旱情范文10篇

2012年3月25日至27日，市政协副主席同志率市政协主席会议成员及市政协各专门委员会主任、副秘书长对全市旱情和抗旱救灾工作进行了视察，视察组先后到特区镇，实地视察了旱情和种养殖业、部分水库和农户的受灾情况和抗旱救灾情况，之后认真进行了座谈总结。主席参加了视察总结。现将视察情况报告如下。

一、当前我市旱情严重，灾害损失巨大

我市从去年9月份至今基本上没有明显降水，旱情持续时间长，受灾面积大，主要农作物及经济作物受灾严重，农村人畜饮水非常困难，春耕难以开展，严重影响了农民的生产生活。据统计，截止3月27日，受灾面积达13.255万公顷，全市98个乡镇遭受严重旱灾，小麦、油菜两种主要农作物和其他一些农作物基本绝收，预计造成直接经济损失41414.99万元，夏粮减产5.5万吨左右。

二、各级各部门积极应对灾情，抗旱救灾取得一定成效

持续的旱情引起了中央的高度重视，我市各级各部门按照中央、省的要求，积极组织抗旱，采取了各种措施，做了大量的富有成效的艰苦工作，社会各界也十分关注和大力支持抗旱救灾，全市上下思想统一、干劲十足、措施得当，一定程度上为农民群众解决了饮水、生活生产中的一些迫切的现实问题，当前抗旱救灾力度增大，广大农民群众思想稳定，生产生活秩序井然。当前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解决了人畜饮水等基本生活问题，春耕生产也在积极备战，向好势头明显。

三、存在的几个主要问题

人水和谐是和谐社会的重要组成部分，是人类文明得以延续和发展的载体。从古到今，水孕育文明、浸润生命、滋养历史、点化自然，激发热情，引人哲思。随着人口的增长和社会经济的发展，人类社会水资源需求量越来越大，而容易开发利用的水资源却越来越少，面对大幅增加的干旱现象，人类社会显得更加脆弱，财产、生活甚至生命损失也在逐渐加重。气象干旱是降水与蒸发不平衡而形成的持续的水分短缺现象，主要表现为水量不足，因此降水量的时空分布在一定程度上决定了干旱的时空分布。我国受到特定的地理位置和气候条件的影响(中国背靠世界最大的大陆－亚欧大陆，面临世界最大的大洋－太平洋，巨大的海陆热力差异形成了夏季降雨丰沛、冬季寒冷干燥的东亚季风气候。年际之间季风的不稳定性是造成中国干旱频繁发生的主要原因之一)，干旱灾害频繁发生，且近几十年来有逐渐加重的趋势。

1我国近年来旱灾发生情况

旱灾是世界上影响面最广、造成农业损失最大的自然灾害类型［1］，世界上有近一半的国家干旱严重［2］。中国旱灾频繁，而且相对范围广、持续时间长，因此旱灾是造成农业经济损失最严重的气象灾害［3］，据统计，中国每年旱灾损失占各种自然灾害的15%以上;每年因旱灾减产粮食50亿kg;20世纪50－80年代因旱灾损失的粮食占全国粮食损失量的50%［4］。近50年随着社会经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，在全球变暖和北方干旱化的背景下［5］，全国受旱面积和受旱成灾面积均呈现上升趋势，全国有77．4%的省区旱灾增加。表1是对近年来我国旱情演变情况的汇总分析。长期以来，我国饱受干旱的困扰，从表1可以看出，近年来，我国大部分省市，尤其是南方地区，旱情并没有减轻，反而有逐渐加重的趋势，给人民生活和农业生产等造成了严重的影响。2010年10月份以来，华北、黄淮等冬小麦主产区基本没有有效降水，旱情出现早且发生面积较大。持续的旱情对小麦的正常发育构成了严重的威胁。据农业部农情调度，截至2月24日17时，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8省冬小麦受旱面积571．13万hm2，其中严重受旱面积104．47万hm2。受旱面积比旱情最严重时(2月9日)减少201．87万hm2。8省累计浇灌麦田0．07亿hm2次，比2月23日增加34．4万hm2次，累计投入抗旱作业农机具962万台套。

