红树林范文10篇

摘要红树林生态系统是世界高生产力的生态系统之一，在维持海湾河口生态系统的平衡中起着特殊的作用。通过对1995年以来莆田市天然及人工种植红树林区的现状调查，分析影响莆田市红树林造林的主要因素，并探讨了莆田沿岸红树林保护与生态恢复中存在的一些问题。

关键词莆田；红树林；人工种植；宜林区

红树林为热带亚热带海岸潮间带的木本植物群落，常生长在港湾河口地区的淤泥质滩涂上，是海滩上特有的森林类型。据调查，全世界25%的热带亚热带海岸地带均有红树林生长，约有24科30属83种（包括真红树和半红树）。中国红树林自然分布在海南、广东、福建和台湾省沿海以及香港、澳门地区，北界为福建省北部沿海的福鼎县，北纬27°02′。福建省红树林种类有15种（包括引进种类），其中5种为半红树林植物，在地域分布上，莆田原生红树林只有一种为秋茄[1-7]。

中国的红树林已属于濒危森林资源，因而林业和海洋主管部门已经在红树林较多的港湾建立国家级和省级各5个，县市级8个自然保护区。从红树林资源日趋衰退和大量适宜种植红树林滩涂急待绿化的现状出发，以及沿海防护林体系建设工程的需要，开展大规模的红树林造林已是当前的重要任务。本文通过对1995年以来莆田市天然及人工种植红树林区的现状调查，分析影响莆田市红树林造林的主要因素，并探讨了莆田沿岸红树林保护与生态恢复中存在的一些问题。

1莆田市红树林现状

1.1莆田市天然红树林分布概况

摘要红树林生态系统是世界高生产力的生态系统之一，在维持海湾河口生态系统的平衡中起着特殊的作用。通过对1995年以来莆田市天然及人工种植红树林区的现状调查，分析影响莆田市红树林造林的主要因素，并探讨了莆田沿岸红树林保护与生态恢复中存在的一些问题。

关键词莆田；红树林；人工种植；宜林区

红树林为热带亚热带海岸潮间带的木本植物群落，常生长在港湾河口地区的淤泥质滩涂上，是海滩上特有的森林类型。据调查，全世界25%的热带亚热带海岸地带均有红树林生长，约有24科30属83种（包括真红树和半红树）。中国红树林自然分布在海南、广东、福建和台湾省沿海以及香港、澳门地区，北界为福建省北部沿海的福鼎县，北纬27°02′。福建省红树林种类有15种（包括引进种类），其中5种为半红树林植物，在地域分布上，莆田原生红树林只有一种为秋茄[1-7]。

中国的红树林已属于濒危森林资源，因而林业和海洋主管部门已经在红树林较多的港湾建立国家级和省级各5个，县市级8个自然保护区。从红树林资源日趋衰退和大量适宜种植红树林滩涂急待绿化的现状出发，以及沿海防护林体系建设工程的需要，开展大规模的红树林造林已是当前的重要任务。本文通过对1995年以来莆田市天然及人工种植红树林区的现状调查，分析影响莆田市红树林造林的主要因素，并探讨了莆田沿岸红树林保护与生态恢复中存在的一些问题。

1莆田市红树林现状

1.1莆田市天然红树林分布概况

红树林是热带、亚热带海岸防护林重要类型，为海岸防护林的第一道防线。它具有发达的支柱根、呼吸根、板状根、繁茂的枝叶和强壮的树干，被公认为“绿色的海岸卫士”，可以有效地保护海岸，减少强热带风暴和其它极端气候(如海啸)所带来的灾害。

红树林这种防灾减灾效益已被国内外许多正反两方面的实例所证实：

2003年7月24日，台风“尹布都”横扫了广东省台山市，冲垮堤围、围坝，海水淹没村庄，损失700多亿元。台风过后,广东省台山市林业局人员现场调查发现，红树林具有强大的抵御风浪、保护堤坝的功能，其中有4650m的堤坝，由于其前有红树林而均安然无恙，没有红树林保护的堤坝则大部分被冲毁。

1996年9月9日，15号台风正面袭击广西北海，停泊在山口红树林保护区林内林外的渔船命运迥异：林外裸滩的40余艘渔船在狂风巨浪中顷刻翻沉，22人遇难，而在林内潮沟的350多艘渔船因为有了红树林的屏障而安然无恙。

1986年7月21日第9号强台风暴潮袭击广西钦州沿海地区，229.4km的海堤,绝大部分崩缺或受损.据钦州市调查组调查的25个崩缺口堤段中，23个是由于堤外没有生长红树林而崩缺，而在同一条堤上缺口旁的堤段前，凡有红树林生长较密、且较好的地段，堤围均安然无损。

1985年9月22日强台风袭击广东省雷州半岛，遂溪县团结围堤全线崩溃，相邻的斗伦堤因有约100m宽红树林保护而完好无损。

摘要:红树林是以红树植物为主的潮滩湿地木本生物群落，具有保护海岸、净化海洋等价值。本文简要分析了宝安区红树林建设规划思路与建设内容，围绕造林树种选择、采用红树林种植恢复技术、造林后维护与管理技术措施三个层面，探讨了红树林建设规划的工程技术措施，以期为红树林管理工作提供参考。

关键词:红树林建设;生态防护带;人工造林;生态恢复;宝安区

宝安区红树林建设范围涵盖深圳市西部、珠江入海口伶仃洋东部、宝安中心区双界河河口南部与茅洲河河口北部，是“两纵三横”建设规划中西部活力海岸带与深圳滨海公共岸线的重要组成部分。建设沿海红树林生态防护林带有助于提升城市形象、构建生态保护示范窗口，更好地巩固深圳创建国家森林城市成果。

