后进村范文10篇

同志们：

全面加强农村基层组织建设的一项基础工程，同志们开展相对后进村整顿转化。也是进一步推动全县农村改革发展稳定的一项重要举措，任务艰巨、意义重大、影响深远。以这次会议为标志，县整顿转化工作将全面启动。希望各乡镇、各部门、各单位和各级党员干部在思想上高度重视，以认真负责的态度、攻坚克难的精神、求真务实的作风，不折不扣地抓好各项整顿措施的落实，确保整顿转化工作取得实实在效果，让党委政府满意，让人民群众满意。

今天我召开这次会议，按照上级党委的统一要求。主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，讲三点意见。

充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

一、统一思想。

关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，做好相对后进村整顿转化工作。关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效.下面，我讲三点意见.

一，统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题.

1，做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础.党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现.近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展，增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力，创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展.但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力，影响力和带动力上还不能完全适应新形势，新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富，带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求.我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显.如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信.因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力，巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础.

2，做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措.农村是强县富民的基础.推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展.后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点.随着中央对“三农”工作的战略，方针，政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢，农民收入偏低，民主管理混乱，社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化.可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展;没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康.因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步，更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展.

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一，统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1，做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展，增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力，创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力，影响力和带动力上还不能完全适应新形势，新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富，带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力，巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

2，做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略，方针，政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢，农民收入偏低，民主管理混乱，社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展;没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步，更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

一、后进村党支部的成因

后进村党支部绝大多数在政治、经济、文化、意识形态等方面落后，主要表现为村班子瘫痪或不健全、“两委”关系不协调、党员发挥作用较差、集体经济薄弱、村域经济发展长期落后、村情不稳定等。后进成因主要体现在以下几个方面：

1、村级班子战斗力不强，缺少一个领头雁。表现为“三难”：优秀人才外流，村内选人难；多年未发展党员，党员中选人难；后备干部缺乏，储备人才中选人难。村班子虽有人支摊，但不干事、不想事，在群众中失去了威信。事实表明，后进村与先进村最大的差距是干部素质和人才问题。

2、村域经济落后，村集体和群众无钱办事。主要表现为：村集体负债累累，无力兴办公益事业，甚至无钱办公；村域经济发展缓慢，产业结构不合理，农产品卖难；农民收入微薄，生活水平低；村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，化解集体债务没有招法。村民缺乏引导和示范，致富无门，是后进村经济长期落后的根本原因。

3、村内各种关系不理顺，村情不稳定。主要表现为：党群、干群关系紧张，甚至公开对立，群众上访不断；村风不正，封建迷信和宗教势力抬头，宗派和家族势力干扰村政，村干部受打击和排挤；历史遗留问题长期得不到解决，群众对村班子意见大。主要原因：一是村干部素质不高、工作方式方法不当，侵害集体和农民利益引起群众不满。二是宗派和邪恶势力干扰村政，削弱了农村基层政权。三是遗留问题难解决，积累和激化了干群矛盾。一些村在宅基地、土地延包、税费收缴、计划生育、债权债务等方面存在遗留问题。由于这些问题直接关系到村民的切身利益，而且年代久远、错综复杂，村班子解决不了或解决不好，就会成为群众对班子不信任和上访的理由。

4、村“两委”班子关系不协调、合力不强。村“两委”不协调主要有三个方面的原因：一是部分村“两委”班子在认识上存在误区，摆不正各自的位置；二是素质差异造成矛盾对立；三是由于政策原因，客观上造成乡镇对村“两委”干部管理一手硬、一手软。

各镇乡党委，县直属各单位党委（党组），在玉上级垂直管理各单位党委（党组）：

目前，全县村级组织换届选举工作已基本完成。为帮助新一届村两委班子尽快进入工作角色，理清发展思路，带领广大党员群众积极投身创业创新活动，扎实推进社会主义新农村建设，现将组织开展村级换届选举后进村扶任工作有关事项通知如下：

一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续，督促老班子在新班子产生之日起20天内，将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项，移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时，要及时督促新班子调整村级其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约，尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验，逐级上报书面材料，建立健全换届选举工作档案，及时做好换届其他相关扫尾工作。

