后勤服务范文10篇

一、高校后勤服务外包是高校后勤供给侧改革的必然

（一）高校后勤服务外包是破解高校后勤供给侧结构性矛盾的有力抓手。党的报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此相一致，当前高校后勤的供给侧结构性矛盾突出表现为学校和师生日益增长的“无限的”需求和不平衡不充分“有限”的后勤服务供给之间的矛盾。不仅后勤服务供给总量“有限”，而且后勤服务供给结构和供给效益也“有限”。因高校后勤的“有效供给不足”，这时后勤服务外包提供给我们一种“无限的”可能，促使高校后勤实现从有限服务到无限服务的提升，提高后勤供给的总量、质量和效益，扩大有效供给，从而破解高校后勤供给侧结构性矛盾。（二）高校后勤服务外包是高校后勤供给侧改革的有效措施。1.“调结构”。高校后勤服务外包有助于优化后勤组织结构、产出结构和队伍结构。新型的高校后勤保障服务体系不仅“自办后勤”，而且更加注重“选后勤”和“监管后勤”，关注三者的综合产出，目的是为师生提供更多的有效供给。并且通过后勤服务外包，也促使加快建设专业化的后勤监管队伍，有助于改善学校后勤队伍状况和人力资源质量。2.“提品质”。高校后勤服务外包有助于提高后勤服务的质量和品质，提供多样化特色供给。引入专业化的社会企业，用后勤行业标准要求社会企业提供标准化、规范化、精细化的后勤服务，实现专业的人做专业的事，更关注服务细节，做好“最后一公里”工作，提供给师生多样化特色供给，满足个性化、多层次需求，从而将高校后勤的质量和效率提升层次。3.“降成本”。高校后勤服务外包不仅可以降低办学成本，还可以有效降低风险成本。高校后勤是“花钱”的部门，如何尽可能使用相对“有限的”资金满足相对“无限的”师生服务需求，通过后勤服务外包，充分利用市场竞争和规模经济所带来的优势，有效降低成本。同时服务外包还可以有效规避风险和责任，比如后勤用工风险。4.“补短板”。高校后勤服务外包有助于补后勤投入、制度标准和人力资源之短板。通过后勤服务外包，利用社会资源办高校后勤，用市场化机制手段经营、盘活校内闲置资源，使有限资源发挥最大价值，做到物尽其用，一定程度上补投入不足之短板；激烈的市场竞争迫使引进的社会企业必须建立和完善现代企业管理制度，有较成熟的标准化管理和服务流程，学校可直接借鉴，一定程度补制度标准之短板；同时引入社会专业团队进行后勤管理，提高学校后勤服务人员的认识水平和整体素质，提升后勤服务专业化、标准化、精细化水平，补人力资源不足之短板。（三）高校后勤服务外包也是高校后勤供给侧改革最终目标实现的有效手段。高校后勤供给侧改革的最终目标是更好的服务师生，提高师生员工的满意度。服务满意度也是检验高校后勤服务质量的重要指标。后勤服务外包是满足高校“无限”需求的必然措施。通过市场竞争选择校外优质服务资源，减少校内无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强后勤供给结构对师生需求变化的适应性和灵活性，从而提高后勤服务的质量和运行效率，满足师生的多元化、个性化需求，最大限度的提高师生的满意度。

