和谐矿区范文10篇

一、坚持科学发展，为构建和谐矿区奠定坚实的物质基础

党的**《决定》指出：“社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础”。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。企业要和谐，首先要发展。构建和谐矿区，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整企业的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。特别是要注重处理企业发展的速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增加盈利，提高效益，大力发展生产力，提高生产经营水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

二、提高职工素质，为构建和谐矿区储备雄厚的人力资源

由于种种原因，人才短缺特别是高水平的专业人才严重匮乏，已成为煤炭企业普遍存在的现象。在社会高度发展、竞争日趋激烈、人才日益成为企业成功的重要砝码的今天，这个矛盾尤为突出。为此，要构建和谐矿区，必须注重职工素质的提高。一方面，要通过大力开展“建设学习型企业，争做知识型职工”来提高职工的素质，积极引导职工立足岗位学习成才，鼓励职工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文化活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。另一方面，要逐步建立和完善岗位成才表彰激励机制，积极创造条件，为职工提供发展和施展才华的舞台。要经常举办多种形式的岗位练兵、技术比武，并对技术比武能手进行奖励，充分调动职工钻研实用技术和操作技能的积极性，努力造就一支业务精、能力强、素质高的职工队伍，使职工成为提高企业综合竞争力、促进矿区和谐发展的内在动力，更好应对市场竞争的挑战，为和谐矿区建设提供不竭的动力源泉。

三、注重以人为本，为构建和谐矿区积蓄强劲的发展后劲

“以人为本”是坚持科学发展观的本质和核心，构建和谐矿区，重要的一条原则就是坚持以人为本，善待职工，做到“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果惠及职工”。要以解决职工最关心、最直接、最现实的问题为重点，积极实施民心工程，实实在在地帮助职工解决实际困难和问题。要在企业效益增长的基础上，逐步增加职工收入，尽快实现小康目标。要加大住房建设力度，改善职工居住条件。要高度关注弱势群体的生活，完善扶贫助弱机制，不让一个职工家庭吃不上饭、子女上不起学、职工看不起病。职工作为企业的主体、和谐矿区的创造者，同时也是生产要素中最为活跃的因素。只有更好地维护职工的自身政治权利和主人翁地位及职工自身的发展，和谐矿区建设才会具有更强的发展后劲。

努力提高构建和谐矿区的能力

党的十六届四中全会明确地把“构建社会主义和谐社会”确立为党执政能力的重要方面。加快企业发展，维护企业稳定，构建和谐矿区，是企业党组织肩负的重要责任，也是对企业党组织领导能力的考验。

一、充分认识构建和谐矿区的意义

党的十六届四中全会《决定》指出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这对于我们企业整合各种力量，协调各方面的利益关系，减少各种矛盾，维护矿区稳定，推动加快发展具有十分重要的意义。

（一）构建和谐矿区是企业深化改革的必须要求

目前，企业的改革发展正处于关键时期，改革在广度和深度上都已触及到各个方面和人们具体的经济利益。为了避免可能出现的矛盾和问题，巩固改革成果，推动企业加快发展，我们应当把安定与和谐纳入企业党组织工作的重要议事日程，努力实现企业协调发展，加速构建和谐矿区的进程。

围绕“共举中国石油一面旗，同唱***油田一首歌，服务***油气大发展，实现***油田持续有效快速协调发展，创建‘四共’模范矿区”主题，为把河庄坪矿区建设成为全国文明矿区，我们以打造和谐采一为着力点和突破口，不断丰富矿区建设内涵，拓展矿区建设外延，努力营造和谐稳定的社会环境，使矿区建设工作始终走在本地区前列，力争达到“公司一流、局领先”的最终目标，让矿区建设成为起飞的遒劲之翼。 为构建和谐矿区、再造企业发展动力，*********从10个方面创造“和谐”：建设自治型矿区，促进自我管理的和谐；建设服务型矿区，促进居民需求的和谐；建设学习型矿区，促进创新发展的和谐；建设生态矿区，促进人与环境的和谐；建设平安矿区，促进矿区秩序的和谐；建设文明矿区，促进居民素质与时代要求的和谐；建设精品矿区，促进企业管理与发展的和谐；建设文化矿区，促进员工群体关系的和谐；建设诚信矿区，促进人际关系的和谐；建设“先进型”矿区，促进党群关系的和谐。