二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。

三、做好村级各类矛盾的化解工作。要不断深化“先锋工程”创建活动，积极帮助指导村级不断完善创建工作的各项制度和措施，扎实推进农村基层组织建设。要建立村级信息资料库，详细记录村级历史情况，村班子成员素质、工作情况，党员队伍及党的自身建设情况，为今后开展工作提供参考资料。要根据前阶段调摸出来的问题情况，结合本次进村扶任工作，及时准确掌握了解换届后本村党员、干部、群众的思想动态，对可能发生信访影响村级稳定的矛盾纠纷，县级部门和镇乡驻村联户干部要及时做好化解工作，力争纠纷不出村。

四、帮助新班子理清发展思路。要深入贯彻落实党的十七大精神，根据村级实际，积极帮助新班子制订创业创新的新思路新举措，引导农村基层更加自觉地走科学发展道路，实现农村经济社会又好又快发展。驻村联户领导干部要深入到户，了解掌握当前联系村的民生问题，及时梳理出本村群众亟需解决的若干个难题，作为进村扶任工作的重点。要发挥自身所在部门的优势，帮助村班子制定切实可行的破解计划，扎实推进新农村建设。要帮助指导村干部签好履职责任状，指导村干部结合年度工作计划及自身分工负责内容，认真填写好个人承诺事项，实实在在地为村民办几件实事。要按照县委《关于实施“五心工程”加强村级班子建设的意见》要求，切实加强对农村党员干部的传帮带，不断提高农村党员干部的素质、能力和水平。

后进村党组织整理建立任务展开以来，县环绕三个到位、三个改变、三个效果，立异任务思绪，加大任务落实力度，狠抓后进村党组织整理转化任务，获得了实效。

强化“三个到位”，夯实任务根底。一是组织指导到位。县委指导高度注重，先后屡次召开常委会，研讨后进村党组织整理转化任务。执行了县级指导、乡镇指导、市直部分、第一书记“四位一体”帮扶任务责任制；树立了县委组织部班子成员分包乡镇、县委组织部日常督导、乡镇组织委员详细指点的三级督导收集，实在增强对后进村整理转化任务的指点。二是遴派第一书记到位。依照省、市委要求，县委遴派27名有必然底层任务经历和组织协调才能的优异年青干部到后进村党组织担任第一书记，为后进村处理问题，追求经济开展新路子。截止当前，县级党员指导干部在乡镇、村召开协调会60次，协调停决实践问题130件。三是准则落实到位。县委制订了后进村党组织整理建立任务施行定见，对包后进村指导、督导组、第一书记提出了明白的目的义务和任务要求，细化了审核奖惩内容，年关进行综合考评。还，制订了后进村党组织整理转化任务台账、第一书记任务日记等治理准则，为后进村完成整理转化供应了准则包管。

坚持“三个改变”，立异任务办法。一是由办实事向强班子改变。第一书记在积极为后进村管大事、解难事、办实事、抓利久远的事的还，经过带头上党课、展开支部班子讲坛、组织进修等运动，强化后进村党支部班子和党员步队建立。二是由求不变向求开展改变。第一书记针对后进村实践状况，以开展乡村经济、添加农人收入为整理转化任务的切入点，经过协助筹措资金，引进致富项目、协调建立物资等方法，协助后进村加速经济开展。三是由“授鱼”向“授渔”改变。第一书记积极指导后进村党员群众克制等、靠、要思维，县乡两级组织农业、科技专家、拔尖人才到后进村对进行农业致富技能培训，进步农人科技致富才能。

发扬“三个效果”，确保具体转化。一是发扬乡镇党委的“主角”效果。施行乡镇党委抓后进村党组织整理转化责任制，乡镇党委每月至少召开一次党委会，专题研讨后进村党组织整理转化任务，党委书记为首要责任人，分包最难最乱村，主管副书记为直接责任人，协调市直包村部分单元展开任务。二是发扬包村部分和第一书记的“攻坚”效果。充分调动各包村部分单元帮扶的积极性，执行“一年帮扶，三年有责”责任制。第一书记积极协助落实“四议一审两公开”准则和为民效劳全程署理任务，指点党员空白村培育积极分子、开展党员、培育后备干部等任务。三是发扬后进村党组织的“自治”效果。把增强村班子建立、发扬班子效果作为治本之策。一方面抓调整，依照靠得住、有本领、肯实干的规范，对不顺应新期间乡村开展要求的村干部决断予以调整。当前已先后调整村“两委”班子成员10人，个中党组织书记9人。另一方面抓培训，充分应用党校和进修基地，增强对后进村“两委”班子成员的培训，已先后两次组织后进村“两委”班子成员到经济兴旺乡村地域调查进修，有用进步了村“两委”班子成员率领群众开展乡村经济的才能。