1宝安区红树林建设规划思路与建设内容分析

1.1规划思路。通过针对宝安区现有红树林湿地资源与宜林滩涂环境进行调查分析，拟在规划期内采用人工造林措施建设面积为473.87hm2的红树林，补植套种红树林面积57.41hm2，并建设海上田园、西湾红树林湿地公园、前海湾红树林湿地公园、茅洲河河口红树林湿地公园等红树林主题公园，计划将于2025年在宝安区内形成组成合理、结构优化、景观优美、功能稳定的红树林生物群落，构建沿海红树林生态屏障。在具体建设思路设计上，主要结合宝安区西部沿海岸线规划情况与现有红树林地、海岸滩涂资源，以建设特色滨海公共岸线作为规划目标，构建“一带、三区、多点”的红树林安全格局。其中“一带”是指广深沿江高速海岸线红树林防护带，“三区”包含空港新城红树林恢复区、西湾红树林景观提升区与宝安中心大铲湾红树林景观建设区，“多点”则涵盖四大红树林主题公园、双界河河口、机场外排洪渠等建设节点。1.2建设内容。1.2.1红树林保护工程。1)建设四大红树林主题湿地公园，其中海上田园建设内容包含修缮现有基础配套设施、建设红树林观赏栈道，丰富现有生态文明展览栏、普及红树林生态文化;西湾红树林湿地公园集中在园建工程方面，未来将逐步完善公园内部的景观区、观鸟屋等基础设施，丰富红树林文化宣传教育设施;前海湾红树林湿地公园主要针对园内基础设施进行建设，计划修建架高的木栈道系统、完善各项解说设施，以此满足游客参观游览需求;茅洲河河口红树林湿地公园建设木质观赏平台、红树林监测站等配套基础设施，满足公园后续运营需求。2)以四大红树林主题湿地公园为核心建设自然学校，完善教室基础设施、组建志愿者团队，向市民普及生态文明知识。3)完善红树林管护工作，包括建立红树林保护小区、落实责任制与考核机制，完善各级河长制，并探索红树林保护管理与效益补偿制度。4)大力宣传湿地文化，包括组织开展环保活动日教育活动、建立志愿者服务体系、完善宝安红树林生态标识系统建设等。1.2.2红树林恢复工程。受人类活动影响，近年来深圳市部分天然红树林已逐步萎缩、生态系统退化严重，需科学采取人工调控手段帮助红树林湿地恢复其生态功能、提升红树群落结构的复杂性［1］。一方面，采用人工造林技术措施建设沿江高速红树林防护带、西湾红树林湿地公园、机场外排洪渠区域。另一方面，针对四大红树林主题湿地公园、福永收费站南侧河道、机场外排洪渠北岸、双界河河口等区域，宜选取适宜红树林树种开展补植套种工程，系统优化红树林结构群落。

2工程技术措施探讨

编者按：今年，X省委、省政府决定在全国率先开展创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等问题。怀着想要深入了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海口演丰镇的**生态文明村。步入这里，就像进了乡村公园，连路边的路牌都花费了一番心思，木头做成的各种路牌不仅美观、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，将海边农村的特色展现了出来。终于到达目的地了，在当地一位村民的带领下，我参观了他们的住所。如果不是亲眼目睹，我真的不相信该地村民们的生活条件和居住环境居然这样好，甚至可以与城市相比较。当我来到红树林时，我立刻就被红树林的天然美所震撼。一丛丛浓密的树叶覆盖在水面上，每当微风吹拂，树冠的那一抹翠绿便随波荡漾。由于该地红树林生长历史悠久，至今仍保持着原始的状态，所以不少游人听说红树林后都慕名前来观看。经过此次游览**生态文明村，我受益匪浅。从中我不仅感受到村民纯朴、好客的真性情，更领略到了乡村自然优美的景色。但是，在乡村生态的建设中，也存在着一些问题。

今年，X省委、省政府决定在全国率先开展创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等问题。

为了加快建设生态文明村，全省投资10亿多元。随着这项建设的开展，越来越多的生态文明村得以建成，许多农民的居住环境也因此发生了巨大的变化。

怀着想要深入了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海口演丰镇的**生态文明村。从海口驱车20公里左右，沿途就可以看到去演丰镇的路标。演丰**片区，包括环东寨港的演东、山尾、演中、演海、边海5个村委会、92个自然村、1841户、6163人，在文明生态村的创建中，发生了翻天覆地的变化。步入这里，就像进了乡村公园，连路边的路牌都花费了一番心思，木头做成的各种路牌不仅美观、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，将海边农村的特色展现了出来。

终于到达目的地了，在当地一位村民的带领下，我参观了他们的住所。如果不是亲眼目睹，我真的不相信该地村民们的生活条件和居住环境居然这样好，甚至可以与城市相比较。红白砖瓦所砌的两层小楼，楼前种植的绿树，二者交相辉映，显得非常协调。进入楼内细细观看，可以看到几乎每家每户都配有电视、音响、DVD等全套的家用电器设备。茶余饭后，三两人坐在一起看电视便成了他们的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在尽情嬉戏，有的人在织渔网，而有的人则出海捕鱼。从村民的口中得知，出海捕鱼是他们主要的收入来源。一年下来，村民们每户年收入约为3~5万。如此而来，每个村民都成了小富翁。对比于过去，这里的确发生了很大的变化。在过去，缺水、缺电、出入交通不便成了一直困扰人们的问题，但现在，这些问题都得到解决。村民们可以正常用水，可以欣赏到精彩的电视画面，可以通过笔直的公路来往于城乡之间。

在演丰镇，无人不知红树林。当我来到红树林时，我立刻就被红树林的天然美所震撼。一丛丛浓密的树叶覆盖在水面上，每当微风吹拂，树冠的那一抹翠绿便随波荡漾。当地人亲昵地称其为“海底森林”。据介绍，红树林是奇特的植物景观，是生长在海南热带海边滩涂的一种特有的植物群落。红树林是热带海岸的重要生态环境，能防浪护航，又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。由于该地红树林生长历史悠久，至今仍保持着原始的状态，所以不少游人听说红树林后都慕名前来观看。演丰镇就抓住这个契机结合当地400年前因地震而形成的“海底村庄”等独特历史、自然、文化资源进行挖掘、整合为旅游资源。游览红树林、吃着海鲜，看着乡村美景，城里人乐了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演丰镇人的商业头脑。