近年来，*********矿区建设工作始终围绕构筑10大和谐矿区这个中心，通过建立社会舆情汇集和分析等各项机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听矿区居民呼声，把居民工作做深、做细、做实，凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，全力打造和谐矿区和创建全国文明矿区。为抓好矿区民主管理的长效机制，加强基层建设，*********出台了《构建和谐采一方案》，其宗旨是整合采一矿区现有的资源，充分利用物力、人力、财力，切实加强矿区党的建设、矿区生产组织建设，完善矿区基础设施和服务功能，提高矿区管理水平，优化居民生活环境，把矿区建设成民主自治、诚信友爱、安定祥和、充满活力的和谐矿区。其目的是使矿区建设规范化、制度化和深度化，并把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”等“四个民主”的组织网络、工作机制、活动空间、服务内容延伸到楼院，辐射到平时，渗透到居民生活的方方面面，逐步形成顺民心、畅民意，建设管理有序、服务优质、环境优美、治安良好、人际关系融洽的和谐矿区。

创新文化方式

近年来，*********狠抓企业文化建设与管理，通过宣传舆论引导小区、文化活动丰富小区、廉政教育进入小区、安全生产强化小区“四大文化”，不断创新文化方式，积极为员工家属构筑和谐、稳定、模范的文化环境，创造安居乐业的空间。

宣传舆论引导小区

*********充分利用大众传媒速度快、信息量大、接受面广的优势，始终把宣传舆论作为创建和谐矿区的重点，不断加大宣传舆论的硬件投入，加强宣传舆论的软件建设，营造和谐矿区的创建氛围。2005年，围绕主题教育活动，积极做到五个结合：一是与落实集团公司《基层建设纲要》实施意见相结合。二是与保持共产党员先进性教育活动相结合。三是与完成全年业绩目标，确保全处各项工作的安全、平稳、高效运行相结合。四是与强化管理，提高工作效益相结合。五是与转变工作作风、提高服务水平相结合。同时，用***人创业奋斗的生动事例，通过加强先进模范人物典型事例的宣传教育，引导全体员工学先进、赶先进，切实转变工作作风和工作态度，认真做好本职工作。通过对广大员工开展全局意识、大局观念教育，引导员工立足全局看待成就个人事业与发展企业的关系，进一步增强员工的责任心和事业心，增强各级管理人员成就事业的使命感和责任感。