2干旱给农业造成的影响

农业生产活动是由一系列的工作环节所组成的，从作物的初始播种到最终收获，各个环节都必须顺应农时依次展开，这样才能保证农业生产活动的顺利进行。但是，由于很多主客观因素的影响，农业生产的各环节并不是在每一年都能够顺利进行的，农事活动很多时候，会遭到破坏。旱涝是我国主要的气候灾害，干旱和洪涝等气候灾害的频繁发生给我国的国民经济，尤其是农业生产造成了很多不利的影响［6］。干旱灾害，严重影响着农产品的生产供给和粮食安全，是我国农业生产的最大风险。1978年以来我国的土地成灾和受灾面积数据(表2)。从图1和图2的变化趋势图中可以看出，自1978年以来，我国旱灾导致的受灾和成灾情况一直处于相对较严重的状态，并且成灾率没有下降的趋势，这说明，由于社会的自身抵御能力有限以及其对旱情的重视不够等原因，导致旱灾发生时没有得到较好的治理。

3粮食产量与成灾面积的关系

*乡位于*县北部，距县城53公里，地处丘陵地带，离县城最远，素有“县尾”之称。全乡现有人口2.2万人。耕地面积5万亩，水田面积2.5万亩，经济作物以种植水稻、甘蔗为主。受去年特大干旱和今年持续降水偏少的影响，全乡部分村屯出现了饮水困难和春耕生产用水紧缺的情况。形势十分严峻。

一、*乡旱情基本现状

（1）降水情况。从去年下半年至今，全乡降雨量不足60毫米，与去年同期相比，总体降水偏少了9成，创历史最低。3月上旬出现了连续5天的低温细雨天气，只是湿润了地面表层，根本缓解不了长期干旱所造成的旱情，更谈不上满足农业生产的需要。

（2）蓄水情况。1、河水流量小。有一条名为*河流经乡内，是从金秀县桐木镇自上而下、蜿然而至，河床浅而窄，河水流量小。自开春以来，河水变沟水，几乎断流。从竹山河道拦河坝无水可供、无水可拦，造成*、竹山、迷塘、甫上、雷安5条支渠无水可流。2、山塘水库蓄水少。全乡共有12座小型水库，由于水利支渠年久失修，维护不到位，加上长期的不降水，部分山塘水库接近干涸，立白、西巴、立新、回龙、故土、老虎尾等水库蓄水位均已达不到出水口。朝阳歪、凤凰歪、福幸歪、河甫歪、古力歪及全乡各歪沟也接近干涸。3、水利设施基础薄弱。全乡有5条主渠道已多年失修，8条支渠渗漏严重。农业灌溉不到位，往往形成了“上游有水下游干，上游无水下游荒”的干旱现象。由于缺水，农田春灌形势十分严峻，导致春耕春播较之去年同期相比延缓了10天，部分农田成了望天田，只能靠抽水闹春耕。

（3）饮水情况。近年来在乡党委、政府及上级扶贫部门的领导和支持下，全乡解决了42个自然村屯饮水难的问题，大部分村屯都用上了自来水。但由于长期干旱，不但春耕用水严重不足，而且部分村屯已出现了饮水困难，全乡人畜饮水受到了旱情威胁。除沿河一带人畜饮水情况较为便利之外，30%以上的村屯人畜饮水都面临困难。以龙团村委龙团村为例，从20*年至今，已经3次移动村中的自来水主管，村里近三年内就挖了2口水井，原因是所挖的水井水源不足，三头两天就断水，只有另辟水源。类似情况的还有龙团村委的屯连村、香山村，马旦村委的马旦村。另外，缺水较为严重的村屯有甫上村委的垦民村，竹山村委的新造村，迷塘村委的寨松村、古沙村，龙团村委的回龙、香山村，马旦村委的料村、大满村等。

二、抗旱情况

为确保安全度汛，根据上级防汛抗旱工作安排，我市本着早准备、早部署、早落实的原则，力争今年的抗防汛旱工作实现新突破。

一、加强领导、落实防汛抗旱责任制

根据今年我市防汛抗旱工作要求和领导人事变动情况，重新调整了市防汛抗旱指挥部成员，为安全度汛提供了有力的领导和组织保障。

重点抓好五项责任制的落实：

1、行政首长责任制。落实了以市委书记为政委，市长为指挥长的防汛抗旱指挥机构，市四套班子成员包堤段、包大洼、包滞洪区。

2、分级责任制。乡、村两级都落实了行政领导责任制和蓄滞洪区包村转移人员责任制，并报市防办备案。

各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

当前旱情形势十分严峻，抓好抗旱救灾工作是各级各有关部门的中心任务和第一大事。为认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府领导关于抓好当前抗旱工作的要求，全面、及时、准确把握全县旱情动态，为领导决策提供科学依据，根据特大旱灾Ⅰ级应急响应程序规定，按照市政府办公厅要求，经县政府领导同意，决定从即日起全县实行旱情动态日报制度，现将有关事项通知如下：

