核技术范文10篇

1核工程与核技术专业课程设计教学改革目标

根据核工程与核技术专业的培养目标,结合南华大学该专业的办学特色,从教学中存在的实际问题出发,本着“真题真做,环环相扣”的教学思路,与工程实际紧密结合,让学生掌握核工程计算设计与核仪器研制设计的基本方法,培养学生综合运用理论知识和解决实际问题的能力,使学生的理论知识得到深化,综合设计能力全面提升。在完成教学任务的基础上,培养学生具有一定的自学能力、独立分析问题和解决问题能力,学会常用环境放射性测量仪器的正确使用方法;并通过严格的科学训练和工程设计实践,树立严肃认真、一丝不苟、实事求是的科学作风,并培养学生具有一定的生产观点、经济观点、全面观点及团结协作的精神。结合该校核工程与核技术专业的多年课程设计经验,构建一个结构合理、特色鲜明的核工程与核技术专业课程设计实践教学体系;并编写核工程与核技术专业课程设计指导书一份。

2核工程与核技术专业课程设计教学改革内容

为了完成核工程与核技术专业课程设计教学改革目标,具体改革内容如图1所示,调查分析国内核工程与核技术专业课程设计的现状,结合该校的实际情况明确课程设计改革实践的方向和重点;在已有核工程与核技术实践教学示范中心的基础上,开展包括硬件条件、软件设施、师资队伍在内的课程设计实践基地建设,及包括课程设计内容形式多样化和基于项目实践的教学方式改革等的课程设计实践教学体系建设;编写核工程与核技术专业课程设计指导书一份;最终构建课程设计实践教学体系。

2.1课程设计实践基地建设

南华大学核工程与核技术实践教学示范中心包括专业基础和应用实验室,其中专业基础实验室包括核电子学、核辐射探测、放射化学实验室,应用实验室包括核技术及应用、核仿真、辐射剂量实验室。示范中心实践教学特色鲜明,具备核科学与技术一级学科硕士点、核技术及应用博士点、核科学与技术一级学科博士后科研流动站。在已有核工程与核技术实践教学示范中心的基础上,开展包括硬件条件、软件设施、师资队伍在内的课程设计实践基地建设。(1)软、硬件条件建设。2014年8月,该校核能与核技术工程虚拟仿真实验教学中心,成为南华大学首个获批省级虚拟仿真实验教学中心,可推动课程设计教学改革与创新,提高南华大学核类及相关专业课程设计教学科研水平,增强科研成果转化能力,创新人才培养模式,提升学生的综合实践能力,进一步推动“产学研用”一体化进程。2014年12月,南华大学核科学技术学院之核能与核技术工程虚拟仿真实验教学中心入选为2014年国家级虚拟仿真实验教学中心。国家级虚拟仿真实验教学中心将建成基于实验室局域网的虚拟仿真实验课程体系,基于校园网环境的虚拟仿真实验教学平台以及基于Internet网环境的虚拟仿真教学平台,完善已有虚拟仿真课程设计课程及项目,达到能在实验室局域网条件下满足专业课程设计教学要求,实现核能工程、核技术应用类虚拟仿真软件与云平台的有机结合,为将来该校以及其他高校核类及相关专业虚拟仿真课程设计教学起到示范和共享作用。软件设施方面,已经具备课程设计相关Multisim、Proteus、Protel、Labview、Mcnp、Root、Matlab等软件。同时一方面将NJOY、CITATION、SCALE、DRAGON等核能与核技术工程方面的专业软件用于课程设计教学,让学生掌握最为实用的科研程序;另一方面又自主开发基于三角剖分的二维特征线程序TSMOC,可求解次临界系统高次Alpha本征函值HARMONY程序,可用于百万居里级大型钴源辐照装置快速优化排源程序SPA等软件系统。实现了课程设计教学与科研相辅相成,达到了科教相长的有益互补。(2)师资队伍建设。师资队伍建设方面,以引进、自培、在职进修方式提升师资队伍学历水平,并聘请国内著名核科学与技术专家为中心兼职教授。一方面每年新进博士、博士后等人才;另一方面,学院与核工业相关单位展开密切合作,如与国家核电技术有限公司下设的国核大学签订了长期人才合作协议,定期委派教师外出参加培训和交流;鼓励年轻教师读博、出国深造、外出进修学习及参加学术会议;学院领导班子积极联系资深院士、研究员等来该校进行学术讲座与交流;同时鼓励教师写好中长期发展计划,提供良好的科研和教学平台;并结合实际,认真抓好德、能、勤、绩全面考核,考核结果与岗位津贴、职称评定、评先评优挂钩。