**围绕“共举中国石油一面旗，同唱***油田一首歌，服务***油气大发展，实现***油田持续有效快速协调发展，创建‘四共’模范矿区”主题，为把河庄坪矿区建设成为全国文明矿区，我们以打造和谐采一为着力点和突破口，不断丰富矿区建设内涵，拓展矿区建设外延，努力营造和谐稳定的社会环境，使矿区建设工作始终走在本地区前列，力争达到“公司一流、局领先”的最终目标，让矿区建设成为起飞的遒劲之翼。为构建和谐矿区、再造企业发展动力，*********从10个方面创造“和谐”：建设自治型矿区，促进自我管理的和谐；建设服务型矿区，促进居民需求的和谐；建设学习型矿区，促进创新发展的和谐；建设生态矿区，促进人与环境的和谐；建设平安矿区，促进矿区秩序的和谐；建设文明矿区，促进居民素质与时代要求的和谐；建设精品矿区，促进企业管理与发展的和谐；建设文化矿区，促进员工群体关系的和谐；建设诚信矿区，促进人际关系的和谐；建设“先进型”矿区，促进党群关系的和谐。近年来，*********矿区建设工作始终围绕构筑10大和谐矿区这个中心，通过建立社会舆情汇集和分析等各项机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听矿区居民呼声，把居民工作做深、做细、做实，凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，全力打造和谐矿区和创建全国文明矿区。为抓好矿区民主管理的长效机制，加强基层建设，*********出台了《构建和谐采一方案》，其宗旨是整合采一矿区现有的资源，充分利用物力、人力、财力，切实加强矿区党的建设、矿区生产组织建设，完善矿区基础设施和服务功能，提高矿区管理水平，优化居民生活环境，把矿区建设成民主自治、诚信友爱、安定祥和、充满活力的和谐矿区。其目的是使矿区建设规范化、制度化和深度化，并把“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”等“四个民主”的组织网络、工作机制、活动空间、服务内容延伸到楼院，辐射到平时，渗透到居民生活的方方面面，逐步形成顺民心、畅民意，建设管理有序、服务优质、环境优美、治安良好、人际关系融洽的和谐矿区。创新文化方式近年来，*********狠抓企业文化建设与管理，通过宣传舆论引导小区、文化活动丰富小区、廉政教育进入小区、安全生产强化小区“四大文化”，不断创新文化方式，积极为员工家属构筑和谐、稳定、模范的文化环境，创造安居乐业的空间。宣传舆论引导小区*********充分利用大众传媒速度快、信息量大、接受面广的优势，始终把宣传舆论作为创建和谐矿区的重点，不断加大宣传舆论的硬件投入，加强宣传舆论的软件建设，营造和谐矿区的创建氛围。2005年，围绕主题教育活动，积极做到五个结合：一是与落实集团公司《基层建设纲要》实施意见相结合。二是与保持共产党员先进性教育活动相结合。三是与完成全年业绩目标，确保全处各项工作的安全、平稳、高效运行相结合。四是与强化管理，提高工作效益相结合。五是与转变工作作风、提高服务水平相结合。同时，用***人创业奋斗的生动事例，通过加强先进模范人物典型事例的宣传教育，引导全体员工学先进、赶先进，切实转变工作作风和工作态度，认真做好本职工作。通过对广大员工开展全局意识、大局观念教育，引导员工立足全局看待成就个人事业与发展企业的关系，进一步增强员工的责任心和事业心，增强各级管理人员成就事业的使命感和责任感。通过给员工编印宣传材料、办宣传栏，深入宣传企业在实现既定目标过程中面临的机遇和挑战，开展企业规划、当前形势和任务的教育，在矿区员工中树立危机意识，深入剖析企业的危机与个人危机之间的关系，把危机意识化作员工成就事业的动力，从而激发广大员工干事创业的工作热情。同时，通过加强对《***加快发展的思考》的学习，不断强化“员工与企业是命运共同体”的认识，进而通过召开“厂处联席会议”，开展劳动竞赛，安全生产月、“强三基反三违除隐患”现场观摩会，举办领导干部安全教育培训班，树立优秀共产党员、优秀党务工作者典型等形式，引导员工构建和谐、维护稳定、同谋发展，为全面完成全处各项任务贡献自己的力量。文化活动丰富小区优美和谐的环境能美化、净化人的心灵，提升人的精神。*********非常重视职工业余文体活动，开展文化生活坚持面向基层，面向职工，围绕弘扬企业精神，坚持开展各类富有特色的文娱、体育活动，结合实际分层次大力营造企业文化氛围，有效促进了企业精神文明建设工作的深入开展。每年利用春节开展庆新春灯展、灯谜晚会、文艺汇演、送春联等活动，以此来宣传企业所取得的成果，抒发职工深化改革、勇闯市场、拼搏奉献的豪情壮志。通过“三八”节、“五一”节、“七一”节、国庆节等举办歌咏比赛，举办职工运动会、趣味运动会，棋、牌、球类及拔河比赛、演讲比赛等活动。