和谐社会论文范文10篇

一、抗日民族统一战线理论中的和谐社会思想

外部矛盾的加剧促使内部矛盾的缓解，帝国主义的侵略造成被侵略民族内部各派势力的整合。但是，此种情势的出现离不开人为因素的因势利导，更离不开先进理论的指导。抗日战争爆发后，及时地提出党的基本策略任务是“把红军的活动和全国的工人、农民、学生、小资产阶级、民族资产阶级的一切任务汇合起来，成为一个统一的民族革命战线。”①即“建立广泛的民族革命统一战线”②，通过对国内不同阶级、不同阶层人们的分析，他充分论证了建立抗日民族统一战线的可能性和必要性。在初步建立抗日民族统—战线的基础上，又多次强调“抗日战争胜利的基本条件，是抗日统一战线的扩大和巩固。”③可以看出，认为战胜强大的日本帝国主义的关键要靠全国各族人民的团结统一，即要靠统一战线。中国共产党人战胜国内外强大敌人的“三大法宝”之一的统一战线方略，其思想、理论，正是在抗日战争时期达到了高度的成熟、高超的发挥和成功的运用。统一战线是保障抗战胜利的基础，在把握和解决这个基础问题的过程中，创造性地运用和谐思维，正确地协调各种矛盾，最大限度地维持国内的团结与一致，构造了一个战时的和谐局面。其和谐社会思想归结起来，有如下几点：

其—，以和为贵，不计前嫌，努力促成国共两大军事集团能够合作的和谐局面。瓦窑堡会议后，中共中央便向国民党明确提出停止内战、一致抗日的主张，公开放弃反蒋口号，力倡国共合作，并成功促成了西安事变的和平解决。随后又向国民党提出五项要求，做出四项保证，以重大的让步来谋求国共两党的和平共处与合作抗日。纵观中共从抗日反蒋到逼蒋抗日，再到联蒋抗日，这一战略转变意义重大。因为国共两大军事集团的对抗，不仅不能有效地形成对抗日本帝国主义的合力，而且直接关系到国内政治、经济的稳定和人民生活的状况。社会动荡不安，生产完全停滞，人民就不能得到最起码的生命和生活保证，社会就得不到最基本的和谐保障。有人也许会反驳，国难当头之际，人民自是不得安宁，又何谈和谐？其实不然，既然对外战争不可避免，国内的矛盾冲突减少一些，人民所受的苦难自然减少几分，社会不稳定、不和谐的因素也便降低几分，这极大地有利于对日作战。况且，当时的和谐社会，主要是对抗日势力和抗日群体包括解放区和国统区的广大人民群众而言的，至于沦陷区，也有一个发动和依靠人民群众，团结和凝聚抗日力量，孤立亲日势力，集中全部力量打击日寇和汉奸的问题。从这个角度讲，国共合作是在特殊形势和特定环境中我党谋求战时社会和谐的一大创举，展现了以为首的中国共产党人着眼于整体和全局的自我牺牲精神，也反映了“兄弟阋于墙，外御其务”④与“和为贵”的中国优秀传统文化中的和谐思想。

其二，坚持团结，反对分裂。尽管当时中共关于和谐社会的思想是在做出最大让步、顾全抗日大局的良好愿望的前提下阐发的，但现实情况是复杂的，不仅日本帝国主义和汉奸集团惧怕抗日军民的大团结，千方百计地加以破坏，而且在抗日阵营内部，反对团结、制造分裂的声音和行动也始终没有停止过。当抗日战争进入战略相持阶段后，国民党顽固派不断掀起反共高潮，针对这种形势，提出了“抗战、团结、进步”的方针和“以斗争求团结”的策略，主张在统一战线中始终“坚持团结反对分裂，坚持进步反对倒退”，即使是在1941年1月第二次反共高潮的顶点——皖南事变的巨大损失面前，中国共产党人也相忍为国，始终以民族大业为重，以抗日大局为重，坚持“有理、有利、有节”的斗争原则，力挽濒于破裂的国内政局。

其三，根据实践的检验和需求，不断深化和发展和谐社会的理论创新。国共合作，一致对外，并不表明时时、事事都和谐，也不表明没有矛盾。根据抗日战争期间国内外、党内外、抗日统一战线内外的复杂情况，在延安的窑洞里进行了他一生中最重要的理论创造和哲学创作。他撰写了《论反对日本帝国主义的策略问题》、《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线》、《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》、《中国共产党在民族战争中的地位》以及《矛盾论》、《实践论》等重要著作，从实践和理论两个层面深刻分析了中国具体实际，指明了抗日战争必然胜利的大方向——值得注意的是，这些著述中无不阐发和贯穿了一条和谐思想的线索，尤其在《矛盾论》中，站在哲学高度全面把握和深入分析了社会矛盾的构成、发生和发展的原理以及应该如何对待矛盾和解决矛盾的态度与方法。他指出，任何事物都是由矛盾的双方构成的，矛盾双方既有对立、斗争的一面，又有统一、和谐的一面，且相伴相生，互相转化，但始终处于一个统一体之中。事物能否达到协调、平稳与和谐地发展，关键要看事物发展过程中斗争性和统一性谁占主导地位。若能克服斗争性使统一性占主导地位，就能保持和促进事物得到和谐、平稳的发展。社会发展本身即是在不断解决各种矛盾、调适各种关系、协调各个方面、衔接各个过程，使整个社会系统处于良性运行、健康运转之中。的哲学理论指导我们党能在复杂形势下注意斗争的策略和方法，在大节不失、原则灵活的前提下求同存异，从而消除了各种不协调与不平衡现象，避免了一些重大的不良突发事件的发生，使得统一战线不断发展壮大，保持了抗战时期国内的统一和谐与一致对外。