二、高校后勤服务外包存在的风险

经过高校后勤社会化改革十多年，后勤服务外包模式已逐渐被高校接受。中国教育后勤协会学生公寓管理专业委员会2016年重点课题《全国高校标准化学生公寓建设研究》，课题组通过问卷调查13个省市自治区的113所高校发现，引入社会企业提供学生公寓服务的高校比率已达到44%。而据北京市教委2013年数据统计，北京94所高校中，食堂全部自办的高校仅有22所，有21所高校的食堂外包率达到100%，2013年北京市高校引入社会企业承办学生食堂面积占总面积的57.65%。通过后勤服务外包，高校可以“扩大有效供给”，有效降低风险，但因其具有两面性，它在给高校带来收益机会的同时也蕴含着较高的不确定性和风险性。（一）安全稳定风险。高校后勤的双重属性，决定了它一方面可充分发挥市场作用，通过服务外包推动“调结构、提品质、降成本、补短板”的后勤供给侧改革，实现其经济属性，使学校获益；另一方面因其具有公益性、教育性和政治性的特殊属性，后勤服务外包不慎也会给学校带来种种安全稳定风险。因作为高校后勤服务对象的师生所具有的特殊性，故有“全国稳定看高校，高校稳定看后勤”之说。引入社会企业提供高校后勤服务对广大师生而言比较敏感，师生不仅关注后勤服务的品质，还十分关注后勤产品供给中的公益性，关注自身福利是否受损。高校后勤社会化改革十几年，虽然逐渐诞生了一些具有一定教育属性的社会企业，如辽宁龙源集团、浙大新宇集团和苏大教服集团等，但数量毕竟有限，企业从根本上是以追求利润为最终目的的，决定其在提供高校后勤服务时会关注自身的效益和利润，为此可能引发食品安全、消防安全等安全稳定事件。学校在后勤服务外包中，一旦丧失对服务资源的控制能力，后果将十分严重。服务外包中还必须充分考虑人员稳定问题，还有信息安全问题。在高校后勤服务外包中，随着现代信息化手段的广泛运用和智慧后勤建设的推进，学校必须向外包服务商披露一些学校和师生的信息，服务中外包商也可以获取大量师生的基础数据，一定程度需要关注学校和师生个人信息数据的安全，防范信息安全风险。（二）利益冲突风险。高校后勤服务外包中，学校和外包服务商是战略合作伙伴关系，也是风险的共同体。但二者毕竟是不同的法人实体，通过服务外包都想实现各自利益的最大化。学校寻求公共利益的最大化，希望外包服务商做得多一些，提品质，降成本，补短板，获利少一些，希望服务商的利润相对合理；而外包服务商则更关注自身的利益，追求利润的最大化，希望获利多一些，有更多的发展机会，很可能通过减少人员数量、降低服务质量来实现。这就注定双方存在利益冲突。对学校而言，如果不直接掌控一定的后勤服务力量，没有懂行的专业技术人员和管理人员，不进行全面、准确的成本核算分析，在服务外包的讨价还价中可能会受制于人，被人“牵着鼻子走”，过分依赖外包服务商会导致交易成本提高。（三）决策风险。1.外包环境的决策风险对外包环境的权衡考量是做好高校后勤服务外包工作的必要前提。高校后勤服务外包环境包括学校领导、体制机制、管理制度、学校文化、师生满意度等多个方面，直接影响外包服务项目的成功与否。在其他高校运行良好、满意度高的外包服务商和项目，不一定在本校有同样效果，不一定适应本校的校情。学校在考虑外包时，需要充分权衡外包环境的适应性风险，综合考量学校环境是否成熟，是否适合后勤服务外包，防止发生“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的现象。2.外包项目和外包程度的决策风险高校在进行后勤服务外包决策时，在对外包环境进行充分判断前提下，必须清楚界定哪些项目适合外包，还要明确该项目在多大程度上外包。高校后勤服务业务涉及医、食、住、行等学校生活方方面面，学校如果不按照各项业务的核心程度和校情进行界定分析，外包项目如果选择不当，或外包程度不当，不仅达不到预期目标，甚至可能给学校带来一定风险。3.外包服务商的选择风险外包服务的质量和效果与外包服务商的优劣有直接关系，因此服务商的选择风险不容忽视。高校后勤服务外包的实质是高校和外包服务商之间的委托关系，高校希望选择具备绝对优势的外包服务商，但由于双方之间存在有限理性和信息不对称的问题，在选择服务商时学校可能难以获取足够有关服务商的经营业绩、社会声誉、发展状况、成本结构、质量控制及道德水准等方面真实信息，进而导致选错服务商概率增大，甚至出现逆向选择问题，服务商的真实水平往往在外包过程中才能被准确评估，给高校正常运营带来较大风险和隐患。高校在通过招标模式引进外包服务商时，作为显性指标的价格虽然是考虑的重要因素，但服务供给的质量和效果才是最关键的，一定要避免低价中标，事实一再证明，“买的没有卖的精”，低价中标必然导致服务商在提供服务中不断压缩成本，造成服务供给质量低下，违背了后勤服务外包的初衷。（四）管理风险。1.管理机构问题。当前很多高校后勤管理体系呈现出多头管理、整合困难的碎片化状态，客观上造成对高校后勤服务外包项目的监管职责在校内大后勤部门之间边界不清，很难实现“无缝对接”的有效监管。在我国还没有专门的由政府或相当于高校联盟类的管理机构来负责此项业务。2.管理制度标准问题。目前在高校后勤服务外包领域还缺乏统一的监管制度和监管标准，后勤社会化管理的相关规章制度不健全，缺乏细化的监管标准和科学的绩效评价机制，往往不能对外包合同的履行情况进行有效监管，也难以提高服务外包的绩效。3.监管队伍问题。目前高校后勤服务外包缺乏专业的监管队伍和监管人员，现有管理人员在外包运作中缺乏监督意识，监督管理偏松偏软，缺乏监管能力或专业素质，在外包过程中涉及专业技术方面的问题得不到有效的监管。（五）廉洁风险、法律风险与声誉风险。引入高校提供后勤服务的外包商，作为企业必须与校内外的相关职能部门进行有效对接和沟通协调，比如校外的工商、税务、食药、消防、卫生等行业管理部门，校内的学工、后勤、资产、财务、保卫等部门。出于工作需要，企业会有一些公关行为，这不可避免给高校带来一定的廉洁风险和内控风险。在外包商的选择问题上，这种风险也客观存在。在提供高校后勤服务过程中，外包服务商出于利润考虑，可能有一些“打擦边球”或违反法律法规的行为，比如在劳动用工上不给员工足额缴纳“五险一金”等。一旦发生法律纠纷，因其在高校内提供服务，学校难免会存在一定的法律风险，可能需要承担相应的连带责任。同时类似事件经公共媒体和微信等自媒体迅速传播，虽然可能外包合同中有免责条款，但学校声誉不可避免会受到严重影响，带来声誉风险。