2005年，为丰富员工生活，培养兴趣、发展特长、扩大求知、张扬个性、展现风采，全面推进企业的发展与素质教育提高，*********举办了“激情夏日”文化月活动，从而通过丰富多彩的矿区活动，构建企业和谐。此次活动结合*********的特点，抓住员工家属对矿区文化生活的需求，教育引导广大员工立足本职岗位，提高自身素质，提高文化品味。“激情夏日”文化月活动由文联、团委、工会、女工委、计生委五家联合举办的。活动主题是融会创新理念、塑造***精神，创造和谐环境。活动采取电视演讲，消夏纳凉晚会，青年拓展训练，秦腔自乐班演唱、老年拳剑扇表演，卡拉OK大家唱，“安全生产大讨论”网络征文比赛，女性沙龙，周末学校专题讲座，婚姻法、妇女维权、计生知识竞赛，庆“七一”歌咏比赛等形式开展，让员工在活动中汲取营养，锻炼自我，提升素质。通过丰富多彩的矿区文化娱乐活动，吸引了广大员工，丰富了员工的生活，满足了员工的兴趣，提高了员工的文化素质和思想觉悟，稳定了员工队伍，增进了企业的凝聚力。廉政教育进入小区*********为了进一步搞好党风廉政建设，营造廉政氛围，构建和谐矿区，全面加强廉政文化建设，廉政文化建设系列活动将在全处范围内开展。今年以来，该处为了全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合保持党员先进性教育和纪念建党84周年活动。依托活动手段，紧密结合矿区文化、企业文化、家庭文化建设，加快廉政三进步伐（进企业、进矿区、进家庭），营造大众化的采一廉政文化体系，全面探索廉政教育的新形式、新途径。为此该处制定了《加强廉政文化建设实施意见》。我们通过举办书画展、知识竞赛、廉政征文等形式，开展廉政文化进企业活动。连日来，该处廉政文化系列活动在全处范围内全面展开，在矿区制作和悬挂警示条幅、宣传条幅42条。同时，该处纪委以河庄坪矿区中心花园宣传栏为阵地，以宣传漫画、从政警言、党纪条规为主要内容，制作2-3期廉政宣传栏。开展“廉政你我他”征文，以讴歌清风正气，展示勤廉风尚。开展廉政书画展览，以书写廉政警言、警句和两个《条例》为主要内容，深化廉政文化进企业活动。为了加强廉政文化建设，该处还以高效、迅捷的现代通讯手段，利用短信平台，向全处70余名副科级以上干部发送的廉政短信。廉政短信涉及党风党纪法规、廉政规定、历史名言、警句等各方面内容，增加了党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力，起到了很好的警示教育作用。我们元旦、春节期间将对副科以上干部赠送廉政贺卡，及时提醒其过好廉政节、廉政年。为了配合廉政文化进企业活动，该处今年将为基层党政“一把手”和关键特殊岗位工作人员赠送廉政台历，进行时常提醒。同时，我们以自办有线电视台为依托，以两级中心组学习为载体，结合党员先进性教育，在电视上播放反腐倡廉电教片，以警示教育。二是开展廉政文化进矿区活动。充分利用现有的矿区设施资源，进一步拓展其教育内涵。该处还以营造幸福婚姻，构筑家庭防线为主题，开展廉政文化进家庭活动。以“为国教子、以德育人”为主题，把家庭助廉活动作为“五好文明家庭”创建的主要内容。安全生产强化小区*********从实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度，把安全工作放在一个重要位置，认真抓实抓好。我们深入开展“安全生产基础年”和“安全生产月”活动。以“强三基，反违章、除隐患”为主要内容，在各矿区、基地、生产区悬挂了100多条安全标语、横幅，办了20多块宣传栏。为了深化和丰富安全生产月活动主题内容，6月2日，这个处领导班子全体成员、基层单位领导及安全总监、安全员等82人参加了在王1-33井施工现场举行的“强三基、反三违、除隐患”现场观摩会和研讨交流会，拉开了该处安全生产月活动帷幕。6月8日，处领导班子成员、中层管理者和基层关键岗位三个层面的人员参加了领导干部安全教育培训班。为了保证在岗员工不漏一人、人人参与答卷、人人受到教育，*********组织近2000名员工参加了安全生产知识竞赛。6月17日，我们还将举办由基层单位安全总监、安全员、普通员工三个层面参与的安全生产电视知识竞赛。同时，我们在处网页开辟“安全生产大讨论”和“亲身经历谈安全”两个专栏，刊登体会文章100余篇，《采一新闻》也同步开设安全生产月电视专栏，集中报道和反映各单位安全生产月活动动态。同时在矿区文化广场上设立了医疗知识、消防安全、日常生活安全三个咨询台，20余块反映安全生产相关案例的大型展板和预防职业病等宣传画，开设了医疗知识咨询台、消防安全咨询台、日常生活安全咨询台等。职工医院咨询台还免费为矿区居民提供量血压、称体重、量身高等服务。专家认为，企业文化是国有企业品牌延伸、精神升华、形象提升、效率提高、效益增长的保障。从这一点出发，*********通过打造文化优势，不仅提高了企业的知名度、美誉度、诚信度，同时也使职工思想达到一种崇高的境界，向人企和谐发展、全面提高企业核心竞争力大大地迈出一步。