第一篇

为统一部署全区2014年环境安全大检查工作，特制订本方案。

一、检查范围

结合区人民政府办公室关于集中开展全区安全大检查工作重点，针对易次生突发环境事件的重点行业领域开展环境安全大检查，重点检查建有尾矿库的企业和存在危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等环节的企业，注重保障环境安全特别是饮用水安全。

二、检查内容

（一）危险化学品企业的环境风险防控情况。主要包括环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。

20*年我区固体废物和核与辐射安全监管工作的指导思想是：认真贯彻落实党的“十七大”会议精神，以生态文明和科学发展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型的和谐社会为目标，为创建生态城市，完善监管体制，建立长效机制，严格实施各项行政许可和其他监管制度，确保固体废物减量化、资源化、无害化，确保辐射环境安全万无一失，为建设现代化国际性人文绿都标志区奠定基础。

一、加强领导明确职能

1.建立健全管理机构。目前省、市、区环保职能部门都相应成立了，专门从事固体废物和核与辐射安全监管工作机构。*区环保局固废科负责全区的固体废物和核与辐射的日常监督管理和行政执法检查等工作。望各单位（产生危险废物和核与辐射应用单位）都应成立相应的机构或组织（可兼职），明确其职能，并报区环保局备案。

2.加强宣传，增强全社会环境意识。相对环境保护其他方面的宣传，固体废物和核与辐射污染防治的专题宣传还很落后。要加强宣传，提高公众认知度，提高公众参与固体废物和核与辐射管理。我们每一位具体工作负责人都是一名宣传员，不但要把固体废物和核与辐射污

染防治带向社会，同时也要及时向单位领导宣传，引起足够重视，要知道固体废物和核与辐射方面出问题都是大问题，容不得丝豪马虎。

二、*年的主要工作任务

本文作者：熊文彬朱杰王韶伟李虎伟张厚明工作单位：华北核与辐射安全监督站

俄罗斯核电安全监管体系与美国和我国的异同

俄罗斯核电安全监管体系与美国及我国有许多相同之处,同时也具有其自身的特点。下面主要从核安全法律法规层次、核安全监管组织机构以及核安全监管人力资源等方面对三国核电安全监管状况进行简要分析比较。2.1俄罗斯核电监管体系与美国和我国的比较为了对俄罗斯与美国及我国核电监管进行比较,有必要简要介绍一下美国核电监管状况。目前,美国的核安全法规和标准体系已经比较系统和完善,在核能利用领域美国有原子能法、联邦管理法规10CFR系列、核管理导则RG系列,并拥有ANSI、ANS、ASME、ASTM、IEEE等制定的工业技术标准。美国核管制委员会(NRC)是美国的国家核安全监管机构,设有主席1人,委员4人,这5人均由美国总统任命,国会批准。NRC由总部及地区办公室组成,还设有2个咨询委员会(核安全咨询委员会和核废物咨询委员会),目前NRC拥有约4000名员工。NRC集行政管理、技术审评、现场监督职能为一体,相应职能的行使由下设的各office执行,在美国NRC的技术后援单位被称作/Contractor0,与安全相关的研究项目通常由具有相关资质和设备的大学或国家实验室(即/Contractor0)进行,这类/Contractor0由NRC的RES部门(NRC负责研究工作的专门机构)进行管理。在许可证管理方面美国自20世纪50年代开始执行联邦法规10CFRPart50所规定的/二步法0核电厂许可证管理程序。自1989年颁布了新联邦法规10CFRPart52,规定了进一步降低新建核电厂的投资风险和技术风险的/一步法0核电厂许可证管理程序,并已经在新设计的核电厂如AP1000中使用[9]。俄罗斯核电监管体系与美国和我国监管体系主要比较见表2。从表2中可看出,俄罗斯核安全法律法规体系分为3个层次,而美国的核电法规体系分为5个层次,与俄罗斯相比其核电法规体系划分更加细致,我国在核安全法规体系建设上借鉴了美国的良好经验,目前也为5个层次。与俄罗斯及美国核安全监管法规体系相比,我国5原子能法6或5核安全法6目前暂时空缺。在核安全监管组织机构上俄罗斯采取的是核能与辐射安全局总部、地区管理局加核能与辐射安全科技中心三者各司其职的模式。在组织机构上,俄罗斯核安全监管机构设置与我国的基本一致,而美国NRC则集行政管理、技术审评、现场监督职能为一体,相应职能的行使由下设的各office执行。在监管机构负责人的任命上,俄罗斯与美国均为总统任命,两国监管机构均独立于其他行政部门,而我国目前核安全监管机构目前隶属于环境保护部,暂时还未能独立于其他行政部门。在许可证管理方面,我国自20世纪90年代以来,根据HAF001P01的规定对核设施的许可证管理一直之行/类似于两步法0的许可证管理程序,这一点与俄罗斯核电厂许可证管理有类似之处。另外,在核能行业技术标准上美国、俄罗斯均有着较为完善的自主知识产权的系列标准,而我国目前是多国标准混用。2.2俄罗斯、美国及我国核电监管力量分析比较将俄罗斯、美国与我国核电监管人员及经费进行统计,统计结果见表3。由表3可见,俄罗斯在平均每堆监管人员上要多于我国,在每堆经费预算上与我国相差不大(1346万卢布约合人民币267万,此处数据为俄罗斯核监管当局2010年预算)。美国在核电监管投入上面领先于中、俄两国。