三、供给侧改革背景下对高校后勤服务外包的思考

（一）经济性与公益性、教育性和政治性统筹兼顾。高校后勤具有的特殊的双重属性，决定了高校后勤供给侧改革必然是在公益性和市场化之间寻找平衡点，必须两者兼顾。学校兼顾外包服务商的经济性，保证其合理利润的获得，减少学校与服务商的利益冲突，在此基础上推进高校和社会资源的优化整合，不断增加有效供给；同时学校也要保证对后勤服务必要的公益性投入，推进后勤服务的公益性实现，在外包服务中，关注并研讨后勤服务育人作用的发挥，将管理育人、服务育人、环境育人功能在后勤服务外包中的充分实现作为后勤供给侧改革的创新点。《全国高校标准化学生公寓建设研究》（2016）课题组调研得出一结论：社会企业要想扩大高校学生公寓服务市场，仅靠体制、机制优势还不够，关键在于坚持服务育人宗旨。高校后勤的公益性和教育性在服务外包中能充分体现，高校后勤的政治性也就有了保障，可以有效降低学校的安全稳定风险。（二）外包环境充分权衡。学校和师生对高校后勤服务的需求是最重要的外包环境。学校进行后勤服务外包决策前，必须充分权衡考量学校的领导环境、制度环境、文化环境、师生员工对目前后勤服务的满意度、对后勤服务外包的接受度和后勤的人、财、物等实际状况，科学合理判断，尽可能避免服务外包的“水土不服”。权衡外包环境既要立足现实情况，从目前实际校情出发，又要结合学校长远发展规划，考虑到对教学、科研工作可能产生的影响，基于校情制定适合于本校后勤自身发展的外包策略，才能确保高校后勤服务外包在运作中取得良好效果。（三）外包项目和外包程度审慎评估。后勤服务外包模式虽然目前已被绝大多数高校在某种程度普遍接受，但是对于具体的服务项目和外包程度各高校仍然存在较大的分歧。有的高校后勤服务项目全部外包比较彻底，有的高校部分后勤项目外包，且各项目外包程度不一，还有的高校仍然几乎全部“自办后勤”。决定是否服务外包和外包的程度主要看交易成本，看进行选择的机会成本，在充分把握外部环境的基础上谨慎实施，选择总成本较低的方式。当前高校后勤社会化改革进入“深水区”，学校在评估后勤服务项目是否适宜外包和外包程度时，考虑的交易成本不仅包括经济成本，还包括各种安全稳定等方面影响因素成本，可以按照由简到难，由非核心到核心的优先顺序逐步开放校内市场。比如可以在对后勤服务项目进行保障型、经营型等分类基础上，构建基于分类管理、部分外包的高校后勤服务外包框架模式（冯宝军，2014）；再如考虑到高校后勤的公益性、教育性和政治性，充分考量维稳成本，在相关制度标准不健全的情况下，对管理要求高、与安全稳定密切相关、市场不规范或当地市场化程度不高以及服务质量不易监督的项目，还是选择自己办。（四）外包服务商科学选择。对外包服务商的选择至关重要，它直接关系到服务外包的成功与否。首先要确定选择的原则和标准。在全面评估需求的前提下，学校理清对后勤外包项目的服务等级、需要解决的问题以及详尽的需求等，明确自己满意的标准，如何使师生满意、学校领导满意和后勤职工满意。总体来说，学校要选择具备绝对优势的外包服务商，明确满意原则和服务供给的质量导向原则，避免价格决定一切。在企业实力相当情况下，有一定教育属性、有高校合作经验的服务商优先。其次要确定选择的方式方法。服务外包合同双方不仅仅是简单的买卖关系，而且要求双方团队有很紧密的协同关系。服务外包协商不是“零和博弈”，而是“合作博弈”，高校作为外包项目提供者要求的是一种长期的契约关系，这种关系能够保证有效的投资并为实现双赢而努力。学校可以通过招标方式来选择外包服务商，充分调研，根据外包项目的特点确定具体采取哪一种招标方式，是公开招标、邀请招标还是竞争性磋商，调动全社会力量参与高校后勤服务外包，同时也可以减少风险。但招标过程中要注意确保公平、公开、公正、透明。最后还要有制度保障。学校可以做一些制度设计来保障学校利益和降低选择风险。如资格审查制度和保证金制度等。制度保障越充分，服务外包商选择的成功率越高。（五）外包合同科学设计。在设计高校后勤服务外包流程中，制订完善的合同细则是一个关键点。在缔结合同时，首先要做到的是合同内容应该非常明确，要详细规定外包的范围、要求和价格、双方的责任与义务、处罚条款等。其次，还应注意以下几个问题：一是合同条款要体现原则性与灵活性的统一，即要在现有大的框架下，全面考虑合同条款的刚性和弹性、决策权配置、监督和评价条款、激励条款、知识产权保护等条款。学校有权根据实际情况的变化，随时调整合同规定的外包要求，使学校对该外包后勤项目的效益最大化。二是要提高合同操作的有效性，合同里可对双方联系人进行明确要求，尽量减少学校的监督与评估支出，降低学校与外包服务商的磨擦成本与协调成本。三是合同中要明确学校与外包商之间的产权关系，实现学校资产所有权和使用权的规范分离，有效减少成本与资产隐性成本，也有利于优化高校教育资源配置。（六）外包服务有效监管。这一阶段实际是履行合同阶段，通过合同约束和有效监管，来保证服务商持续、稳定地提供优质服务。这一阶段学校后勤监管部门既要保持对外包服务项目随时的监督和评估，又要注意收集师生员工的反馈信息，对服务商进行有效的绩效评价考核，并及时与服务商沟通，激励其提高服务质量，达到满意的标准。同时，还要帮助外包服务商做好与学校相关部门的协调和沟通工作，帮助其在学校为师生提供更多的“有效供给”。

摘要：指出了医院后勤工作向社会化转变的趋势，并阐述了医院后勤管理与社会化服务相结合的方式及现阶段存在的问题和解决方法。

关键词：医院；后勤管理；社会化

随着社会经济的不断发展及社会化服务行业水平的提升，后勤服务社会化是医院后勤发展的一个重要趋势。推行全方位后勤服务社会化可以有效地节约开支，降低后勤管理成本，提高劳动生产效率和后勤服务质量；医院可以集中资源用于核心业务，将管理者从繁杂的后勤管理工作中解放出来。