今天这次会议，主题是统一思想，集中大家智慧，研究做好构建和谐矿区这篇文章。同时也宣告和谐矿区建设已提到议事日程上来。各县市、各部门作了认真的准备。刚才，同志通报了前段时期开展和谐矿区调研的情况，参会的同志们围绕如何发挥职能、构建和谐矿区以及州政府关于构建和谐矿区的意见进行了讨论发言。他们都说得很好。下面，我讲几点意见。

一、充分认识构建和谐矿区的重大意义

（一）构建和谐矿区是经济和社会发展的迫切需要。当前，我州正处于经济社会转型发展的关键时期，这既是发展黄金期，同时也是矛盾凸显期。今年，全州煤炭产量计划1200万吨，黄金产量将超过15万两，万屯、青山两个煤化工基地已起步，安龙重化工基地、兴义煤化工基地进一步发展壮大。这些，将把全州经济社会发展推向新阶段，同时又在矿区带来了诸多矛盾和问题。这些矛盾和问题，影响了经济发展和社会稳定，影响了矿山企业正常生产，影响了矿区广大群众的生产生活，绝对不可以忽视。我州经济属资源开发型，全州经济的稳定离不开矿产资源协调有序开发，矿产资源的协调有序开发离不开矿区的和谐环境。要实现经济发展、社会进步，必须把矿山建设好，把矿区和谐的环境营造好。

（二）构建和谐矿区是构建社会主义和谐社会的需要。党的届中全会、省九届四次全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建和谐社会，是历史的必然，人民的期望，也是党和政府执政理念的重大发展。和谐社会涉及方方面面，和谐矿区既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的内容。矿区不和谐，就谈不上社会的和谐，和谐社会就会出现缺失。我们只有认清形势，结合实际，在构建和谐社会中，突出构建和谐矿区，才能最全面地体现科学发展的要求，全面推进和谐社会建设。

（三）构建和谐矿区是树立科学发展观的内在体现。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。树立科学的发展观，就是要根据时代的变化，更新发展的观念，丰富发展的内容，加深对发展规律的认识，更好地体现与时俱进的创新精神。构建和谐矿区，就是为了实现以人为本，实现矿产的可持续开发，矿区的可持续发展，经济社会的协调推进。要营造矿区经济开发的良好环境，用新的观念，新的机制，新的办法来实现和谐、形成合力，优化经济结构，改善经济增长的质量和效益，促进先进生产力的发展。

（四）构建和谐矿区是实践“三个代表”重要思想、解决现实矛盾问题的本质要求。当前由于经济增长的方式尚未实现根本性的转变，可持续发展的能力还不强，经济社会发展与资源、环境、生态之间的矛盾比较突出。解决这些矛盾，迫切要求我们科学发展、可持续发展、和谐发展，把经济发展建立在质量提高、资源节约、环境保护、生态改善的基础上。构建和谐矿区，就是要在经济社会发展中，体现先进生产力，体现先进文化的发展方向，体现最广大人民的根本利益。矿区和谐工作做好了，现实存在的很多问题都将迎刃而解。这样的结果，政府满意、企业满意、群众满意、社会满意。

去年七一以来，……矿党委紧密围绕集团公司“十一五”发展规划，认真学习领会、贯彻落实集团公司党政工作安排，充分认识到“和谐……建设既是目标也是载体”，确定了“以和谐矿区建设为基础，推进……矿又好又快发展；以和谐矿区建设为载体，全面提升党委工作质量”的工作思路，制定了“基层党建大进步、职工素质教育大进步、民主政治建设大进步、党风廉政建设大进步、文明单位创建大进步、矿区综合治理大进步、企业文化建设大进步、阳光温暖工程大进步”八项工作目标，全面提高党委工作质量，深入开展和谐矿区建设，有力地推进了矿区三个文明建设的协调发展。……矿党委继去年被省……、……、集团公司三级党委评为先进党组织后，今年又被……公司、集团公司授予先进党委称号。