其四，在巩固和发展国内抗日民族统一阵线的同时，积极谋求建立国际反法西斯统一战线。抗日战争是一场具有世界意义的反侵略战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分。在《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中明确提出，在不丧失领土主权的条件下，争取英、法、美援助的策略，并始终坚持亲苏、联苏政策，突出在与各国互相尊重与平等的基础上“助我者友之”的和平外交原则，正是在这一和平、和谐外交政策的影响下，国际上掀起了一定规模的援华运动。因此，建立和发展国际反法西斯统一战线，不仅仅是使敌人陷于孤立和包围之中，重要的是既为我们争取了外援，又有利于世界和平事业的发展。

[摘要]物质资本、人力资本先后被视为一个国家或社会发展的关键要素，近年来,社会资本成为了经济学、政治学\、管理学等诸多学科理论分析的重要视角，其表现形式有社会网络、规范、信任、权威、为某种行动目的所达成的共识等等。社会资本不同于物质资本和人力资本,它存在于社会结构或社会网络之中。社会资本通过主体之间的诚信合作，进而降低交易费用，提高运行效率。

[关键词]社会资本社会网络交易费用效率和谐

社会资本是由社会学家率先提出、而后被经济学家、政治学家广泛采纳，并用来解释和说明各自研究领域问题的综合性概念和研究方法。

一、社会资本是继物质资本、人力资本之后的第三种资本形态

经济学理论指出,资源的配置是通过市场交易且借助科层组织的指令来完成的，投入生产的资本形态主要有二种,一是物质资本（物质的，如土地、机器、货币、房屋等）;二是人力资本,即参与生产过程的劳动者和企业家，美国经济学家舒尔茨（TheodoreW.Schultz）和贝克尔（GaryBecker）把人力资本引入经济学分析之中，认为社会拥有的、受过教育和训练的健康工人决定了古典生产要素的利用率。企业所拥有的物质资本和人力资本已构成决定企业成败与否的核心竞争力,这一点已为人们所广泛共识。人力资本的提出使“资本”向广义扩展成为了可以带来增值的所有资源的代名词，为社会资本的提出奠定了词源上的基础。

近年来，对社会网络的研究促进了社会资本理论的产生。20世纪70年代初,美国学者格兰诺维特(Granovetter)和林南(LinNan)在个人社会网络与其拥有的社会资源关系领域的研究,使其成了“社会资本”理论研究的先拓者。“社会资本”最早是由经济学家罗瑞(G.C.Loury)于1977年首次提出的，到20世纪80年代,法国社会学家、哲学家皮埃尔.布迪厄(Pierre.Bourdiea)在《社会科学研究》杂志上正式提出“社会资本(socialcapital)”概念，并对其进行了一系列的研究。

中央提出到2020年在中国建成和谐社会。这是一个伟大的奋斗目标，同时也告知世人，我们需要在余下的不到15年的时间里将现在所有那些造成我国现今社会不那么和谐的社会问题，如贫富悬殊、官场贪腐、分配不公、治安恶化、公权滥用、法治失衡以及自由不足和民主尚缺等等，通过经济体制和政治体制的改革全部解决和消除掉，以建设一个“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这一奋斗目标的任务不可谓不重，而时间也不可谓不紧。因此，如何尽快找出那些产生上述不和谐社会问题的最基本也是最主要的体制和制度上的问题，抓紧剖析，进行改革，以为构建和谐社会打下基础就成为当务之急了。而在这所有的制度改革问题上，土地制度改革问题应该首当其冲。

为什么要这么说呢？因为上述那些不和谐的社会问题几乎无一不与现有的不合理的土地制度有关，或者说，现有的不合理的土地制度或多或少是造成上述社会问题的一个基本根源。

比如，贫富悬殊问题。有资料表明，我国城乡居民收入差距2003年即已达到3.2倍，这两年又一直在扩大，如果加上社会福利和公用设施这一块，有人估计已达5倍甚至6倍。据《小康》杂志社主编、社会科学文献出版社即将推出的《中国全面小康发展报告(2006)》透露，按照中国国家贫困线，目前全国有4800多万贫困人口，其中农村贫困人口约2600万人，占一半以上。如果包括土地被征用失地后无家可归不得不居住在城镇的无地、无业、无社保的所谓“三无”农民，这个比例将达到70%以上。而如果根据国际上每人每日支出不足1美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下，其中也有70%以上是依靠土地生活的农民。农民贫困的原因有不少，但不合理的土地制度却是个非常重要的原因。因为农民对耕种的土地只有使用权而没有所有权，也就很难保证土地所有权中所包含的发展权和生存权也属于自己。这样的土地制度不仅严重挫伤了农民从事农业发家致富的积极性，同时也给那些围绕土地交易形成的特殊利益集团剥夺农民的土地权益创造了条件。所以，现有的不合理的土地制度无疑是导致占全国人口70%的农民阶层普遍贫困并造成城乡差距巨大的一个十分重要的原因。