一、各街镇乡、县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）成员单位要高度重视旱情日报工作，指定专人负责此项工作，并在第一次旱情日报中附报旱情日报工作联系人及联系方式。

二、各街镇乡、指挥部成员单位要严格按照县委、县政府8月11日抗旱救灾工作会议要求，认真组织旱情日报材料，全面、及时、准确地将本地区、本部门搜集汇总的旱情及抗旱救灾工作措施、进展情况、先进典型等有关情况上报县政府。各街镇乡除上报文字资料外，还须按要求填报表格（见附件）。

三、各街镇乡、指挥部成员单位自8月12日起，即开始按要求执行旱情日报制度，每日旱情必须在当日12：00时前上报县指挥部办公室（设在县水务局），同时抄报县政府救灾办（设在县政府办），并负责上报材料接收情况的核实。

四、县指挥部办公室要及时汇总灾情，并综合全县救灾工作情况形成书面报告，每日下午2：30前报送县政府救灾办审核，经县委、县政府分管领导审批同意后上报市政府。

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

近期以来，我县气温持续偏高、干旱少雨，6月份全县平均降雨仅41.3毫米，比历年同期少38.2毫米，土壤失墒严重，旱情发展迅速，目前已有40多万亩农作物受旱，重旱面积达20万亩。据气象部门预测，近期我县降水仍将持续偏少，旱情还将进一步加剧，抗旱形势十分严峻。为切实做好当前抗旱工作，夺取秋季粮食丰产丰收，现就有关事宜紧急通知如下：

一、提高思想认识，加强对抗旱工作的组织领导

各乡镇、各有关部门必须充分认识当前抗旱工作面临的严峻形势，从维护社会稳定、促进跨越发展的大局出发，采取扎实有效的工作措施，努力把旱灾损失压缩在最低程度。特别是各乡镇要认真抓好区域内抗旱工作的组织指挥和调度督导，采取机关干部包村、包片，村干部包地块、包水源等方式，全面落实抗旱责任制，做到领导到位、责任到位、组织到位、措施到位，确保抗旱工作顺利进行。

二、积极开源挖潜，努力加快农田抗旱应急灌溉进度

各乡镇要广泛动员干部群众，千方百计组织协调水源，迅速投入抗旱灌溉保苗工作，确保苗齐、苗全、苗壮。平原乡镇要及时抽取井水进行灌溉，加大流量，昼夜作业，加快灌溉进度；沿黄沿湖乡镇要充分利用各类工程设施，加大引黄引湖力度，最大限度地扩大抗旱水源；山区乡镇要积极采取拦蓄河水、节水灌溉等措施，尽最大可能挖掘利用各种水源，尤其是对已经抽穗的春玉米，无法应用抽水机械灌溉的要采取车拉人担等方法，努力扩大灌溉面积，保持良好长势。对机电设备损坏的水利设施，要抓紧抢修，力争尽快投入运行。要强化农作物田间管理，浇水后及时追肥划锄保墒，减少蒸发损失，增强抗旱能力，促进作物生长。对已经绝产或濒临绝产的地块，要及时采取补种或改种其他农作物等措施，努力把旱灾造成的损失补回来。

一、气象、水雨情及旱情的基本情况

今年我县1-7月降雨量917.6毫米，与历年平均降雨量1247毫米相比偏少26.4%。自7月21日至8月21日为持续高温少量天气，没有有效降雨，蒸发量大，近20天来，全县平均降雨仅有16.8毫米。受此影响，我县山塘、水库蓄水量急剧减少，河流水位迅速下降，全县土壤墒情相对湿度持续下降。截止8月11日8时，岩岭水库蓄水量为324万m3，为正常库容30.8%；小型水库实际蓄水量为1124万m3，为正常库容的56.3%。

截止8月21日，根据各乡（镇）旱情统计上报情况汇总，全县农作物受旱面积共计57924亩，其中：轻旱22774亩，重旱18563亩，绝收面积4254亩。人饮困难人数18766人。直接经济损失达1704万元。