编者按：本文主要从统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义；突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性；强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进进行讲述。其中，主要包括：做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要、做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措、做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求、相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大、要强化领导，落实责任、要讲究方法，注重实效、要强化宣传，营造氛围、要严格督查，完善制度等，具体材料请详见：

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力、影响力和带动力上还不能完全适应新形势、新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富、带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力、巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，提高农村基层党组织建设整体水平，促进农村经济发展和社会稳定，确保我乡后进村整顿工作健康有序开展，根据县委组织部《关于在全县开展后进村整顿工作的实施方案》精神，确定我乡村为相对后进的村，现就整顿工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，按照“排查界定、结对帮扶、分类指导、建强班子、严格制度、专项述职”的工作思路，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实加强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

力争在2012年“七一”前夕，通过对村开展整顿工作，转化村党组织，使村党组织有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提高，村级各项工作走上正轨，基本达到“五个好”：

1、领导班子好。领导班子能深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；

为推进基层组织建设年活动深入开展，镇党委高度重视，认真组织，安排部署及时对和两个后进村及时进行了整改，，现将工作总结如下：

一、主要做法及成效

（1）加强领导，明确责任。把后进村整改工作作为农村基层组织建设工作的重点来抓。4月份，根据县委组织部的工作安排，我镇深入各村进行调查了解，确定了和两个村为后进村，分别制定了后进村整改提高工作实施方案。通过与帮扶单位、后进村“两委”班子成员座谈讨论，现场办公等形式确定了整改项目，明确了整改责任人及整改时限，并对整改内容进行了公示。在整改过程中，镇党委积极争取项目资金数万元，用于村级公路建设及水利基础设施建设，并争取了烟水配套工程项目，新建了2座排灌站，修通至通村水泥路，村级活动场所、办公设施齐全，切实提高了转化效果。

（2）查找问题，认真落实。为找准和两个后进村存在的问题，镇党委组建工作组深入到村党员及群众家中。通过入户走访及发放调查问卷，召开座谈会等方式征求意见，对村支部、村委会存在的问题进行认真分析，努力查找存在问题的原因，并针对这些问题提出了切合实际的整改措施。

一是加强村级班子建设。镇党委组建了工作组深入后进村与村两委班子谈心谈话，通过了解，考虑到两个村都是六名村干部，农村工作任务重、压力大，后进村的工作又难搞，镇党委决定每个村增加了2名村干部，增加了村级班子的力量。同时，镇里在7月份举办了一期村级干部培训班，就如何发展农村经济、创新社会管理等方面进行了理论培训。镇党委选派两个工作组专门指导后进村的各项工作开展，帮助后进村出谋划策、制定工作计划、切实提高后进村“两委”班子的素质和能力。另外，两个后进村各培养了2名村级后备干部，由镇驻点领导和村总支书记作为培养责任人，对2名后备干部都明确了不同的培养目标和培养措施，对后备干部及时跟踪了解，待条件成熟及时推荐到村干部岗位。

二是完善各项规章制度。为充分提升后进村的规范化建设水平，镇党委及时指导两个村建立健全各项规章制度，规范了“两委”联席会议、“一事一议”、“村级财务管理”、“”、民主评议党员、创先争优等一系列工作程序。同时，针对后进村村务公开范围不够全面，民主评议制度不够健全等问题，镇专门下派工作组对后进村村级财务进行审计清理，并及时公开。日前，两个后进村的村级财务清晰明了，群众意见较少。

为贯彻落实省、市农村基层组织建设工作会议和《中共市委办公室印发<关于结合第三批深入学习实践科学发展观活动全面推进农村基层组织建设的实施方案>的通知》（委办〔2009〕65号）文件精神，认真做好后进村整顿转化工作，扎实推进市委“135”工程建设。县委决定，制定本考评办法。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“网格化管理、组团式服务”和“住村入户、组团服务”为基本模式，以“破三难”促发展、强基础促和谐为基本任务，通过建立后进村整顿转化机制，提高农村基层建设整体水平，为建设全面小康社会和生态文明乡村提供坚强的组织保证。

二、基本原则

考评工作坚持实事求是、注重实效、坚持标准、于事简便的原则，既看后进村整顿的过程，更注重转化后推进工作的实绩和群众认可的程度。同时，考核乡镇党委、住村干部和“住村入户、组团服务”工作组在落实责任、促进转化中主观努力情况。

三、考评标准