再如，官场贪腐。有资料说，土地交易和有形建筑市场是官员腐败的两个最主要源头。《土地管理法》规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”，但对于什么是“公共利益”的问题，却没有也无法明确规定。其结果是，实践中大量的商业用途披着公共利益的外衣进行土地掠夺。国家征用权被政府官员和商人们滥用了。我国迄今所有的征地，包括无数私人和企业的商业投资开发项目，都是各级政府以国家公共利益名义进行的。这里不仅存在着大量的违法和欺民的政府行为，而且也为官场权力寻租式的体制型腐败培植了丰厚的土壤。据资料表明，自80年代末以来，仅仅因为土地转让中违规现象所造成的国有资产流失每年都高达100亿元以上。如据中国法院网披露，2003年至2005年6月，仅广东等6个省(市)所属的87个开发区中，就有60个违规低价出让土地7873万平方米，少收土地出让金55.65亿元。这些少收的出让金有相当一部分落入了各级贪官污吏的腰包。迄今所知的已被暴露的贪官污吏几乎有一半以上是产生于所谓经营城市的范畴内，也就是产生于土地交易或与土地交易息息相关的行业之中。尽管还没有一个具有权威性的统计数字，但中国官场的腐败之所以能够迅速地向深度和广度发展，并在短短十来年时间里就形成燎原之势，不合理的土地制度为其源头之一则是毫无疑问的。据说，国际上通行的腐败分类有两种，一种是体制型腐败(systematiccorruption)，一种是收买型腐败(venalcorruption)。如今，我国不合理的土地制度给这两种类型腐败的孳生发育提供的土壤是那么肥沃和适宜，党和人民眼看着它们不声不响的就交织在一起，根深叶茂、发展壮大以至于张狂猖獗起来。此类官场贪腐案例已经被许多学者和媒体列举得实在太多了，本文无须再赘述了。

还有分配不公。现有土地制度更是主要原因。比如，据中国社科院2005年的调查报告披露，我国从1996~2003年仅8年时间就从农民手里征收了1亿亩耕地用于房地产和经济区开发以及基本建设，而由于这些土地大多位于城镇周围、人口密集之处，每征收1亩地就大约有1.4个农民失去土地。如果加上1987~1995年以及2004~2005年这十年期间征收的土地，我国迄今至少从农民手里征收了约有1.6亿亩耕地。这么多土地变换用途后增殖的平均溢价是多少没有统计资料，反正沿海和内地、大中城市和小城市、建设用地和房地产开发以及时间远近等等都不一样，但如果将其增殖后的平均溢价估算为每亩25万元恐怕没人会有非常大的异议。照此计算，这1.6亿亩耕地增殖后的溢价就有40万亿元人民币。同时，造成的失地农民至少也有两亿。

可我们给这两亿多失地农民多少征地补偿呢？笔者也没有查到全国的平均补偿金额的数字，但前些年许多地方高速公路之类的建设用地每亩平均也只有6000~8000元、水电站征地1.2~1.5万元、房地产开发1.5~2.5万元补偿则是非常普遍的事情。由于自然性质和地理位置的不同，土地的级差收益就可以有几十倍乃至上百倍的差异。但我们在补偿农民时仍然是按照《土地管理法》以计算若干年青苗费为主的方式进行的，所以，如果不分农地种类、年代远近和地区类别，平均按照每亩征地补偿农民2万元（即每公顷30万元）计算估计只多不少，也不算太有出入。据此，征用1.6亿亩土地就表示仅补偿了农民3.2万亿，平摊到2.2亿农民头上，每个农民仅得到将近1.5万元。另外，不久前中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村经济调查总队的《2005年农村经济绿皮书》披露的比例数字也可以作为旁证。这个比例数字是指农村被征用土地的收益分配格局，即：地方政府占20%~30%，企业占40%～50%，村级组织占25%～30%，农民占5%～10%。征地成本与出让价之间的巨额收益，大部分被中间商或地方政府以及腐败的官员所攫取。失地农民中，生活水平较征地前提高的不到10%，而失去收入来源，生活水平降低的失地农民则占到60%。这些比例数字尽管没有列出征地补偿金额，但其比例所昭示的内容仍与上面的分析大致吻合。所以我们可以说，如果以上这两个数字可以站住脚，那么就意味着这十多年来，我们各级政府和经济组织仅仅由于所谓城市化就从农民那里净拿走了多达36万亿元人民币的土地财富！

1媒介的功能分析

1.1媒介的社会功能分析媒介应该具有一定的责任感。媒介的首要功能也是重要功能就是社会舆论，媒介通过社会舆论监督和促进大众的素质，构建和谐的社会氛围。媒介负有观察和监督社会的责任，因此，媒介的公信度是媒介得以发展的首要条件。例如一些新闻调查类的节目或者专栏，诸如《今日说法》、《社会调查》、《焦点访谈》等节目，对于社会上的新闻事件全视角，无隐瞒的追踪报道，对于大众来说，能够起到防患于未然的作用，一些事件也因为媒体的介入得到了妥善解决，在维护和构建社会和谐方面发挥着强大责任。

1.2媒介的功能就是构建和谐社会社会赋予媒介的重要任务就是构建和谐社会，那么媒介如何担负起构建和谐社会的引领者的作用呢？首先，媒介应该营造和谐的舆论氛围。作为人们群众只有在和谐的社会氛围中感受和谐，才能积极向上，弘扬正气。媒介激励着人们、鼓舞着人们，让人们不断积极进取，不断通过自己的努力，推动历史前进的车轮。媒介在减少社会矛盾，协调各方面的关系上维护着谁会的和谐稳定。其次，媒介的形式随着时代的发展也在悄然发生着变化。时代的发展，计算机和联网的普及，使得媒介由纸质转向虚拟。虚拟的世界和真实的世界构成了社会生活的全部，可以说，虚拟世界对青少年的而影响更大，抓不住青少年的思想构建，就会失去整个社会，因此，媒介更应该在虚拟世界进行良好舆论和观念的建树，影响青少年的观念思想，从而占领和谐社会的中坚力量。

2媒介与构建和谐社会的关系分析

首先，社会的支持是媒介构建和谐社会的重要条件，没有社会的支持，媒介对于构建和谐社会就是一句空谈，这可以由网络媒介的监督作用得以体现。互联网已经越来越普及，这可以由一些著名的网络语言可知“世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在你面前，你却在玩手机。”我国网民的数量也在呈几何增长，网络媒体正在成为构建和谐社会的主要力量。例如之前网络上出现的一些“虐熊事件”、“我爸是李刚”等事件，在网络媒体的推动下，在广大网民的参与下，这些事件不断传播、发酵，在网络媒体的持续关注下，这些问题都得到了解决，在树立正确的价值观方面起到了正确舆论导向的作用。媒介的引导能够在一定时间内，一定范围内，一定程度上形成社会的道德价值观。