2016年是“十二五”收官之年，也是全面落实党的十八届四中全会精神的关键之年，为全面推动林业各项工作，增强林业发展后劲，结合实际，提出2016年林业工作意见。总体要求：认真贯彻全省农村工作会议和市委六届五次、市政府六届六次全会精神，落实张琦书记关于加强我市生态保护工作要求，深化林业改革，加强生态保护，坚持依法治林，坚决打击挖山毁林违法行为，进一步修复红树林生态资源，促进产业发展，不断开创林业工作新局面，为生态文明建设做出贡献。

一、加强资源保护管理，夯实林业发展基础

一是加大打击破坏森林资源违法犯罪行为的力度。继续开展打击乱砍滥伐、占用林地、毁林建房、非法乱捕滥猎、经营贩卖野生动物等破坏森林资源的专项行动。严格落实禁止在25度以上坡地及山体种植经济作物规定，确保森林生态“红线”内天然林安全。严格执行新颁布的《经济特区林地管理条例》规定，坚持“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的运行机制，在确保重点公益林和“红线”内天然林安全的基础上，提高林地资源的利用效率和效益。进一步理顺明确行政区划调整后森林资源保护管理权属关系，充分发挥区农林局作用。

二是加强森林防火工作。落实属地管理责任，确保全年不发生重、特大森林火灾，无人员伤亡事故；推进森林防火指挥中心二期建设（8个前端）；争取市政府对我市防火指挥中心互联互通工程的建设；营造16公里长，20米宽的防火林带。

三是实施红树林生态恢复工程。恢复并改善红树林保护区的生态环境，在河、青梅港、铁炉港人工补植红树林1000亩（其中包括建设红树林苗圃基地100亩）；编制河、铁炉港红树林保护区总体规划。开展椰心叶甲防治、椰子织蛾防治和开展槟榔黄化病综合防控。加强古树名木管护。对全市古树名木进行登记核查，养护管理。

二、继续开展“绿化宝岛”、退果还林工程，着力提升造林绿化质量

今年2月份“两会”召开后，我局党组高度重视政协提案办理工作，从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来认识提案办理的重要性，结合我局职能，把提案办理作为推动我市林业各项工作的动力，融入到局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又进一步促进了林业各项工作的不断发展，得到政协委员和社会各界的好评。2004年度，我局承办政协提案4件，其中主办、会办各2件，已经解决的2件，正在解决或已列入计划准备解决的2件。现将主要情况汇报如下： 一、提高认识，加强对提案办理工作的组织领导。 在政协提案办理中，我们认识到，政协提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，既是人民群众关心、支持林业工作的重要表现，也是林业工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。“两会”召开后，我局按照市府办的要求，及时通过市政府建设提案在线系统下载签收了承办件，尽管提案办理数量不多，我局党组还是高度重视，从求真务实的角度去审视每一个提案的客观性质，结合我市林业的实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。曾庆强局长作为第一责任人，与市政府签订了建议提案办理责任书，对办理工作负总责，对每件建议提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关；各分管副局长按分管范围，领衔对口科室具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由法制科进行分类处理后，拟出分办意见，由局班子会议讨论确定可以解决或基本解决的提案。在会上还组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位，确保科室之间不因相互推诿、敷衍答复而影响效率质量。三是实行分级负责制。明确法制科是提案办理的主体科室，负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。林政科、野生动植物保护站、森林防疫站是提案办理的分办科室，由科室负责人和素质较强的工作人员承担具体办理工作，使全局的提案办理工作形成有效的组织网络。 二、上下联动，抓好提案办理工作的督查督办。 对今年承办的政协提案，我局在往年工作基础上，提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的提案，我局也积极主动地与他们协作办理，力求将提案全面落实。通过上下联动，集中力量，拿出具体方案，解决具体问题。 如在办理□□委员《关于我市沿海湿地建设保护的建议》（提案号20040001）时，我局党组把该提案的办理作为促进我市林业发展的一大契机，加大办理力度。我市沿海湿地建设保护对象主要是□□、AA两地沿海的红树林。因此，我们在编制湿地保护“十一·五”规划和中长期规划时，积极争取将□□红树林建设列入全国湿地保护行动计划的湿地恢复工程，将□□红树林湿地监测工程列入广东省湿地资源监测点。今年4月23日和8月12日，□□□局长亲自带领局班子成员和各县（市、区）林业局局长到□□□红树林现场办公，认真检查塘坝爆破清障准备工作和红树林造林的情况，分析研究红树林树种选择、种植管护等具体工作，要求市、县林业部门要想方设法克服各种困难，全力加快保护区建设。为争取保护区建设的资金投入，我们在编制2005年市级财政预算林业项目中，申报了全市自然保护区建设补助经费，其中□□红树林自然保护区是建设项目之一。 三、加强协调，确保提案办理工作的效率质量。小陈老师工作室原创 为确保政协提案办理工作的效率和质量，在办理提案过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，继续采取召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与委员保持联系，详细了解提案的有关情况。在提案正式答复前，虚心听取委员们对我们办理工作的意见和建议，充分尊重委员的意愿，积极主动争取他们共同配合解决问题，让他们参与办理，共商办理，提高办理水平。通过这些方式使承办人员与政协委员有了直接的接触，一方面使委员们更全面、更深入了解我市林业工作，另一方面也加深了我们对政协提案内容的理解，使承办人员更能理解委员们的愿望和意图，提高办理效率和质量。对于暂时难以解决的问题，我们也耐心向委员解释好目前的困难，争取委员们的谅解。如在办理□□工作组《关于尽快改变林业责权管理体制，切实保护我市林业资源的建议》（提案号20040002）的过程中，由于该提案的解决，受到我国林业政策和实际情况的限制，办理难度较大。因此，我局承办科室多次与□□工作组联系，耐心解释《森林法》等法律法规的有关规定和我市林业发展的现状，认真听取其办理意见，争取理解，最后将该提案列为计划准备解决范畴。 今年我局办理政协提案工作取得了一定成绩，一些提案列入正在解决或计划准备解决范畴，主要是受到资金缺乏或现行政策所限。今后我局将切实履行林业行政主管部门职能，牢记群众利益无小事，切实加强林业生态建设和着重解决一些民生关注的林业问题，求真实务，把工作做在前，让政协委员和人民群众满意。

