差异化的产品、企业、个性、符号等标识与营销及企业经营活动有效对接，传递出丰富而又具有方向性聚集的品牌信息，在消费者大脑中建立起清晰的、丰富的、个性化的品牌联想，为消费者带来所有心理体验的总和。一个品牌就是一种承诺，为顾客创造价值，为企业创造效益。品牌意味着高市场占有率，高附加价值，因而，相对于竞争对手，好品牌能获得比较竞争优势，相对于消费者，好品牌则能轻松实现“不平等交换”。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，唯一之途是创造强势品牌。所以，做企业就是做品牌。

“没有品牌的竞争是无力的竞争，没有品牌的市场是脆弱的市场，没有品牌的企业是危险的企业。”

服务行业不同于生产行业，生产行业中产品的有形性决定了产品的品牌至关重要，而服务行业的产品缺少有形性，不可进行包装，不可做出标记和展示，无法给服务产品贴上商标，所以在服务行业中，企业的品牌不仅至关重要，且难以打造。

2品牌建设的意义

2.1企业发展的战略重在品牌战略的概念是什么？波特（美国竞争力专家）提出的观点是“选择不做什么”。一个企业要创造一个品牌，就是选择企业绝对做什么，在这取舍的过程中，要认清自己的发展方向，用自己的核心优势，汲取精华，逐步选取品牌主题。所以，在企业的品牌树立各个环节中，服务型企业第一位考虑要在整个建设品牌的过程中，把优化企业发展战略贯穿于其中，以自身显著优势，增强企业的技术能量，提高企业核心竞争力，最终要用品牌来使企业发展更长远。

1什么是品牌的概念

很多企业认为品牌是形象、是产品，更甚至认为品牌就是装潢，这是对品牌理解的低级阶段。在《牛津大辞典》里，品牌被解释为“用来证明所有权，作为质量的标志或其他用途”，即用以区别和证明品质。由此我们认为品牌是通过极具差异化的产品、企业、个性、符号等标识与营销及企业经营活动有效对接，传递出丰富而又具有方向性聚集的品牌信息，在消费者大脑中建立起清晰的、丰富的、个性化的品牌联想，为消费者带来所有心理体验的总和。一个品牌就是一种承诺，为顾客创造价值，为企业创造效益。品牌意味着高市场占有率，高附加价值，因而，相对于竞争对手，好品牌能获得比较竞争优势，相对于消费者，好品牌则能轻松实现“不平等交换”。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，唯一之途是创造强势品牌。所以，做企业就是做品牌。

“没有品牌的竞争是无力的竞争，没有品牌的市场是脆弱的市场，没有品牌的企业是危险的企业。”

服务行业不同于生产行业，生产行业中产品的有形性决定了产品的品牌至关重要，而服务行业的产品缺少有形性，不可进行包装，不可做出标记和展示，无法给服务产品贴上商标，所以在服务行业中，企业的品牌不仅至关重要，且难以打造。

2品牌建设的意义

2.1企业发展的战略重在品牌战略的概念是什么？波特（美国竞争力专家）提出的观点是“选择不做什么”。一个企业要创造一个品牌，就是选择企业绝对做什么，在这取舍的过程中，要认清自己的发展方向，用自己的核心优势，汲取精华，逐步选取品牌主题。所以，在企业的品牌树立各个环节中，服务型企业第一位考虑要在整个建设品牌的过程中，把优化企业发展战略贯穿于其中，以自身显著优势，增强企业的技术能量，提高企业核心竞争力，最终要用品牌来使企业发展更长远。

摘要：企业中的后勤服务，直接服务对象是干部职工。将国有企业的生活后勤服务与企业文化建设结合，一定意义上是企业文化的创新和补充。后勤服务工作为员工提供良好的工作和生活环境，使其能够充分发挥各自的能力，实现自我价值。