一、后勤管理工作繁杂，催生服务社会化

后勤管理工作繁杂、任务多、时效性强，包括财务管理、物资采购、设备维护、基建维修、住房管理、伙食供应、绿化养护、安全保卫、物业服务等，它是整个医院管理工作的基础，直接关系到医院的医疗、教学及科研工作的正常进行，是医院正常运转的重要支持和保障。由于后勤保障项目的多样化，医院不可避免地须要花费大量的人力和时间来进行管理。由于历史原因，形成了医院后勤保障机构众多、在编人员数量庞大的局面，造成了财力和编制资源的浪费。且后勤岗位缺乏流动性和竞争性，导致人员年龄结构偏大、个人综合水平不高、人力资源利用率不高，这在一定程度上制约了医院的服务效率与发展。随着社会的进步和医院管理理念的不断发展，医院对后勤服务人员的要求越来越高，原有后勤职工的素质和能力已跟不上医院现代化管理的节奏。专业的社会化服务公司可以充分利用资源和成本优势，大大降低医院的管理成本，同时提高服务效率和质量。

二、公立医院运营模式特殊，无法快速实现全面社会化

煤炭企业后勤改革的必要性

随着国家经济和政治体制改革步伐的加快，企业后勤体制改革的脚步也越来越快。后勤改革是企业整体改革不可或缺的一部分。后勤设施和队伍、后勤管理及其运行机制等都是制约企业发展的重要因素。要想将制约企业发展的“后勤瓶颈”做到真正意义上的消除，企业必须走后勤服务社会化之路。所谓后勤社会化并不是企业抛弃后勤，也不是不管理后勤，而是通过构建更加科学合理的新体制和机制，使后勤服务“更上一层楼”。随着经济的不断进步和人们生活水平的大幅提升，对服务质量要求也日益增高。企业面临的无形压力不断增强，企业后勤涉及的事务日益增多和复杂，员工更加离不开企业后勤，如果企业后勤在某一环节上出现遗漏，或未能使员工个人需求获得满足的话，将会对企业正常运作及员工生活带来不利影响。基于此，企业后勤应尽快对传统后勤制度进行改革，力争早日实现后勤社会化目标。在我国市场经济不断发展进步的背景下，新型的社会保障体系和城乡社会化综合服务体系也在逐步建立和发展，各种保护主义和贸易壁垒将会成为“过去式”，各种垄断也在逐步消失，越来越多的经济组织涌入后勤服务市场，后勤服务市场的竞争愈演愈烈，为了在激烈的市场竞争中占有一席之地，后勤必须对过去的管理模式和运行机制进行改革和完善。

煤炭企业后勤社会化改革基本原则

在后勤服务发展的道路上必须坚持以社会化、专业化经营为核心，后勤服务逐渐与企业主体相分离，采取有效措施进一步减轻主业负担并减少自身经营风险，逐渐向社会化、专营化经营方向发展。坚持统筹兼顾的原则。以国家相关政策要求为依据，以充分考虑社会、企业和职工的承受能力为前提，对改革、发展和稳定三方面间的关系进行正确处理，统筹规划，分步落实，确保企业稳定发展。坚持精干主业的原则。在正确处理主业与辅业关系的基础上进一步强化改革，对符合条件的辅业资产全面实施放开放活政策，对分流职工进行妥善安置，最终达到主业资产有序转化的目标。坚持“三公”原则，严格按照国家相关法律法规进行操作，确保股东、企业和职工的合法权益不受任何损害。

煤炭企业后勤社会化改革的路径

后勤应将实现自身服务价值最大化目标定位于本企业。在向着社会化方向发展期间，后勤必须立足本企业，这不但是后勤改革社会化的必然要求，也是后勤赖以生存和发展的有力保障；为改变传统“一家一户办后勤，家家后勤缺实力”的不足，在后勤社会化改革过程中必须以服务社会为发展方向，后勤只有不再固步自封，走出企业并真正地融于企业，参与市场竞争，立足企业，服务社会，才能实现真正意义上的社会化，才能获得经济效益和社会效益的“双丰收”。（1）管理制度。通过对后勤工作者和管理者进行大量的走访调查后发现，在影响后勤工作绩效的所有因素中，管理因素排名榜首。以管理为切入点，由过去的经验管理转变为现在的科学化、制度化管理，以工作内容为依据，制定科学合理的管理目标和经营目标是实现后勤服务社会化的助推力。（2）人事制度。采取有效措施充分发挥管理者的工作积极性，打造一支精管理、懂经营、技术硬、觉悟高的后勤队伍。在进行后勤社会化改革阶段，应重点加强分配制度的改革和完善，全面贯彻“多劳多得、按劳分配”的原则。对后勤给予适当的自主招聘权和其他优惠政策，后勤根据实际工作需要招聘具有专业素质及先进管理水平的优秀人才，不断提升后勤队伍的整体素质，从而推动后勤社会化改革进程。（3）考核制度。考核是全面落实奖惩制度的基础，是顺利开展后勤工作的有力保障。后勤应在综合考虑传统各类考核的优缺点基础上，构建科学合理的考核指标机制，制定切实可行的考核制度，以便对后勤干部职工的工作成果进行全面、公正、有效、准确的考评。“福利型”和“行政性”是后勤服务在计划经济时期的主要特点，而这也是导致后勤服务不规范的主要因素。在进行后勤管理和服务过程中，应认真贯彻落实全面质量管理理念，以满足用户或管理服务对象的各种需求为目标，通过科学化管理，对影响后勤服务的因素进行有效控制，最终实现后勤服务规范化运行。后勤干部职工应改变传统的被动服务观念，积极主动地为客户提供及时、周到的服务，为打造后勤服务良好形象而努力。（1）职工理念的创新。长久以来，原来被忽略的市场观念、服务理念、效益观念等随着改革的发展日益深入员工的心中。后勤改革只有切实转变职工观念才会得到长足发展。（2）技术创新是后勤创新工作的重中之重。随着后勤服务社会化改革进程的深入，后勤应尽最大努力提升自身工作的技术含金量，提升自身专业素质，进一步增强自身核心竞争优势。（3）企业市场是后勤服务的“主战场”。基于此，在坚守企业后勤阵地的基础上，后勤应加大开拓企业外部市场的力度，主动参与市场竞争，这也是后勤生存发展和接受外部环境考验的必由之路。