我国现行体系对俄罗斯堆监管的问题

(1)核安全监管高层法律法规缺失与俄罗斯相比,由于历史原因,我国核安全监管高层法律依据缺失,缺少5原子能法6,仅有的一部5放射性污染防治法6,主要针对核能开发、核技术应用、铀(钍)矿及伴生矿物资源开发利用中的废物及贯穿辐射对环境的污染问题。众所周知,核安全涉及到核燃料循环、放射性废物处置、放射性物质运输、核技术应用等诸多方面。5放射性污染防治法6对核安全管理所涉及的不同部门的职责、核设施和核技术应用单位的资质、责任、法人资格、法人变更等重大问题未做出明确规定,也不可能做出明确规定。该法无法强调核安全立法所强调的对核设施营运单位的全方位的审评和监管,并不具备核安全基本法的性质和地位。而俄罗斯最重要的三部法律5原子能利用法6、5居民辐射安全法6、5放射性废物管理法6很好的解决了这一问题。鉴于此,我国有必要也必须加快5原子能法6的立法工作,从国家法律层面解决好核安全监管的问题。(2)国外引进规范、标准的本土化工作滞后我国核电建设经历不同的发展阶段,采用或者参考了多国技术,造成我国核电厂堆型多样化,在核能领域我国目前国家层面自主知识产权的技术标准较少,如在设备采用标准方面田湾核电站主要参考的是俄罗斯的#OST标准。在新堆型引进之初,根据不同的核电技术路线确定相应的规范标准是比较可行的路线。但如何借鉴国外标准,结合我国国情尽快制订我国自己的核电标准并建立相应的标准体系是核安全监管及核工业界均面临的当务之急。目前在田湾VVER型核电厂、中国实验快堆CEFR等俄系反应堆的工程实践中,已经积累了一定的经验。应当结合审评、监督方面的经验,将俄系堆型在我国实践中所取得的宝贵技术经验进一步本土化,做好吸收再创新。在充分借鉴、消化、吸收引进技术先进成果的同时结合我国实际,在保持足够的先进性、确保核电安全的前提下,有计划有目标的逐步建立我国自主知识产权的规范和技术标准体系,为俄系堆型在我国的核安全监管夯实基础。(3)核安全监管队伍力量薄弱俄罗斯核工业有着悠久的历史,其核安全监管队伍结构合理、经验丰富。与其相比,我国的核安全监管队伍还有一定差距,我国核安全监管人员的数量和质量与我国核电发展的速度和规模不相匹配。即使2011年下半年我国国家核安全局扩编后整个核安全监管系统编制达到了1000人,也只是在一定程度上缓解了核电安全监管人手不足的问题。同时,我国现有的核安全监管人员大多来自高校的毕业生,虽具较高学历,但缺乏岗位培训、缺乏实践经验,对核安全审评和监督的质量会有一定的影响,这与核安全监管工作专业性强、技术性高构成一定的矛盾。而且目前国内核安全监管队伍里有俄系反应堆监管经验的人员缺乏。