关键词：两个文明；文化建设；生活后勤服务；企业文化建设

一直以来，中央高度重视“物质文明，精神文明”的“两个文明”建设。中国共产党第十八次代表大会上提出包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总布局，文化建设再次被提到新的高度。在企业中，文化建设具体就是企业文化系统的建立。优秀的企业文化造就优秀的、长久不衰的企业。企业拥有了自己的文化，才能具有生命的活力，才能生存、发展以及壮大，能够提高企业的凝聚力和向心力，激发职工的积极性和创造精神，赋予其使命感和责任感。企业中的后勤服务，直接服务对象是干部职工。将国有企业的生活后勤服务与企业文化建设结合，一定意义上是企业文化的创新和补充。河钢邯钢作为国有大型企业，经过多年发展，将企业的后勤服务与企业文化建设相结合，实现了文化建设的载体落地，取得了良好效果。通过重视后勤服务部的文化建设，完善公司的后勤管理制度，为员工提供良好的工作和生活环境，使其能够充分发挥各自的能力，实现自我价值。

一、以生产生活环境建设推动文化建设

每名职工每天大部分时间都在厂区内各自的岗位工作，创建良好的厂区环境一定意义上是对职工的一项福利，是对职工的劳动的尊重。为此，我们加强了厂区道路清扫保洁管理力度，是为职工创建良好的工作环境的重要手段。在改善企业厂区环境的过程中，我们强化道路洒水保洁，加强道路维修管理力度。先后对南门里路、一号公路、焦化南路、中板南路、气体厂院等7个区域主干道、便道、路牙进行了维修。铺设水泥路面912平米；沥青路面1575平米；维修路牙1860米；维修便道1498平米；维修更换井盖68套。在雨季来临之前，组织对全厂主干道收水口、排水支管清掏和疏通。清掏收水口1322个，疏通支管8039米。我们还清洗机关院内及复兴路厂区大门，校正被车辆撞歪的路灯杆6根。清掏冷轧桥洞流水槽8次。对道路路灯进行日巡检、夜巡查，及时修复损坏的路灯大门射灯235次，更换路灯电缆300多米。同时，我们加大厂区绿化，通过严管理，切实抓好厂区、生活区的绿化补种、绿化养护和道路清扫及洒水降尘工作，进而提升生活后勤工作的管理和服务水平，实现“洁净厂区”“洁净生活区”目标，为职工创造干净整洁的工作环境和就餐环境，提高职工优越感、自豪感，调动生产积极性，对外展示企业外在品质和外在形象，为公司产品结构调整、建立均衡稳定的生产秩序、不断提升信誉度和影响力做出应有贡献。我们还将服务区、办公楼列入生活部提升行动的重点工作之中。既要抓好服务区、办公区的大厅、步梯等公共区域的环境提升，确保不留“死角”，又要抓好停车场、存车棚的环境提升，车棚内外都要做到环境整洁干净、车辆排放有序，为职工提供良好的存车环境。最终目标是：办公楼宇雄壮整洁，区域车棚井然有序，公共设施管理有章，服务功能管理有制。古人云：“王者以民为天，而民以食为天。”餐厅是企业中人员流动量最大的场所之一，所以餐厅的文化建设至关重要。良好的环境是文化建设的基础，所以需要建立一定的质量监管体系，对公司食堂的饭菜质量进行监管。建立健全食堂食品卫生安全管理，对食品安全工作充分重视。食堂管理员应对用餐的员工进行询问及调查，并及时做好调整，这是后勤工作的一项举措。同时应注意营养搭配，加强对厨师的技能培训，使员工的满意度、生活质量、工作热情不断提高。抓好服务区餐厅和职工食堂的环境再提升工作。一方面，抓好餐厅大环境的整治，做到干净整洁、窗明几净；一方面，抓好食堂后厨的环境治理，做到物品摆放整齐、管理有序。同时要持续抓好文明就餐工作，使职工排队就餐、餐后主动送餐盘变为每名职工的自觉行为。另外，针对公司南门外面道路两侧摆摊设点难以整治取缔的问题，生活部主动作为，安排一服餐厅，提供与摆摊人员相同的早餐供应，靠物美价廉、安全卫生，吸引职工到一服餐厅就餐，最终实现食品加工洁净卫生，餐厅环境整洁干净，职工买饭井然有序，文明就餐蔚然成风的目标。通过以厂区环境和职工生产生活环境的建设为依托，深化企业文化建设，取得了良好效果。厂容厂貌发生较大变化，为职工提供了良好的工作环境，提高了职工的幸福指数，使职工安心在企业工作，对企业的认同感和归属感不断增强，激发了广大干部职工创业干事的激情和解决生产难题的积极性，为企业发展出谋划策，解决难题，获得上级领导和社会各界的好评。通过在餐厅开展文化建设，收到了良好的效果。餐厅内悬挂企业理念的宣传物，在职工就餐的过程中，不自觉地接受企业文化理念的教育，增强企业职工对企业的自豪感。同时，利用餐厅这一重要资源，将企业的管理理念和行为规范加以灌输，达到润物细无声的效果。因此，在餐厅内部，展示企业的各类宣传产品、视频新闻，做好干部职工的道德文化教育、感恩教育，让职工体会到企业的发展为个人成长搭建广阔的平台，激发干部职工创业干事的热情。

