横向联网范文10篇

1横向联网运行中存在的问题

1．1国库制度建设滞后于横向联网业务的发展

随着横向联网系统试运行的不断深入，业务量逐步提升，横向联网系统在实际运行过程中逐步暴露出了一些问题：①横向联网重复缴税导致退税问题该如何审批、1日常操作中发生的伺题该如何解决，没有具体的制度规定；②在相关制度上没有明确规定横向联网挂账问题。如中心支库下午收到的横向联网资金，是由中心支库挂账，还是由营业部各支库挂账没有一个明确规定}③当前的国库制度中没有明确TIPS系统操作人员应由哪个岗人员兼任，或设置专职操作人员，导致横向联网岗位职责不清。

1．2在实际操作中，对重复缴税无法识别，不易区分横向联网责金与其他国库汇划资金

从TIPS系统及支付系统中无法确认是否发生了重复缴税，只有打印出的凭证有相同金额，操作人员需细心审核判断才能发现}横向联网资金，按规定是从支付系统的国库资金汇划(贷记)支付报文录人，但有部分商业银行的业务人员，往往是将横向联网资金从支付系统的汇兑支付报文进行汇划，加之发报行录入资金时附言不按规定进行录入，造成横向联网资金与其他资金从支付系统来账报单上看不易区分，要通过工作人员进入TIPS系统查询之后才能确定，增加了国库人员的工作量。

1．3税票资金到达国库的时间滞后于TIPS系统税票信息的时间

省政务信息网是全省电子政务统一网络平台，是实现省、市、县(市、区)首脑机关、政务部门之间的网络互联、信息共享、业务协同的基础设施。为打造我县横向政务信息网络平台，根据省政府办公厅《关于建设省政务信息、网纵向网市县联网工程的通知》和市政府办公室《关于加快县(市、区)政务信息网横向联网的指导意见的通知》文件精神，结合我县实际，特提出如下意见：

一、政务信息网的基本框架

政务信息网由政务内网和政务外网构成。政务内网主要运行党委、政府、机要等涉密信息系统和视频会议系统，政务外网主要运行政务部门各类非涉密信息系统。政务内网与政务外网之间物理隔离。为了方便政务人员上互联网，政务外网提供上互联网功能。政务外网与互联网之间逻辑隔离。

政务信息网从纵向分为省、.市、县(市、区)三个平台。纵向主干线分别由l55M和8M的SDH线路连接，并已全线开通。我县的主要任务是将县直单位的局域网或电脑与县政务信息网络中心联接起来，形成县级政务信息网平台(简称横向联网)。

二、横向联网工作的主要内容

1、联网单位

一、坚持组织收入原则，全面、细致开展组织收入工作。

2008年我市出现历史罕见的高幅增长，全年预计完成省局口径税收收入56.2亿元，增收14.6亿元，增幅高达35％。高增长的背后隐藏着巨大的隐患：因为现行的计划分配体制是基数加增长，今年高增长，明年必然高基数；加之今年下半年我国经济受全球影响出现滑坡、我市新增税源支撑力度不足等情况，明年组织收入工作将异常艰难。面临此严峻形势，我科将从以下几方面加强组织收入工作：

（一）及时向省局和财政等相关部门反馈2009年组织收入中不利因素，在分配2009年计划时尽量争取一个合理的较低增幅。我科对2008年的增长因素进行了深入剖析，其中的一半以上的增幅不是基于正常的经济增长，而是源自去年甩尾、企业所得税汇算清缴、物价增长等非即期因素，我科已经将此情况多次向财政部门反馈，并计划结合2009年的经济指标预测正式向省局和财政部门反映收入形势，在高基数的基础上争取低增幅，减轻收入压力。

（二）科学合理分配计划。遵循从经济到税收的原则，以国民经济和社会发展计划为基础，结合各单位税源实际变化情况和地方财力需求，科学合理分配和下达2009年税收计划。

（三）全面开展税源调查。一是按照“抓紧、抓早、抓出成效”的原则，在全市范围内开展税源调查，对重大投资技改项目税收预计情况、免抵调库预计实现和落实情况、以及重点税源企业生产经营和税收收入预计情况进行逐户逐项调查，摸清税源底数；二是深入首秦、安胜等重点税源企业，了解和掌握企业的投资规模、生产工艺、产品销售率、近期战略调整等情况。

（四）定期召开收入调度会。定期召开由县区局和征管等业务科室参加的地区收入调度会，分析把握税收发展态势，发现和掌握组织收入中遇到的新情况、新问题，研究、探讨解决问题的方法和途径，促进组织收入工作的顺利开展。