(1)加强核安全立法,尽快出台原子能法核安全是核工业企、事业单位总的安全管理体系的最重要的组成。不仅仅要遵循通用的安全管理法规、制度和技术标准,更加必须的是遵循核安全领域专业性和技术性更强的特殊法规和标准。而作为核安全监管母法的原子能法的缺失将无法解决诸多基本问题,导致我国整个核安全法律体系存在缺陷。因此,需要建立这一顶层的法律,一部核能领域的基本法来统领现有的法律法规和部门规章制度。只有具备了一部从内容和形式上规定了组织体系与职责、使用范围、监督管理体制、监督管理程序或步骤、核事故应急、法律责任、补偿与赔偿、法规建设等的原子能利用基本法,才能从根本上保障强有的核安全监管。(2)加速完善我国核电相关技术标准、规范随着田湾核电站VVER堆型的并网发电及将来BN-800型钠冷快堆技术的引进,相应堆型的技术监管标准也需要不断的改进和完善。并且国际上,钠冷快堆电站正处于商用示范阶段。美国、法国和俄罗斯等国家都各自采用自成体系的法规标准。钠冷快堆在安全特性、纵深防御、安全功能实现、运行工况、堆芯、反应性控制、冷却剂系统、燃料装卸和贮存系统、包容系统等方面与热堆核电站有较大差别,我国现有的核安全法规、技术标准、规范有对其不适用的情况。因此,加强和俄罗斯当监管当局的沟通和联系,引进相关管理技术规范,借鉴其成熟经验,及时完善相应的监管技术标准对今后此类电厂的监管工作不无裨益。(3)进一步加强核安全监管队伍建设从核安全监管经验看,做好核安全监管工作必须有一支相对独立、技术精良、人员适中、组织严谨的队伍。加强人才培训,派遣更多的核安全监管人员到核电厂进行实践交流,加强技术学习,通过与国际核技术监管国家进行互访、交流等形式,逐步积累经验,同时深化核安全文化,争取在较短时间内培养出一批合格的核安全监管人员。5结语核安全监管是核工业与核技术利用持续、稳定发展的前提和保障,核安全是核电产业良性发展的生命线,对于核电发展而言,安全就是第一生产力,只有从根本上确保核工业的安全生产,创造良好的安全环境及秩序,才能取得良好的经济和社会效益。世界核电发展史上相继出现了美国三里岛、前苏联切尔诺贝利以及日本福岛三大核事故,给核电安全发展敲响了警钟,每次核事故在推动核能技术发展的同时,也必然带来核能安全监管的进步。后福岛时代,核能的发展对我国核安全监管部门监管能力提出了更高的要求,核安全监管当局面临的考验更加严峻,核安全监管从业人员肩上的担子更加沉重。在核电监管上我国始终保持对核安全的高度重视,采取了/严之又严0的技术措施和行政管理手段,防止一切核安全事故。目前,我国的核安全监管已经着手从核设施安全监管能力、放射性废物安全处置监管能力以及核技术利用监管能力等方面开始进一步加强核安全监管技术能力支撑体系建设。在加强建设、做好顶层设计的同时开始了资源整合、优化配置,在充分借助现有核工业部门、研究院所以及高校的能力基础上已经初步建立了相对独立和较为完整的核与辐射安全技术支撑体系。但在后福岛时代,我国应当加快出台核安全基本法,优化并完善适合中国国情的核安全监管法规、技术体系,健全核电领域国家标准及规范,保证核安全监督管理的科学化、程序化、系统化和标准化。加强核安全监管的组织体系和专业能力建设,加强核安全监管人力资源和队伍建设,强化培训机制,建立长期有效的培训体系,培养一支人员适中、技术过硬、相对独立的高素质、专业化的核安全监管队伍。进一步强化核安全监管当局的独立性、权威性,彻底打破多头管理体制做到由国家核安全局统一独立监管。

摘要：放射源责任保险是指在被保险人使用放射源造成第三者受到辐射损害或环境污染，依法应负赔偿民事责任，并被提出赔偿要求时，保险人承担赔偿责任的保险形式。该险种在欧美国家有成熟的应用，本文旨在深入了解有关国家在放射源责任保险领域的实践经验，结合对我国核技术利用领域法规的分析，提出完善相关法律制度、在高风险行业或企业试点推行放射源强制责任保险、推行个性化的保险费率和保险限额、适时推行放射源领域从业人员健康损害保险等建议，为我国后续开展放射源责任保险工作提供借鉴参考。

关键词：核损害赔偿；放射源；辐射事故；责任保险

近年来，我国核技术应用产值年均增长率超过20%，产值已超3000亿元。伴随产业发展，放射源和射线装置辐射事故时有发生。《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》明确提出“推动高风险放射源辐射安全责任保险试点工作，推动在Ⅲ类以上放射源应用于放射性测井和工业移动探伤领域建立责任保险”。研究放射源责任保险国际情况，不仅有助于指导我国完善相关法律制度，保障从业者和公众在遭受辐射损害时得到及时的损害赔偿，减少政府参与辐射事故善后处理的时间、人力和财力，而且对推动我国核技术应用产业与国际先进水平接轨有重要作用。