今年月份“两会”召开后，我局党组高度重视政协提案办理工作，从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来认识提案办理的重要性，结合我局职能，公务员之家，全国公务员公同的天地把提案办理作为推动我市林业各项工作的动力，融入到局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又进一步促进了林业各项工作的不断发展，得到政协委员和社会各界的好评。××年度，我局承办政协提案件，其中主办、会办各件，已经解决的件，正在解决或已列入计划准备解决的件。现将主要情况汇报如下：

一、提高认识，加强对提案办理工作的组织领导。

在政协提案办理中，我们认识到，政协提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，既是人民群众关心、支持林业工作的重要表现，也是林业工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。“两会”召开后，我局按照市府办的要求，及时通过市政府建设提案在线系统下载签收了承办件，尽管提案办理数量不多，我局党组还是高度重视，从求真务实的角度去审视每一个提案的客观性质，结合我市林业的实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。曾庆强局长作为第一责任人，与市政府签订了建议提案办理责任书，对办理工作负总责，对每件建议提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关；各分管副局长按分管范围，领衔对口科室具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由法制科进行分类处理后，拟出分办意见，由局班子会议讨论确定可以解决或基本解决的提案。在会上还组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位，确保科室之间不因相互推诿、敷衍答复而影响效率质量。三是实行分级负责制。明确法制科是提案办理的主体科室，负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。林政科、野生动植物保护站、森林防疫站是提案办理的分办科室，由科室负责人和素质较强的工作人员承担具体办理工作，使全局的提案办理工作形成有效的组织网络。

二、上下联动，抓好提案办理工作的督查督办。

对今年承办的政协提案，我局在往年工作基础上，提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的提案，我局也积极主动地与他们协作办理，力求将提案全面落实。通过上下联动，集中力量，拿出具体方案，解决具体问题。

如在办理□□委员《关于我市沿海湿地建设保护的建议》（提案号）时，我局党组把该提案的办理作为促进我市林业发展的一大契机，加大办理力度。我市沿海湿地建设保护对象主要是□□、两地沿海的红树林。因此，我们在编制湿地保护“十一·五”规划和中长期规划时，积极争取将□□红树林建设列入全国湿地保护行动计划的湿地恢复工程，将□□红树林湿地监测工程列入广东省湿地资源监测点。今年月日和月日，□□□局长亲自带领局班子成员和各县（市、区）林业局局长到□□□红树林现场办公，认真检查塘坝爆破清障准备工作和红树林造林的情况，分析研究红树林树种选择、种植管护等具体工作，要求市、县林业部门要想方设法克服各种困难，全力加快保护区建设。为争取保护区建设的资金投入，我们在编制××年市级财政预算林业项目中，申报了全市自然保护区建设补助经费，其中□□红树林自然保护区是建设项目之一。

今年以来，国家林业局先后派出6个调研组，深入到沿海10个省（区、市）进行了专题调研。今天，沿海各省林业厅（局）的主要负责同志都作了发言，讲得很好，很受启发。大家深入分析了沿海防护林体系建设面临的形势，全面总结了经验和教训，提出了很多好的意见和建议。特别是大家以对人民、对民族高度负责的态度，根据印度洋海啸灾难的启示，紧密结合我国生态建设和防灾减灾的需要，查找出来的问题和研讨得到的对策，都十分全面、十分深刻，很有针对性和建设性，为下一步调整完善沿海防护林体系建设打下了良好的基础。这也充分反映了我们务林人进一步搞好沿海防护林体系建设的决心和信心，体现了我们林业部门通过党员先进性教育解决自身存在问题的能力。会议开得很务实、很圆满，富有成效，达到了预期的目的。下面，结合大家的发言，我讲几点意见。

一、从经济社会发展全局高度，充分认识加强沿海防护林体系建设的重大意义

我国是海岸线很长的国家，北起辽宁鸭绿江口，南至广西北仑河口，大陆海岸线长达18340公里。同时，我国沿海又是自然灾害多发的区域，一直面临着海啸的威胁和风暴潮的危害。据记载，历史上曾发生过多次海啸，1934年农历六月十八日夜发生在广西钦州的台风海啸，浪高6米多，康熙岭镇团和村房屋全部倒塌，死亡450多人。我国的风暴潮更是频繁发生，从1949年—20*年的历史资料看，平均每年有6.9次台风登陆，每隔3年—4年就发生一次特大风暴潮，对人民的生命财产造成了极大危害。据统计，1990年—1999年的10年期间，沿海地区因风暴潮等自然灾害造成的直接经济损失高达2134亿元，近几年每年所造成的直接经济损失都超过100亿元，呈现出发生频率越来越高、损失越来越大的趋势。尽快构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系，是经济社会可持续发展的一项重大任务，是构建社会主义和谐社会的一个重要保证。在这个方面，林业大有作为，承担着重要使命，加强沿海防护林体系建设具有十分重要的意义。