例如，前一段时间网上盛传的“女孩用身体换旅行”事件，在媒体的关注和政府部门的介入下，最终以一场闹剧而终结。这件事情之所以被媒介不断跟踪，是因为如果一旦这件事情发展下去，必将对社会的道德建设产生负面影响，不利于和谐社会道德观的形成。再如每次在党中央制定新的方针政策后，媒介就会通过报纸广播等进行各种形式的宣讲，使之深入人心，耳熟能详，从而影响和改变人们的价值观。其次，媒介可以通过舆论引导，凝聚群众为建设和谐社会而共同努力。媒介通过分析世界形势，中国国情，以及我国经济建设的良好局面，党好的方针政策把大众的注意力和干劲引导到社会主义建设上来，例如在八十年代改革开放初期，媒介大篇幅报道下海经商，发财致富的信息，使得使一部分人先富起来的思想深入人心，从而激发大众不断为国家的富强，经济的活跃而奋斗。再如，神州飞船发射成功共，月宫1号空间站建设，申办2008奥运会，2014年成功召开APCEK会议等，都让广大人民群众感受到祖国的强大，从而鼓舞和增强了人们建设祖国的信心。第三，媒介还能够通过先进文化的传播促进和谐社会的构建。先进文化是社会主义精神文明的核心，精神文明建设和经济建设就像和谐社会的两条腿，缺一不可，而先进文化的传播凭借的就是大众传媒。社会失去了精神文明就谈不上和谐，媒介不但传播先进文化，同时也创造先进文化。

【内容提要】本文认为社会主义和谐社会的构建，一方面为现代和谐美学的发展提供了物质基础，另一方面它本身就是这种新型和谐美的现实展现。社会主义和谐社会是人与社会、人与自然、人与自身、主体与对象高度和谐统一的社会，从和谐美学看，和谐社会就是更新、更美的社会。本文通过生产劳动、日常生活背后的人与社会、人与自然、人与自身和谐关系的发展，分析了新型的社会美、自然美、人自身和谐美和艺术和谐美的新特点。和谐精神点亮了社会主义和谐社会整体的美，也点亮了我们社会中一切个体的美。

【关键词】和谐美学/和谐社会/和谐关系/和谐人格

党的十六届四中全会在《关于提高党的执政能力》的决定中，提出了构建社会主义和谐社会的伟大任务，这为和谐美学的发展提供了很大机遇，也给和谐美学提出了新的研究课题。

和谐美学认为“美是和谐”，而和谐是历史的、动态的，它由古典素朴的和谐美，经近代对立的崇高美，向现代更高、更新的辩证和谐美发展。社会主义和谐社会的构建，一方面为现代和谐美学的发展提供了物质基础，另一方面它本身就是这种新型和谐美的现实展现。社会主义和谐社会是人与社会、人与自然、人与自身、主体与对象高度和谐统一的社会，从和谐美学看，和谐社会就是更新、更美的社会。黑格尔曾说古希腊是一个和谐的社会，是“一个美的时代”，但那是古代人未充分发展的一种和谐，是一种不完满的完满，是无法与今天全面发展的现代人与现代和谐美相比拟的。现代社会主义新型的和谐社会，既超越了古代农业社会田园牧歌式的和谐，超越了历代儒家期盼的太平盛世和大同世界，也超越了毕达哥拉斯数的和谐宇宙、柏拉图的“爱情”世界和“理想国”。这个新的和谐社会，是在现代科技基础上，在知识经济和信息的时代，在中国特色社会主义的建设的过程中构建的，它的形成将意味着从近代开始一直在主体基础上对立、分裂中演进，不断向现代、后现代极端化发展的动荡不安的时代将逐渐成为过去，而新的和谐社会将开辟出一个新的美的时代，它将总结和超越过去一切的和谐社会，它将是一个自觉的充分发展的和谐时代。

如生产劳动过去被狭隘地理解为只是改造世界的客观活动，而从和谐美学看来，它应是一个人与自然相互作用、相互和谐的关系性的概念，劳动实践的涵义非常丰富，它不只是人类创造工具、使用工具，作用于客观世界的物质性活动，而且是创造和推进人与自然和谐关系不断发展的活动。但迄今为止生产劳动的和谐却是有限的，原始劳动的和谐是素朴的，是在强大自然威力压抑下唤醒的神话式的和谐。农业社会的劳动是依附于自然、依附于土地、田园牧歌式的和谐。工业社会的劳动，一方面是异化的劳动，是物对于人的奴役和控制；另一方面是主体的膨胀，借助工具理性粗暴地征服，摧残自然，导致生态失衡与自然的分裂对立。只有到社会主义和谐社会的生产劳动，人与物、人与工具才逐步走向新的和谐，才真正开始全面实现马克思所说的人们的劳动也是“按照美的规律来创造的”，人们才在劳动对象、劳动产品、劳动过程中，创造并感受到和谐，体验到快乐，劳动才超越了生存的需要，升华为一种人生的享受。同样在社会主义和谐社会中，不但生产活动是和谐的，产品的流通、交换、消费的活动也不只是一种商业行为，而同时是一种审美活动。人们购物不但是为了满足使用的需要，同时越来越重视产品的审美含量，购物的过程变成一种观照体验快乐的过程。买方与卖方也不单是交易的关系，而且是一种互助合作的关系，交易的过程也变成在互动中不断提高彼此审美素养的过程。