国外放射源责任保险的现状

两大核损害赔偿公约体系尚未对放射源责任保险进行规定目前国际上存在两大核损害赔偿公约体系，分别是联合国国际原子能机构（IAEA）牵头主导的《维也纳公约》体系和欧洲经济合作与发展组织（OECD）牵头主导的《巴黎公约》体系。该两大体系适用范围均未将放射源包括在内，对于放射源责任保险的相关规定更多是由各国国内法进行约定，没有统一的标准和范围。

欧洲国家投保放射源责任保险意识较强

一、大学体育篮球选项课教学大纲设置原则研究

1.整体提高原则。整体提高包括二个方面：一个是所有学生的发展；一个是学生的全面发展。前苏联著名教育家、教育科学院院长赞科夫曾经说过：应使班上所有学生（包括最差的学生）都得到一般发展。学生的全面发展是教育的根本目的“，四格”结构理念对学生全面素质作了新的认识，即学生（作为人）有待发展的全面素质由体格、心格、智格、行格这“四格”组成“，四格”各自以自身独特的内涵而存在，又互相交融不可分割。篮球选项课学生的全面发展是指通过篮球教学所达到的学生在篮球知识、篮球技战术、品质、体能等的全面发展。就教学大纲设置而言，教学内容应把认知、情感、合作等融合于体能、技术、战术及其综合练习之中，通过练习，使学生各个方面都有所发展和进步。2.培养终身篮球运动意识原则。《指导纲要》中课程基本目标第一点就是运动参与目标，要求积极参与各种体育活动并基本形成自觉锻炼的习惯，基本形成终身体育的意识。所谓终身体育，是指一个人终身进行身体锻炼和接受体育教育。终身体育体现学生对运动项目的“爱”和“能”。所谓“爱”，是指对人或对物的一种内心的、稳定的、很深的情感。“能”是能够，作为终身体育的“能”，应该是超出一般的能够，应使所学者从“能”中找到自信，从“能”中找到人生的自我和价值，应体现在对篮球运动的理论和实践的全面及较深的把握。“爱”和“能”相互影响，相互促进，“爱”是“能”的基础“，能”能够加深“爱”的情感。篮球选项课教学大纲的设置为了体现“爱”和“能”，应该是理论与实践、深度和宽度、简单和灵活的有机结合。3.实用性和基础性相结合原则。篮球教学内容比较多，有篮球理论和实践两大部分。理论（除有关实践讲解以外）有体育文化、篮球裁判工作等总共9章。实践有8种基本技术、2大类（战术基础配合和全队战术）进攻7种防守11种战术。篮球选项课一学年一般学生接受不了这么多内容。如战术方法，对不同位置的动作方法及要领、移动路线，学生必须多次反复地练习。如裁判部分，仅只有理论学习，学生的临场能力和随机应变能力会得不到提高。但如果进行临场实习，按每个学生做15分钟裁判计算，40个学生就要近4次课（按二人制裁判），这还不包括准备部分、结束部分及交换等的时间在内。所以，大纲内容的选择不必全盘接受所有内容，不能把篮球选项的学生当作篮球运动员或体育专业的学生，也不能把他们当作普通大学体育的学生，应该选择一般篮球比赛中能够实用的，又体现基础性和重要性的教学内容。理论可只选择技战术理论和裁判法。实践部分中战术基础配合防守战术中的绕过、穿过、关门和补防，全队战术中的全场紧逼防守及进攻可不选择。4.考核项目反映实际原则。《指导纲要》对学生的评价进行了要求：学生的学习评价应是对学习效果和过程的评价，主要包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往与合作精神、情意表现等，通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。考核项目和标准只有反映教学中的基础性和重要性内容才能反映学习效果和过程，按照投篮、运球、传球和战术配合为篮球选项课中的基础性重要内容，第一学期可选择原地单手肩上投篮和半场往返左右手行进间投篮（反映运球和投篮技术），第二学期可选择全场三人绕“8”字传球上篮（反映传球接球和战术配合）和战术基础配合抽签演示这四项作为考核项目。