从沿海防护林体系的功能和作用看，加强沿海防护林体系建设是促进经济社会可持续发展的客观要求。全面理解沿海防护林体系的内涵和外延、功能和作用，是正确认识加强沿海防护林体系建设重要意义的前提。那么，什么是沿海防护林体系，它的功能和作用又是什么？对这个问题的回答，可能存在不同的认识。但是，那些简单地把沿海防护林体系看做一条绿化带、一条防护林带的观点，显然是片面的、不符合实际的。我认为，正确认识和理解沿海防护林体系，应该从以下几方面来把握:从它的主体组成上看，沿海防护林体系是由防风固沙林、水土保持林、水源涵养林、农田防护林和其他防护林等五类防护林组成的“防护林综合体”。从它的建设内容上看，沿海防护林体系是包括海岸基干林带、红树林、农田林网、城乡绿化和荒山绿化等，加上滨海湿地的“绿色系统工程”。从它的功能和作用上看，沿海防护林体系不仅具有防风固沙、保持水土、涵养水源的功能，而且具有抵御海啸和风暴潮危害、护卫滨海国土、美化人居环境的作用，对于维护沿海地区生态安全、人民生命财产安全、工农业生产安全具有重要意义。所以说，加强沿海防护林体系建设是促进经济社会可持续发展的需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

从印度洋海啸灾难的教训看，加强沿海防护林体系建设是防御海啸和风暴潮等自然灾害的迫切需要。去年12月26日，发生在印度洋的海啸灾难，举世震惊，短短数小时内所造成的巨大损失，发人深省。这场灾难引起了世界范围内关于防御海洋自然灾害的广泛讨论。起初，人们的注意力主要集中在地震预报、海啸预警、海防设施建设等工程措施上，但随着对这次海啸教训的深入探寻，人们发现沿海森林植被以及它们的好坏，对降低海啸的破坏力起到了至关重要的作用。泰国拉廊红树林自然保护区在广袤的红树林保护之下，岸边房屋完好无损，居民生活未受大的影响，而与它相距仅70公里、没有红树林保护的地区，村庄、民宅被夷为平地，70%的居民遇难。印度南部的泰米尔纳德邦是海啸的重灾区，而其中的瑟纳尔索普等4个村子，由于海边有茂密的红树林，400多个家庭安然无恙。灾区中8块国际重要湿地反馈的信息表明，海啸的能量经过湿地中红树林、珊瑚礁等的消耗后，进入村庄的海水只是缓缓上涨，随后徐徐退却，这与瞬间席卷无数村庄的凶猛海啸形成鲜明对比。这样的例子，在我国过去发生的台风等自然灾害中也很多。这些实例告诉我们，虽然人类对海啸、台风等自然灾害难以进行科学的预测和有效的控制，但是我们可以通过采取建设沿海防护林体系等办法，来减轻甚至抵消这些灾害的破坏力。

从贯彻落实科学发展观看，加强沿海防护林体系建设是坚持以人为本的具体体现。科学发展观的本质和核心，是坚持以人为本。这就要求我们必须把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。我国沿海地区经济社会发达、城市化水平高、人口密度大、工厂企业密集，是带动我国经济社会快速发展的“火车头”，地位和作用十分重要。20*年沿海11个省区市的GDP总量高达9.45万亿元，占全国的69.3%，在这里还分布有100多个中心城市和630多个港口。但是，我国沿海地区处在陆海交替、气候多变地带，海陆之间巨大的热力差异，形成了显著的季风气候，台风暴雨、洪涝干旱、风沙海雾、低温干热等自然灾害发生频率很高，一直是沿海地区人民生命财产安全的最大威胁之一。1994年8月，在浙江瑞安市登陆的9417号台风，造成1216人死亡，倒塌房屋10万多间，直接经济损失达120多亿元。海南省在过去15年中，台风等自然灾害造成2700多万人受灾，71万多间民房被损毁，农作物受灾面积220多万公顷。广东在过去5年中，由于榴莲、尤特、玉兔等台风登陆，对141个县1769个乡镇造成很大破坏，受灾人口超过3000万。另外，随着沿海地区经济社会的发展，人们在吃穿住用等基本物质生活得到满足之后，对良好生态的需求、对优美环境的向往也越来越迫切。从这个意义上讲，加强沿海防护林体系建设是坚持以人为本的具体体现。