物质生产和精神生产、艺术生产的关系也发生了重大变化。1959年我在《马克思关于艺术生产与物质生产发展的不平衡规律，是否适用于社会主义文学》一文中曾说：“马克思关于艺术生产和物质生产发展不平衡规律”，“已逐渐失去作用，正在被艺术生产和物质生产发展相适应的新规律所代替”①。当然，适应不是没有矛盾，不是没有不平衡，而是社会主义社会能自动调控物质生产与艺术生产的关系，使之在动态中不断达到新的适应，新的协调，更高的平衡。构建社会主义和谐社会的要求和实践，必将进一步把物质生产和艺术生产，以及一切精神文化生产，在动态中平衡、有序、全面地协调起来。我们更应该在新形势下，进一步深入地研究艺术生产、精神生产与和物质生产相互适应和谐发展的新规律，以有力地促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

摘要：民主法治是社会主义和谐社会的首要特征，构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会，而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础，是和谐社会建设的基本诉求。各级政府在构建和谐社会的进程中始终处于支配地位，一个依法行政的政府是社会改革发展的稳压器和助推器，在构建和谐社会的伟大工程中发挥着总揽全局、协调各方、统筹规划、积极推进的主导性作用。建设法治政府的根本保障是实行民主宪政。民主宪政追求的目标正是社会的和谐。实行民主宪政的基本要求是确立民主宪政观念，弘扬民主宪政精神，建立民主宪政制度。关键词：和谐社会；民主法治；法治政府；民主宪政建设法治国家的基本治国方略决定了未来的中国政府必须是法治政府。构建社会主义和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会。而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础。一、民主法治：和谐社会的首要特征和谐社会建设理论的首倡者同志把“民主法治”位列和谐社会的六大特征之首是非常富有科学头脑和战略眼光的。民主法治是制度特征和价值特征，其余都是结果特征。没有民主法治，就没有社会的公平正义，就无法保障诚信友爱的人际社会关系，就不可能出现充满活力的社会发展状态，就难以形成安定有序的社会局面以及人与自然和谐相处的社会生态环境；没有民主法治，就没有现代化气息，就不是真正意义上的社会主义社会。对于社会主义社会来说，缺乏民主和法治，是最大的不和谐。因为社会主义的实质就是以社会为主义，即以社会的全面进步为旗帜，以社会的高度自治为理想境界。社会主义的神髓就是反专制、倡民主；弃人治、崇法治。因此，发展民主、实行法治，是社会主义的题中之义。传统社会主义的最大弊端就是在过度强调计划功能否定市场功能的同时，虚拟民主、淡化法治。而中国特色社会主义的最大特色就是把建设市场经济国家和民主法治国家作为根本性的目标。当然，相对于建设小康社会、现代化社会以至最终建成和谐社会的中长期目标来说，市场经济和民主法治又是后者的必要手段。但和谐社会必然以市场和计划的和谐、民主和法治的和谐为特征则是确定无疑的。就民主和法治本身来说，它们又都是建设和谐社会的基本条件。首先，建设民主政治是建成和谐社会的政治前提。社会主义民主作为一个政治概念，它要求于政治当局的，不是“为民做主”而是“以民为主”、“让民做主”；即在政治生活中，人民永远是主人，当家作主是他们不可剥夺的政治权利。社会主义民主政治以维护和实现人民的根本利益为首要任务；以人民能够充分地表达自己的政治意愿为基本特征；以人民群众的赞同和满意为根本标准。执政党及其政府的唯一职责就是全心全意为人民服务，就是为维护和实现人民的政治意愿、经济利益和文化需求而工作。所谓和谐社会，就是政治、经济、文化的发展与人民群众对政治、经济、文化生活的需求相适应，与实现人的全面发展和社会的全面进步相谐调。显然，建设并实现民主政治是发展和完善市场经济、建设和弘扬先进文化，进而建成和谐社会的政治前提。其次，建设法治国家是建成和谐社会的制度保证。依法治国、建设法治国家不但是一种治国方略，而且是一个社会目标。法治本身是一个社会价值标准，同时又是实现其它社会价值标准的保障机制。所有社会发展目标的实现，都需要各种制度来保障；而法治是最根本的制度保障。民主政治的实现、市场经济的发展、先进文化的建设、社会的全面进步、人的全面发展，都需要法律制度来规范，都需要通过依法治理来保障。就和谐社会的建设来说，法治是其中的一个重要目标，同时又是实现其它目标的保障条件。和谐社会是以人为本的社会目标；和谐社会的其它目标的实现过程，本质上是人的各项权利的实现过程。人民的政治权利、经济权利和文化权利的实现，都要通过各种法定的程序来具体实施；人民权利的的维护和实现过程，都离不开对执政党及其政府的行为规范，因为政治官员的人治习惯正是导致官本位意识膨胀、人民权利被践踏的体制原因；和谐社会的多元化利益诉求需要通过法治的手段来整合协调，离开法治，和谐社会的建设就会因制度缺位而落空。另一方面，民主和法治是相辅相成的统一体。民主要通过法治来保障实现；法治要通过民主监督去落实。