一、全面加强基层党建，以党建带和谐。

……矿党委致力于党的基层组织建设和党员队伍建设，将是否推进和谐矿区建设作为基层党建工作标准，不断引深“达标升级”和“双示范”活动，提高党建质量标准化水平。在“达标升级”竞赛活动中，确定了“1068”工作目标，采用“抓两头，带中间”的方法，一手抓先进支部作用发挥，一手抓后进支部工作改进。先后举办了支部书记业务知识培训、知识竞赛等活动，在完善原有党工团活动室的基础上，又新建了两个高标准党工团活动室。同时，注重加强支部信息化建设，创建了融支部组织机构、制度、活动开展、组织生活等内容为一体的支部党建网页，加强了支部之间的信息交流。在“双示范”活动中，以“12345树标杆”工程为依托，对党员服务群众、党支部服务企业的具体形式予以规范，对“双示范”活动成绩突出的10个“高标准示范党支部”和10个“党员示范岗”进行了授牌命名。

建设和谐矿区是科学先进的治企理念，需要高素质的干部职工队伍来实践，矿党委从提高“四种能力”入手，全面开展素质教育工程。一是提高领导决策能力。按照“四好”班子建设要求，坚持开展中心组学习活动，认真学习党和国家、集团公司的各项方针政策。严格执行“重大事项集体决策”制度，按职责划分召开党委会、党政联席会、矿长办公会，用集体的智慧确保各项决策的正确性。在领导班子的正确决策下，去年七一以来，各项工作继续保持了良好的发展态势。二是提高党员干部的模范带头能力，提升工作落实质量。以开展“学习贯彻党章”活动和加强干部作风建设为主要载体，制定了加强干部作风建设的管理规定，定期对部门和科队干部进行了民主测评。同时，注重对工作中涌现出的先进人物和典型事迹进行深入的挖掘和宣传，树立正面典型模范榜样。三是提高干部职工的业务技术能力。采用“每日一题、每周一课、每月一考、每季一赛”的方式，突出抓好业务技术培训，广泛开展了岗位练兵和技术比武活动，干部职工素质明显提高。四是提高文明行为自控能力。以“文明十佳”评选活动为载体，在全矿开展了文明职工、文明科室、文明区队、文明家庭等十大文明评比活动，极大地提高了职工家属的文明素质。通过“四种能力”的培养教育，干部职工的工作水平、思想意识、文明素质有了长足的进步，对企业的改革、管理有了更高层次的理解和认识，积极主动地执行各项管理制度和规定，使矿井在和谐中快速发展。

二、引深安全宣传教育工作，以安全保和谐。

矿党委坚持把安全管理作为建设和谐矿区的根本，从培育具有……特色的安全文化，提高职工自保互保意识，保障职工生命安全入手开展和谐矿区建设工作。在不断提炼安全管理理念，培育以“一通三防”为核心的安全文化的基础上，在井上下范围内全面开展了“全员岗位危险源辨识”工作。对所有作业场所的危险源进行了全方位辨识，认真分析查找各岗位危险源，组织安全管理专业人员，对分析查找到的各类危险源进行了系统整理，制定了井上、下及洗煤厂93个工种的岗位危险源并制作成便携式卡片，发放到每一名职工手中。通过使职工熟知牢记不同作业环境、不同工作岗位存在的安全危险源，在工作中自觉地加以预防，逐步提高职工的自保互保意识的能力，确保矿区安全和谐。

随着我县工业化进程不断加快，我县对矿产资源的需求日益迫切，但随之而来的矿产资源开发带来的生态环境保护问题也日益凸显，并在一定程度上制约了我县矿业经济的可持续发展。为认真贯彻党的十七大精神，全面落实省委、省政府及市委、市政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的实施意见》的精神,坚持科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众的利益，真正做到“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，既大力发展经济，又采取切实有效的措施保护好环境，保护好生态,按照建设“生态文明县”的要求，促进我县矿业经济健康发展，努力建设绿色和谐矿区。现结合我县实际，特提出以下实施意见。