[摘要]随着院校后勤服务社会化改革的深入，院校后勤服务引进合作伙伴营运逐渐成为院校后勤服务社会化改革的新趋势。院校应充分结合自身特点，建立健全院校引进合作伙伴开展后勤服务管理体系，进一步加强引入方式管理、规范合作方式，从而提升服务质量和水平，建设和谐校园。

[关键词]院校；后勤服务；引进合作；管理体系

一、院校引进合作伙伴开展后勤服务现状

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》要求，我国院校2000年逐步实行后勤服务社会化改革，大部分院校实行了自主经营、自负盈亏、独立核算的经营模式。由于院校低效复杂的事业单位运行体制，致使人员成本和营运成本过高，服务效率低下，在营运管理方面缺乏创新和竞争意识，经营效益差，服务水平低。因此，我国院校近年来对后勤服务经营和管理方式进行了多元化的探索和改革，从传统的院校投资、自主经营管理模式为主，转变为以引进社会合作伙伴开展后勤服务的管理模式为主，并取得了较好实践的效果。

二、我校在引进合作伙伴开展后勤服务方面的探索

自2015年以来，广东省教育厅先后向广东工业大学下发多个文件，鼓励学校探索新的后勤服务管理模式，推动学校后勤服务总体水平全面提升。2016年，我校国有资产管理部门与后勤管理部门在总结多年后勤改革经验的基础上，结合实际，出台了《广东工业大学引进合作伙伴开展后勤服务管理办法》及《广东工业大学后勤保障服务项目引入竞争性合作伙伴管理实施细则》，现将管理办法的思路和实操经验与大家进行研究探讨。（一）统一管理机构。统一后勤服务项目的管理机构，由院校的后勤管理机构为引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的责任部门，其他任何部门未经学校批准无权自行引进后勤服务保障项目合作伙伴。由后勤管理部门负责服务项目清单内服务项目的规划、配置并提交服务项目清单；负责办理引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的审批、合同签订等手续；负责起草招标文件用户需求书；负责服务项目的校内协调、运行监督、计生、消防、安全生产、费用收缴、水电费收缴等日常管理。（二）引入竞争性合作伙伴实行清单化服务与管理。由学校后勤管理机构提出学校引进后勤服务保障项目清单。若服务清单内项目需变更，由后勤管理机构按批次做清单项目变更申请（含新增、删减、变更），由财务、审计、国资等相关职能部门对项目提出审核意见,报学校审批。（三）建立健全资格预审查制度。后勤服务保障项目竞争性合作伙伴须有相关从业资质和从业经验，有良好的服务信誉，无法律纠纷。主要是对参与投标的企业资格进行审查，剔除不符合资格条件的企业，降低引进合作的风险。投标企业必须要有相关从业资格，必须是在高校或一定规模的机关或企业经营过相关项目的、社会信誉好的企业。（四）规范程序。后勤管理机构提出后勤服务项目清单由财务处、审计处等相关部门对项目提出审核意见，报学校审批；凡在服务清单范围内的服务项目获得批准后，后勤集团委托招标中心负责项目的招标；引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展的项目一般应进行集中采购，确定后勤服务保障项目竞争性合作伙伴。对于一些涉及金额较小的零星服务或临时合作项目，经监察处、财务处、审计处、招投标中心等相关部门研究决定，可以采用其他方式确定竞争性合作伙伴。（五）加强监督检查与违规追究。学校相关职能部门应依据工作职责对引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务进行事前、事中及事后监督，定期或不定期对合作情况进行检查。

后勤体制改革

一、简要的历史回顾：

为落实科学院，机关后勤改革精神，推动院、所后勤改革，我所自93年12月成立服务中心以来，在所后勤改革方面已经向前迈进了一步，后勤服务部门实行了独立核算、对内有偿服务，对外经营服务，在一定程度上减轻了研究所的经济负担，大力支持了研究所知识创新工程的实施。在人员分流等问题上减轻了研究所的压力，在后勤服务社会化上迈出了一步，这些成绩都是在所领导的正确领导下，在二部领导的正确引导下，在服务中心全体职工的艰苦不懈地努力奋斗下取得的。但这些改革只不过是初步地。

二、当前形势：

1．要有力的支持我所二期创新工程，促进我所后勤在2－3年内走向社会，还必须做很多的工作。

2．后勤服务社会化是一项复杂的系统工程，困难很多，任务还很重，但途是光明的，应该认真地加以研究、研讨。

【摘要】广电培训基地后勤服务保障管理是广电系统各项培训工作有序开展的前提和基础，具备服务性、广泛性、琐碎性的特点。随着广电体制改革的不断深入，培训基地后勤要适应新形势的变化，更新服务理念，创新管理模式，不断提高后勤服务质量和效率。本文分析了广电培训基地后勤服务保障管理现状，提出了做好后勤服务保障管理工作的策略。