离开民主，法治就会成为少数独裁者口含天宪的借口；离开法治，民主就会变成“家长”们实行人治的挡箭牌。因此，建设和谐社会，必须把民主和法治统一起来，把建设民主法治社会作为和谐社会的首要目标；使民主法治精神成为和谐社会的首要特征。这是建设和谐社会的内在逻辑要求。二、法治政府：建设和谐社会的主导力量在任何一个民族国家里，在任何一种政治体制下，在社会发展的任何一个阶段，政府都是社会的主导力量。在以民主法治为基本价值取向的国度里，政府作为人民治理国家的者，理当成为法治政府。在处于社会全面转型期和改革攻坚阶段的当代中国，造就一个法治政府，不但是政府转型的必然选择，也是建设社会主义和谐社会的内在要求。因为毫无疑问，法治政府仍然是建设和谐社会的主导力量。首先，各级政府作为经济、文化和社会事务的法定管理机关，在构建社会主义和谐社会的进程中始终处于支配地位。和谐社会之所以要“构建”，正是因为它不可能自发产生，不可能单独依靠市场机制或仅仅通过社会自治去实现；相反，和谐社会的实现不能没有政策引导机制、利益协调机制、矛盾疏导机制、社会控制机制和权力监督机制。而这些社会性机制只能由以执政党和政府为主体的法定政治机构与社会公共组织及其公民社会来共同建立和发挥。其中，执政党和政府始终处于支配地位。上述各种机制的建立及其功能的有效发挥，无不体现着政府的支配作用。譬如，社会和谐的基础与前提是公平和正义，要实现社会的公平和正义，需要营造一个制度公正、机会公平、司法正义的社会环境，处理好不同阶级、阶层、集团之间的利益关系；而在环境优化和利益调整的过程中，政府的经济政策与社会政策引导和执法示范，起着决定性的作用。又如，和谐社会必须是能有效化解各种矛盾的社会，特别是人民内部的矛盾需要及时得到处理和化解，否则会引发社会冲突，危及社会稳定。政府通过加强制度建设、畅通表达渠道、健全和实施行政复议制度等积极措施，综合运用经济、行政和法律的手段妥善而及时地疏导和解决人民内部矛盾，对维护社会的稳定与和谐将起着关键的作用。再如，和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有秩序的法治社会。法治社会的根本特点是对公共权力实施有效控制和约束。行政执法过程中存在的各种违法乱纪行为，严重侵犯了行政相对人的合法权益，不时引发社会冲突；政府通过完善行政考核、备案审查、执法监查等措施，对部门权力进行规范，同时自觉接受社会监督，无疑会对公共权力的正确行使起到有效制约的作用。其次，一个依法行政的政府是在改革、发展中实现社会稳定，在稳定基础上建设和谐社会的稳压器和助推器。正确处理改革、发展和稳定的关系，实现改革的力度、发展的速度和社会的承受度相互适应的统一协调状态，是政府义不容辞的政治责任。也只有执政党及其政府才有这种政治调控能力。在中国，政治稳定是社会各项改革和经济发展的基本保障，也是当代中国的最高利益。维护稳定的政治局面，是我们一切工作的出发点，也是构建和谐社会的政治基础。政府作为国家机器，首先是经济社会的稳压器，其次才是经济社会发展的助推器。在保持社会政治稳定的基础上谋改革、促发展，是政府的基本职能。而政府全部职能的行使，无论是经济调节、市场监管，还是社会管理、公共服务，都是建立在依法行政的基础上。因此，建设一个依法行政的法治政府，将政府的行为严格限定在宪法和法律的范围内，才是保证政府有效行使职能，保持经济社会稳定、快速、协调发展，充分调动各方面的积极性，发挥市场和社会的功能，进而实现社会和谐发展的根本。换言之，只有政府是一个依法行政的法治政府，才能有效发挥其在经济社会中的稳压器和助推器作用；才能通过科学的管理，实现社会的全面和谐发展。再次，在构建社会主义和谐社会的伟大工程中，各级政府都发挥着总揽全局、协调各方、统筹规划、积极推进的主导性作用。无论是在经济增长、政治发展、文化创新、社会进步的总体协调方面，还是在效率与公平兼顾、德治与法治并重、发展与稳定并举、人与自然谐处等终极关怀方面，政府都是主导力量。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的现代化建设总体布局中，政府作为国家意志的执行者，既要总揽全局、协调各方，又要统筹规划、积极推进。在正确处理效率与公平、德治与法治、发展与稳定、人类与自然的矛盾方面，政府不但要协调好市场机制与社会机制、道德建设和法治建设、经济效益和社会效益、人文环境和自然环境之间的辩证关系，而且要协调好政府组织与非政府组织、公共组织与私人组织、政府管理与公共管理、行政手段与经济和法律手段之间的合作互补关系。政府要通过不断地自我革新和管理创新，向市场、社会和公民提供充足而高效的公共服务，才能有效调动各社会治理主体的积极性和主动性，发挥齐抓共管的综合效能，实现社会公共事务的和谐治理。三、民主宪政：建设法治政府的根本保障在“依法治国，建设社会主义法治国家”已被宪法确认后，依法治国也就是依宪治国，亦即依照宪法和与宪法不相冲突的法律治理国家。依法治国的关键是依法行政，依法行政的前提是建设一个法治政府。而建设法治政府的根本保障是实行民主宪政。民主宪政的内涵至少包括民主宪政观念、民主宪政精神、民主宪政制度三个层面。其一，确立民主宪政观念。各国的政治实践都表明，没有民主，就没有宪政；没有充分的民主，就没有稳固的宪政；没有稳固的宪政，就没有制度化、法律化的民主。