二、大学体育篮球选项课教学大纲设置研究

1.教学内容与学时安排。根据《指导纲要》中大学体育性质及教学目标和教学评价要求，结合篮球选项课教学内容和教学对象实际，制定篮球选项课教学内容与学时模糊匹配。同时确定考核项目与方法如下3.2。教学要永远体现出计划性与灵活性的结合。图中所示时间不是绝对时间，是大致时间，主要考虑到四方面的因素：（1）任何教学内容都要经过反复的练习，1次课中会有多种练习，教学时数主要是总时间。（2）教学内容之间会相互包括。如设计运球练习时会安排投篮，投篮练习时会结合运球。（3）考虑到“十一”“、五一”或学生实习等影响，可略作删减。（4）考虑到分层教学实际，可增加或减少某些学习学时。2.考核项目。（1）第一学期：项目一：罚球线原地单手肩上投篮（考核技术、认知、进步）方法：原地单手肩上投篮10次（女生前移1米较合理）。按客观标准和主观评分二种方式计分，各占50％，达标标准是投中一个得5分，技评标准是根据持球方法、用力方法及出手方法进行评分，满分是50分。项目二：半场往返二次左右手行进间投篮（考核技术、体能、认知）方法：任一中边线交点处开始，听到“开始”后运球上篮（向右运球用右手，向左运球用左手），不补篮，自抢球后运球到中线的另一边，换手运球返回上篮，自抢球后运球到起点。二次往返重复上述动作。按客观标准计分：按完成时间给予相应得分，再扣除不中篮、带球走、不踩点相应分数。（2）第二学期：项目一：三人绕“8”字往返二次传球（考核技能、体能、合作）方法：三人一组，在篮球场一端线处各相隔3米左右，听到“开始”后按球往哪处传、人往哪处跑的原则三人向另一端线处绕“8”字快速传球移动，一队员接球后上篮，换方向后往回完成同上。按客观标准计分：按完成时间给予相应得分，再扣除不中篮、带球走、球掉地上、跑错位相应分数。项目二：战术抽签演示（考核技术、战术、认知、进步）方法：准备几张小卡片，每张小卡片背面有一战术配合的名称，学生抽签，抽到哪张，就按要求演示战术配合。老师根据完成质量，如方法是否正确，进攻是否得分，防守是否到位，位置、路线是否清楚等评分。

作者：张海军单位：湖南第一师范学院

同志们

一、认真贯彻落实全国环境保护“两会”精神

充分肯定“十一五”环境保护工作取得的显著成绩，国务院刚刚召开第七次全国环境保护大会。中共中央政治局常委、国务院副总理同志出席会议并发表重要讲话。深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。会前，国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》和国家环境保护“十二五”规划，明确了十二五”时期环境保护工作的重点任务和保障措施。

紧接着召开全国环境保护工作会议。国务院召开的全国环保大会原则上5年一次，第七次全国环保大会闭幕后。全国环保工作会议是年度工作会议，一般在每年的年初召开。这两个会议在时间上衔接得天衣无缝，国环境保护史上是不多见的可把这两个会议称作全国环保的两会”

注入了强大动力，副总理的重要讲话、意见》和《规划》为全面推进环保事业大发展指明了努力方向。描绘了美好前景。明年是第七次环保大会精神的贯彻落实年。一定要深刻领会、全面把握和贯彻落实好环保“两会”精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。环保“两会”精神非常丰富，集中体现在以下五个方面。

创新发展了全面推进环保事业的战略思想。副总理在讲话中强调，第一。必须坚持在发展中保护、保护中发展。这是对环境保护与经济发展关系的深刻阐述，做好环保工作必须坚持的战略思想。正确处理环境保护与经济发展的关系，把握好经济发展与环境保护之间的度”始终是国社会主义现代化建设进程中的一大难题。离开经济发展抓环境保护是缘木求鱼”脱离环境保护搞经济发展是竭泽而渔”如果只搞经济发展，不保护环境，很简单，想怎么发展就怎么发展；如果只保护环境，不搞经济发展，也简单，想怎样保护就怎样保护。现在问题是既要发展经济又要保护环境。一方面，发展中国家，发展不足的问题仍然十分突出，坚持发展这个第一要务绝不能动摇。另一方面，国发展也存在转型不够的问题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出。这就要求我必须坚持在发展中保护、保护中发展。

各地级以上市环保局：

为更好贯彻落实《清洁生产促进法》和环境保护部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》，按照《*省清洁生产审核及验收办法》的要求，强化各级环保部门的监管责任，增强企业实施清洁生产的主体意识，促进主要污染物减排目标的实现，现就进一步加强全省重点企业清洁生产审核工作提出如下意见：

一、提高认识，扎实推进重点企业清洁生产审核工作

实施清洁生产是预防污染、保护环境的有效途径，是落实科学发展观的必然选择，是推动产业结构优化升级、增强企业竞争力、促进经济平稳较快增长的重要举措，是实现节能减排目标重要手段之一。全省各级环保部门要充分认识加强重点企业清洁生产审核工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到保持经济平稳较快发展、实现经济转型升级的要求上来。按照“全面推进、突出重点、注重实效”的原则，把全省重点企业清洁生产审核作为当前环保工作的一项重要任务来抓。各地要从实际出发，建立相应工作机制，研究出台推进重点企业清洁生产审核工作的具体措施，围绕污染减排中心工作，重点抓好能有效形成主要污染物化学需氧量或二氧化硫减排能力的重点污染企业，尤其是在重污染行业中选择一批污染物排放超标超总量、使用有毒有害原材料或排放有毒有害物质的市控以上重点污染源企业实施强制性清洁生产审核，充分发挥清洁生产审核的全过程控制作用，推进企业技术进步和管理升级，促进主要污染物减排目标的实现。