二、加强员工文化设施建设促进职工素质提升

摘要：从“恒源祥”品牌的实例出发，阐述了良好的企业形象对一个企业的生存和发展起了什么样关键的作用，以及在现阶段，大学后勤服务集团如何树立自己良好的企业形象，树立企业个性的问题。

关键词：企业形象；高校后勤

从2月6日除夕夜开始，恒源祥的电视广告在全国多家电视台黄金时段播出，1分钟内，广告背景音从“鼠鼠鼠”一直叫到“猪猪猪”，把12生肖叫了个遍。单调的创意和高密度的“轰炸”引来了不少公众抱怨——简直就是在挑战观众的忍耐极限，一些网友将此斥为“比脑白金还脑残”的恶俗广告。但是，对企业广告来说，被人记住是很重要的一个要素，比如被人认为恶俗的脑白金广告，还是给人留下了深刻的印象，如果我们到商店买保健品，自然而然就会想到脑白金。

恒源祥原是1927年创立的一个小商店，专门销售人造丝和手编毛线。之所以能从1987年以后逐步发展成为一个大型企业集团，关键就是恒源祥利用品牌优势撬动了庞大的社会有形资产，1987年，刘瑞旗除了恒源祥这个100平方米小店之外，一无所有，只剩下一个老字号“恒源祥”三个字，可是，恒源祥人就是将眼睛盯上这个老字号，将其名称注册成了商标，此后，充分运用老字号这一无形资产的魅力，以品牌为纽带，通过联合经营而非直接投资的方式组建了日长夜大的“战略联盟”，并使恒源祥这一品牌价值达到6个亿，实现年销售额30亿。这就是企业形象的魅力所在。

所谓企业形象是指一个企业在用户和社会公众心目中的总体印象或者说是消费者合社会公众对企业的整体认识与综合评价。它包括企业文化、企业市场效应和企业经营管理等多个领域，它是企业在社会中对公众所形成的综合认识。有时也称为“企业识别”或“企业个性”。

在现代社会中，一个企业形象的好坏与企业的经营绩效存在着确定的因果关系。在CI理论中。企业形象只是一种结果和目的。为了树立企业形象需要经历多方面的努力。从短期收益来看，这种投资和收益是不成比例的，企业形象战略是一种长期投资。从长期发展战略来看，它是企业经营活动中最为宝贵的资源。于是越来越多的企业将眼光瞄向了企业实力的又一个重要表现形式—企业形象。根据国家设计协会的估计，企业形象预计每投入1美元可获得227美元的收益。这充分说明，企业形象作为提高企业经营管理水平行之有效的战略手段受到各企业的重视。

[摘要]随着院校后勤服务社会化改革的深入，院校后勤服务引进合作伙伴营运逐渐成为院校后勤服务社会化改革的新趋势。院校应充分结合自身特点，建立健全院校引进合作伙伴开展后勤服务管理体系，进一步加强引入方式管理、规范合作方式，从而提升服务质量和水平，建设和谐校园。