论文关键词:国库内部管理资金安全国库资金风险防线国库管理工作业务核算运转模式资金流转

近年来,随着国库业务核算体系的不断变革完善,国库资金运转模式发生了质的变化。在资金流转更科学、更快捷的同时,资金风险也随之而转变,并更加隐蔽,国库案件频频发生,国库部门已经成为案发的“高风险区”。如何有效规避国库资金风险,确保资金安全,已是当前基层国库管理工作中迫切需要解决的问题。

一、当前基层国库风险点分析

(一)人员因素形成的风险。

由于机构设置和人员配备的原因,基层国库不但人员配备不足,而且素质普遍不高。一是国库管理人员因内部管理的手段不到位、管理力度不够而使国库业务出现风险的可能性依然存在,主要表现在管理人员对业务不熟悉而难于管理,以及管理人员自身风险意识不足而疏于管理。二是部分经办人员业务素质不高,经办人员对业务处理只知己不知彼,业务掌握不全面,难以发现业务处理中的非正常操作,造成风险隐患。三是业务培训不够,在财政体制改革频繁,新政策、新规定不断出台的情况下,基层国库对经办人员相应的业务培训没有跟上,可能对政策、规定理解失误而造成风险的产生。

(二)执行制度中形成的风险。

一、当前基层国库风险点分析

(一)人员因素形成的风险。

由于机构设置和人员配备的原因，基层国库不但人员配备不足，而且素质普遍不高。一是国库管理人员因内部管理的手段不到位、管理力度不够而使国库业务出现风险的可能性依然存在，主要表现在管理人员对业务不熟悉而难于管理，以及管理人员自身风险意识不足而疏于管理。二是部分经办人员业务素质不高，经办人员对业务处理只知己不知彼，业务掌握不全面，难以发现业务处理中的非正常操作，造成风险隐患。三是业务培训不够，在财政体制改革频繁，新政策、新规定不断出台的情况下，基层国库对经办人员相应的业务培训没有跟上，可能对政策、规定理解失误而造成风险的产生。

(二)执行制度中形成的风险。

个别员工风险意识淡薄，凭经验办事，执行制度不严，违规越权，兼岗代岗，业务互相代替，导致业务运行中相互监督、相互制约不严，违背岗位牵制原则。业务操作有章不循，违规操作。如：人离柜，印章未锁；重要空白凭证保管不善；操作密码和口令授权缺乏严格管理，串用、互用口令密码；凭证审核不认真，使有问题的凭证流出国库，造成国库资金的风险。

(三)资金清算中的风险。

根据《数字福建“十五”建设规划》(闽政〔2002〕1号)精神，制订《2002年度“数字福建”工作计划》如下：

一、巩固完善2001年“数字福建”建设重点骨干工程

(一)完善三个骨干工程

1．完善福建省政务信息网络工程

(1)完善省直横向网建设。在开通省直横向网113个节点的基础上，今年上半年再完成74个接入点开通任务，实现省直横向网全线开通(由省经济信息中心负责)。

(2)加快纵向网建设。一是建设市、县(区)横向接入网。今年完成各市、县(区)横向接入网建设任务；二是建设大型视频会议系统。今年4月底前建成各设区市的视频会议系统，6月底前建成各县(市、区)的视频会议系统(由省经济信息中心负责)。

一、财政支出无纸化横向联网建设

整个无纸化横向联网由人行TIPS国库前置平台、财政接入平台、商业银行（集中支付行）接入平台三大部分组成。平台之间通过网络连接实现报文交换，通过部署安全控件来保障报文信息的安全。

1.人行国库前置平台

国库前置平台由国库前置系统、电子凭证库、电子印章系统、数字签名服务器组成，为了满足财政特色业务需求、实现不同规范的转换，需要在人行国库前置平台部署TIPS国库前置系统。国库前置系统以TIPS节点的身份接入，国库前置同TIPS之间文件传输采用人行CA数字证书、数字签名安全机制。国库前置系统将完全遵循TIPS接口规范收发各类信息。为了确保财政信息安全传递和凭证还原处理，需要在人行国库前置平台部署电子凭证库服务器、电子签名服务器、电子印章服务器等多种安全设备。

2.财政无纸化接入平台

省、市财政分别通过石家庄金融城域网接入人行网络，县级财政通过市级财政接入石家庄金融城域网。财政部门通过石家庄金融城域网接入人行网络，使用消息中间件与人行电子凭证库服务器进行直联方式的报文通讯。为了满足TIPS中机构与节点对应关系的管理规则，对于先期已经实现收入信息共享而联网的财政系统，需要将财政系统的MQ队列指向由网间互联平台改为人行国库前置，从人行国库前置获得入库流水、报表、电子税票等收入共享信息，财政系统节点为对应国库前置节点。