【关键词】广电；培训基地；后勤服务；保障管理

一、广电培训基地后勤服务保障管理存在的问题

（一）后勤培训基地服务社会化观念有待转变。广电系统对后勤服务社会化的认识不到位，一些主管不认同推进后勤服务社会化改革，一直坚持自营的方式。在这种情况下，由于广电后勤人员配置十分有限，但是却要负责繁杂的后勤工作，如保洁、绿化、餐饮、保安、培训安全、消防、技术等工作，增大了广电后勤的工作压力，难以保证各个后勤工作的服务质量。（二）后勤服务保障管理规范性不足。广电后勤保障管理需要依靠完善的制度促进后勤工作规范化、标准化开展，但是在实际工作中，仍有一些后勤人员的思想意识淡薄、责任感不强，未能严格按照规章制度办事。同时，广电后勤服务的信息化建设相对滞后，尚未形成统一的后勤服务管理平台，使得各项后勤服务工作独立运行，阻碍着后勤服务整体效率的提升。（三）后勤队伍素质有待提升。在广电后勤工作队伍中，呈现出平均年龄偏高、职称人员比重小、专业技术人才少的现状，导致后勤队伍建设缺少后备力量，易使广电后勤服务保障管理缺乏可持续发展的原动力。同时，广电系统用人机制落后，未能给后勤人员提供充足的发展空间，造成后勤人员流动性较大，给后勤队伍稳定性带来了负面影响。

二、加强广电培训基地后勤服务保障管理的策略

（一）创新广电培训基地后勤服务管理模式。随着广电系统体制改革的不断深化，广电培训基地后勤也要顺应改革的趋势，转变后勤服务管理理念，积极推进后勤服务社会化。广电后勤可将保洁、绿化、餐饮、保安等后勤服务项目推向社会，选择与服务项目相匹配的专业公司承包项目：一方面，减轻培训基地后勤部门管理负担，使其能够有更多人力和精力投入到其他工作中。另一方面，降低培训基地后勤用人成本，提高后勤服务专业化水平。广电培训基地要采用委托管理模式，与专业公司签订合同，在该模式下，由培训基地负责支付服务费和考核劳务人员的工作情况，除此之外，有关劳务人员管理的一切工作全部由合作公司负责，避免出现劳务纠纷，保证委托管理模式的高效运行。（二）推行广电培训基地后勤工作标准化。广电培训基地后勤服务保障管理要加快标准化、规范化建设，提高后勤服务质量和效率。具体措施如下：其一，完善规章制度。培训基地要根据实际工作情况，建立健全管理规章制度，明确后勤岗位职责，规范各项后勤服务工作流程，不断改进后勤服务品质。其二，落实管理责任。培训基地消防安全、培训安全以及技术安全是广电后勤管理的重点，所以培训基地后勤要在重点领域落实管理责任制，树立安全防范理念，实施安全防范措施，杜绝出现安全事故。其三，深入调查研究。培训基地后勤要紧密跟进一线业务的开展情况，找到薄弱环节，针对业务发展的不同阶段，有侧重点地做好后勤服务保障工作。（三）推进培训基地后勤信息化建设。广电系统要重视数字后勤平台建设，不断提升后勤服务保障管理效率，具体包括：首先，推行统一标准化管理。广电后勤要将与后勤相关的所有独立系统都整合到统一平台进行管理，如网络系统、监控系统、消防系统、通信系统、电力系统、电视电话会议系统等，形成标准化、规范化的系统运行流程，扩大广电培训基地后勤服务信息化管理覆盖面。其次，推进精细化管理。培训基地后勤数字化平台重点培训工作要正常进行，对培训工作进行精细化管理，利用数字化平台全天候24小时监测设备运行，并对设备运行状态进行智能分析，如发现异常数据，立即进行报警。再次，构建“互联网+”后勤服务保障模式。培训基地可引入大数据、云平台、物联网等先进的科学技术，拓展后勤数字化平台的功能，使其具备数据挖掘、分析、整理、研判、预警等功能，提高后勤数字化平台的运作效率。（四）建设高素质广电后勤队伍。广电系统要加强后勤队伍建设，为提供高质量、高效率的后勤服务保障打下基础。具体措施如下：首先，渗透思想教育。培训基地要加强后勤人员思想教育，增强后勤人员责任感，提高后勤人员服务意识，培养后勤人员爱岗敬业精神。其次，定期开展培训。培训基地要采取分层、分类培训方式，让负责不同业务的后勤人员掌握岗位技能和服务技能，学习与后勤工作相关的知识，提高后勤人员综合素质。再次，改革用人制度。广电后勤要根据岗位职责情况设立不同类型的编制，给予后勤人员相应的待遇，并为后勤人员提供个人发展空间，提拔任用有能力、有责任心、绩效考核突出的后勤人员。

一、问题的提出三、中学后勤服务社会化后保障后勤安全的相关

随着中国经济的发展，在地方财政的支持下，具有一定办学策略规模的普通中学将学校的食堂、小卖部等经营场所外包，将维1.从政府层面修、绿化、保安、清洁、宿舍管理等服务交由物业公司承担以实现根据现行的政府采购招标制度，主要是根据技术、商务及价后勤服务社会化，从而将学校管理者由繁重后勤管理中解脱出格评分三个方面来确定中标商。对于以提供服务为主的物业管来，专注于教育教学这个主业。这种后勤社会化的管理模式已理项目，实力相近的物业公司是难以通过技术评分及商务评分经成为中学后勤管理的新趋势。国家人事部最近推行的事业单进行区分的，取决定作用的还是价格评分部分。因此，很难阻止位人事制度改革中，就明确提出事业单位应将能够由社会承担其他物业公司以低价竞争的方式进人中学物业管理市场。而这的一般工勤岗位通过社会化的方式由社会承担。在东莞，已有将会导致中学后勤服务公司的频繁变更，对维持中学后勤服务多间普通中学实行了后勤服务社会化。的稳定性，提高后勤服务的品质造成不利的影响。