[关键词]院校；后勤服务；引进合作；管理体系

一、院校引进合作伙伴开展后勤服务现状

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》要求，我国院校2000年逐步实行后勤服务社会化改革，大部分院校实行了自主经营、自负盈亏、独立核算的经营模式。由于院校低效复杂的事业单位运行体制，致使人员成本和营运成本过高，服务效率低下，在营运管理方面缺乏创新和竞争意识，经营效益差，服务水平低。因此，我国院校近年来对后勤服务经营和管理方式进行了多元化的探索和改革，从传统的院校投资、自主经营管理模式为主，转变为以引进社会合作伙伴开展后勤服务的管理模式为主，并取得了较好实践的效果。

二、我校在引进合作伙伴开展后勤服务方面的探索

自2015年以来，广东省教育厅先后向广东工业大学下发多个文件，鼓励学校探索新的后勤服务管理模式，推动学校后勤服务总体水平全面提升。2016年，我校国有资产管理部门与后勤管理部门在总结多年后勤改革经验的基础上，结合实际，出台了《广东工业大学引进合作伙伴开展后勤服务管理办法》及《广东工业大学后勤保障服务项目引入竞争性合作伙伴管理实施细则》，现将管理办法的思路和实操经验与大家进行研究探讨。（一）统一管理机构。统一后勤服务项目的管理机构，由院校的后勤管理机构为引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的责任部门，其他任何部门未经学校批准无权自行引进后勤服务保障项目合作伙伴。由后勤管理部门负责服务项目清单内服务项目的规划、配置并提交服务项目清单；负责办理引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的审批、合同签订等手续；负责起草招标文件用户需求书；负责服务项目的校内协调、运行监督、计生、消防、安全生产、费用收缴、水电费收缴等日常管理。（二）引入竞争性合作伙伴实行清单化服务与管理。由学校后勤管理机构提出学校引进后勤服务保障项目清单。若服务清单内项目需变更，由后勤管理机构按批次做清单项目变更申请（含新增、删减、变更），由财务、审计、国资等相关职能部门对项目提出审核意见,报学校审批。（三）建立健全资格预审查制度。后勤服务保障项目竞争性合作伙伴须有相关从业资质和从业经验，有良好的服务信誉，无法律纠纷。主要是对参与投标的企业资格进行审查，剔除不符合资格条件的企业，降低引进合作的风险。投标企业必须要有相关从业资格，必须是在高校或一定规模的机关或企业经营过相关项目的、社会信誉好的企业。（四）规范程序。后勤管理机构提出后勤服务项目清单由财务处、审计处等相关部门对项目提出审核意见，报学校审批；凡在服务清单范围内的服务项目获得批准后，后勤集团委托招标中心负责项目的招标；引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展的项目一般应进行集中采购，确定后勤服务保障项目竞争性合作伙伴。对于一些涉及金额较小的零星服务或临时合作项目，经监察处、财务处、审计处、招投标中心等相关部门研究决定，可以采用其他方式确定竞争性合作伙伴。（五）加强监督检查与违规追究。学校相关职能部门应依据工作职责对引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务进行事前、事中及事后监督，定期或不定期对合作情况进行检查。