民主必须是宪政民主，宪政必须是民主宪政。民主宪政是现代法治的基石，是依法行政的政治前提[1]，也是建设法治政府的基本保障。依法行政首先追求的是公共领域的法治化。而法治政府的含义就是政府在解决公共领域的问题时，必须具有民主意识，牢记宪法法则，体现公共性原则。我们强调民主宪政，是因为在政治制度史上存在过非民主的宪政，即君主立宪制（特别是二元制君主立宪制），正如法治史上同时存在过民主法治和非民主法治一样。与非民主型的宪政和法治相比，民主型的宪政和法治更强调人民性、至上性和独立性。在民主宪政观念中，民主观念和法治观念是对等的，依法治国和依宪治国是统一的，且都建立在人民主权原则基础之上，以尊重和保护公民的基本权利为依归。在这个意义上可以说，民主、法治、人权是宪政的三个基本要素。民主是宪政的基础，法治是宪政的条件，人权保障是宪政的目的。[2]正因为宪法是保护民权的根本大法，因此，捍卫宪法不仅是政府的重要使命，也是对公民的基本道德要求。在民主宪政的理念中，法治政府和民主政治是互为前提、相辅相成的，没有民主政治，就没有法治政府，反之亦然。按照民主与法治密不可分、法治与宪政相互依存的观点推论，离开民主政治，就无以谈宪政。在这个意义上说，同志曾经把“宪政”定义为“民主政治”[3]的论断是非常简要而精辟的，他揭示了现代法治和民主宪政思想的精神实质。确立民主宪政观念是建设法治政府的思想保证。其二，弘扬民主宪政精神。宪政精神，即宪政的宗旨和要义。宪政的本质在于宪政精神。宪政精神的核心是对公共权力的限制和对公民权利的保护。我们所谓民主宪政精神，就是这种以“限政”（限制公共权力）和“护民”（以人为本，维护公民的权利、尊严和自由）为核心价值法则的宪法精神。一般认为，宪法精神还包括强调人民主权原则的政治法则和体现程序理性的程序法则。这种以价值法则、政治法则和程序法则为基本思想框架的民主宪政精神，也就是所谓宪政之道。弘扬民主宪政精神，就是要遵循宪政之道，在全社会开展以学习宪法为基础，以发扬民主为核心，以崇尚法治为原则，以维护人权为目的的宪政精神教育；同时，以建设法治政府为切入点，对广大公务员进行民主法治意识与宪政宗旨的教育和培训，使他们懂得宪法是实行法治的核心和建设法治政府的根据，人民主权原则是宪法正当性的基础，宪法至上是宪法发挥根本法作用的条件，对公共权力的行使进行合宪性与合目的性的监督是民主宪政的基本特征，保障公民的权利和自由是一条重要的宪法原则；从而真正理解并自觉践行民主宪政精神，为建设民主的法治国家和依法的民主政治而身体力行。实行民主宪政的另一个重要条件是公民法治意识的普遍确立。公民的法治意识包括人权意识、契约意识、主人公意识、守法意识、监督意识和诉讼意识等。这些具有现代意义的法治意识也就是在发展市场经济和建设民主政治过程中应具备的现代公民意识。它与公务员精神一道成为现代民族精神的重要构成部分。弘扬民主宪政精神，是建设法治政府的重要精神动力。其三，建立民主宪政制度。民主宪政观念和民主宪政精神最后必然要落实到建立民主宪政制度上。制度是秩序的先导。没有民主宪政制度，就没有宪法秩序和宪政秩序，从而也就不可能建设民主政治和法治政府。譬如，以价值法则、政治法则和程序法则为基本思想框架的民主宪政精神，如果不能固化为一种宪政制度，就仍有可能流于形式宪政而难以成为实质宪政。就以新中国建立以后我国的几部宪法为例，1954年宪法明确是一部过渡时期的宪法，但过渡时期结束后，宪法并没有及时修正。及至“”爆发，人们几乎忘记了国家还有一部宪法，上至国家主席下至黎民百姓的人身自由被随意剥夺的事实说明，那时宪法形同虚设，是典型的有宪法而无宪政。1975年、1978年、1982年各出一部新宪法，七年之间连出三部宪法，在世界宪法史上实属罕见。1975年宪法在将“坚持无产阶级专政下继续革命”的思想写入宪法的同时，还将“大鸣大放大字报大辩论”的口号也作为公民权利入宪，说明在无宪政制度支持的情况下，政治权威的任何政治意愿都可以通过合法的程序写入宪法。从1954年到1982年的四次立宪中反映出当时宪法秩序的混乱和无序状态。在无序的宪政秩序中，民主政治和法治政府的建设必然遭受损害。1982年以后，宪法相对稳定，20多年来，虽然有三次较大的修正，但只是适应了社会大变革的需要，宪法的基本精神得到了巩固，宪政秩序开始步入正轨，民主政治和法治政府的建设也随之加快了步伐，社会发展也趋于和谐。实践证明，建立民主宪政制度，是建设法治政府的制度保证。综上所述，构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会，而建设法治政府正是民主法治社会的基本诉求。因为法治政府是构建和谐社会的主导力量。建设法治政府将倚赖于政治法律制度的不断创新。法律作为社会关系的调节器，其追求的目标正是社会的和谐。民主宪政作为现代法治的最高形态，是建设法治政府的根本保障。为此，需要确立民主宪政观念，弘扬民主宪政精神，建立民主宪政制度。注释：[1]曹闻民《法治行政模式及其实现途径》，广东行政学院学报，2005，3。[2]李步云：《宪政与中国》，《宪法比较研究文集Ⅱ》第2页，中国民主法制出版社，1993。[3]《选集》第二卷，第732页。人民出版社，1991。