从我校实行后勤服务社会化为普通中学的后勤工作提供了一种有效的后勤服务社会化五年来的历程来看，对学校后勤服务安全性影管理模式，使学校的后勤服务更加专业化，管理更加细致，服务响最大的是政府的招标采购制度。学校后勤服务与物品采购不更加及时周到。也为学校管理者节省了大量的管理时间，对提同，学校后勤服务是一种服务性的商品，需要保持一定的延续高学校的整体形象，推动教育教学这个主业的发展起到了良好性。频繁更换物业公司不仅不利于提高学校后勤服务的质量，的促进作用。然而，学校将所有的后勤服务都交由社会提供，也在不同的公司交接过程中还会造成许多管理上的漏洞，甚至导削弱了学校对后勤工作的控制权，随着时间的推移，后勤服务的致学校后勤管理秩序的混乱，对学校正常的教育教学带来冲击。安全性问题就曝露出来，不得不引起学校管理者的高度重视。因此，从政府的层面，应改革现有的招标机制，制定合理的采购

二、中学后勤服务社会化后的服务安全性分析办法，或建立符合服务产品特点的评标标准，从而从根本上保障

首先，由于后勤服务公司是独立的经营个体，存在各种各样学校后勤服务的安全。的经营风险，一旦公司出现运营困难，必然导致学校后勤工作受2.从学校层面到严重影响。2006年1月，北京通州芳洲家园物业公司卷款而(1)建立和完善后勤监控机构。逃导致小区停电，成了垃圾场，管理一度陷人混乱;2007年，苏为保证社会化的后勤不偏离为学校服务轨道，必须建立和洲一物业公司负责人卷款300万元逃走，留给小区业主一个无完善后勤监控机构，以期对后勤服务公司的服务质量与效果、服人管理的烂滩子;在小区物业管理市场，类似的例子比比皆是，务收费、服务机构进行监督指导等。因此，必须建立由学校有关学校物业与小区物业的服务对象虽然不同，但其经营方式是相部门及广大被服务对象组成综合的全方位的监控机构。后勤的近的，不排除学校物业公司也可能会出现经营困难导致解体的监控机构应该有三类:第一类是学校后勤的管理部门。第二类情况。

其次，大部分地区实施的是政府集中采购政策，物业管理这(职)代会以及教职工代表组成。第三类机构是由学校的学生种大金额的服务项目，必须经由政府统一招标采购，物业公司的工作部门、共青团、学生代表参加组成的机构。其中第二、三类服务年限一般为三年，三年后必须重新招标，这就造成了物业服机构为议事、建议、反馈和监督部门，是非常设机构，其日常工作务在经营持继性上的不稳定性，导致物业公司在资源的投人上由学校的后勤管理部门协调和处理。同时各种监控机构共同组不愿加大力度，影响了物业公司服务品质持续稳定的提升，对学成学校的后勤民主管理委员会，在学校的统一领导下，实施对后校后勤服务工作也会带来了消极影响。

【摘要】在社会的发展中，我国企业建设规模在不断扩大，这就为企业管理工作提出了更高要求。行政后勤部门是企业经营管理过程中的重要内容，其服务质量直接影响着企业的整体管理水平。现阶段，行政后勤管理工作中仍存在很多问题，企业必须采取合理的措施进行解决。

【关键词】企业行政后勤；服务质量；对策

1引言

随着社会经济的快速发展，我国各个行业在不断兴起，这就需要企业不断壮大自己的队伍。在企业的经营管理过程中，相关管理人员应该注重行政后期服务质量的管理，这样不仅能够提高企业员工的工作效率，还能够在激烈的市场竞争中凸显出来，为企业创造更多的经济效益。基于此，文章阐述了行政后勤服务对企业发展的意义，介绍了企业行政后勤管理工作的重要作用，分析了企业行政后勤服务工作存在的问题，并总结了相应的优化措施。

2行政后勤服务对企业发展的意义

在企业的经营管理过程中，为了促进企业经济的进一步发展，相关部门应该加强对行政后勤工作的管理，建立完善的行政后勤保障体系，这样才能够为企业经营的稳定性提供保障。在多元化市场经济发展的大背景下，为了提升企业的管理水平，为企业创造更多的经济效益和社会效益，企业必须保证行政后勤服务的整体质量，以推动社会经济的进一步发展。除此之外，行政后勤服务工作具有变化性、复杂性等特点，相关管理人员必须不断优化企业后勤服务环节，这样才能够适应经济多元化发展的市场环境。同时，行政后勤服务工作相对比较零散，完整性、连通性比较差，企业工作人员必须认识到后勤服务管理的重要性，为企业的稳定、安全运行提供保障。

时光匆匆而过，犹如流水一去不复还；不知不觉中2014年即将逝去，回首一年来的工作，心中不禁有一种冲动的感觉；今年后勤服务保障中心综合支部在学院党政领导的关心支持下，紧紧围绕学院的中心工作，结合后勤工作的实际，创新思维，开拓进取，完善制度，优化管理，强化服务，创造性地开展工作，取得了可喜成绩；同时，通过“创先争优”活动的深入开展，把握契机，深化改革，加强队伍建设，积极维护教职工合法权益，加强工会自身建设，认真履行工会各项职能，全面推进工会工作，为推进我院又好又快发展做出了积极的贡献，得到了学院领导和全院师生的认可和好评，现就一年来的工作从四个方面总结如下：