二、严格监管，狠抓重点企业清洁生产审核落实

各级环保部门应加强重点企业清洁生产审核工作的监管，不仅要重视强制性清洁生产审核企业名单公布和审核的监管，更要重视企业按审核报告的要求实施清洁生产方案，尤其是实施中高费方案的监管。

1前言

我国相关法律法规要求，对从事生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的核技术利用单位，应当在申请领取辐射安全许可证之前编制环境影响评价(以下简称“环评”)材料，经审查批准获得辐射安全许可证后，方可从事核技术利用项目{’刘。医用电子加速器主要用于放射治疗，根据我国《射线装置分类办法》，医用电子加速器属于n类射线装置，使用前应当编写环境影响评价报告表〔’J。在环评单位编写环评报告的过程中，依据《辐射环境保护管理导则核技术应用项目环境影响报告书(表)的内容和格式》及相关标准对医用电子加速器的辐射屏蔽效能进行计算和分析，从而判断是否满足辐射防护要求。美国国家辐射防护与测量委员会(NCRP)于2005年颁布了巧l号报告，提出了兆伏级X和丫射线放疗设施屏蔽设计和安装的建议及技术路线川。目前我国核技术利用环评中确实存在过度防护、设计考虑不周全、屏蔽材料选择不当等容易忽略却十分重要的问题，NCRP151号报告充分考虑以上问题并提出了详细的设计方法。本文就NCRP151号报告中有关医用电子加速器辐射防护提出的几个问题进行介绍，目的是为环评编制人员和审评人员提供技术参考，达到辐射屏蔽最优化的要求。

2NCRP151号报告中提出的几个问题

NCRP151号报告全文共分7章，分别为前言、计算方法、工作负荷、使用因子和吸收剂量的考虑、详细结构、特殊考虑、屏蔽评估(监测)和举例，另外附录部分主要提供计算过程中所需参数及中子监测的详细问题。在第二章计算方法部分，报告提供了主屏蔽、次屏蔽、门和迷道的屏蔽计算常规方法，详细介绍了加速器在低能和高能运行状态对丫射线和中子的屏蔽计算方式。在第四章详细结构部分，提出了几种加速器机房特殊的屏蔽情况，如屋顶不能被地面完全屏蔽的考虑、屏蔽材料的选择以及接头、管道屏蔽等需要注意的问题等，下面对这些问题分别加以介绍和讨论。

2.1关于复合屏蔽的问题很多情况下主屏蔽并不仅仅是由相同性质的普通混凝土构成(密度为2.359/cm，)。在空间受限时，通常将普通混凝土与钢或铅混合使用。对光子主射束，总的透射系数是屏蔽中每种材料单独透射系数之积(即BT二及。n刀P。B。!二l，B。。。。、BPb和B、t。。l分别对应于混凝土、铅和钢的透射系数)[4〕。但是当加速电压高于10Mev时，必须要考虑中子和中子俘获丫射线的产生和衰减。在如此高能量的情况下，则不适合使用混合屏蔽(如混凝土中加钢或铅)，因为金属层可能会变成潜在的光中子源而导致屏蔽后照射的增加。但是这种情况只针对主屏蔽，对次屏蔽是不存在的，因为主屏蔽外的散射辐射不具备光中子所需的能量，而且泄漏辐射的强度也不能在次级屏蔽上产生大量中子。因此，在加速器机房设计阶段，如果受空间限制而必须采取复合屏蔽，对于能量大于10MeV的加速器，需要对中子及中子俘获，射线的屏蔽给予特殊考虑，充分合理利用机房空间，尽量增加主屏蔽厚度以满足辐射防护的要求。