一、建设绿色和谐矿区的重要意义

*县矿产资源十分丰富，多年来的矿产开发利用，对我县建设、带动其他产业的发展、促进我县经济的发展等都起到了积极作用，但由于矿产资源的不可再生性和开采过程中带来的破坏性，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，切实实现好、维护好、发展好矿区人民群众的利益，大力建设绿色和谐矿区，对贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展具有十分重要的意义。建设绿色和谐矿区，走科学发展、和谐发展的路子，解决当前我县矿产资源开发中存在的问题，有效节约和保护矿产资源，既是关系到当代人民生存发展的问题，更是关系到为子孙后代留下发展空间的问题，也是实现社会主义的利益分配原则、实现党的执政宗旨的迫切需要。

二、建设绿色和谐矿区的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理加快矿业经济发展与环境保护的关系，促进人与自然的和谐发展，努力建设绿色矿山；强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任，探索建立矿产资源开发的管理机制和利益分配机制，促进科学、有序、安全、效益开发，努力提高矿业经济的发展质量，逐步改善矿区人民生产生活状况；加强矿区农村基础设施建设和基层组织建设，大力发展矿区农村各项社会事业，协调处理好矿地关系、矿山与矿山之间的关系、矿群关系，建设绿色和谐矿区，推进全县经济社会又好又快地发展。

三、建设绿色和谐矿区的目标

一、积极动员职工建功立业，护航企业安全生产

发展是企业的第一要务。围绕企业发展做工作，动员职工建功立业，是工会组织的首要任务。集团工会围绕安全发展、改制上市、扭亏增利、大项目建设、民生幸福五个方面组织开展了13个单项的劳动竞赛，动员全公司职工为开创“两转”发展新局面作出了积极贡献。持续开展对劳模、先进、创业者代表的宣传报道，弘扬劳模精神，在全公司形成了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围，劳模引领作用竞相发挥。在公司范围发动开展“全员学习、岗位练兵、技术比武”活动，鼓励职工“精一门、会两门、懂三门”，使职工岗位技能稳步提升。安全是煤矿企业的“天字号”工程。为此，2012年，集团首次提出“零伤亡”目标，各级工会组织和工会干部把安全作为“一号工程”，努力营造“科学发展、安全发展”的浓厚氛围，完善群监组织，整顿群监队伍，开展群监活动。如开展了以“弘扬企业安全文化，加强班组安全管理”为主题的“安康杯”竞赛；学习推广“白国周班组管理法”和神华宁煤“四五六”班组管理新模式，集中脱产培训班组长300余人，较好地促进了企业的安全生产。

二、努力推进民主管理，维护职工合法权益

构建和谐矿区，必须牢固树立一切依靠职工、一切为了职工，企业的发展成果让职工共享的理念。特别是在开展党的群众路线教育实践活动中，应更强调职工群众在企业管理中的重要作用。集团每年都要召开职工代表大会，审议通过《行政工作报告》等事关企业发展的重要事项，广泛征求职工代表的意见和建议，充分发挥职工的源头参与、决策作用，以更好地维护企业利益和职工权益。同时，大力开展企务公开工作，健全完善《企务公开管理规定》等制度，不断丰富企务公开内容，确保职工的知情权。深入推进工资集体协商工作，经协商达成的《工资集体协商协议书》，必须在职代会上由行政领导和工会主席共同签字生效，较好地维护了职工的切身利益。

三、大力实施扶贫济困，解决职工群众的实际困难

工会是职工群众的“娘家”。做好困难职工群众的帮扶工作，是工会工作的一项基本职责，也是工会参与和谐矿区建设的重要内容。集团工会各级组织积极投身幸福企业的创建工作，助推收入增长、安居乐业、创业安心、职业健康、扶贫助学、矿工关爱、培训惠民、文化益志等工程的实施；编发《创建幸福企业活动简报》，及时总结、宣传、推广各单位创建幸福企业的做法、效果和经验。按照百分之百“覆盖、准确、到位”的要求开展帮困济贫工作，2012年投入196万元改善创业职工生活娱乐设施，拨付670万元用于开展济贫帮困、金秋助学活动，较好地解决了困难群体的后顾之忧。

一、关于*至*市场道路改造问题

（一）根据矿地××月××*日共同召开的专题会议精神，由道坪镇作为业主对该条道路抓紧进行改造，具体由市交通部门负责相关业务指导，确保改造工作依法合规并达到有关标准要求。

（二）改造总投资概算270万元，由市人民政府筹资后由审计部门对该项改造工程进行审计后按施工进度予以拨付。启动改造前，由道坪镇负责再次征求当地人大代表和政协委员、公路沿线群众及企业意见，统一意见后立即启动。