一、加强学习，努力提高后勤职工的政治思想水平

后勤服务保障中心综合支部根据院党政和院工会工作部署，积极组织后勤职工学习，将学校的政策、方针与后勤工作实践结合起来，促进全体职工整体素质不断提高。首先，我们加强了政治理论的学习，认真学习了党的十七大四中、五中全会精神等重要思想理论，帮助职工树立正确的人生观、价值观、荣辱观。其次，加强了法制学习，组织后勤职工学习了《工会法》、《劳动法》等法律知识，增强了职工的公民意识、法律意识和道德观念。通过学习，使后勤职工深刻认识到自己虽然身处学校后勤部门，但是为学校教学、科研及教职工后勤服务保障的工作却很光荣而且责任重大，从而在工作中更加爱岗敬业，无私奉献，职工的政治思想水平和觉悟得到进一步提高。增强了后勤服务保障中心综合支部做好后勤服务工作的责任感和使命感，充分发挥了后勤服务保障中心在学院大局中的作用。

我们还积极开展“建设节约型校园活动”；学院烹饪大赛；组织职工积极献言献策，为学院工会贡献发展建议和意见；教育培养广大职工以校为家，牢固树立服务意识，做一名服务技能过硬，认真履行职责的合格职工。通过这些政治理论的学习和健康向上活动的开展，在很大程度上提高了广大职工的政策理论水平，明晰了价值取向，更加坚定了政治信念，极大地调动了广大职工的积极性，为后勤的建设和发展做出了一定贡献。

二、扎实开展“职工之家”完善工作，积极营造和谐环境

经过3年多实践，后勤服务保障中心充分认识到，开展建设职工之家是实现好、维护好、发展好全体后勤职工的根本利益的有效途径。因此，我们牢固树立了“建家就是兴院”的指导思想，精心策划创建方案，积极拓宽创建形式，努力实现高起点建家，今年后勤服务保障中心综合支部在继续扎扎实实、全面深入建设“职工之家”活动成绩突出。一是大力开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，为员工购买了各类学习读本，让员工在工作中学习，在学习中提高。二是是完善了建家活动的配套措施工作，后勤服务保障中心综合支部在“职工之家”增设配置了多台电脑、打印机和报刊杂志；三是定期组织技能训练和业务比武，经常邀请老师或专家对后勤工作职工进行专业技术培训；同时还注重加强员工素质培训，努力提升员工当“家”议事的能力。四是强化激励政策，对业余学习取得突出成绩和参加学院各类比赛中取得佳绩的员工给予奖励，激发了员工的学习热情。今年，后勤服务保障中心有3名员工取得大专以上学历，8名员工考取了初级以上专业技术职称，有5名员工在专业业务比赛中取得较好名次。五是改善职工文体活动设施和环境，后勤服务保障中心综合支积极与学校健身中心协商，免费为后勤职工提供健身场地，改善了公司职工和家属的娱乐环境。后勤服务保障中心在“职工之家”建设中虽然取得了一些成绩，但与上级要求还存在很大的差距。我们将再接再厉，求真务实，扎扎实实地工作，不断巩固职工之家建设成果，奋力争创全院级“模范职工之家”。

近年来，×××后勤服务中心以服从和服务于“全行争先进、工作创一流”为出发点，通过抓队伍、抓规范、抓服务、抓安全、抓节俭，开辟了后勤服务工作的新局面。×××先后被××授予“双文明单位”、先进基层党组织、社会治安综合治理先进单位；被×××授予先进基层党组织等荣誉称号，在×××绩效考核中连续七年荣获a级行；200*年10月，被中央文明委授予“全国文明单位”。此外，×××还先后被各级各部门授予“省级卫生先进单位”、“花园式单位”、“文明卫生小区”等称号，这些荣誉的背后浸透着后勤服务中心辛勤的汗水。后勤服务中心连续两年荣获“文明科室”、“先进集体”，先后有25人次被各级授予“文明员工”、“先进工作者”等荣誉称号。

以人为本抓队伍

后勤服务工作点多面广、事务繁杂，必须有一支团结务实、特别能吃苦、特别能战斗的队伍作保障。多年来，济宁中支后勤服务中心坚持把建设一流的队伍作为做好后勤服务工作的基础，他们在建设“学习型组织”的活动中不甘人后，根据后勤服务人员的岗位要求、业务技能要求，开展了多种形式的学习、培训活动。近年来，主要通过经常性地组织驾驶员进行培训和考核，提高驾驶人员的整体素质和业务技能；组织培训中心服务人员开展职业道德教育活动，并开展了实际操作培训，使新招聘人员在最短时间内适应岗位要求；组织电工、中央空调机组管理人员等参加社会上的专业培训班，使业务技术性较强的岗位工作人员达到专业水平的要求，并做到持证上岗。通过多种多样的培训形式，结合济宁中支岗位培训学习，使各岗位工作人员的技能都有了较大的提高，为优质高效完成全行各项服务工作奠定基础。

技术强更要作风硬，×××后勤服务中心为打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的后勤服务队伍，积极组织中心干部职工参加各类政治理论及其他学习教育活动。先后深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育等活动，组织后勤党员到革命圣地井冈山、西柏坡等教育基地重温入党誓词，到里彦监狱听取了犯人忏悔，提高了后勤人员的思想境界，增强了服务工作的主动性、积极性。在去年捐助印度洋海啸灾民期间，后勤管理员×××同志毅然将行里奖给他“拾金不昧”的500元奖金全部投进了捐款箱，《金融时报》对他的事迹进行了专题报道。

落实制度抓规范

后勤工作千头万绪，抓住了制度才算抓住了根本。近年来，×××勤服务中心始终注重制度建设，建立了岗位责任制，做到人人有岗，岗岗有责，并将健全制度和落实制度纳入“三个体系”建设，作为做好后勤服务工作的关键。