一、后勤服务社会化的含义及在高速公路行业的发展历程

后勤服务社会化改革是指引入社会化管理理念和市场运作方式，以合约的方式与专业的后勤服务企业合作，通过专业团队的运作，推动企业后勤服务工作向更高层次发展。后勤服务社会化改革是当前企业后勤服务工作的方向和目标，是企业后勤改革与发展的必然结果。高速公路运营管理公司后勤服务社会化改革，不仅关系到企业内部员工后勤保障水平的高低，也关系到高速公路事业的发展。因此，高速公路公司后勤服务改革必须要结合高速公路行业工作特点，以满足道路运营管理工作实际需求为出发点，以有利于高速公路事业的可持续发展为落脚点。江苏宁靖盐高速公路有限公司（以下简称“宁靖盐公司”）成立于1999年2月，负责盐靖高速公路S29、启扬高速公路S28（江都至海安段）和阜兴泰高速公路S75（兴化至泰州段）的运营管理，现有员工1027人，管辖里程304公里，下辖41个基层单位，其中收费站25个、服务区6个、清排障大队6个、养护大队3个、调度指挥中心1个。2001年，盐靖高速公路一期工程通车运营，因高速公路收费站普遍远离市区，为了解决员工伙食和站区广场、过道、卫生间、洗浴间等公共区域保洁问题，各站区自行从周边村民中聘请厨工和保洁人员，从日常办公经费中列支临时用工费用，勉强解决了站区员工生活后勤保障问题。2002—2004年，随着宁靖盐公司通车运营的站区不断增加，各站区从周边村民中聘请的临时用工数量也在增加，员工上下班途中及工作过程中意外伤害事故时有发生，为进一步规范管理，宁靖盐公司出台规定，各站区使用厨工、保洁服务人员必须与当地资质规范的家政公司签订合同。但由于服务人员劳动强度大、劳动时间长、服务费用低，站区很难找到愿意合作的家政公司。2005年，宁靖盐公司为了防范不规范用工风险，在与所辖服务区承租经营单位商谈新一轮合同时，附带要求服务区承租单位对全线站区保洁厨工服务进行兜底。因站区流动分散，服务区承租单位管理力量不足，加之员工对后勤保障的需求标准逐年提高，实际运作不能满足站区后勤管理水平提升的需要。2006年，适逢物业服务行业快速兴起，宁靖盐公司在江苏省高速公路行业内率先推行了后勤服务社会化，通过公开招标，先行将站区保洁、保安、厨工外包给专业物业管理公司，随后又通过市场谈判将10条员工上下班通勤班车线路外包给高速公路沿线地方专业客运企业。自此，宁靖盐公司依据法律法规要求，后勤管理社会化改革逐步走上规范化轨道，后勤保障水平逐年提升。宁靖盐公司大胆尝试推行后勤服务社会化改革取得了明显成效。目前，江苏高速公路行业已有90%以上的公司都推行了后勤服务社会化。

二、高速公路行业推行后勤服务社会化是后勤管理改革的必然趋势

宁靖盐公司后勤服务推行社会化后，相关服务由专业公司操作和管理，该方案与公司自主管理相比具有如下优势。1.团队更加专业，能够提升后勤管理水平。后勤服务社会化并非简单地向社会购买产品，其核心是服务，倡导服务的专业性，追求服务的深度和广度，需要协作单位为业主解决实际问题，量身定做服务方案，配备项目所需的专门人员和设备，可以让业主之前无力开展的服务得到落实，之前管理薄弱的服务得到加强，实现由粗放型自管向专业化管理的转变，有利于完善后勤服务管理，提升后勤管理质量。2.用工更加经济，能够大幅节约管理成本。通过推行后勤服务社会化，专业公司可以借助项目集群满足规模化需求，从而使每个客户都可以享受到实行规模化操作后的价格优势。同时，集约化的人员管理可以提高员工工作效率，降低企业成本，以此降低业主单位非生产性投入。2018年宁靖盐公司的食堂和物业服务项目协作单位投入项目经理、主管、会服、保安、厨工和保洁等服务人员共计96人，公司共计支付物业服务费526万元，年人均成本5.48万元。如果不实行社会化外包，根据劳动法规的相关要求，宁靖盐公司为保障后勤管理正常运作，需增配辅助岗位用工126人，年人均人工成本需10万元，年度总支出1260万元；推行后勤服务社会化，可以减少至少一半以上的企业成本。3.减少直接用工，能够减轻人员管理工作量，规避劳动用工风险。后勤辅助岗位员工相对劳动强度大、薪酬待遇低，企业直接用工往往难以招到合适的员工，即使人员选聘后，也须投入大量的培训成本方能上岗，企业还面临着员工随时离职和劳动争议的风险。宁靖盐公司实行后勤服务社会化后，与服务协作单位签订的服务外包协议中明确规定，服务协作单位须按《劳动合同法》有关规定支付委派人员的劳动报酬，并按规定办理社会保险缴纳事宜，因协作单位原因引起的劳资纠纷，协作单位必须妥善处理，一切与业主单位无关。这有效地避免了劳动争议纠纷。4.安全更有保障，能够防范安全管理风险。宁靖盐公司从2007年起将全线10条员工通勤班车线路委托给高速公路沿线的客运企业承运。专业客运企业不仅有顶尖的受过专业训练的大客车持照驾驶员，还有一整套完备的安全管理制度，通过GPS定位巡查系统随时监控车辆行驶状况，每月至少组织一次车辆安全检查和驾驶员安全培训。员工通勤班车外包10多年来，未发生一起责任性安全行车事故。