一、云霄县发展旅游产业的优势条件

云霄是“开漳圣地”，旅游资源十分丰富，且品位高、种类全、特色浓、优势强，要充分认识云霄县发展旅游业的优势，发挥“开漳圣地、温泉养生、滨海生态”等特色旅游资源，加快旅游产业发展步伐，打造温泉之乡、旅游强县。（一）区位交通优势云霄县境依山面海，与台湾海峡隔海相望，北连厦门，南接汕头，处于两个经济特区的中点，经高速公路往厦门、汕头机场和港口均不超过90分钟车程，国道324线贯穿全境，沈海高速公路有两处进出口（东厦船场和常山）在云霄境内，历为闽粤往来必经之地，素有“漳南商埠之称”，厦深高速铁路和正在建设中的云霄港区，将把云霄打造为服务周边地区发展新的对外开放综合通道。优越的区位交通优势，有利于与东山、厦门、广东乃至台湾地区加强旅游合作，开辟旅游发展新天地。（二）资源优势各种旅游活动的开展，都要以一定的旅游资源作为基础。云霄县的旅游资源，特色突出，组合性较好，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。云霄具有“五地”资源优势：一是开漳圣地：云霄是漳州的发祥地，历史悠久，文化底蕴深厚。唐高宗总章二年（公元669），陈政、陈元光父子率领87姓将佐奉诏带兵入闽平乱，首先在云霄设州置县，历尽艰辛，开发闽南，开创了漳州的历史。所以，现在云霄有威惠庙、开漳始祖陈政墓园、戴郡马亭、军陂、下营庙等众多“开漳史迹”。这种开漳历史，同时也形成了衍播海峡两岸及东南亚广大地区的“开漳文化”。“开漳文化”内容涵盖陈元光以及家族和属下部将开漳建漳的历史，也包括从唐至今我国闽、粤、台和东南亚地区民众对陈元光的祭祀活动，它是漳州历史文化形成发展的根基和核心，也是维系海内外同胞亲情乡谊和民族感情的重要精神纽带，是一种祖根文化。在此基础上，云霄县建成了以“开漳文化”为主题的仿唐风格大型城市山水园林将军山公园，成为了漳州后裔寻根谒祖的圣地。“开漳文化”在新加坡、马来西亚，以及我国台湾地区影响巨大，为开展对台对外文化交流和情感沟通提供重要平台。二是闽南革命根据地———乌山红色旅游风景区：神奇的乌山是漳州南部最负盛名的风景名山，海拔1117米，嵯峨高大、挺拔隽秀、陡峭盘行，悬崖险隘，具有泰岳之雄伟、华山之峻峭、衡岳之烟云、峨眉之清凉等名山的优点，又有雄、奇、秀、险、幽等特色，拥有奇峰、异石、秘洞、雾海，是绝佳的观光和避暑圣地。它是卢胜、卢叨等革命前辈领导红军游击队，同国民党军队周旋并赖以生存和发展的红色土地，是中国南方一块“红旗不倒”的革命根据地，是中共闽粤特委、闽南地委机关所在地，有乌山老游击队员之家纪念馆，有“地委机关秘密通道”，“看守所”、“印刷厂”等革命遗址和文物，有当年红军游击队的电台室，有原革命根据地创始人卢叨同志墓地等十多处革命胜迹。它是红色旅游和革命教育基地（市委党校党性教育基地），被誉为“闽南的井冈山”。三是国际重要湿地———漳江口国家级红树林自然保护区：拥有全国面积第二、种类最多、长势最好、保护最完善的一片红树林。红树林是唯一一种生长在海水里的胎生植物，有“海上丛林”美誉，2500亩当今海岸湿地生态系统唯一的木本植物，在漳江出海口伴随着潮起潮落，蔚为奇观，成为云霄生态旅游一道最亮丽的风景。2008年2月，漳江口国家级红树林自然保护区被《湿地公约》秘书处列入《国际重要湿地名录》。四是天地会发源地：清代民间秘密会社“天地会”创始者云霄人郑开，于清乾隆年间在云霄高溪庙、观音亭创建了反清组织“天地会”，后来在世界华人社会产生了巨大的影响。五是革命家秋瑾出生地：革命家秋瑾的祖父秋嘉禾任云霄同知期间，举家居住在云霄吴原享堂附近的紫阳书院，1875年，中国近代革命史上著名的“鉴湖女侠”秋瑾诞生于此。此外，还有如石矾塔、七星山风景区等多个旅游景区。温泉之乡：云霄蕴藏着丰富的地下热水资源，溢出地表地下热水即为温泉。目前，在云霄共发现下河乡孙坑（270吨/日），火田镇瓦坑村山美（100吨/日）、佳园村官园（170吨/日）、后埔村（140吨/日）、溪口村崩溪（100吨/日）和陈岱镇石前村院前（650吨/日）等6处温泉。这些温泉均属深断裂控制的深循环型中至高温的地下热水，以溶滤作用为主，为大气降水补给，含有较丰富的氟离子、硅酸，尤其是放射性氡气等微量元素，总涌水量1400吨/日。按照地下热水常用温度分类标准划分，云霄山美、官园、溪口温泉为中温温泉，后埔、孙坑、院前温泉为高温温泉，总年产生热量相当于750吨标准煤，具有很高的医疗价值。通过对这些资源的开发利用，云霄已建成金汤湾海水温泉度假区和漳州云顶温泉大酒店。其中，金汤湾海水温泉温度68℃，日出水量1249立方米，富含氡、氟、氯等多种有益人体微量元素，是全国矿化度最高的具有保健理疗作用的温泉。云顶温泉大酒店提供出水温度65℃纯天然碳酸温泉（俗称美人汤），对滋养肌肤和理疗有非常好的效果。（三）气候优势气候是一个地区发展旅游的先决条件，是开展旅游活动的重要因素。云霄地处南亚热带，属南亚热带海洋性季风气候，光照充足，无霜期在330天以上，年平均气温21.2℃，冬无严寒、夏无酷暑，舒适宜人，可四季出游，境内很多地区是避寒消夏的休闲度假胜地，为发展生态旅游业提供了广阔的天地。（四）设施优势近年来，云霄县坚持“把云霄建设成为漳州南部重要的集疏运中心、商贸中心和开漳历史文化底蕴浓厚的旅游新区”的思路，取得了重大基础设施建设的突破。一是道路设施完备。厦深高速铁路和坂云线入闽通道使云霄成为名符其实的漳南粤东地区重要的交通枢纽。二是旅游服务配套设施具有一定层次。目前我县已拥有4家旅行社（友谊、长城、康华、宝中春秋旅行社南大街营业网点），2家三星级酒店（益恒大酒店和临泰大酒店），2家按五星级标准建设的温泉大酒店———云顶温泉大酒店和金汤湾海水温泉大酒店。云顶温泉大酒店设施配套齐全，温泉、美食和娱乐休闲场所一应俱全，金汤湾海水温泉大酒店已完成“大型温泉主题园区”建设。这两家酒店的投入使用大大提高了云霄县的接待水平，使云霄县成为了福建省内接待能力较突出的县份。（五）独特的对台优势云霄是漳州的发祥地，与我国台湾地区地缘近，血缘亲。台湾地区2300万人口中大约有35.8％的人口，即约800多万人是漳籍后裔，云霄是台湾漳籍后裔寻根谒祖的必到之处。云霄每年一次的开漳圣王文化节影响力不断提升，已成为云霄与海内外台胞文化交流、经贸往来、旅游对接的重要平台。