1社会主义市场经济的发展为构建社会主义和谐社会提供了条件和可能

改革开放三十年,我国的经济体制和经济结构发生了深刻变化,基本上形成了社会主义市场经济的框架,社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就,为构建社会主义和谐社会提供了物质基础和价值保障。

1.1社会主义市场经济是具有高效率的运行机制

在历史上,资本主义让市场经济初试锋芒,就显示了巨大的威力。资本主义在不到一百年中“所创造的生产力,比过去一切时代所创造的全部生产力还要多、还要大。”因此不论在资本主义条件下像马克思所说的劳动与资本的交换是多么地不公平,但整个社会的财富毕竟增加了,尽管个人分配相对不公平,但对整个人类来说毕竟是进步了。30年前短缺经济的状况至今令人记忆犹新,计划经济把我们带入了普遍贫穷的死胡同。而我们引入市场机制后,社会财富就像喷泉一样涌现出来,人民生活水平不断提高,综合国力显著增强,各项事业蓬勃发展,充分显示了社会主义制度的优越性。社会主义市场经济为构建和谐社会提供了重要的物质基础。

1.2社会主义市场经济为人们提供了平等竞争的机会

改革开放以来,人们之间经济上的收入差距的确拉大了,但无法否认的是机会均等却大大加强了。一个基本事实是,计划经济造成了我国城乡二元结构,即农民与城镇职工这两个社会阶层的身份不平等及与之相伴的全面的机会不均等。而在社会主义市场经济下,平等主要是机会均等,每个人都有自由选择职业、自由参与竞争、自由决定自己命运的权利。社会主义市场经济下的机会均等意味着尊重人们的自由选择,这也是社会主义和谐社会所倡导的。

[论文关键词]社会主义和谐社会和而不同

[论文摘要]和谐社会是人类不断追求的理想。作为中国传统文化中的“和而不同”的思想，对我们构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。在马克思主义指导下我党充分吸收和利用“和而不同”的重要思想,解决了中国革命和建设问题。建设现代和谐社会，同样要尊重和而不同的客观规律。

人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程，建立平等、互助的和谐社会，一直是人类的美好追求。构建社会主义和谐社会不仅与马克思主义所设想的未来高级的和谐社会的目标一致，而且也与中华民族文化传统所追求的和谐思想一脉相承。中华文化中“和”的前提是“和而不同”。“和而不同”的源头，可追溯到公元800年左右的西周末年，当时郑国的史伯提出了“和实生物，同则不继”，（《国语周语》）的思想。在《论语子路》中，孔子也指出和而不同是承认世界的多样性，差别性和不同性。没有多样性，差别性，不同性就构成不了自然界，人类社会的和谐统一性。因此和谐之中理所当然地包含着和而不同的成分。

一、和而不同构成了自然界与人类社会的和谐统一

有一位作家说过：世界上没有两粒相同的沙子，没有两只相同的苍蝇，没有两双相同的手掌，没有两个相同的鼻子。这话说明，自然界里的事物是千姿百态，无限多样的，世界上的事物和现象，形形色色，千差万别，千姿百态。否则就不会成之为世界。

人类社会的事物也是千姿百态各不相同的。在社会的政治、经济、文化、教育等各个领域，都存在着不同的事物。世界上的国家，生产力有发达的，也有不发达的，科学技术有先进的，也有落后的，等等都说明由于不同，才形成了人类社会，这也是“和而不同”，否则就无所谓人类社会。

编者按：本文主要从树立危机意识，掌握危机管理知识。提高危机管理的能力；建立常设性的危机管理部门，健全相关法律制度；建立全过程的危机管理机制。有效地预防、回应、化解和消弭各种危机；建立多边合作的公共危机管理体系进行论述。其中，主要包括：凡事预则立，不预则废、政府及其工作人员必须认识到“危机是一种客观存在的社会现象、公共危机管理是各级政府、各级政府部门的职责和责任、我国有些地方的政府危机管理系统却缺乏专门、常设性的危机管理部门和专业人员、危机大致要经过危机的爆发、持续、消失三个阶段、建立危机预防预警机制、建立危机应对处理机制、危机带来的影响是广泛的，威胁的是全社会的利益等，具体请详见。

论文摘要：构建社会主义和谐社会，要求政府树立危机意识，提高危机管理能力；健全危机管理相关法律制度；建立全过程的危机管理机制；建立多边合作的公共危机管理体系。

论文关键词：危机管理和谐社会政府

1．树立危机意识，掌握危机管理知识。提高危机管理的能力

凡事预则立，不预则废。我们知道，今天的危机已呈现常态化，今天的社会时刻都有危机发生的可能。因此，作为危机处理的主要指挥者和组织者，政府及其工作人员必须认识到“危机是一种客观存在的社会现象，危机不仅仅在资本主义社会比比皆是，层出不穷，即使在社会主义国家也屡见不鲜，难以避免。”

2．建立常设性的危机管理部门，健全相关法律制度

内容摘要：

本文从社会学的角度剖析了和谐社会，认为任何一个社会要想维持良好的运转而不发生大的问题就必须具备十个基本条件。提出，我国的发展既有机会又有风险，因此在当前，要特别强调构建和谐社会。并认为，构建和谐社会的核心问题是要协调好社会的各阶层、各个利益群体之间的关系，学会化解新生社会矛盾、解决新生社会问题，还指出了社会结构调整的长期任务。

关键词：和谐社会条件利益群体关系社会学视角

中央提出构建社会主义和谐社会的思想，这个提法很好，既符合我们民族长期的文化传统，也符合人民群众的根本利益。从理论研究的角度看，追求和建设和谐社会也是社会学理论的一个长期主题。虽然在用词上，以往的社会学并没有频繁采用和谐社会的说法，但是，社会学所说的社会功能、社会整合、社会协调发展等，在价值取向上与和谐社会的观点是十分相近的。

笔者以为，社会学对于和谐社会的探讨历来有两种基本的视角，一种是正向的视角，即探讨和谐社会的基本条件、基本内容、基本目标以及实现和谐社会的基本途径。另一种是负向的视角，即探讨社会不和谐的问题，用社会学的术语说就是“冲突的视角”，即探讨不和谐或冲突的原因、内在机制和外在因素、表现以及缓和或解决社会冲突的途径等等。本文的前两部分主要是从正向的视角讨论，第三部分主要是从负向的视角讨论。

本文第一部分主要想阐述，什么是和谐社会，特别是从社会学的角度看，具备哪些条件才能够实现和谐社会，换言之，和谐社会的基本条件是什么。