三、高速公路行业健全完善后勤服务社会化机制的思考

1.后勤服务社会化的项目范围可以逐步扩大。高速公路运营管理公司的主要管理职能是通行费收取、道路养护、保安保畅及向社会公众提供文明优质服务，这一职能的实现离不开企业员工精湛的技能和全身心的投入。企业内部的后勤服务工作都应是围绕公司员工的衣食住行等后顾之忧而展开的，可以先从社会资源比较丰富、实施起来比较容易的站区保洁、保安、会服领域起步，待积累一定经验后，进一步扩大到食堂厨工、员工通勤班车、站区水电维修、办公用品采购、网络维护等不涉及公司机密等事项，彻底减轻了公司的管理压力和管理成本，便于公司专注精力做好营运管理及文明服务工作。2.后勤服务协作单位选择必须引入竞争机制。后勤托管给社会化后勤服务公司的过程中要“货比三家”，这不仅是业主企业了解市场的一个渠道，同时能迫使协作单位降低成本、提高质量、改善服务。（1）在项目采购方式上，宜采取公开招标方式，让更多的优质社会资源参与投标。（2）在项目标段设定上，宜将一个总项目按公司所管辖路段，拆分成两个以上标段，明确规定一家公司不得同时中两个标段，确保同时有两家协作单位为本公司提供服务，利于相互比较形成竞争态势。（3）在招标文件审核上，在确保不违反招评标相关管理规定的前提下，通过对资格条件、业绩要求、加分条款的设定，让一些资质条件较好、抗风险能力强、承担过高速公路行业后勤服务且业绩突出的单位能在评标中优先胜出，以降低业主单位连带责任风险。在评标办法上，为避免恶意竞争，不宜采用最低价中标法，应本着双赢的原则，对项目标的进行合理限价，采用综合评审法确定中标单位。3.后勤服务社会化日常运作必须全面加强监管。后勤服务社会化外包后，不能一包了之、以包代管，必须切实加强对专业服务单位的监管和考核。（1）加强服务质量监管。对照服务标准要求，建立考核制度，要求后勤管理人员每日巡查记载，发现问题及时指出；物业公司项目经理每周向业主单位管理人员汇报工作情况；物业公司单位负责人每月对业主单位进行回访；通过定期沟通反馈机制，将日常管理中的问题及时解决，与社会服务单位修正和更新合同条款，改良服务项目，增强后勤保障能力。（2）加强安全管理监管。要狠抓餐饮方面的食品安全，包括原料卫生、加工过程的卫生、储运卫生、环境卫生、餐具卫生和从业人员个人卫生等，确保万无一失。还要管理好协作单位的作业安全、消防安全等，需要办理安全许可或审验手续的一定要落实到位。（3）加强劳动用工监管。由于物业服务行业人员工资标准相对较低，因此职工流动性较大。虽然合作协议明确载明物业公司须与员工建立规范的劳动关系、发放不低于当地最低工资保障的工资并按规定为员工缴纳各种社会保险，但物业公司出于利益考虑往往做得不到位。业主单位可以通过要求物业公司按月报送职工花名册、员工工资发放清单等方式进行监管，监督协作单位的人员素质，确保其聘用的人员符合业主单位的要求，监督业主单位按合同约定为服务人员发放工资、缴纳社会保险等，并注意基础资料的留存。同时，要求物业公司员工工作服、工资单、考勤考核表等所有台账资料中都不要出现业主单位相关字样。4.后勤服务社会化可以推行员工自治管理。针对高速公路点多、线长、面广、后勤管理分散的特点，要求各站区建立环境卫生督查小组、食堂伙食管理委员会、安全工作领导小组等自治管理组织，定期对食品卫生、设施设备安全、操作安全进行稽查，既调动了员工自治积极性，提升了员工主人翁意识，又减少了后勤服务单位管理人员及业主单位专职监管人员配备。公司设计专门评价表单，组织基层管理人员每季度对协作单位进行满意度评价，评价结果与季度物业服务费支付挂钩。对满意度评价低于一定分值的协作单位，要及时启动退出机制，与其提前解除合作协议。5.后勤服务社会化质量提升需要给予服务人员人性化关怀后勤服务人员给业主单位提供的服务往往与内部员工衣食住行紧密关联，必须做到严谨、细致、无差错。因此，业主单位也应积极创造条件为协作单位后勤服务人员提供人性化关怀。比如，提供更衣间，配备更衣柜，安排工间休息及值班场所，并配备网络、电视机、空调，饮水机等必备的电器设备，如果条件具备的地方，应为当班服务人员免费提供工作餐，以提升服务人员的归属感。