二、云霄县旅游产业发展的主要制约因素

云霄县旅游业发展时间较晚，在认识云霄县发展旅游业有利条件的基础上，我们也要清醒地认识到和其他地区相比，差距还比较大，仍然存在一些需待解决的不利条件，主要体现在：（一）专业人才缺乏发展旅游业需要一批高素质、专业化的旅游从业人员队伍。目前，云霄县的整个旅游从业队伍整体素质有待提高，管理人才严重不足，结构不合理，培训系统不健全，旅游后备人才储备不足。旅游管理人员，尤其是景区景点管理人员素质不高。（二）旅游基础设施建设亟待完善全县道路交通还需要优化提升，沿途建筑风貌需要进一步规范，植被绿化需要进一步配套，标识标牌需要进一步完善，自行车道、步行道等慢行道路较为缺乏，旅游景区的环境卫生还需要改善，报刊亭、邮局、商店等很多设施还不能发挥旅游功能。（三）旅游产品单一，未能形成总体效应旅游产品开发比较简单，缺少综合性开发，管理部门对生态旅游和文化旅游的内涵、特点和规律把握需要进一步到位，开发力度不够，全县未形成核心吸引物体系和综合旅游接待服务网络，星级酒店、旅行社、餐饮设施、旅游购物等配套服务不够完善，旅游经济关联带动效应没有显现出来，未能形成旅游经济发展的总体效应和对县域经济的带动作用。（四）旅游市场狭窄云霄县旅游市场知名度还相对较低，大部分游客来自临近地区，短期逗留的多，长期游玩的少，没有形成稳定的客流和消费。原因主要有两个方面：一是由于云霄县缺乏较成熟的旅游精品，市场运作机制落后，对旅游市场缺乏调查和研究，目标市场定位模糊，没有建立起专业的旅游营销渠道，宣传力度不够，造成广大旅游者对云霄县旅游不甚了解。二是景区配套不齐全。虽然云霄县的住宿、交通、游览方面已经具备了相当的服务能力，但是精细化的旅游服务能力还比较欠缺。