二、采取的主要措施

针对当前的较为严重的旱情，我县高度重视，采取了多项措施积极应对：

一是县委、县政府主要领导主度重视。7月31日，在县委十三届四次全体（扩大）会议上，书记在传达了省委十三届七次全体（扩大）会议和市委常委（扩大）会议精神的同时，对全县当前抗旱工作进行了部暑；8月9日，在全县干部领听市委《中国梦》宣讲大会结束后，书再次对当前抗旱工作进行了强调。7月28～31日亲自深入镇、镇等乡（镇）检查指导抗旱工作。并针对抗旱工作中存在的问题，召开了各乡镇主领导和水利、农业、财政、农业开发办、扶贫等部门负责人会议，对存在的问题研究，提出解决措施办法，在充分调查研究的基础上，县政府决定筹集1000万元用于水利灌溉设施维修，增强抗旱能力。8月10日在省、市抗旱工作视频会议结束后，县委常委副县长县防指总指挥立即召开了全县抗旱工作会议，对抗旱工作进行再动员再部暑。会后，县防指派出了5个抗旱服务督导工作组分赴各乡（镇）服务督导抗旱工作。

今年我国气候异常，防汛抗旱形势不容乐观。南方入汛以来，江南、华南部分地区多次发生强降雨过程，一些中小河流发生超警戒、超保证洪水。台风登陆时间和强度也创造了建国以来之最。与此同时，黄河以北大部和西南部分地区的旱情也十分严重。旱涝并发、旱涝交替和旱涝急转的局面将贯穿今年整个汛期。

一、当前汛情、旱情和灾情

（一）汛情

今年入汛以来，先后出现三次较大的降雨过程，强降雨主要分布在江南和华南东部地区。受降雨影响，部分中小河流发生了洪水和较大洪水。4月中旬，江西赣江、抚河、饶河及湖南湘江部分支流发生超过警戒水位洪水，其中江西赣江中游支流袁河上游发生超过历史记录大洪水。5月上旬，江西昌江、乐安河相继发生超过警戒水位洪水，安徽新安江及重庆綦江发生超保证水位洪水。5月中旬，受今年第1号强台风"珍珠"影响，广东东部、福建、江西、浙江等部分地区普降大到暴雨，局部特大暴雨。福建闽江、晋江、九龙江，江西赣江及浙江杭嘉湖地区出现超警戒水位洪水，福建东溪发生超过保证水位洪水。

入汛以来的水情有三个特点：一是汛情发生较早，4月份南方一些江河就发生了超警戒水位洪水，部分河流水位超历史最高值；二是局部暴雨强度大，福建、广东一些地方最大日降雨量达400～600毫米；三是台风生成登陆早，今年第1号台风（珍珠）是1949年以来在我国登陆时间最早的台风。

2、旱情

各村（居）：

自去年小麦秋种以来，至今未出现有效降水，麦田普遍出现旱情，尤其是没浇封冻水的麦田旱情严重，而且仍有持续发展的势头。抓住小麦返青之前的关键时期，做好抗旱保苗保春播工作，已成为当前农业农村工作的当务之急、重中之重。针对当前的旱情形势，农业部和我省防指都已启动抗旱二级应急响应，根据我街道实际情况，特制订如下抗旱双保实施方案。

一、冬前苗情及管理情况

年秋，我街道小麦播种面积1.2万亩。由于播种基础好，冬前苗情明显好于去年。据考察分析，小麦平均基本苗13.9万，冬前平均亩茎数76.1万，比上年增加29.3万，比常年增加10万左右；存在的主要问题：一是小麦旺长苗面积大。由于小麦前积温偏高，部分早播和播量较大麦田出现旺长，对安全越冬非常不利。二是旱情较重。自去年10月份以来，连续4个多月没有有效降雨，加之气温较常年偏高，失墒较快，麦田均出现出现不同程度旱情，特别是0.1万亩左右的丘陵旱地麦田旱情较重，0.7万亩麦田中度干旱。据气象部门预测，今年1—5月份降水偏少，近期仍无有效降水，旱情将持续发展，严重影响着小麦生产和春播工作。

二、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立街道抗旱双保工作领导小组，由办事处主任任组长，有关领导为成员，负责抗旱双保工作的统一部署、组织协调工作。相关站室负责人以及工作区工作人员全面参与，开展旱情调查、组织技术培训、现场指导等。同时，成立由分管领导任组长，相关业务站所室技术骨干为成员的抗旱双保技术指导小组，根据小麦苗情、旱情特点，进行技术指导、技术咨询以及拟订管理意见。全体农业技术人员进村入户，责任到人，切实加强对抗旱保苗和春季麦田管理工作的组织协调和技术指导。

1.总则

1.1编制目的

切实增强干旱风险意识，提高抗旱应急工作的科学性、主动性和时效性，提升抗旱减灾的应变能力，保证抗旱救灾工作高效、有序进行，最大程度减轻旱灾造成的影响和损失，保障全市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家防汛抗旱总指挥部办公室干旱评估标准》、《省抗旱防汛预案》、《省抗旱应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定本预案。

1.3工作原则