一、高校后勤社会化改革现状

高校后勤改革十多年来,在软件上,引入了市场管理机制,进行了公司制改革,打破了传统的大锅饭思想,极大的提升了后勤员工的工作积极性。在硬件上,后勤的基础设施发生了巨大的变化。新建学生宿舍和食堂总面积是过去五十年面积的8倍,学生宿舍和学生食堂的总体面貌焕然一新。同时,高校后勤进行企业化改革以来,自主经营、自负盈亏,极大减轻了学校的经济负担,如一些大型设施、设备,以及员工工资费用的不需学校再负担,节约了大量教育经费,可以将节约的费用用于教育投资,提升高校的教学质量。高校后勤社会化改革这些年,不断进行探索试验,寻求最佳的适合本校实际的高校后勤服务模式。如部分地区改革力度比较大,真正实现了后勤社会化或半社会化;如部分地区高校则强调稳定,改革的力度较小。这些高校后勤社会化改革,给高校后勤带来了前所未有的大发展,为我国高等教育的大发展和扩大招生规模做出了突出贡献。但高校后勤改革不可能一激而就,更不可能千篇一律。经过十多年的摸索和实践,全国高校后勤改革也出现了分化:有的实现了社会化,推向了市场,引进社会办后勤;有的成立后勤集团,实行企业化管理;有的实行甲、乙方契约管理,实体经营;有的撤销经营性的后勤集团,实行小机关多实体,履行后勤管理职能。还有一点值得关注:高校后勤队伍中,随着老职工的逐渐退休,学校没有补充新的编制内员工,若干年后,高校后勤将几乎全部由编制外员工支撑,这种状况与改革的初期相比大有不同,这需要一种全新的管理理念和管理思想。然而,近年来高校后勤发展出现了放缓、甚至停滞的现象,有的高校还走了回头路。这引起了我们对目前实行的高校后勤管理模式的再思考。

二、创新高校后勤服务模式的必要性

1、顺应高等教育的快速发展

上个世纪90年代,我国高等教育实行连续几年的扩招。1998年底,高等教育毛入学率仅为9.8%。到2013年,高等教育毛入学率超过了30%,到2020年,毛入学率将达到40%。我国的高等教育已经从过去的精英教育变为大众教育。教育规模的扩大,对学校的后勤服务保障能力也提出了更高的要求,必须选择并创新后勤服务模式,为我国快速发展和壮大的高教事业保驾护航。

2、满足学校师生员工生活需求