三、整合资源优势、突破瓶颈制约，切实加快云霄旅游产业发展

为了化解云霄旅游产业发展的制约因素，把云霄县丰富的旅游资源尽快转化为产业优势，要坚持“科学化规划、市场化运作”的思路，制定好生态旅游、休闲旅游、人文旅游“三位一体”的旅游产业发展战略，搞好全县旅游开发建设总体规划，努力整合旅游资源，充分发挥“开漳文化”品牌效应，强力打造“海西旅游强县”。（一）科学规划、明确旅游产业定位规划是开发建设的基础和前提，直接决定旅游的产业布局、发展速度和发展效益。县委、县政府高度重视规划工作，已聘请北京中科景元规划设计院作全县旅游发展总体规划。规划充分发挥云霄生态环境好、旅游资源空间集聚、旅游交通方便快捷等优势，以温泉养生—祖地寻根—生态旅游为思路，深入挖掘开发温泉资源与开漳圣王文化，以开漳圣王文化为主线，以滨海生态旅游为重点，以优质温泉为发展载体，以湿地资源为自然吸引，以深度文化为内涵底蕴，以良好生态为休闲环境，以度假休闲为方向，以健康生活为价值取向，确定云霄旅游产业发展定位，把云霄打造成为集祖地寻根、温泉养生和生态观光为一体的旅游目的地，打造漳州市文明之源及休闲旅游胜地，使旅游业真正成为云霄县战略性支柱产业。（二）深度整合优势资源，开发旅游特色精品一个地区的旅游产品要赢得市场，必须要树立精品意识。云霄县旅游资源丰富，但限于经济实力和多种条件，旅游资源开发绝不能面面俱到，所以一定要整合资源、突出特色、择优开发，精心打造具有强吸引力的精品，形成一批旅游新“卖点”。一要突出生态旅游。“生态旅游是一种以大自然为基础的高品位旅游活动。它注重在旅游活动中人与自然的交流，使人们在山林、旷野、海滨中领略自然野趣，认识自然规律，感受自然恩赐”。很多城市居民外出旅游主要是想感受一下原生态的自然环境，呼吸新鲜空气，欣赏自然风光。因此，我们要全力做好红树林国家自然保护的规划开发，规划建设集科普、科研、旅游、休闲、度假为一体的湿地公园；要开辟新通道，路堤结合，兴建进入景区的沿海新道路，突破红树林景区发展“瓶颈”；要加强沿途道路交通和周边环境整治，开通旅游公交，建设游客接待中心、景区大门、停车场、游艇码头、垃圾收集箱等设施，完善旅游标识、安全标识等；修建增加入园栈道，创建抓螃蟹、抓跳跳鱼体验区，使更多游客深入体验“海底森林”的多姿多彩；建设红树林博物馆、科研宣教中心，宣传科普知识，增强游客对红树林的保护意识；在保护的基础上，做好红树林景区的道路、住宿、餐饮、娱乐等配套的设施的建设，让原生态的海底森林能为长期居住于嘈杂城市的人们身心得到放松，让城市旅客身处虾蟹成群、白鹭齐飞的独特自然景观之间，伴以绿野平畴、渔歌唱晚的闽南乡村风光，流连忘返、宠辱皆忘。二要以开漳圣王文化为引领、增强地方魅力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游具有一种天然的内在联系。云霄具有1300多年的开漳文化历史，是漳州文明的发祥地。“开漳圣王文化”远播东南亚，是我国台湾民间“四大信仰”之一，祭拜开漳圣王的“威惠庙”祖庙单在台湾地区的分庙就多达300多座。目前，云霄县保存有陈政墓园、威惠庙、燕翼宫、西林旧漳州府等众多开漳史迹，要通过开发开漳圣王文化资源，把开漳圣王文化元素融入对云霄县城进行环境改造、景观设计等，凸显“开漳圣王”文化内涵；恢复重建古漳州府、燕翼宫、西林古渡口等，规划整治建设从古漳州府至漳江口两岸景观，打造仿唐一条街。建设了将军山公园、开漳历史文化纪念馆、非物质文化遗产展示中心等。特别是连续成功举办五届开漳圣王文化节，使开漳文化在更宽领域得到宣传和弘扬。同时云霄还是天地会发源地、闽南革命根据地、革命烈士秋瑾出生地，著名的中国民间文化艺术（戏曲）之乡，历史文化底蕴深厚。做好文化游文章，打好“漳州之根”开漳文化品牌，对云霄旅游业的发展具有特殊的意义。三要突出旅游资源整合、精心策划精品旅游线路。将军山、乌山、红树林、金汤湾海水温泉等是云霄县的精品资源，要整合好这些旅游产品，开发精品旅游线路，第一条旅游路线———朝圣之旅：七星山风景区—仙峰岩—云山书院—高溪庙（天地会诞生地）—威惠庙—将军山公园（陈政陵园）；午、晚餐：益恒大酒店（三星）、临泰大酒店（三星）；住：云顶温泉大酒店（按五星级酒店标准）；晚：泡温泉（淡水）。第二条旅游路线———山海之旅：石矾塔—红树林—剑石岩—金汤湾海水温泉；午餐：红树林吃海鲜；晚餐：金汤湾海水温泉度假酒店（按五星级酒店标准）；住金汤湾海水温泉度假酒店：晚：泡温泉（海水）。第三条旅游路线———红色之旅：乌山风景区—土楼（树滋楼）—秋瑾出生地；午餐：乌山吃野味、野菜；晚餐：益恒大酒店（三星）；住：云顶温泉大酒店（按五星级酒店标准）；晚：泡温泉（淡水）。通过对这些旅游资源的开发，使各种旅游精品有机结合，起到连动效应，使游客从观光旅游转向渡假旅游，留住游客。四要打造“水上乐园”。云霄县水资源特别丰富，拥有库容1.77亿立方米的全省第二大水库———峰头水库，以及95个小（二）型以上水库和清澈秀美的漳江流域，全县水资源总量达到12.54亿立方米。要充分发挥这个“水”优势，在火田镇西林村古渡口对面，依托低山林地的生态环境、充分利用漳江水域的特性、以亲水项目为核心、重点面向儿童群体，尽可能加快建设童玩节主题公园，打造福建省内最大的童玩世界，为人们提供一个生态、休闲、玩乐的公共场所，并通过策划多种项目活动吸引更大的人流，打造成一个重要景点，从而带动云霄滨北新区发展。五要加快整合特色小吃资源、建设云霄特色小吃一条街。云霄特色小吃有：煎饺、糟肉饭、粿（年糕）、蚝仔煎、牛肉丸、糯米糕、香肠、水晶饺、烧窑鸡等。但是，当前这些小吃分散经营，不能形成旅游“买点”。建议在城区人流量较大、位置较理想的地方，整合这些分散经营的特色小吃摊点，规划建设云霄特色小吃一条街，让来云霄旅游的游客玩得舒心，吃得“刻骨铭心”。（三）加强区域联合，实现互动发展福建省“十二五”旅游业发展规划中，明确提出大武夷山、沿海动车沿线、福建土楼、平潭和东山五大增长极，云霄要发挥紧邻东山的区位、漳江入海并联通东山的资源条件，有条件与东山一起，共同促进旅游业的跨越升级。统筹规划云霄县和东山县，实现两县资源的优势互补，共同打造福建省山海生态旅游示范区，成为福建省旅游发展重点区域。一是优势互补，实现共赢。将云霄县的温泉、生态与田园优势与东山县的海岛优势充分互补利用，以一程多站的线路设计旅游新产品，促进旅游市场的开拓。二是发挥对台政策、交通、文化等优势，云霄的开漳文化、天地会（洪门）文化，与东山的关帝文化是连接海峡两岸的重要文化纽带，是台湾同胞寻根谒祖、追踪溯源的文化根基，通过这一文化纽带与金门、马祖、澎湖等台湾地区联合打造以山海、文化、生态为特色的商务会所、养生养心的休闲度假基地。三是按照《海峡西岸旅游区发展总体规划》的要求，两县共同构建国家政策推动平台、资源整合平台、文化交流平台、产品互动平台、交通互通平台等合作平台来有效实现两县与台湾地区的全方位、多层次的旅游合作。（四）加快融资完善旅游设施完善的旅游设施，对全县的旅游接待能力和水平至关重要，它能影响到接待的人次、人数、旅客的停留时间以及旅客的消费欲望。因此，要加快解决景区可进入性差的问题，着手旅游环境设施的国际化标准的建设，努力完善主要旅游景点(区)相连、旅游线路配套的公路网络，提高公路等级，加快实现各主要景区(点)之间的路面畅通，重点景区要加强供电、供水、卫生、绿化等基础设施建设，改善住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等配套建设。建设需要大量的资金，要发挥市场机制的作用，制定优惠的旅游投资政策，按照“谁投资、谁收益”的原则，以资金入股、合作开发，拍卖经营权等多种形式，发动社会各方面的力量大办旅游。一方面通过市场融资，引入有实力企业和财团采用BT、BOT等形式进行投资开发；另一方面要通过社会筹资，特别是激活云霄雄厚的民间资金，吸引民资参与景区的基础设施建设。（五）加强旅游队伍建设要把旅游资源转变为实实在在的旅游经济，必须对旅游资源进行规划、宣传和包装，而这就需要有高级旅游专业人才。所以，必须要有战略眼光，及早加强对各类旅游人才的引进，可以通过社会招聘、与大专院校及知名旅行社合作等形式，培养选拔一批具有现代旅游专业知识、懂经营、会管理、热爱旅游事业的旅游人才队伍，并且送管理者与服务员到高校及旅游管理部门或服务部门学习，从而全面提高旅游从业人才队伍的专业素质和管理水平。（六）加强旅游宣传促销，大力开拓国内外客源市场加强旅游宣传促销是拓宽旅游市场的重要举措。一要精心设计、组织开展好“海峡两岸开漳圣王文化节”活动。开漳文化是漳州历史文化形成发展的根基和核心，也是维系海内外同胞亲情乡谊和民族感情的重要精神纽带。要通过举办“开漳圣王文化节”活动，做好“以节促旅”文章，进一步通过各种媒介加强对云霄的宣传，提高知名度和美誉度，特别是对云霄的旅游资源进行推介。二要通过聘请旅游广告公司，建立旅游宣传促销队伍。加快推进旅游信息化建设，开展网上宣传促销，把全县的所有的旅游资源放到网上进行宣传介绍，使云霄县的旅游资源能吸引更多的中外游客。