（三）为切实加强对此项工作的领导和协调服务，由市政府副市长谭夔任组长，市政协副主席王为桃任副组长，交通、国土、建设等有关部门负责人为成员成立*至*市场公路改造领导小组，全面加强对此条公路改造工作的领导和协调服务，确保改造工作顺利、规范、达标进行。

（四）改造期间，市交通部门和道坪、高坪两镇要切实加强保畅工作，制定保畅方案，确保沿线群众和企业的正常生产生活秩序不受影响。

二、关于*河道地灾处置问题

十六届五中全会

以十六届五中全会精神为指针努力构建和谐矿区

作为基层单位的一名支部书记，把提高党的执政能力建设变为实际行动，工作可能千头万绪，在这里重点结合某矿企务公开工作，谈谈“五种执政能力”中关于构建设社会主义和谐社会的能力建设问题。

一、以《决定》精神为指导，要积极营造和谐矿区氛围。十六届五中全会精神为我们营造和谐矿区浓厚的氛围，扎实有效的企务公开管理工作和构建和谐矿区指明了方向。某矿的企务公开工作始于1998年，2002年初借鉴iso9000质量管理体系，完成了《企务公开管理手册》的编写工作，2003年底全国首家通过了上海质量体系审核中心的认证，其经验和做法先后在全国、省、市多种会议上作介绍，尤其是党的十六届五中全会召开之后，某矿把贯彻全会精神与企务公开工作紧密结合，在全矿再次掀起了学习企务公开管理体系、规范公开操作程序的热潮。实践证明，在构建和谐矿区的过程中，企业的行为，干部的作为，职工关注的热点、焦点问题公开的越彻底，职工群众心中的疑点越少，大家参与企业管理的积极性越高，干部与群众、个人与集体之间的隔阂消除了，和谐的氛围就自然而然地会形成。

二、以《决定》精神为指针，为实施和谐矿区打基础。提高党的执政能力问题不是大家喊口号、贴标语、搞活动，而是要通过实实在在的工作去体现，让广大职工看得见、摸得着、有感觉，这种感觉是切切实实为广大职工办实事，在企业内部建立一种平等、对话、协商、监督、共赢的工作环境。某矿借助企务公开这个主渠道，在建设和谐矿区方面，重点在引导职工参与企业管理上下功夫，应该让职工事前参与的，通过各种会议、议政活动、民主接待、电子信箱、局域网页、区务、矿务公开栏，想方设法让职工群众知道，并及时反馈职工意见和建议的采纳和使用情况；应该让职工事后知道的事情，则在及时、真实、彻底上做文章，还职工一个明白。通过一系列的工作，真正让职工能体现出参与企业管理的价值所在，切切实实感受到加强党的执政能力建设，领导改变了工作方法，部门转变了工作作风，一个企业人心齐，精神状态好，工作环境融洽，人际关系和睦，和谐的关系就会逐渐形成。

三、以《决定》精神为指南，努力打造和谐矿区新局面。十六届五中全会《决定》把保持党同人民群众的血肉联系作为加强党的执政能力的核心。按照这个精神，某矿在打造和谐矿区新局面上：一是拓宽职工建言献策的渠道，每年有“金点子”征集活动、每季度有党员议事活动、每两个月有民主议政日、每周有职工维权接待日、每天有信访接待，随时随地可在局域网上反馈信息、点题公开；二是矿区两级方针、政策、重大事项和管理规定出台前，都广泛征集职工群众的意见和建议，最后经两级职代会讨论通过，让职工行使当家作主的权利，体现其主人翁的地位和作用；三是让干部的施政行为自觉置于职工的监督之中，干部从政行为受监督、个人收入受监督、承包费用受监督、工作实绩、廉政行为受监督、公车私用受监督，对各级领导干部的监督，可以说无处不在、无时不在，干部真正成了“透明人”。正是这些行之有效的规章制度，使企业走上了规范化、制度化、程序化的轨道。人心齐了，心情好了，气理顺了，和谐矿区新局面在改进中提升，企业经济效益、职工个人收入、安全生产管理工作始终处于集团公司先进行列。