关于建立刷卡缴税（费）系统的实施方案市地税局、人行荆门市中心支行、市财政局、市人力资源和社会保障局为充分利用我市现有横向联网网络设备和系统资源，丰富和扩展全国财税库银横向联网系统功能，实现多元化、多渠道电子缴税（费），降低税费征缴成本，方便纳税人和缴费人，逐步实现税费直达国库，保障税费资金安全，拟先在东宝区建立刷卡缴税（费）系统，试行成功后在全市推广。为做好建立刷卡缴税（费）系统试点和推广工作，特制定实施方案。

一、总体目标

根据银联系统、地税系统和全国横向联网系统技术规范，建立全市统一的社保高速缴费平台及小额税款和社保费刷卡缴税（费）系统，为地税部门刷卡缴税（费）业务提供银联接入和银行卡交易支持。同时，推广应用自助终端缴税（费）系统，为社会公众提供自助方式缴税（费）服务。先试行小额税款刷卡缴税，后接入社保高速缴费平台，实现社保费刷卡缴费及自助缴税（费）。

二、实施步骤

（一）准备阶段（10月20日前）。

1、宣传动员。召开地税、人行、财政、人社等部门参加的联席会议，研究部署建立刷卡缴税（费）系统工作。各相关部门分别召开会议，传达贯彻建立刷卡缴税（费）系统的目的意义、工作目标、实施步骤和工作要求，推进相关工作落实。

摘要：党中央和国务院高度重视网络安全和信息化建设工作，进行省级自然资源网络基础设施建设是统筹推进省域自然资源领域“数字政府”建设试点项目的基础性工作，有利于推动自然资源领域政府治理流程优化，提升自然资源管理和服务效能。本文对湖南省自然资源政务网络建设进行了探讨，并以湖南省自然资源厅的政务“一面网”建设工作进行了具体实践。

关键词：自然资源；一面网；数字政府建设

进行网络基础设施建设是实施网络强基工作的必由之路，是不断提高政府决策科学性和服务效率的基础性工作。省级自然资源网络基础设施建设是统筹推进全省自然资源领域“数字政府”建设试点工作，将数字技术广泛应用于自然资源管理服务，推动自然资源领域政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率的基础。全国部分自然资源部门在自然资源“一张网”建设方面进行了探索，辽宁省提出了辽宁省自然资源“一张网”建设总体思路[1]。推进信息化基础设施建设，建设全省统一的自然资源“一面网”，形成数字政府自然资源基础设施“底座”，提高系统访问、技术运用、运维服务、数据交换等关键环节的安全管理，需要对自然资源系统的电子政务内网、电子政务外网、自然资源业务专网、移动无线办公网络进行优化建设[2]。

1建设路径探讨

进行自然资源政务网络基础设施，需要健全和完善电子政务外网、电子政务内网，将网络延伸至各处室局，根据需要拓展到相关厅直属单位，开展自然资源业务网优化和提速，依托优化和提速后的自然资源业务网，建立延伸到所有直属单位的视频会议网络，同时在互联网中统一规划建设厅机关办公区域的无线WiFi6（即第六代无线网络技术）网络，保障政府机关公共场所的移动无线办公和对外服务需要，以此构建统一的横向联通、纵向到基层的自然资源“一面网”。

1.1电子政务外网建设

1概述

随着互联网的快速发展、信息化普及率的迅速提高，电子健康档案已经越来越受到重视。要做好电子健康档案系统，网络建设是基础。规划和设计好基础网络方案是项目成功的首要工作。

2系统简介

市级居民健康档案信息系统采用三层（多层）架构的设计原则，整个系统数据层和应用层的分离。采用B/S/S模式和C/S/S模式相结合的总体架构。系统采用多个应用系统共享硬件资源的基本架构。建立本辖区的数据中心，与本辖区医疗卫生机构的信息系统互联，采集并存储居民健康信息；县级以下卫生机构，如妇幼保健院（所）、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的统一接入基层医疗卫生机构信息系统，系统软件采用B/S模式，直接部署在市数据中心，基层工作站直接用浏览器登录访问；市卫生行政部门可以最高权限对全市的健康档案数据进行管理。数据中心采集与汇总全市居民的健康档案信息，并实现居民在全市医疗机构接受医疗卫生服务时能共享健康档案信息。数据中心平台服务总线预留与其他系统（如：社会保障卡系统、妇幼保健服务系统、社区卫生服务系统等）接口。

3系统承载网络的建设方案

3.1政务外网承载方案