2.2关于屏蔽门的问题

本文作者：殳雯娟工作单位：江苏省广播电视总台

对互联网视音频监管策略的实践

1.系统概述根据我台监管互联网视听节目的工作任务要求，建设的互联网视音频监管系统，能针对互联网中各种形式的视听节目实现全面发现、分类监控和有效管理，该系统24小时不间断的扫描管辖范围内的互联网网站，利用智能数据分析系统实现最新更新情况、未批网站监控、审批网站监控、重点网站监控、敏感信息、专项任务的专项分析和管理，进而形成相关数据源的有效取证及相关报表，为视听节目方便、快捷的的有效监管提供了可靠的资源和技术保证。2.软件构架系统采用分布式数据采集、分布式数据分析处理、集中式数据存储、浏览器方式显示的整体构架。底层利用爬虫技术，通过智能分析模块对互联网中的网站搜索获取视音频网站的站点和节目信息数据，并存入主数据库中，视音频网站的管理员可通过输入敏感关键字以及IP地址定位等信息用文本检索、视频检索、音频检索的方式对主数据库中的数据进行分析、汇总和统计。系统上层通过B/S架构，以web网页形式将汇总分析后的数据，以用户所需要的形式显示出来，主要表现形式为：最新节目源更新情况、审批网站监控、非审批网站监控、重点网站监控、敏感信息、专项任务、编报信息。视听节目监管系统软件功能架构如下图所示：3.逻辑构架系统从上到下分为4层：应用层、业务逻辑层、数据存储层、数据采集层。应用层实现人机交互，将人为需求通过应用层的WEB网页提交中间服务层，数据通信交换完毕后，显示相应的数据，以完成对任务的处理。业务逻辑层是系统的核心组成部分，主要利用智能分析模块，获得网站信息以及处理视音频结果。网站信息包括网站名称、网站访问数、网站的更新时间、ICP备案号、网站所属城市、第三方网站公布的站点排名等；视音频智能分析通过对视音频的解码、索引、切分、分类、比对、识别、图像分析以及敏感信息发现等，获取分类处理结果。数据采集层和数据存储层，主要提供数据采集以及数据存储的服务。其中数据采集包括网络信息的抓取与网络音视频文件的下载，数据存储包括数据库存储以及文件存储。系统逻辑结构图如下所示：图2逻辑结构图4.网络拓扑图视听节目监控系统硬件设备由服务器、网络设备、监看终端组成。服务器由未批网站搜索服务器群、审批网站搜索服务器、重点网站搜索服务器、web服务器、流媒体下载服务器、视音频分析服务器、数据库服务器组成；网络设备由防火墙、交换机、路由器组成。系统的硬件设备为实现公共信息网络视听节目监控系统提供支持平台，系统网络拓扑图如下图所示：

互联网视听节目监管特点分析

1.快速、高效的专用搜索引擎互联网上的网站和各种资源多不胜数，快捷高效的搜索引擎是整个系统的心脏之所在，是系统运行的能力之源，将直接影响系统的工作效率。我们通过先进的爬虫技术，采用先进的动态调度负载均衡的算法来实现了系统效率和处理能力的模块化扩展。系统采用分布式、并行负载技术，通过多级任务分布可以充分利用计算机资源，搜索引擎24小时不间断的扫描需要监控网络范围的站点，从而找到其中的网络视音频站点，系统支持多站点，多任务爬行的功能，提高对网络资源提取的效率。2.稳定、准确的视听节目智能分析模块视听节目智能分析技术是本项目的重要组成部分，根据互联网上传播的视听节目的特性，提取视听节目的信息数据，包括视听节目的来源网站、视频节目作者、视频节目时间、视频节目标题、视频节目点击数和评论数等各种信息；利用关键字、图像、视音频信息、模版等多种技术组合进行判断，分析出各种视音频站点和视听节目，最大程度地提高监管效率。按照功能，将视听节目智能分析技术分为以下三类：（1）节目类型自动审核技术。从关键词、网页文本、语音内容、图像内容等方面综合进行自动匹对和处理，完成对数据源自动审核，并给出判断的置信度。对于高置信度判断结果(操作员可根据实际情况自行设置)，系统可直接读入数据库，以备调取。本技术的特点是能对各类淫秽低俗、反动邪教、涉赌涉毒等明显违规节目进行快速、准确的自动判断。（2）辅助人工审核技术。对于无明显违规的视听节目，系统判别置信度较低，此类节目会通过列表的方式显示，供人工确认审核，进一步去重或者存入库。本技术弥补了自动识别的弱点，排除了错监、漏监的可能性，提高了系统分析的准确性。（3）管理视听节目库。对历史节目库进行综合管理，添加、删除各类信息，以保证节目库的完整性和准确性，同时对长期未使用节目数据进行清理，去除数据冗余，以便高效的完成检索功能。系统硬件结构搭建简单，软件系统成熟稳定，高效的搜索技术使系统运行方便快捷，先进的智能分析技术使系统稳定可靠，模块化程度大幅提高，可拓展性大幅加强，可由多个客户端同时操作管理，提高了操作效率，为互联网视听节目监管提供了有效的保障。